第1篇 建筑集團公司中介機構(gòu)比選委托制度
zz集團公司中介機構(gòu)比選委托制度
第一條為加強中介機構(gòu)管理,規(guī)范中介市場競爭行為,確保按照公平公正、公開透明的原則確定承攬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu),維護中介市場秩序,從源頭上預(yù)防腐敗,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合集團公司實際,制定本制度。
第二條集團公司及所屬企業(yè)選擇中介機構(gòu)承攬中介業(yè)務(wù),應(yīng)當遵守本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
涉及國家安全或者國家秘密,技術(shù)復(fù)雜或者有特殊專業(yè)要求,不適于采用公開比選方式選擇中介機構(gòu)的,經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)管部門同意,可自行確定其他方式。
第三條本制度所稱比選,是指比選人依照本辦法規(guī)定程序,對中介機構(gòu)的資質(zhì)、業(yè)績、信譽等進行綜合比較,以公平競爭的方式優(yōu)選承攬中介業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)。
第四條本制度所稱比選人是指依法進行比選活動的集團公司及所屬企業(yè)。
第五條本制度所指中介業(yè)務(wù)的比選范圍是指中介服務(wù)費最高限額在1萬元以上的中介業(yè)務(wù)。包括:
(一)會計、審計等獨立審計業(yè)務(wù);
(二)資產(chǎn)、土地、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害、房地產(chǎn)價格、建設(shè)項目環(huán)境影響、森林資源、安全生產(chǎn)等評估業(yè)務(wù);
(三)檢測、檢驗、認證等鑒定業(yè)務(wù);
(四)測繪、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、科技、檔案、培訓、擔保等服務(wù)業(yè)務(wù);
(五)信息、信用、技術(shù)、工程、市場(商品)調(diào)查等咨詢業(yè)務(wù);
(六)職業(yè)、人才等介紹業(yè)務(wù);
(七)工商登記、廣告、商標、專利、稅務(wù)、房地產(chǎn)交易經(jīng)紀、工程建設(shè)項目招標、房屋拆遷、政府采購、拍賣等代理業(yè)務(wù);
(八)其他中介業(yè)務(wù)。
第六條在比選活動中,比選人的工作人員與參選中介機構(gòu)有利害關(guān)系的,必須回避。參選中介機構(gòu)認為比選人的工作人員與其他參選中介機構(gòu)有利害關(guān)系的,可以申請其回避。
第七條中介機構(gòu)參加比選活動應(yīng)當具備下列條件:
(一)具有獨立承擔民事責任能力;
(二)具有相關(guān)資質(zhì)和履行合同所必需的設(shè)備、人員和專業(yè)技術(shù)能力。外來中介機構(gòu)需依法在我縣工商部門注冊登記分支機構(gòu)并在行政監(jiān)管部門備案,且有固定辦公場所;
(三)參加比選活動前一年內(nèi),中介機構(gòu)或其負責人未因經(jīng)營活動違法違規(guī)被縣級以上行政主管部門行政處罰,或無弄虛作假騙取比選資格;
(四)參加比選活動前三年內(nèi),中介機構(gòu)或其負責人在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄,未被追究刑事責任;
(五)未被有關(guān)部門禁止或限制承接國有資金投資項目的相關(guān)業(yè)務(wù);
(六)劃分資質(zhì)等級的中介機構(gòu),具有與所承接的中介業(yè)務(wù)規(guī)模相對應(yīng)的資質(zhì)等級;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條比選方式:
(一)隨機抽選。
(二)低價中選。
比選方式由比選人自行確定。
第九條比選程序:
(一)發(fā)布比選公告或發(fā)邀請函。由比選人在縣以上媒體及政府網(wǎng)站發(fā)布比選公告,或采取發(fā)邀請函的形式向至少3家以上誠信較好的中介機構(gòu)發(fā)出邀請參加比選的相關(guān)信息。比選公告(或邀請函)的內(nèi)容包括中介業(yè)務(wù)名稱、業(yè)務(wù)規(guī)模、資質(zhì)等級要求、比選方式、履約保證金數(shù)額、中介服務(wù)費最高限額(隨機抽選的直接公告中介服務(wù)費具體數(shù)額)以及比選活動開展時間和地點,聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息,公告時間不得少于3個工作日。
在比選活動截止時間前,對符合條件但又未被邀請的中介機構(gòu),若有意參加比選活動,且在規(guī)定的時間、地點按要求提供相關(guān)資料的,應(yīng)準許其參加比選活動。
(二)資格審查。擬參選的中介機構(gòu)按比選公告(或邀請函)確定的時間、地點提交相關(guān)資格材料及申請報告,比選人依照本辦法第七條及相關(guān)法律規(guī)定現(xiàn)場進行資格審查。符合資格條件的進入比選活動,同時現(xiàn)場交納履約保證金或履約保函,但禁止比選人向中介機構(gòu)收取報名費。
(三)比選。按所確定的比選方式開展比選活動。
1、隨機抽選。具備參選資格的中介機構(gòu)先抽取順序號,再由比選人抽取中選號,并同時確定第一、第二候補中選人。
采用隨機抽選方式的,比選人應(yīng)在比選前以詢價等方式確定中介服務(wù)費具體數(shù)額,并于公告(或邀請函)中載明。
2、低價中選。具備參選資格的中介機構(gòu)現(xiàn)場提交密封完整的中介服務(wù)費書面報價,由比選人按照報價由低到高確定最低報價者為第一中選人。
參選中介機構(gòu)的中介服務(wù)費報價,不得高于比選人確定的最高限價。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級主管部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十條比選人向中選的中介機構(gòu)發(fā)出中選通知書,同時,須將中選結(jié)果在相應(yīng)媒介上公示3個工作日,公示期滿無異議的,簽訂中介服務(wù)合同。
第十一條比選人應(yīng)當要求參選中介機構(gòu)提供履約保證金或履約保函,保證金額按代理費最高限額的10%收取。參選的中介機構(gòu)拒不提供的,視為自行放棄比選資格。未中選的中介機構(gòu),履約保證金應(yīng)當當場退還。
第十二條中選的中介機構(gòu)不得轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包中介業(yè)務(wù)。
第十三條中選的中介機構(gòu)被宣布中選無效或者放棄中選資格的,比選人按以下方式重新確定中選人:
(一)對采用隨機抽選方式的,由比選人按原已確定的候補順序選定新的中選人。
(二)對采用低價中選方式的,由比選人根據(jù)第一次報價結(jié)果,選擇報價次低的中介機構(gòu)為新的中選人。
第十四條中介機構(gòu)因自身原因?qū)е轮羞x無效的,或非因不可抗力等合法原因放棄中選資格的,比選人應(yīng)當報有關(guān)行政監(jiān)管部門備案,履約保證金不予退還,由有關(guān)行政監(jiān)管部門依照有關(guān)規(guī)定作出處理。
第十五條中介業(yè)務(wù)委托合同自簽訂之日起7個工作日內(nèi),比選人應(yīng)當將合同副本及比選活動開展情況書面報同級行政監(jiān)督管理部門備案。
第十六條本制度自下發(fā)之日起實施。
第2篇 建筑集團公司工傷事故調(diào)查分析報告處理制度
建設(shè)集團公司工傷事故調(diào)查、分析、報告、處理制度
一、工傷事故及其分類
1、根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》,凡在勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒稱為傷亡事故。
2、工傷事故按傷害情況分為重大事故、輕傷、重傷和死亡四類。具體劃分按gb6411-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》執(zhí)行。
二、工傷事故的報告
1、工傷事故發(fā)生后,負傷者或現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告班組、項目部或公司有關(guān)負責人及安監(jiān)科。
2、項目部或公司負責人在接到重傷、死亡以上事故時,應(yīng)立即報主管部門和其他相關(guān)職能部門。
3、應(yīng)盡可能保護現(xiàn)場,迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故的擴大。
4、如特殊情況需要對現(xiàn)場進行損壞時,應(yīng)將現(xiàn)場作標記或記錄。
三、事故調(diào)查和分析
1、輕傷和重傷事故,由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門及工會成員組成調(diào)查組進行調(diào)查。
2、凡由上級機關(guān)插手的事故,公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調(diào)查。
3、凡調(diào)查涉及到的單位和個人,必須如實向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問,提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。不準弄虛作假,隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟損失等。
5、召開事故分析會,確定事故處理的意見防范措施的建議。
6、寫出事故調(diào)查報告。
四、事故處理和結(jié)案歸檔
1、由本公司處理的工傷事故,必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告后由公司召集專門會議研究處理。
2、事故處理結(jié)果應(yīng)向全公司干部職工公開宣布。并將整個事故處理情況寫出書面材料,向有關(guān)部門報告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故'三不放過'。
4、對本公司處理不服的,可向上級有關(guān)部門提出異議和起訴。
5、事故處理結(jié)案后,由公司安全科負責將各有關(guān)材料收集整理,存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續(xù)的,由公司負責辦理。
第3篇 建筑集團公司安全生產(chǎn)獎懲制度
建設(shè)集團公司安全生產(chǎn)獎懲制度
為了加強安全生產(chǎn),認真貫徹'安全生產(chǎn),預(yù)防為主'方針,特制定本制度:
一、學習
1、現(xiàn)場技術(shù)人員和班組長應(yīng)按月進行安全技術(shù)交底,及時組織學習操作規(guī)程和有關(guān)法律等,并上報存檔。否則處以現(xiàn)場技術(shù)員或責任班組負責人100-500元罰款。
2、班組長每天要作兩次班前安全操作交代,否則處以班組負責人50-200元罰款。
二、違規(guī)操作
1、技術(shù)人員違規(guī)指導造成事故的,則該技術(shù)人員應(yīng)承擔10-20%的經(jīng)濟責任。
2、作業(yè)人員在作業(yè)前不戴安全帽、系安全帶及安全繩等個人防護用品,罰款50-100元。若造成事故的,其需承擔20-30%的經(jīng)濟責任。
3、現(xiàn)場指揮人員違規(guī)指揮造成事故的,應(yīng)承擔20-50%的經(jīng)濟責任。
4、作業(yè)人員不聽從指令而違規(guī)作業(yè)者,處以50-100元罰款。
5、擅自違規(guī)操作造成事故的,當事人應(yīng)承擔50-100%的經(jīng)濟責任。
6、非上班時間違規(guī)操作發(fā)生事故的,損失一律由當事人自己承擔,并處以
50-200元罰款,情節(jié)嚴重者要予以開除。
三、高處落物
1、高處落物未造成事故,但影響較大的,要處以責任人50-300元罰款。
2、高處落物造成事故的,責任人和責任班組要承擔10-60%的經(jīng)濟責任。
3、高處落物造成事故的,責任班組若找不出責任人,則責任班組承擔50%的經(jīng)濟責任。
四、環(huán)境
1、施工現(xiàn)場必須進行每天一次的場地清理,保持場地干凈整潔,并將物料合理堆放,否則處以現(xiàn)場技術(shù)人員和班組長10-100元罰款。
2、造成嚴重的環(huán)境污染或材料浪費的,處以現(xiàn)場技術(shù)人員和班組責任人100-500元罰款。
五、檢查
1、自檢
a、在施工前班組長必須進行班前檢查,看員工人身防護用品是否穿、戴、系好,作業(yè)場地是否存在隱患,并要及時進行處理,在未處理好之前不能進行施工。否則對班組負責人處以50-200元罰款。
b、建立崗位管理責任制(要責任到人)和設(shè)備維護管理制度,以及相應(yīng)資料的報、存和落實等工作。否則對相關(guān)責任人處以50-200元罰款。
c、產(chǎn)品在使用前先進行品檢,確認合格后方能使用,否則處以班組長100-200元罰款,造成事故的按相關(guān)規(guī)定處理。
d、發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時整改,否則處現(xiàn)場技術(shù)人員和責任班組100-500元。
2、認真積極開展、貫徹、落實上級部門'安全檢查'活動,按照要求進行部署、計劃、安排、檢查整改、落實,否則處以現(xiàn)場技術(shù)人員和責任班組100-500元罰款。
3、保護、保持各種標志牌、警示牌及標識牌的完好,整潔。合理設(shè)立警示牌、警示區(qū)等,否則處以現(xiàn)場技術(shù)人員和班組長50-300元罰款,如因此導致有關(guān)事故發(fā)生的,責任技術(shù)員和責任班組承擔50%以下的經(jīng)濟責任。
六、責任認定
本公司各現(xiàn)場所發(fā)生的一切事故都將進行責任認定,認定后承擔相應(yīng)的責任。(責任分4種:直接責任、主要責任、重要責任和領(lǐng)導責任。)
1、認定負直接責任的,責任人或責任班組承擔50-80%的經(jīng)濟責任。
2、認定負主要責任的,責任人或責任班組承擔20-50%的經(jīng)濟責任。
3、認定負重要責任的,責任人或責任班組承擔5-20%的經(jīng)濟責任。
4、認定負領(lǐng)導責任的,相關(guān)責任人承擔20%以下經(jīng)濟責任。
5、認定有兩種或兩種以上責任的,相關(guān)責任方按相關(guān)比例分擔經(jīng)濟責任。
6、未及時準確上報事故信息的,處以相關(guān)負責人100-500元罰款。
七、文明施工
1、在工作中隨意對他人采取不文明行為、動作、語言等,且屢教不改的,罰款當事人50-200元。
2、隨意動手打人的,罰款100-300元,情節(jié)嚴重的并予以開除。
3、對上級領(lǐng)導不禮貌的罰款50-200元。
4、在公共場所穿戴不整潔,或有不道德行為的罰款50- 100元。
八、獎勵
1、在工作崗位帶頭遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度并有突出表現(xiàn)的個人獎勵100-200元。
2、單個項目中,在工程進度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)的工作成績顯著的班組獎勵200-500元。
3、在季度或年度以及單個項目的安全生產(chǎn)考評中,對成績突出的相關(guān)安全技術(shù)人員和班組獎勵200-1000元。
第4篇 建筑集團公司財務(wù)制度合同
甲方：________
乙方：________
第一章總則
第一條為了加強集團有限公司(以下簡稱集團公司)財務(wù)管理和會計監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)行為，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，根據(jù)《中華人民共和國會計法》，《企業(yè)財務(wù)通則》，《企業(yè)會計準則》，《公司法》，以及有關(guān)法規(guī)、政策、制度,結(jié)合本集團的實際情況,制定本制度。
第二條本制度適用于集團公司，各全資子公司(含事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理單位)和控股子公司(以下簡稱所屬企業(yè))。
第三條集團公司和所屬企業(yè)是獨立法人，依法享有民
事權(quán)利，承擔民事責任，獨立核算，自主經(jīng)營，自負盈虧。集團公司各職能部門不具有企業(yè)法人資格，不得自立銀行賬號。
第四條集團公司對國家授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)負有保值增值責任，集團公司對各所屬企業(yè)所占用的國有資產(chǎn)實行占有責任制。各所屬企業(yè)必須設(shè)立會計機構(gòu)，根據(jù)內(nèi)部牽制制度合理配備會計人員，及時、準確、真實地核算企業(yè)所發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，并實行有效的會計監(jiān)督。
第五條各所屬企業(yè)應(yīng)加強經(jīng)營管理，努力降低成本、費用，確保企業(yè)財產(chǎn)的安全完整，提高資源的使用效率。
第六條各所屬企業(yè)的財務(wù)部門和財務(wù)人員必須自覺地接受集團公司財務(wù)監(jiān)督管理，除法定的會計賬冊外，不得另立會計賬冊，對會計賬冊應(yīng)妥善保管，未經(jīng)集團批準不得銷毀;對企業(yè)的資金，不得以個人名義開立賬戶存儲，嚴禁資金體外循環(huán)。
第七條集團公司對各所屬企業(yè)的管理以產(chǎn)權(quán)為紐帶，享有投資收益權(quán)。
第八條各所屬企業(yè)不得以其資產(chǎn)對非控股子公司或集團以外的法人提供擔保，因特殊原因需提供擔保的，必須經(jīng)集團公司批準。
第二章集團公司財務(wù)管理機構(gòu)及職責
第九條集團公司設(shè)計劃財務(wù)部，對所屬各企業(yè)及參股公司占有的集團資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理。
一、制訂和完善集團公司財務(wù)管理制度、會計核算制度及其他財會規(guī)章制度，并負責實施。
二、負責集團總部會計核算、報表合并和財務(wù)分析，對所屬企業(yè)財會業(yè)務(wù)進行指導、檢查、考核。對發(fā)現(xiàn)違反財務(wù)會計制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)予以糾正。
三、建立和完善集團預(yù)算管理體系，組織集團所屬企業(yè)年度預(yù)算的編制，并編制合并預(yù)算，負責預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤、分析并提出建議。
四、參與投資項目效益論證，實施過程的財務(wù)監(jiān)督;負責集團公司投資權(quán)益的管理，并向集團提供投資收益分析報告，參與各所屬企業(yè)投資收益分配工作，并對投資方面重大決策(如投資、融資、利潤分配等)向集團決策層提供建議;建立健全投資檔案，對集團股權(quán)性投資項目參與股權(quán)管理。
五、負責集團授權(quán)經(jīng)營考核及獎勵方案的實施與跟蹤，分解下達各所屬單位占用的國有資產(chǎn)增值指標并按期考核;對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定。
六、對所屬企業(yè)財務(wù)管理實行財務(wù)主管委派制，制定管理規(guī)定并負責實施。
七、根據(jù)集團經(jīng)營戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)各所屬企業(yè)之間的資金分配和資金調(diào)撥，根據(jù)集團發(fā)展需要，策劃集團融資方案并實施。
八、了解各所屬企業(yè)重大經(jīng)營決策，提出財務(wù)風險防范措施，向集團提出建議。
九、制定集團公司內(nèi)部結(jié)算價格。按照市場價格制訂集團公司內(nèi)部之間的結(jié)算價格，調(diào)解因價格而引起的集團公司內(nèi)部經(jīng)濟糾紛。
十、如實反映集團公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。按照有關(guān)規(guī)定，編制集團公司的財務(wù)會計報告和集團公司的合并財務(wù)會計報告。
第三章所屬企業(yè)財務(wù)機構(gòu)職責
第十條貫徹執(zhí)行國家的財務(wù)會計政策法規(guī)，執(zhí)行集團
公司的有關(guān)規(guī)定，制定本單位的具體實施辦法并負責實施。并報送集團公司計劃財務(wù)部備案，接受集團公司的財務(wù)監(jiān)督。
一、做好各項財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，健全內(nèi)部會計管理制度。各企業(yè)應(yīng)不斷完善會計人員崗位責任制、內(nèi)部牽制制度、稽核制度以及原始記錄、定額管理、計量驗收、財產(chǎn)清查等方面的規(guī)章制度，健全內(nèi)部經(jīng)濟責任制，建立科學規(guī)范的內(nèi)部經(jīng)營考核體系。
二、集團所屬各企業(yè)實行預(yù)算管理。
每年1月中旬，根據(jù)集團預(yù)算管理制度，向集團書面報告下一年度的財務(wù)預(yù)算草案。
2月中旬上報正式預(yù)算案。
各企業(yè)財務(wù)預(yù)算的主要指標應(yīng)由集團公司董事會討論通過。
上報集團的預(yù)算案應(yīng)由企業(yè)總經(jīng)理或單位負責人簽字同意。
三、所屬企業(yè)應(yīng)真實地記錄和反映本公司的經(jīng)濟活動和財務(wù)狀況，準確核算本公司經(jīng)營成果，及時向集團公司上報月(季)度、中期、年度財務(wù)會計報告，每個會計年度終了，應(yīng)根據(jù)集團要求聘請具高資質(zhì)的會計師事務(wù)所對年報進行審計。
四、對外的長期投資項目，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、兼并、破產(chǎn)、拍賣，必須經(jīng)集團公司批準方可處置。
五、擁有被投資企業(yè)20%以上權(quán)益的所屬企業(yè)，對其長期投資必須采用權(quán)益法核算并編制合并會計報表。
六、固定資產(chǎn)增加、報廢、調(diào)出或處置必須報集團公司批準。
七、壞賬損失單戶在5萬元以上的，必須報集團公司批準，企業(yè)不得隨意核銷。各企業(yè)壞賬準備金可選擇按應(yīng)收賬款總額比例提取和按賬齡分析法計提。按應(yīng)收賬款總額比例提取的，壞賬準備金比例統(tǒng)一按0.5%計提。應(yīng)收賬款的考核辦法按照集團頒布的《關(guān)于應(yīng)收賬款的管理規(guī)定》辦理。
八、每年進行一次財產(chǎn)清查盤點，對各項資產(chǎn)的盤盈盤虧，必須查明原因，金額在5萬元以上的必須報集團批準后方可入賬。
九、各企業(yè)在年度終了進行利潤分配時，須統(tǒng)一按照稅后利潤總額的15%提取法定公積金和法定公益金，一般不得少提或多提，法定公積金超過注冊資本的企業(yè)，在征得董事會同意后可以不再計提。
十、各企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行集團頒布的財務(wù)指令、通知等文件，對文件精神有異議的，應(yīng)在接到有關(guān)文件之日起5天內(nèi)向集團有關(guān)部門遞交書面意見，集團有關(guān)部門應(yīng)在收到文件后5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。
第四章附則
第十一條本制度由集團計劃財務(wù)部負責解釋。
第十二條本制度自通過之日起執(zhí)行。
財務(wù)管理制度
第一章總則
第一條為了加強集團有限公司(以下簡稱集團公司)財務(wù)管理和會計監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)行為，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，根據(jù)《中華人民共和國會計法》，《企業(yè)財務(wù)通則》，《企業(yè)會計準則》，《公司法》，以及有關(guān)法規(guī)、政策、制度,結(jié)合本集團的實際情況,制定本制度。
第二條本制度適用于集團公司，各全資子公司(含事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理單位)和控股子公司(以下簡稱所屬企業(yè))。
第三條集團公司和所屬企業(yè)是獨立法人，依法享有民事權(quán)利，承擔民事責任，獨立核算，自主經(jīng)營，自負盈虧。集團公司各職能部門不具有企業(yè)法人資格，不得自立銀行賬號。
第四條集團公司對國家授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)負有保值增值責任，集團公司對各所屬企業(yè)所占用的國有資產(chǎn)實行占有責任制。各所屬企業(yè)必須設(shè)立會計機構(gòu)，根據(jù)內(nèi)部牽制制度合理配備會計人員，及時、準確、真實地核算企業(yè)所發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，并實行有效的會計監(jiān)督。
第五條各所屬企業(yè)應(yīng)加強經(jīng)營管理，努力降低成本、費用，確保企業(yè)財產(chǎn)的安全完整，提高資源的使用效率。
第六條各所屬企業(yè)的財務(wù)部門和財務(wù)人員必須自覺地接受集團公司財務(wù)監(jiān)督管理，除法定的會計賬冊外，不得另立會計賬冊，對會計賬冊應(yīng)妥善保管，未經(jīng)集團批準不得銷毀;對企業(yè)的資金，不得以個人名義開立賬戶存儲，嚴禁資金體外循環(huán)。
第七條集團公司對各所屬企業(yè)的管理以產(chǎn)權(quán)為紐帶，享有投資收益權(quán)。
第八條各所屬企業(yè)不得以其資產(chǎn)對非控股子公司或集團以外的法人提供擔保，因特殊原因需提供擔保的，必須經(jīng)集團公司批準。
第二章集團公司財務(wù)管理機構(gòu)及職責
第九條集團公司設(shè)計劃財務(wù)部，對所屬各企業(yè)及參股公司占有的集團資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理。
一、制訂和完善集團公司財務(wù)管理制度、會計核算制度及其他財會規(guī)章制度，并負責實施。
二、負責集團總部會計核算、報表合并和財務(wù)分析，對所屬企業(yè)財會業(yè)務(wù)進行指導、檢查、考核。對發(fā)現(xiàn)違反財務(wù)會計制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)予以糾正。
三、建立和完善集團預(yù)算管理體系，組織集團所屬企業(yè)年度預(yù)算的編制，并編制合并預(yù)算，負責預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤、分析并提出建議。
四、參與投資項目效益論證，實施過程的財務(wù)監(jiān)督;負責集團公司投資權(quán)益的管理，并向集團提供投資收益分析報告，參與各所屬企業(yè)投資收益分配工作，并對投資方面重大決策(如投資、融資、利潤分配等)向集團決策層提供建議;建立健全投資檔案，對集團股權(quán)性投資項目參與股權(quán)管理。
五、負責集團授權(quán)經(jīng)營考核及獎勵方案的實施與跟蹤，分解下達各所屬單位占用的國有資產(chǎn)增值指標并按期考核;對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定。
六、對所屬企業(yè)財務(wù)管理實行財務(wù)主管委派制，制定管理規(guī)定并負責實施。
七、根據(jù)集團經(jīng)營戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)各所屬企業(yè)之間的資金分配和資金調(diào)撥，根據(jù)集團發(fā)展需要，策劃集團融資方案并實施。
八、了解各所屬企業(yè)重大經(jīng)營決策，提出財務(wù)風險防范措施，向集團提出建議。
九、制定集團公司內(nèi)部結(jié)算價格。按照市場價格制訂集團公司內(nèi)部之間的結(jié)算價格，調(diào)解因價格而引起的集團公司內(nèi)部經(jīng)濟糾紛。
十、如實反映集團公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。按照有關(guān)規(guī)定，編制集團公司的財務(wù)會計報告和集團公司的合并財務(wù)會計報告。
第三章所屬企業(yè)財務(wù)機構(gòu)職責
第十條貫徹執(zhí)行國家的財務(wù)會計政策法規(guī)，執(zhí)行集團公司的有關(guān)規(guī)定，制定本單位的具體實施辦法并負責實施。并報送集團公司計劃財務(wù)部備案，接受集團公司的財務(wù)監(jiān)督。
一、做好各項財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，健全內(nèi)部會計管理制度。各企業(yè)應(yīng)不斷完善會計人員崗位責任制、內(nèi)部牽制制度、稽核制度以及原始記錄、定額管理、計量驗收、財產(chǎn)清查等方面的規(guī)章制度，健全內(nèi)部經(jīng)濟責任制，建立科學規(guī)范的內(nèi)部經(jīng)營考核體系。
二、集團所屬各企業(yè)實行預(yù)算管理。
每年1月中旬，根據(jù)集團預(yù)算管理制度，向集團書面報告下一年度的財務(wù)預(yù)算草案。
2月中旬上報正式預(yù)算案。
各企業(yè)財務(wù)預(yù)算的主要指標應(yīng)由集團公司董事會討論通過。
上報集團的預(yù)算案應(yīng)由企業(yè)總經(jīng)理或單位負責人簽字同意。
三、所屬企業(yè)應(yīng)真實地記錄和反映本公司的經(jīng)濟活動
和財務(wù)狀況，準確核算本公司經(jīng)營成果，及時向集團公司上報月(季)度、中期、年度財務(wù)會計報告，每個會計年度終了，應(yīng)根據(jù)集團要求聘請具高資質(zhì)的會計師事務(wù)所對年報進行審計。
四、對外的長期投資項目，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、兼并、破產(chǎn)、拍賣，必須經(jīng)集團公司批準方可處置。
五、擁有被投資企業(yè)20%以上權(quán)益的所屬企業(yè)，對其長期投資必須采用權(quán)益法核算并編制合并會計報表。
六、固定資產(chǎn)增加、報廢、調(diào)出或處置必須報集團公司批準。
七、壞賬損失單戶在5萬元以上的，必須報集團公司批準，企業(yè)不得隨意核銷。各企業(yè)壞賬準備金可選擇按應(yīng)收賬款總額比例提取和按賬齡分析法計提。按應(yīng)收賬款總額比例提取的，壞賬準備金比例統(tǒng)一按0.5%計提。應(yīng)收賬款的考核辦法按照集團頒布的《關(guān)于應(yīng)收賬款的管理規(guī)定》辦理。
八、每年進行一次財產(chǎn)清查盤點，對各項資產(chǎn)的盤盈盤虧，必須查明原因，金額在5萬元以上的必須報集團批準后方可入賬。
九、各企業(yè)在年度終了進行利潤分配時，須統(tǒng)一按照稅后利潤總額的15%提取法定公積金和法定公益金，一般不得少提或多提，法定公積金超過注冊資本的企業(yè)，在征得董事會同意后可以不再計提。
十、各企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行集團頒布的財務(wù)指令、通知等文件，對文件精神有異議的，應(yīng)在接到有關(guān)文件之日起5天內(nèi)向集團有關(guān)部門遞交書面意見，集團有關(guān)部門應(yīng)在收到文件后5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。
第四章
附則
第十一條本制度由集團計劃財務(wù)部負責解釋。
第十二條本制度自通過之日起執(zhí)行。
甲方：________
乙方：________
簽約時間:________
第5篇 建筑集團公司項目竣工交付及后評價制度
zz集團公司項目竣工交付及后評價制度
根據(jù)國家關(guān)于項目竣工驗收、交付的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合集團公司實際情況,制定本制度。
第一條項目竣工驗收
(一)在施工前期準備和施工過程中,按國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范和規(guī)章制度收集各種資料、辦理各種手續(xù)和報批文件,進行各項工程的驗收。
(二)竣工驗收前的準備工作
1、施工單位和監(jiān)理公司收集、整理、檢查、裝訂好所有竣工驗收資料。
2、集團公司項目工程部組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等進行內(nèi)部全面檢查、整改。
3、制定竣工驗收時間計劃安排,與各有關(guān)部門協(xié)商后,報集團公司分管領(lǐng)導同意后實施。
(三)組織竣工驗收程序
1、召集各單位參加驗收人員在現(xiàn)場會議室集中,由主持人簡單介紹驗收項目的規(guī)模、范圍、具體檢測方法和驗收的時間安排。
2、分組、分專業(yè)進行各部位的驗收檢測。
3、參加驗收人員集中評議,并由監(jiān)理公司負責記錄、整理。
①施工單位介紹工程項目的施工情況。
②監(jiān)理公司介紹項目工程的監(jiān)理情況。
③參加驗收的各單位各部門人員分別發(fā)言。
④接收和使用部門提出要求。
第二條驗收合格項目交付
1、竣工驗收:由相關(guān)部門組織,并出具有關(guān)證明文書。
2、管理移交:依據(jù)圖紙進行現(xiàn)場實物清點;對有必要的部分進行實地運行,測試設(shè)備和器件的性能和數(shù)據(jù),進行技術(shù)性能移交;管理部門寫出接收函。
3、保修期的管理:依照國家和合同規(guī)定的保修期內(nèi)對安裝工程質(zhì)量進行保修,但該項不應(yīng)包含人為損壞和易損易耗物品。
第三條工程檔案移交
1、施工單位在工程竣工移交后一個月內(nèi),按有關(guān)規(guī)定將檔案資料移交集團公司相關(guān)部門或所屬企業(yè)。
2、集團公司相關(guān)部門或所屬企業(yè)在收到檔案資料后三個月內(nèi),整理移交檔案部門管理。
第6篇 建筑集團公司招標采購監(jiān)督管理制度
zz集團公司招標采購監(jiān)督管理制度
第一章 總 則
第一條 為了加強招標監(jiān)督,規(guī)范招標管理,保障集團公司的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省招標投標條例》等法律法規(guī),制訂本制度。
第二條 本制度適用于集團公司及各所屬(控股)公司(以下簡稱各公司)符合下列條件的項目招標:
(一)建設(shè)工程項目,包括項目的勘察建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、服務(wù)以及設(shè)備、物資材料的采購等。
1、施工單項合同估算價在5萬元人民幣以上的;
2、設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在5萬元人民幣以上的;
3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、服務(wù)的單項合同估算價在5萬元人民幣以上的。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的大宗原輔材料、物資、設(shè)備采購金額在5萬元以上的招標項目。
(三)委托社會中介組織承擔的招標項目。
第三條 集團公司招標監(jiān)督工作堅持“公開、公平、公正”和“分級管理、重點監(jiān)控”的原則。
第二章 組織管理
第四條 建立集團公司招標采購監(jiān)督領(lǐng)導小組,由集團公司分管領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人組成,負責領(lǐng)導招標采購監(jiān)督工作。
(一) 制定和完善集團公司招標監(jiān)督制度;
(二) 提出年度招標監(jiān)督工作的要求和計劃;
(三) 處理和協(xié)調(diào)招標監(jiān)督工作中的重大問題。
第五條 招標采購監(jiān)督領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,主要負責招標監(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)及實施等日常工作。
(一)建立健全招標監(jiān)督的制度和辦法;
(二)指導、檢查各公司招標監(jiān)督工作;
(三)監(jiān)督檢查招標監(jiān)督人員履行工作職責情況;
(四)協(xié)調(diào)解決招標監(jiān)督中的有關(guān)問題;
(五)協(xié)助組織查處招標中的違紀違法案件。
第六條 招標監(jiān)督人員主要是對雙方當事人(包括招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標人員和相關(guān)工作人員)在招投標中貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策情況進行監(jiān)督檢查,對不符合招投標要求或違反招投標有關(guān)規(guī)定的,及時予以糾正,情節(jié)嚴重的可以行使否決權(quán)。
第七條 建立和完善招投標投訴處理機制。集團公司做好來訪接待,設(shè)立舉報電話、公開電子郵箱,受理招投標中單位和個人的投訴和舉報。對反映和舉報的問題,嚴格按照集團公司相關(guān)定認真進行核查,并將核查結(jié)果及處理意見及時向署名舉報人反饋。
第三章 監(jiān)督內(nèi)容
第八條 準備階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)是否存在將應(yīng)該進行整體招標的項目進行拆分肢解、規(guī)避招標的行為;
(二)招標文件制作是否合法、合規(guī)并進行備案;
(三)入圍單位的資格及產(chǎn)生程序是否符合規(guī)定;
(四)是否按規(guī)定編制標書,并采取必要的保密措施;
(五)是否按規(guī)定確定招標方式,審批手續(xù)是否齊全;
(六)是否存在以不合理條件限制或者排斥潛在投標人,限制投標人之間的正當競爭行為;
(七)評標辦法是否科學合理;
(八)其他應(yīng)實施監(jiān)督檢查的事項。
第九條 開標階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)是否按要求送達標書;
(二)參與開標人員到場情況是否符合規(guī)定;
(三)是否在開標現(xiàn)場當眾宣布招投標工作紀律,并公布投訴舉報電話;
(四)投標文件的有效性;
(五)投標文件當眾拆封,宣讀投標文件內(nèi)容等情況。
第十條 評標階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)評標小組成員的產(chǎn)生及組成是否符合有關(guān)規(guī)定;
(二)評標過程的評標紀律執(zhí)行情況;
(三)評標小組成員是否獨立、客觀、公正地進行工作。
第十一條 定標階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)定標預(yù)案的確定是否符合有關(guān)規(guī)定;
(二)定標依據(jù)的合理性。
第十二條 其他行為的監(jiān)督:
(一)執(zhí)行“推薦、評標、定標三分離”原則的情況;
(二)回避制度的執(zhí)行情況;
(三)招投標雙方當事人是否存在違法違紀行為。
第四章監(jiān)督方式
第十三條 監(jiān)督人員可以參加招投標有關(guān)會議和活動,但不得作為評標小組成員直接參與評標。
第十四條 招標監(jiān)督可采取現(xiàn)場監(jiān)督、定期檢查、不定期抽查等方式進行,必要時可組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、人員或聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員共同實施。實際操作中可采取以下方式:
(一)檢查項目審批程序、資金撥付等文件和資料;
(二)檢查招標公告、投標邀請書、招標文件、投標文件,核查投標單位的資質(zhì)等級和資信等情況;
(三)監(jiān)督開標、評標、并參加與招投標事項有關(guān)的重要會議;
(四)向招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、有關(guān)部門(單位)、調(diào)查了解情況,聽取意見;
(五)審閱招標情況報告、合同及其有關(guān)文件;
(六)現(xiàn)場查驗,調(diào)查、核實招投標結(jié)果執(zhí)行情況。
第五章監(jiān)督實施
第十五條 集團公司對重大項目招標監(jiān)督實行報備制度。各公司組織重大項目招標時,應(yīng)報集團公司審批。招標完成后十五天內(nèi),將招標結(jié)果上報備案。
第十六條 集團公司招標采購監(jiān)督領(lǐng)導小組對招標文件進行審查,提出審查意見報分管領(lǐng)導同意后,視情況指派2名以上監(jiān)督人員參加該項目招標監(jiān)督。
第十七條 監(jiān)督人員按本辦法要求,認真履行職責,對招標主要環(huán)節(jié)實施監(jiān)督,及時報告并妥善處理招標中反映和舉報的問題。
第十八條 監(jiān)督過程中涉及的法律事項由集團公司法律顧問負責解答。
第六章 招標紀律
第十九條 任何單位和個人不得在招標中實施下列規(guī)避行為:
(一) 將必須進行招標的項目化整為零不通過招標而發(fā)包;
(二) 將必須公開招標的項目擅自改為邀請招標;
(三) 相互串通搞虛假招標;
(四) 其他規(guī)避招標的行為。
第二十條 資格預(yù)審小組和評標小組成員有下列規(guī)定情形之一的,應(yīng)當主動提出回避:
(一)投標單位主要負責人的近親屬;
(二)與投標單位有經(jīng)濟利益關(guān)系或其他利害關(guān)系,可能影響對投標公正評審的;
(三)曾因在招投標有關(guān)活動中有違法
違紀行為而受過紀律處分或刑事處罰的。
第二十一條 所有參加招標的工作人員要恪守職業(yè)道德,嚴守紀律,嚴禁從事下列行為:
(一)招標單位及其工作人員與投標單位或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸;
(二)招標單位及其工作人員收受投標單位、中介人以及其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處;
(三)招標單位及其工作人員向投標單位泄露標底、透露投標文件的評審、中標候選人的推薦以及與定標有關(guān)的其他情況;
(四)其他違反職業(yè)道德和招標紀律的行為。
第七章責任追究
第二十二條對違反招投標行為的相關(guān)責任人視情節(jié)輕重給予批評、教育或紀律處分,觸犯刑律的移交司法機關(guān)追究刑事責任。
(一) 對違反本辦法的招標單位負責人及其他參加招標的工作人員,根據(jù)集團公司相關(guān)規(guī)定,追究招標單位領(lǐng)導班子和相關(guān)責任人的違紀責任;
(二)投標單位存在違法違規(guī)行為的,按有關(guān)規(guī)定處理,直至不予準入或取消競標資格。
第八章附 則
第二十三條本制度自下發(fā)之日起實施。
