第1篇 中小學校家長委員會工作制度-4
中小學校家長委員會工作制度(4)
一、家長委員會的主要任務是:
(一)幫助家長了解學校的工作計劃和要求,協(xié)助學校的工作。
(二)協(xié)助學校組織交流家庭教育的經驗。
二、家長委員會的人選:
家長委員會的人選在各班推選家長代表的基礎上建立,家長委員會的成員應熱心、關心學校工作,在教育子女方面能起表率作用,在家長中有一定的威信和影響,有一定的組織能力和活動能力,有一定的業(yè)余時間。家長委員會設立會長、副會長若干人。
三、家長委員會的作用:
積極參與學校的民主管理,在促進學校質量提高,在提高家庭教育水平和加強家長自身建設上發(fā)揮作用。
四、家長委員會的具體工作:
(一)定期聽取學校領導對學校工作計劃、工作情況的介紹,學期結束聽取學校工作總結匯報。
(二)對學校各項工作提出建設性意見。
(三)廣泛聽取家長對學校教學工作、教師師德、學校后勤等方面的意見,并及時與學校聯(lián)系,交換意見。
(四)參與或主持學校的大活動。
(五)為改善學校的辦學條件出謀劃策,提供條件。
(六)參加或召開家長會、家長代表會,協(xié)助學校舉辦家長學?；蜻M行家庭教育講座。
(七)組織交流和推廣家庭教育先進經驗。
(八)組織專題學習討論,對家長在家庭教育中帶有共性的總是開展研究,統(tǒng)一思想,提高認識。
(九)開展評優(yōu)家長活動,督促家長履行家長義務,提高自身素質,為孩子做出榜樣。
五、家長委員會成員每年九月略作調整。
第2篇 z中小學校財務制度
第一章總則
第一條為了進一步規(guī)范中小學校的財務行為,加強財務管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關法律制度,結合中小學校特點,制定本制度。
第二條本制度適用于各級人民政府和接受國家經常性資助的社會力量舉辦的普通中小學校、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、工讀教育學校、成人中學和成人初等學校。
其他社會力量舉辦的上述學校可以參照本制度執(zhí)行。
第三條中小學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經濟效益的關系,國家、學校和個人三者利益的關系。
第四條中小學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算,嚴格預算執(zhí)行,完整、準確編制學校決算,真實反映學校財務狀況;依法籌集教育經費,努力節(jié)約支出;建立健全財務制度,加強經濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產管理,合理配置和有效利用資產,防止資產流失;加強對學校經濟活動的財務控制和監(jiān)督,防范財務風險。
第二章財務管理體制
第五條 中小學校財務管理實行校長負責制。學校的財務活動在校長的領導下,由學校財務部門統(tǒng)一管理。
第六條 中小學校以校為單位進行會計核算。
實行“集中記賬,分校核算”的,不改變學校財務管理權。即在一定區(qū)域內,由縣級財政和教育部門確定的會計核算機構統(tǒng)一辦理區(qū)域內中小學校的會計核算,學校設置報賬員,在校長領導下,管理學校的財務活動,統(tǒng)一在會計核算機構報賬。
具體采取何種方式,由地方財政和教育部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。
第七條 中小學校財會人員的任職條件、工作職責、工作權限、專業(yè)技術職務、任免獎罰,應當嚴格按照國家會計法律制度執(zhí)行。
第八條 非獨立核算的勤工儉學、社會服務和經營等項目的財務活動,由學校財務部門統(tǒng)一管理。
義務教育階段學校按照國家有關規(guī)定不得從事經營活動。
第九條 中小學校食堂應當堅持公益性和非營利性原則,在學校財務部門統(tǒng)一管理下,實行單獨核算,定期公開賬務。
第三章預算管理
第十條 中小學校預算是指中小學校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃。
中小學校預算由收入預算和支出預算組成。
第十一條 國家對中小學校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結余按照規(guī)定使用的預算管理辦法。
定額或者定項補助根據(jù)國家有關政策和財力可能,結合中小學校特點、事業(yè)發(fā)展目標和計劃、學校收支及資產狀況等確定。
國家將義務教育經費全面納入財政預算,由國務院和地方各級人民政府依法予以保障。
第十二條中小學校預算以校為基本編制單位,教學點納入其所隸屬學校統(tǒng)一編制。預算編制應當堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。中小學校不得編制赤字預算。
第十三條收入預算,應當考慮學校維持正常運轉和發(fā)展的基本需要,參考以前年度的預算執(zhí)行情況和預算年度的收入增減因素,積極穩(wěn)妥地逐項測算編制。
支出預算,應當根據(jù)學校開展教育教學等活動需要和財力可能,分輕重緩急,按照政府支出分類科目分項測算編制。
第十四條中小學校預算由學校根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標和計劃以及預算編制的規(guī)定,提出預算建議數(shù),經主管部門審核匯總后報財政部門。中小學校根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算,由主管部門審核匯總報財政部門,經法定程序審核批復后執(zhí)行。
第十五條 中小學校應當嚴格執(zhí)行批準的預算,規(guī)范辦理收支事項,加強預算執(zhí)行管理。
第十六條預算執(zhí)行中,財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調整。如果國家有關政策或者事業(yè)計劃有較大調整,對預算執(zhí)行影響較大,確需調整的,中小學校應當報主管部門審核后報財政部門調整預算。財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預算需要調增或者調減的,由學校自行調整并報主管部門和財政部門備案。
收入預算調整后,相應調增或者調減支出預算。
第十七條 中小學校決算是指中小學校根據(jù)預算執(zhí)行結果編制的年度報告。
第十八條 中小學校應當按照規(guī)定編制年度決算,由主管部門審核匯總后報財政部門審批。
第十九條 中小學校應當加強決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確,規(guī)范決算管理工作。
第四章收入管理
第二十條 收入是指中小學校為開展教育教學及其他活動依法取得的非償還性資金。
第二十一條 中小學校收入包括:
(一)財政補助收入,即中小學校從同級財政部門取得的各類財政撥款。
(二)事業(yè)收入,即中小學校開展教育教學及其輔助活動依法取得的收入。其中:按照國家規(guī)定應當上繳國庫或者財政專戶的資金,不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥給學校的資金和經核準不上繳國庫或者財政專戶的資金,計入事業(yè)收入。
(三)上級補助收入,即中小學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(四)附屬單位上繳收入,即中小學校附屬的獨立核算單位按照規(guī)定上繳學校的收入。
(五)經營收入,即非義務教育階段學校在教育教學及其輔助活動之外,開展非獨立核算經營活動取得的收入。
(六)其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第二十二條 中小學校應當將各項收入全部納入學校預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
中小學校嚴禁設立“小金庫”,嚴禁賬外設賬,嚴禁公款私存。
第二十三條中小學校組織收入應當合法合規(guī);各項收費應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標準,使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金,中小學校應當按照國庫集中收繳的有關規(guī)定及時足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第五章支出管理
第二十四條 支出是指中小學校為開展教育教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第二十五條 中小學校支出包括:
(一)事業(yè)支出,即中小學校開展教育教學及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。基本支出是指中小學校為了保障其正常運轉、完成教育教學和其他日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指中小學校為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標,在基本支出之外所發(fā)生的支出。
(二)經營支出,即非義務教育階段學校在教育教學及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發(fā)生的支出。
(三)對附屬單位補助支出,即非義務教育階段學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
(四)上繳上級支出,即中小學校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
(五)其他支出,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出,包括利息支出、捐贈支出等。
中小學校可以結合實際,在上述支出分類的基礎上,進一步按照教育教學功能細化支出分類。
第二十六條 中小學校應當將各項支出全部納入學校預算,建立健全支出管理制度。
第二十七條中小學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;國家有關財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學校結合本校情況規(guī)定,報主管部門和財政部門備案。學校規(guī)定違反法律制度和國家政策的,主管部門和財政部門應當責令改正。
中小學校應當加強支出管理,基本支出、項目支出不得混用。公用支出不得用于教職工福利等人員支出。項目支出應當按照規(guī)定?？顚Ｓ?不得擠占和挪用。
第二十八條非義務教育階段學校開展非獨立核算經營活動,應當以不影響正常教育教學活動為前提。在開展非獨立核算經營活動中,應當加強經濟核算,正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的,應當按照規(guī)定的比例合理分攤。
經營支出應當與經營收入配比。
第二十九條中小學校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金,應當專款專用、單獨核算,并按照規(guī)定向財政部門或者主管部門報送資金使用情況;項目完成后,應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,并接受財政部門和主管部門的檢查、驗收。
第三十條 中小學校各項支出應當按照實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。
第三十一條 中小學校應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規(guī)定。
第三十二條 中小學校應當加強支出的績效管理,提高資金使用的有效性。
第三十三條 中小學校應當依法加強各類票據(jù)管理,確保票據(jù)來源合法、內容真實、使用正確,不得使用虛假票據(jù)。
第六章結轉和結余管理
第三十四條 結轉和結余是指中小學校年度收入與支出相抵后的余額。
結轉資金是指當年預算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結余資金是指當年預算工作目標已完成,或者因故終止,當年剩余的資金。
經營收支結轉和結余應當單獨反映。
第三十五條 財政撥款結轉和結余的管理,應當按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條非財政撥款結轉按照規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結余可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度學校收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條 中小學校應當加強事業(yè)基金的管理,遵循收支平衡的原則,統(tǒng)籌安排、合理使用,支出不得超過基金規(guī)模。
第七章專用基金管理
第三十八條 專用基金是指中小學校按照規(guī)定提取或者設置的有專門用途的資金。
專用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ玫脑瓌t,支出不得超出基金規(guī)模。
第三十九條 專用基金包括:
(一)修購基金,即按照事業(yè)收入和經營收入的一定比例提取,并按照規(guī)定在相應的購置和修繕科目中列支(各列50%),以及按照其他規(guī)定轉入,用于學校固定資產維修和購置的資金。
義務教育階段學校不提取修購基金。事業(yè)收入和經營收入較少的其他中小學校,可以不提取修購基金。
(二)職工福利基金,即按照非財政撥款結余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉入,用于職工集體福利設施、集體福利待遇等的資金。
(三)獎助學基金,即接受社會捐贈和按照規(guī)定從事業(yè)收入中提取轉入,用于獎勵、資助學生的資金。
(四)其他基金,即按照其他有關規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設置的專用資金。
第四十條各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由主管部門會同同級財政部門確定。
第八章資產管理
第四十一條 資產是指中小學校占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源,包括各種財產、債權和其他權利。
第四十二條 中小學校的資產包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。
第四十三條中小學校應當建立健全資產管理制度,加強和規(guī)范資產配置、使用和處置管理,維護資產安全完整,保障事業(yè)健康發(fā)展。
第四十四條 中小學校應當按照科學規(guī)范、從嚴控制、保障學校正常運轉和事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產。
第四十五條流動資產是指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產,包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。
應收及預付款項是指中小學校在開展教育教學和其他活動過程中形成的各項債權,包括應收賬款、應收票據(jù)、預付賬款和其他應收款等。
存貨是指中小學校在開展教育教學及其他活動中為耗用而儲存的資產,包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。
第四十六條中小學校應當按照國家有關規(guī)定,建立健全現(xiàn)金及各種存款的內部管理制度,加強資金監(jiān)督管理,對應收及預付款項應當及時清理結算,不得長期掛賬。對存貨進行定期或者不定期的清查盤點,保證賬實相符。對存貨的盤盈、盤虧應當及時處理。
第四十七條固定資產是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產管理。
中小學校的固定資產一般分為六類:房屋及構筑物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。
中小學校的固定資產明細目錄由教育部制定,報財政部備案。
第四十八條中小學校應當設置固定資產總賬、明細賬及固定資產卡片,詳細記載固定資產的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號、原值、購置日期、使用部門等信息,完整反映固定資產情況。
中小學校應當對固定資產進行定期或者不定期的清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點,做到賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產,應當及時查明原因,按照規(guī)定處理。
第四十九條 在建工程是指已經發(fā)生必要支出,但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程。
在建工程達到交付使用狀態(tài)時,應當按照規(guī)定辦理工程竣工財務決算和資產交付使用手續(xù)。
第五十條 在建工程應當進行單獨核算,反映在建工程的實際支出。
第五十一條無形資產是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產,包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產權利。
中小學校轉讓無形資產,應當按照有關規(guī)定進行資產評估,取得的收入按照國家有關規(guī)定處理。中小學校取得無形資產發(fā)生的支出,應當計入事業(yè)支出。
第五十二條 對外投資是指中小學校依法利用貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位的投資。
中小學校應當嚴格控制對外投資。在保證學校正常運轉和事業(yè)發(fā)展的前提下,按照國家有關規(guī)定可以對外投資的,應當履行相關審批程序。中小學校不得使用財政撥款及其結余進行對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資,國家另有規(guī)定的除外。
中小學校以實物、無形資產等非貨幣性資產對外投資的,應當按照國家有關規(guī)定進行資產評估,合理確定資產價值。
義務教育階段學校不得對外投資。
第五十三條 中小學校出租、出借資產,應當按照國家有關規(guī)定經主管部門審核同意后報同級財政部門審批。
第五十四條中小學校資產處置是指中小學校對其占有、使用的國有資產,進行產權轉讓或者注銷產權的行為,包括無償調撥(劃轉)、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢、報損、貨幣性資產損失核銷等。
中小學校資產處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴格履行相關審批程序。
第五十五條 中小學校資產處置收入應當按照國家有關規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。
第五十六條 中小學校應當提高資產使用效率,按照國家有關規(guī)定實行資產共享、共用。
第九章負債管理
第五十七條 負債是指中小學校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產或者勞務償還的債務。
第五十八條 中小學校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。
借入款項是指非義務教育階段學校經批準從銀行等金融機構借入的短期或者長期借款。
應付及預收款項包括中小學校應付票據(jù)、應付賬款以及其他應付款和預收賬款等。
應繳款項包括中小學校收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費,以及其他按照國家有關規(guī)定應當上繳的款項。
代管款項是指中小學校接受委托代為管理的各類款項。中小學校應當加強代管款項管理,分項核算,按時結清。
第五十九條 中小學校應當對不同性質的負債分類管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結算,保證各項負債在規(guī)定期限內歸還。
第六十條 中小學校應當建立健全財務風險控制機制,規(guī)范和加強借入款項管理,嚴格執(zhí)行審批程序。
嚴禁義務教育階段學校舉借債務,非義務教育階段學校不得違反規(guī)定舉借債務。
中小學校不得提供擔保。
第十章財務清算
第六十一條 經國家有關部門批準,中小學校發(fā)生劃轉、撤銷、合并、分立時,應當進行財務清算。
第六十二條中小學校財務清算,應當在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下,對學校的財產、債權、債務等進行全面清理,編制財產目錄和債權、債務清單,提出財產作價依據(jù)和債權、債務處理辦法,做好資產的移交、接收、劃轉和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。
第六十三條 中小學校財務清算結束后,經主管部門審核并報財政部門批準,其資產分別按照下列辦法處理:
(一)因隸屬關系改變,成建制劃轉的中小學校,全部資產無償移交,并相應劃轉經費指標。
(二)撤銷的中小學校,全部資產由主管部門和財政部門核準處理。
(三)合并的中小學校,全部資產移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的資產由主管部門和財政部門核準處理。
(四)分立的中小學校,資產按照有關規(guī)定移交分立后的中小學校,并相應劃轉經費指標。
第十一章財務報告和財務分析
第六十四條 財務報告是反映中小學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面文件。
中小學校應當定期向主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。
第六十五條中小學校報送的年度財務報告包括資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產投資決算報表等主表,有關附表及財務情況說明書等。
第六十六條財務情況說明書,主要說明中小學校收入及其支出、結轉、結余及其分配、資產負債變動、對外投資、資產出租出借、資產處置、固定資產投資、財務分析指標、績效等情況,對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。
第六十七條中小學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。中小學校應當按照主管部門的規(guī)定和要求,根據(jù)學校財務管理的需要,進行財務分析,定期編制財務分析報告。
財務分析內容包括中小學校事業(yè)發(fā)展和預算編制與執(zhí)行、資產使用、收入支出狀況、專用基金變動以及財務管理情況、存在主要問題和改進措施等。
財務分析指標包括預算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、生均事業(yè)支出、生均公用支出以及資產負債率等。
主管部門和中小學?？梢愿鶕?jù)學校特點增加財務分析指標。
第十二章財務監(jiān)督
第六十八條 中小學校財務監(jiān)督的主要內容包括:
(一)預、決算編制的科學性、真實性、完整性和預算執(zhí)行的時效性、均衡性;
(二)各項收入、支出的合法性、合規(guī)性;
(三)結轉和結余資金以及專用基金管理的合規(guī)性;
(四)資產管理的安全性、合規(guī)性、有效性;
(五)負債的合規(guī)性和風險性;
(六)學生人數(shù)、教職工人數(shù)等基礎數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
第六十九條 中小學校財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結合。
第七十條 中小學校應當建立健全內部控制制度、經濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開財務信息。
第七十一條 中小學校應當依法接受主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督。
第十三章附則
第七十二條 中小學?；窘ㄔO投資的財務管理,應當執(zhí)行本制度,但國家基本建設投資財務管理制度另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十三條 納入企業(yè)財務管理體系的中小學校,以及獨立核算的中小學校校辦企業(yè),執(zhí)行企業(yè)財務制度,不執(zhí)行本制度。
第七十四條各級人民政府和接受國家經常性資助的社會力量舉辦的幼兒園依照本制度執(zhí)行;其他社會力量舉辦的幼兒園可以參照本制度執(zhí)行。
第七十五條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門、教育部門可以根據(jù)本制度,結合本地區(qū)實際情況,制定具體財務管理辦法或者補充規(guī)定。
第七十六條 中小學校應當根據(jù)本制度結合學校實際情況制定內部財務管理辦法,報主管部門備案。
第七十七條 本制度自2023年**月**日起施行。
第3篇 中小學校財務管理制度
財務管理的基本原則包括系統(tǒng)性原則、現(xiàn)金平衡原則、收益風險原則以及利益協(xié)調原則。下面小編為你介紹的是中小學校財務管理制度范本，希望大家喜歡！
第一章總則
第一條
為規(guī)范和加強中小學校的財務管理，深化農村義務教育經費保障機制改革，促進我縣教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(國發(fā)〔2005〕43號)文件精神和《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《中小學校財務制度》，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于全縣各級人民政府舉辦的普通初中、職業(yè)初中、九年一貫制學校、普通小學、特殊教育學校，高級中學等也可參照執(zhí)行。
第三條
中小學校財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、制度;堅持量入為出，勤儉辦學;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。
第四條
中小學校財務管理的主要任務是：合理編制部門預算，實行國庫集中收付、政府采購和預算外資金收支兩條線管理;建立健全財務規(guī)章制度;對學校經濟活動進行核算和監(jiān)督。
第二章財務管理體制
第五條按照農村義務教育“以縣為主”的管理體制要求，以中小學經費實行“校財局管”的管理辦法，并由縣級財政、教育行政部門及農村中小學共同組織實施。
縣級財政部門的主要職責：按有關政策和要求，組織預算編制工作，按規(guī)定程序和時間下達預算控制數(shù)和批復農村中小學預算;按批準的農村中小學年度預算和用款計劃，及時撥付資金。每年新學期開學前，要按國庫直接支付或授權支付的辦法，保證農村中小學運轉資金及時到位;對農村中小學預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對使用效果進行考核;定期向縣級人民政府報告農村中小學預算執(zhí)行情況;定期向上級財政部門報告農村義務教育經費保障機制實施情況。
縣級教育部門的主要職責：在編制好本級教育行政部門預算和執(zhí)行部門預算的前提下，組織、指導農村中小學校編制本單位年度預算草案，匯總報送同級財政部門;根據(jù)縣級財政部門下達的預算控制數(shù)和預算批復，向各農村中小學下達預算控制數(shù)和年度預算;匯總審核農村中小學校用款計劃，及時向財政部門提出申請;加強教育經費的管理和監(jiān)督，對農村中小學校的預算執(zhí)行情況進行檢查和內部審計;定期向上級教育行政部門報告農村義務教育經費保障機制實施情況。
農村中小學校的主要職責：認真落實農村義務教育經費保障機制改革的各項政策，在校長的領導下，組織學校教務、總務、財務和教師代表研究、確定預算建設草案，報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校匯總，各中心學校在規(guī)定的時間報送縣教育局;根據(jù)學校的實際情況，按批準的年度預算向縣教育局申報用款計劃，按要求定期報送預算執(zhí)行情況報表。
第六條
按照財政“四項改革”的要求，中小學校的財務嚴格實行部門預算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線管理。建立健全中小學校預算編制制度，各項收入統(tǒng)一編入縣級財政預算，并由縣級財政部門按照財政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付。
第七條
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校為單位分別設立中小學財務核算點，以學校(教學點)為基本核算單位，分別按政策規(guī)定的標準，核算中小學經費，各中學和村小(教學點)實行報帳制，但學校的資金所有權、使用權、財務自主權不變。中小學校的賬戶按照國庫單一賬戶體系管理的規(guī)定，在本地金融機構開設零余額賬戶，核算學校的財務收支，賬戶的管理按照國庫集中收付管理的相關規(guī)定。
第八條
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的財務核算點要有專門人員擔任會計、出納工作一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3人，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-4人。各中學和各小學只設立報帳員，財務核算點分別為各中小學校設立帳本。中學財務核算點的會計負責為有關中學代理記帳，小學財務核算點的會計負責為各小學代理記帳，并辦理學校的會計核算、資金收付、會計報表、檔案管理等財會業(yè)務。學?？沙闪⒔搪毠みx舉推薦產生的民主理財小組，負責對學校每月收支匯總表進行初審，校長終審。學校對會計原始資料的真實性、合法性、完整性負責。
第九條從事財務工作的人員必須由具備會計從業(yè)資格的人員擔任，學校財務人員要保持相對穩(wěn)定，不得隨意撤換和調動。
第三章預算管理
第十條按照財政“四項”改革的要求，中小學校必須編制完全的部門預算，將學校的各項收入和支出全部納入部門預算，統(tǒng)一納入縣級財政預算。
第十一條預算編制原則
預算編制應正確體現(xiàn)和貫徹國家有關法律、政策、方針和規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行《預算法》、《教育法》和《義務教育法》，堅持“量入為出，收支平衡，保證重點，公開透明”的原則，不得編赤字預算。
第十二條預算編制
中小學校預算主要包括收入預算、支出預算、政府采購預算。收入預算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學收入和其他收入;支出預算主要包括基本支出(人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出)和項目支出等。
中小學校預算編制時應將預算內、外收入全部納入預算，統(tǒng)籌考慮。本著量入為出的原則，合理安排各項支出，重點保證教職工工資、公用經費、校舍維修改造、資助貧困生等支出。
第十三條預算執(zhí)行
各中小學校在預算執(zhí)行過程中，應視資金的用途，采取網上申請或手工填寫《中小學校用款計劃表》，向教育財務部門提出用款計劃，教育局財務部門對各學校的用款計劃審核匯總后報財政部門，財政部門根據(jù)教育財務部門分校匯總表對各學校所需資金進行直接支付或授權支付。
第十四條預算調整
中小學的預算執(zhí)行中原則上不予調整，但國家政策發(fā)生變化或自然災害等不可預見因素，直接影響到中小學正常教育教學活動時，可由中小學校提出預算調整申請。預算調整的申請應包括調整的事項和原因、調整的必要性、調整的金額等。預算調整必須符合法定程序。
中小學校的預算支出應當按照預算科目執(zhí)行，即按申請(指定)的用途使用資金。不同預算科目之間的預算資金需要調整使用的，必須報縣財政部門批準，不得擅自改變資金用途。
第四章收入管理
第十五條
中小學校依法從各渠道取得的收入必須全部納入部門預算管理，不得隱瞞、截留、坐支、挪用，不得公款私存，謀取私利。取得收入時必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并嚴格按照收支兩條線管理，納入財政專戶儲存。
第十六條中小學校的收入主要有財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學收入、其它收入等。
中小學校代收的課本費、作業(yè)本費等不屬于學校收入，但必須納入財政預算外資金專戶儲存，在學校財務部門通過往來賬戶核算，代收費收入應與學生結算，多退少補。
第五章支出管理
第十七條
中小學校的各項支出，必須按國家和當?shù)氐慕y(tǒng)一開支范圍和定額標準執(zhí)行。嚴格區(qū)分人員經費、公用經費、項目經費的使用，保證?？顚Ｓ?。中央和省用于農村義務教育的經費不得挪作它用，中央和省補助的中小學校公用經費不得用于償還各類非債務。
第十八條
中小學校支出包括：人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出、項目支出、勤工儉學支出、撥出經費、上繳上級支出、結轉自籌基建支出等。
人員支出主要包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費和其他人員支出等。
對個人家庭的補助支出主要包括離退休費、退職費、撫恤和生活補助費、醫(yī)療費、住房補貼、助學金和其他補助支出等幾項。
公用支出是指維持學校正常運轉和滿足基本辦學需要而形成的支出，包括日常公用支出和專項公用支出。日常公用支出主要有：辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、福利費、勞務費、租賃費、零星維修費、專用材料費、工會經費、其它日常支出等;專項公用支出主要有：辦公設備購置費、專用設備購置費、交通工具購置費、圖書資料購置費、其他專項支出等。
第4篇 中小學校德育工作制度-4
中小學校德育工作制度(4)
一、政治學習(10分)
一周一次記錄,兩周一次體會,全學期至少有16次記錄,8篇體會,一般在學習之后立即上交記錄體會本,最晚可推遲一天交,晚交一次扣1分。
二、教師考勤(10分)
1、簽到一般是自己簽自己的名字,若代他人簽的,他人必須在場方可,如果出現(xiàn)一個人有兩個簽名者,則雙重名字者按遲到論處,遲到一次扣1分,早退一次扣1分。
2、有事可請假,但必須有請假條,經批準后方可高校。請假一天扣1分,公差、生育、婚、喪、病假、外出學習不再扣分,電話請假或請人捎假者,若無請假條,按曠課論處,曠課1晌扣1分。
3、外出開會、聽課、教研等工作,如果遲到或曠工者,根據(jù)教辦所扣的分值,學校將在月評總分中扣除相應分數(shù)。
三、少先隊工作(80分)
1、德育工作手冊的填寫。(20分)
按時填寫,填寫字跡工整,內容詳實、無誤、有質有量的記滿分,缺填一頁扣1分,填寫不缺頁但質量不好的量情扣分。
2、督導檢查。(20分)
根據(jù)紅領由監(jiān)督崗評價和學校領導檢查兩項總評,評出月班級次序,第一名為20分,第二名為19分,第三名為18分,依次類推。
3、少先隊活動及資料上交。(20分)
(1)少先隊活動。(10分)
根據(jù)活動質量高低評為三個等級,分別記為10分、8分、6分。
(2)資料上交(10分)
資料有質有量按時上交者記10分,晚交一天扣1分。
4、班會記錄(10分)
要求一周一次記錄,缺1次扣1分。
5、班務日志(10分)
班務日志一日一記,內容同少先隊每天的檢查記錄內容,時間記為星期一到星期五的周時間,每缺一次扣1分。
第5篇 中小學校儀器管理制度
中小學校儀器管理制度1
一、儀器教具,分類擺放,造冊登記,專人管理。
二、使用教具、儀器,必須辦理借出手續(xù),并按時歸還。
三、愛護教具,儀器,人人有責。如有損壞或遺失,一律按價賠償。
四、經常擦拭、打掃,保持儀器、教具及室內整潔衛(wèi)生。
五、注意安全,做好防失、防溫工作,學期結束,全面清潔,及時充實,修整,保證教學要求。
第6篇 中小學校園環(huán)境環(huán)境管理制度
校長要嚴格按照國家頒布的教學計劃,建立正常的教育教學秩序。不經批準,不允許任何單位或個人組織學生停課參加社會活動。這里是一篇校園環(huán)境管理規(guī)章制度,讓我們一起來看看詳細內容吧~
第一條為加強中小學校校園環(huán)境的管理,創(chuàng)設良好育人環(huán)境,保障學校和教職工、學生的合法權益,保證學校教育教學活動的正常進行,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于全日制普通中學、小學校內環(huán)境及所處周圍環(huán)境的管理。
第三條學校是教職工和學生工作、學習、生活的主要場所,應做到環(huán)境整潔優(yōu)美,風氣積極向上,設施完好,秩序正常,成為社會主義精神文明建設的陣地。
第四條在學校創(chuàng)設良好的育人環(huán)境,建立正常的教育教學秩序,維護教職工和學生的合法權益,是校長工作的重要職責。校長應該負責將校園環(huán)境建設列入工作計劃,采取措施,組織實施。
上級教育行政部門應將學校校園環(huán)境的管理狀況列為對校長工作考核的一項重要內容。
第五條校園內教學區(qū)、體育活動區(qū)、生活區(qū)和生產勞動區(qū)等布局應合理,避免相互干擾。
學校校舍應堅固、適用,并按有關規(guī)定加強管理和維修。
學校校園要綠化、美化。
第六條學校要形成方向正確、健康文明、積極向上的校風。
教師要模范執(zhí)行《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,言行一致,以身作則,為人師表。
學校要嚴格按照中、小學生日常行為規(guī)范要求和訓練學生。
第七條校長要嚴格按照國家頒布的教學計劃,建立正常的教育教學秩序。不經批準,不允許任何單位或個人組織學生停課參加社會活動。
第八條要嚴格執(zhí)行中小學升降國旗制度。
國旗要合乎規(guī)定,無破損、無污跡,旗桿直立,位置適宜。
第九條學校要按固定懸掛領袖像,張貼中華人民共和國地圖和世界地圖,張貼中、小學生日常行為規(guī)范和守則,并積極創(chuàng)造條件設置板報、閱報欄、供展覽用櫥窗,開辟圖書室、閱覽室、團隊活動室和教育展覽室。
第十條不允許任何單位或個人在學校中進行宗教活動,不允許在學校向學生宣傳宗教。
第十一條嚴禁宣傳暴力、兇殺、色情、恐怖、迷信的圖書報刊、音像制品在學校中傳播。堅決抵制賭博、酗酒、不健康的歌曲和封建迷信活動對學生的影響。
第十二條不允許任何單位或個人在校園內從事以師生為消費對象的盈利性活動。
第十三條學校要建立安全教育制度。在教學設施,飲水飲食,取暖、用電,開展體育、勞動和其他集體活動等方面采取安全防范措施,保證師生安全。
學校要建立安全保衛(wèi)制度。財務、檔案、食堂、宿舍、各類專用教室、傳達室等部門和場所要制定人員負責,建立崗位責任制,嚴格管理。節(jié)假日要安排人員值班、護校。
非學校人員未經許可不得進入學校。非學校及學校人員的車輛未經允許不得進入或穿行學校。經許可進入學校的車輛要按固定路線行駛,不得影響學校教育教學活動。
第十四條學校要按照有關規(guī)定,建立公共衛(wèi)生制度。
校園要整潔、有序,宿舍空氣流通,被褥干凈,物件安置有序。食堂衛(wèi)生符合國家有關規(guī)定。廁所的設置應符合國家標準,保持清潔。
要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》,預防傳染病在校園內傳播。
第十五條不允許任何單位或個人依傍學校圍墻或房墻構筑建筑物。
不允許校園周圍的建筑影響學校教室采光、通風。對已經造成影響的,應要求有關單位或個人按當?shù)卣嘘P部門規(guī)定的限期治理。
不允許任何單位或個人在學校周圍從事有毒、有害的污染(包括噪聲)環(huán)境的生產經營活動,或設立精神病院、傳染病醫(yī)院。對已經造成危害和影響的,應要求其按當?shù)卣嘘P部門固定的限期治理或搬遷。
第十六條執(zhí)行文化部、公安部的規(guī)定,不允許任何單位或個人在學校門前200米半徑內設置臺球、電子游戲機營業(yè)點。不允許在學校門前和兩側設置集貿市場、停車場,擺攤設點,堆放雜物。
第十七條不允許任何單位或個人在學校所屬地域內放牧、種植作物、打場、堆物、取土、采石。
嚴禁在校園內建造、恢復祠堂、廟宇、墳塋等。
第十八條違反本規(guī)定的,應依具體情況,按以下辦法對有關責任人員進行處理:
(一)屬學校行政管理不當?shù)?當?shù)亟逃姓块T應令其限期改正;工作中發(fā)生錯誤,造成一定影響的,當?shù)亟逃姓块T應對校長及其他責任人員進行批評教育;因工作失職、瀆職造成后果者,當?shù)亟逃姓块T或上級主管部門應追究其行政責任,后果嚴重的,提請政法部門依法追究刑事責任。
(二)屬工商管理范疇的,提請當?shù)毓ど绦姓芾聿块T依有關法規(guī)處理。
(三)屬民事范疇的,提請當?shù)厮痉ú块T依法處理。
(四)屬違反治安管理處罰條例的,報請當?shù)毓膊块T依法處理。
(五)對構成犯罪的交由政法部門追究刑事責任。
第十九條認真執(zhí)行和維護本規(guī)定成績顯著的單位或個人,由當?shù)厝嗣裾徒逃姓块T予以表彰和獎勵。
第二十條本規(guī)定自公布之日起施行。
第7篇 中小學校學籍管理制度-4
中小學校學籍管理制度(4)
1.制訂全校學生總名冊,新生入學要統(tǒng)一編號(學號)注冊。
2.管理好學生學籍檔案(學籍卡片、健康卡片、新生登記表、畢業(yè)生登記表)。
3.學生每個學期的學習成績,操行評語,出勤考核,勞動表現(xiàn),獎懲情況等,要逐一登記在學籍卡片上。
4.學生因故休、復、轉、退的應及時注明。
5.學籍卡片分班裝訂成冊,由教導員負責管理,領導和教師都可查閱。
第8篇 中小學校晨檢制度-4
中小學校晨檢制度(4)
為保證學生的身心健康,及時發(fā)現(xiàn)情況,及時處理,預防學校傳染性疾病的發(fā)生,特制定此制度:
一、指定班主任教師負責每天早晨對本班學生進行晨檢;
二、晨檢時應認真、細心,通過觀察、詢問等方式了解掌握學生的情況;對未到學校的學生要及時想辦法了解缺勤的原因;
三、每日晨檢情況要做好記載,特別對異常情況更要做好詳細的記錄:內容包括學生姓名、性別、年齡、家庭住址、家長姓名、異常情況紀要以及采取的確措施辦法等;
四、對晨檢中發(fā)現(xiàn)的異常情況,特別是出現(xiàn)發(fā)燒、頭疼、咳嗽以及不能確定的癥狀、現(xiàn)象,要及時報告學校;
五、班主任教師對病癥學生在治療期間的情況要跟蹤,多了解、多關注,做好記載。
第9篇 學校財務會計制度中小學校財務制度
學校財務會計制度中小學校財務制度
學校財務會計制度
為了加強學校會計管理，使財務會計工作有章可循，財務活動卓有成效，學校制定如下管理制度：
1.財務會計人員必須加強法制觀念，遵守和執(zhí)行《中華人民共和國會計法》等各種法律財政法規(guī)，樹立為學校當家理財?shù)乃枷?，嚴格財務制度，堵塞漏洞，協(xié)助學校領導管理好財務開支。
2.規(guī)范經費開支，做到用款有計劃，?？顚Ｓ?，實行校長負責制的內部稽核制度，各用款部門嚴格執(zhí)行經費定額指標。凡超定額指標者，不得報支。
3.嚴格報銷手續(xù)，報銷人員必須提供合法、完整、手續(xù)齊全的原始憑證，經會計人員審核后予以辦理。
4.私人一律不得借用公款，凡因公外參觀、學習、外調、購物，需要預支車旅費及臨時借款者，必須填寫預付款憑證，經校長批示方可借款，辦事結束后三天內來會計處報銷，結清原欠，前借未清原則上不辦理第二次預借。
5.凡到外地購買物品需要匯款者，應先填寫請匯單，由校長批準匯款，一旦發(fā)票、單據(jù)收到后立即前來報銷，不得拖延。
6.加強支票管理，嚴格領用支票審批制度，堅決不開空頭支票。
7.嚴格遵守現(xiàn)金管理制度，加強現(xiàn)金管理，收繳的學雜費、書簿代辦費必須及時送交銀行，不得坐支。
8.規(guī)范收費工作，杜絕亂收費現(xiàn)象。
9.切實做好安全保衛(wèi)工作，嚴格管理好支票、印章，確保資金安全。
中小學校財務制度
第一章 總則
第一條 為規(guī)范中小學校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關法規(guī)，結合中小學校特點，制定本制度。
第二條 本制度適用于各級人民政府舉辦的普通中小學校、職業(yè)中學、特殊教育學校、工讀教育學校、幼兒園、成人中學和成人初等學校。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的上述學校參照執(zhí)行。
第三條 中小學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。
第四條 中小學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算;依法多渠道籌集事業(yè)資金;加強核算，提高資金使用效益;加強資產管理，防止國有資產流失;建立健全財務規(guī)章制度;對學校經濟活動進行財務控制和監(jiān)督;
定期進行財務分析，如實反映學校財務狀況。
第二章 財務管理體制
第五條 單獨設置財務機????小學校，實行&?????導、統(tǒng)一管理”的體制。學校的財務活動在校長的領導下，由財務部門統(tǒng)一管理。
不具備條件或不需要單獨設置財務機構的中小學校，實行“集中管理、分校核算”的體制。即在一定區(qū)域內，設置中心財務機構，統(tǒng)一管理區(qū)域內中小學校的財務活動，學校只設報賬員，在校長領導下，管理學校的財務活動，統(tǒng)一向中心財務機構報賬。
具體實行何種體制，由地方根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。
第六條 中小學校財會人員的工作職責、工作權限、技術職稱、任免獎罰，應嚴格按照《會計法》規(guī)定執(zhí)行。
第七條 中小學校校辦產業(yè)、勤工儉學項目的財務活動，由學校財務機構統(tǒng)一領導。
第三章 單位預算管理
第八條 預算是指中小學校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。中小學預算包括收入預算和支出預算
第九條 國家對中小學校實行“核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用”的預算管理辦法。
定額或者定項補助標準根據(jù)中小學校特點、學校收支狀況、事業(yè)發(fā)展計劃以及國家財政政策和財力可能確定。
第十條 預算編制原則
中小學校預算編制，堅持“量人為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則，學校應當自求平?，不得編制赤字預算。
第十一條 預算編制方法
(一)收入預算，應考慮學校維持正常運轉和發(fā)展的基本需要，參考以前年度預算執(zhí)行情況，根據(jù)預算年度的收入增減因素和措施測算編制。
(二)支出預算，根據(jù)學校開展教學及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預算的編制，應在保證教學和行政管理人員工資的前提下，妥善安排其他各項支出。
第十二條 預算編報審批程序
中小學校預算由學校提出預算建議方案，按照國家預算支出分類和管理權限分別上報各有關主管審核匯總報財政部門核定預算控制數(shù)。中小學校根據(jù)預算控制數(shù)編制預算，由各有關主管部門匯總報財政部門審核批復后執(zhí)行。
第十三條 預算執(zhí)行和調整
中小學校預算在執(zhí)行過程中，財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調整;如果國家有關政策或事業(yè)計劃有較大調整，對預算執(zhí)行影響較大，確需調整時，可以報請主管部門或才財政部門調整預算。其余收入項目需要調增、調減的，由學校自行調整并報主管部門和財政部門備案。
收入預算調整后，相應調增或調減支出預算。
第四章 收入管理
第十四條 收入是指中小學校開展教學及其他活動依法取得的非償還性資金。
第十五條 中小學校收入包括：
(一)財政補助收入，即中小學校從財政部門取得的各項事業(yè)經費，括教育事業(yè)費、教育費附加、地方教育附加費、公費醫(yī)療經費、住房改革經費等。上述財政補助收入，應當按照國家預算支出分類和不同的管理規(guī)定，進行管理和安排使用。
(二)上級補助收入，即中小學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(三) 事業(yè)收入，即中小學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入包括：義務教育階段學生繳納的雜費;非義務教育階段學生繳納的學費;借讀學生繳納的借讀費;住宿學生繳納的住宿費;按照有關規(guī)定向學生收了的其他費用等。其中：按照國家規(guī)定應當上繳財政納入預算的資金和應當繳入財政專戶的預算外資金，要及進時足額上繳，不計入事業(yè)收入：從財政專戶核撥的預算外資金和部分經準不上繳財政專戶的預算外資金，計入事業(yè)收入。
(四)經營收入，中小學校在教學及輔助活動之外，開展非獨立核算經營活動取得的收入。
(五)附屬單位上繳收入，即中小學校附屬獨立核算的校辦產業(yè)和勤工儉學項目按照有關規(guī)定上繳的收入。
(六)其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括社會捐贈、投資收益、利息收入等。
第十六條 中小學校必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項收入必須全部納入學校預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。
第五章 支出管理
第十七條 支出是指中小學校為開展教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第十八條 中小學校支出包括：
(一)事業(yè)支出，即中小學校開展教學及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內容包括基本工資、補助工資、
其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費和其他費用。
(二)建設性支出，即中小學校用于建筑設施方面的支出，包括用專項資金和社會捐贈等新建、改擴建建筑設施發(fā)生的支出。
(三)經營支出，即中小學校在教學及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發(fā)生的支出。
(四)對附屬單位補助支出，即中小學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
第十九條 中小學校開展非獨立核算經營活動，必須以不影響正常教學活動為前提。在開展非獨立核算經營活動中，應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的，應當按照規(guī)定的比例合理分攤。經營支出應當與經營收入配比。
第二十條 中小學校從有關部門取得的有取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應當按照要求定期報送資金使用情況;項目完成后，應當報送資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受有關部門的檢查、驗收。
第二十一條 中小學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;國家有關財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學校結合本校情況規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。學校規(guī)定違反法律和國家政策的，主管部門和財政部門應當責令改正。
第二十二條 中小學校要加強對出的管理，各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。
第六章 結余及及其分配
第二十三條 結余是指中小學校年度收入與支出相抵后的余額。
經營收支結余應當單獨反映?？梢园凑諊矣嘘P規(guī)定彌補以前年度經營虧損，其余部分并入學校結余。
第二十四條 中小學校的結余(不含實行預算外資金結余上繳辦法的預算外資金結余)，除專項資金按照國家規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年主收支差額;國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 專用基金管理
第二十五條 專用基金是指中小學校按照規(guī)定提取和設置的有專門用途資金。
第二十六條 專用基金包括修購基金、職工福利基金、醫(yī)療基金、獎教獎學基金等。
修購基金是按照事業(yè)收入和經營收入的一定比例提取，在修繕費和設備購置費中列支，以及按照其他規(guī)定轉入，用于固定資產維修和購置的資金。
職工福利基金是按照結余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉入，用于職工集體福利設施、集體福利待遇等的資金。
醫(yī)療基金是按照規(guī)定標準提取，并參照公費醫(yī)療制度有關規(guī)定用于末納入公費醫(yī)療經費開支范圍的職工醫(yī)療開支的資金。
獎教獎學基金是接受社會捐贈，專門用于獎勵教職工和學生的無須保留本金的資金。
中小學?？梢园凑諊矣嘘P規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設置其他專用基金。
第二十七條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。
第八章 資產管理
第二十八條 資產是指中小學校占有或者使用的能以貨幣計量的經濟來源，包括各種財產、債權和其他權利。
第二十九條 中小學校的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。
第三十條 流動資產是指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產，包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫付款項、借出款、存貨等。
第三十一條 固定資是指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。
中小學校的固定資產一般分為六類：房屋和建筑物;專用設備;一般設備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產。中小學校應根據(jù)規(guī)定的固定資產標準，結合本校的具體情況，制定各類固定資產的明細目錄。
第三十二條 固定資的租賃，應經過有關部門批準，并向租賃者收取租賃費。租賃費計入經營收入。
第三十三條 中小學校固定資產的報廢和轉讓，一般經單位負責人批準后核銷。大型、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉讓，應當經過有關部門鑒定，報主管部門或國有資產管理部門、財政部門批準。
固定資產變價收入計入修購基金。
第三十四條 中小學校應當定期或者不定期地對固定資產進行清查盤點。年度終了前，應當進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符。對固定資產的盤盈、盤虧應當按規(guī)定程序及時處理。
第三十五條 無形資產是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產，包括商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產權利。
中小學校轉讓無形資產，應當按照有關規(guī)定進行資產評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。中
小學校取得無形資產而發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。
第三十六條 對外投資是指中小學校利用貨幣資金、實物、無形資產等向校辦產業(yè)、勤工儉學項目和其他單位的投資。
中小學校對外投資，應當按照國家有關規(guī)定報主管部門、國有資產管理部門和財政部門批準或備案。
中小學校以實物、無形資產對外投資的，應當按照國家有關規(guī)定進行資產評估。
對校辦產業(yè)和勤工儉學項目投資取得的收益，計入附屬單位上繳收入;對其他單位投資取得的收益，計入其他收入;國家另有規(guī)定者除外。
第九章 負債管理
第三十七條 負債是指中小學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或勞務償還的債務。
第三十八條 中小學校的負債包括借入款、應付及暫存款、應繳款項、代管款項等。應繳款項包括中小學校收取的應當上繳財政預算的資金和應當上繳財政專戶的預算外資金、應繳稅金以及其他按照國家有關規(guī)定應當上繳的款項。
代管款項是指中小學校接受委托代為管理的各類款項。
第三十九條 中小學校應當對不同性質的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結算，保證各項負債在規(guī)定期限內歸還。
第十章 財務清算
第四十條 經國家有關部門批準，中小學校發(fā)生劃轉撤并時，應當進行財務清算。
第四十一條 中小學校財務清算，應當成立財務清算機構，在主管部門和財政部門、國有資產管理部門的監(jiān)督下，對學校的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清單，提出財產作價依據(jù)和債權、債務處理辦法，做好國有資產的移交、接收、劃轉和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。
第四十二條 劃轉撤并的中小學校財務清算結束，經主管部門審核并報國有資產管理部門和財政部門批準，分別按照下列辦法處理：
(一)因隸屬關系改變，成建制劃轉的中小學校，其全部資產、債權、債務等無償移交，并相應劃轉事業(yè)經費指標。
(二)撤銷的中小學校，全部資產、債權、債務等由主管部門和財政部門核準處理。
(三)合并的中小學校，全部資產、債權、債務等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產由主管部門和財政部門核準處理。
第十一章 財務報告和財務分析
第四十三條 財務報告是反映中小學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面文件。
中小學校應當按照國家預算支出分類和管理權限定期向各有關主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。
第四十四條 中小學校報送的年度財務報告包括資產負債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關附表及財務情況說明書。
第四十五條 財務情況說明書，主要說明中小學校收入及其支出、結余及其分配、資產負債變動、專用基金變動的情況，對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。
第四十六條 中小學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。中小學校應當按照主管部門的規(guī)定和要求，據(jù)學校財務管理的需要，定期編制財務分析報告。財務分析的內容包括中小學校事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、資產使用管理、收入、支出和專用基金變動以及財務管理情況、存在主要問題和改進措施等。
財務分析指標包括預算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產負債率、生均支出增減率等。
中小學?？梢愿鶕?jù)本校特點增加財務分析指標。
第十二章 財務監(jiān)督
第四十七條 財務監(jiān)督是貫徹國家財經法規(guī)以及學校財務規(guī)章制度，維護財經紀律的保證。中小學校必須接受國家有關部門的財務監(jiān)督，并建立嚴密的內部監(jiān)督制度。
第四十八條 中小學校的財務監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。學?？筛鶕?jù)實際情況對不同的經濟活動實行不同的監(jiān)督方式。
第四十九條 中小學校的財會人員有權按《會計法》及其他有關規(guī)定行使財務監(jiān)督權。對違反國家財經法規(guī)的行為，有權提出意見并向上級主管部門和其他有關部門反映。
第十三章 附則
第五十條 國家對中小學校的基本建設投資的財務管理，按照國家有關規(guī)定辦理。
第五十一條 獨立核算的中小學校校辦產業(yè)及勤工儉學項目的財務管理，執(zhí)行《企業(yè)財務通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)財務制度，不執(zhí)行本制度。
第五十二條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本制度結合本地區(qū)實際情況制定管理辦法。
第五十三條 中小學?？筛鶕?jù)本制度結合學校實際情況制定具體的財務管理辦法，報主管部門備案。
第五十四條 本制度由財政部、國家教育委員會負責解釋和修訂。
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第10篇 市建立健全中小學校法制副校長工作制度
中小學校法制副校長工作制度
為深入貫徹落實中央綜治委和區(qū)、市黨委政府關于加強青少年學生法制教育、學校治安綜合治理、預防青少年違法犯罪工作部署，進一步推進教育事業(yè)科學發(fā)展，推進依法治教和依法治校，為促進全市改革發(fā)展營造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，日前，**市綜治委與市中級人民法院、檢察院、公安局、教育局、司法局、團委等六部門聯(lián)合出臺了《關于進一步建立健全中小學校法制副校長工作制度》。
建立法制副校長工作制度?！豆ぷ髦贫取芬螅?、縣(區(qū))綜治、教育行政和政法部門要在黨委政府的統(tǒng)一領導下，成立組織機構，全面配齊配強中小學校(含民辦學校、中等職業(yè)學校)法制副校長。從法院、檢察院、公安、司法行政等政法部門中公開選聘政治素質好，品德優(yōu)秀，作風正派，業(yè)務精湛，熱心青少年法制教育工作的同志擔任法制副校長，為他們頒發(fā)聘書，從事法制教育工作?！豆ぷ髦贫取芬?guī)定，法制副校長人選必須由縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)組織政法各部門及其基層公安派出所、司法所、人民法庭組織推薦，并會同教育部門進行審核(中等職業(yè)學校、技術學校的兼職法制副校長人選會同學校的上級主管部門審核)，由教育行政部門或學校聘任，任期一般為三年，可連續(xù)聘任。任期內如遇工作變動或原任人選不適合做該項工作的，由學校和綜治辦、教育行政部門提出意見及時進行調整。
規(guī)范法制副校長管理。各縣(區(qū))政法委(綜治辦)和教育行政部門負責對法制副校長規(guī)范進行管理，并把工作情況作為評估學校德育工作的一項重要內容。司法行政部門要會同綜治、教育行政、公安等部門組織法制副校長的業(yè)務培訓，指導他們開展法制宣傳教育工作，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型。各部門要大力支持配合，積極支持本單位派出法制副校長的工作，幫助他們解決遇到的困難，督促其定期到學校開展工作，并將工作情況納入個人年度工作考評，與個人晉職、晉級和立功受獎掛鉤。學校要建立法制副校長工作檔案，主動與法制副校長的聯(lián)系，涉及到學生法制教育的重要會議、活動，應事先與法制副校長協(xié)商并通知其參加，及時向法制副校長通報學校法制建設以及學生違紀違法等有關情況;縣(區(qū))綜治辦要加強對法制副校長工作情況的督查，把法制副校長的工作情況作為對其所在單位社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建先進考核的重要內容。學校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦要加強對法制副校長工作的日常指導，有關會議邀請法制副校長參加，每學年末要聽取兼職法制副校長的述職報告，在定期了解兼職法制副校長工作情況及其所在學校反映的基礎上，加強日?？己耍⒂嘘P情況向派出單位反饋。
明確了法制副校長職責任務。職責任務主要有八項。一是參與制訂學校法制教育規(guī)劃、計劃，協(xié)助學校開設法制教育課程，開展有針對性的法制教育。二是協(xié)助學校加強對學校社會治安綜合治理工作的領導，開展創(chuàng)建文明校園、平安校園、無毒校園等活動。三是協(xié)助學校加強內部安全防范工作，協(xié)助學校健全完善規(guī)章制度，落實各項防范措施，消除安全隱患。四是定期分析學校內部及周邊治安形勢，掌握學校及周邊地區(qū)治安動態(tài)，提出工作建議，制定整治方案。五是配合政法部門妥善處理涉校違法犯罪案件，維護學校正常的教學、生活秩序。六是協(xié)助學校加強與社區(qū)、家庭及社會有關方面的聯(lián)系溝通，促進學校、家庭、社區(qū)“三位一體”法制教育機制的完善。七是指導學校建立警務室(警務工作站)，并參與警務室(警務工作站)工作。八是會同學校和有關部門落實好各項綜合治理工作措施。
第11篇 中小學校檔案查閱制度-4
中小學校檔案查閱制度(4)
一、檔案是學校工作的歷史記錄,因此,本校教師需要時需經學校領導、檔案管理員允許,才能借閱、查閱,并登記在冊。
二、查閱、借閱時不能弄破、丟失,閱后應及時歸還,同時登記在冊。
三、本校檔案,不經學校領導、檔案管理員同意,不得私自外借。
四、檔案室由檔案管理員專人負責,非管理人員不得擅自進入,非本校人員不得擅自借閱。
第12篇 中小學校財務制度
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、教育廳(教委、局)，新疆生產建設兵團財務局、教育局，國務院有關部委、有關直屬機構：
為進一步規(guī)范中小學校的財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進中小學校事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》(財政部令第68號)和國家有關法律制度，財政部會同教育部對《中小學校財務制度》進行了修訂。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：中小學校財務制度
財政部 教育部
*年12月21日
附件：
中小學校財務制度
第一章 總則
第一條為了進一步規(guī)范中小學校的財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關法律制度，結合中小學校特點，制定本制度。
第二條本制度適用于各級人民政府和接受國家經常性資助的社會力量舉辦的普通中小學校、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、工讀教育學校、成人中學和成人初等學校。
其他社會力量舉辦的上述學校可以參照本制度執(zhí)行。
第三條中小學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、學校和個人三者利益的關系。
第四條中小學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算，嚴格預算執(zhí)行，完整、準確編制學校決算，真實反映學校財務狀況;依法籌集教育經費，努力節(jié)約支出;建立健全財務制度，加強經濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益;加強資產管理，合理配置和有效利用資產，防止資產流失;加強對學校經濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險。
第二章財務管理體制
第五條 中小學校財務管理實行校長負責制。學校的財務活動在校長的領導下，由學校財務部門統(tǒng)一管理。
第六條 中小學校以校為單位進行會計核算。
實行“集中記賬，分校核算”的，不改變學校財務管理權。即在一定區(qū)域內，由縣級財政和教育部門確定的會計核算機構統(tǒng)一辦理區(qū)域內中小學校的會計核算，學校設置報賬員，在校長領導下，管理學校的財務活動，統(tǒng)一在會計核算機構報賬。
具體采取何種方式，由地方財政和教育部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。
第七條 中小學校財會人員的任職條件、工作職責、工作權限、專業(yè)技術職務、任免獎罰，應當嚴格按照國家會計法律制度執(zhí)行。
第八條 非獨立核算的勤工儉學、社會服務和經營等項目的財務活動，由學校財務部門統(tǒng)一管理。
義務教育階段學校按照國家有關規(guī)定不得從事經營活動。
第九條 中小學校食堂應當堅持公益性和非營利性原則，在學校財務部門統(tǒng)一管理下，實行單獨核算，定期公開賬務。
第三章預算管理
第十條 中小學校預算是指中小學校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃。
中小學校預算由收入預算和支出預算組成。
第十一條 國家對中小學校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結余按照規(guī)定使用的預算管理辦法。
定額或者定項補助根據(jù)國家有關政策和財力可能，結合中小學校特點、事業(yè)發(fā)展目標和計劃、學校收支及資產狀況等確定。
國家將義務教育經費全面納入財政預算，由國務院和地方各級人民政府依法予以保障。
第十二條中小學校預算以校為基本編制單位，教學點納入其所隸屬學校統(tǒng)一編制。預算編制應當堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。中小學校不得編制赤字預算。
第十三條收入預算，應當考慮學校維持正常運轉和發(fā)展的基本需要，參考以前年度的預算執(zhí)行情況和預算年度的收入增減因素，積極穩(wěn)妥地逐項測算編制。
支出預算，應當根據(jù)學校開展教育教學等活動需要和財力可能，分輕重緩急，按照政府支出分類科目分項測算編制。
第十四條中小學校預算由學校根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標和計劃以及預算編制的規(guī)定，提出預算建議數(shù)，經主管部門審核匯總后報財政部門。中小學校根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算，由主管部門審核匯總報財政部門，經法定程序審核批復后執(zhí)行。
第十五條 中小學校應當嚴格執(zhí)行批準的預算，規(guī)范辦理收支事項，加強預算執(zhí)行管理。
第十六條預算執(zhí)行中，財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調整。如果國家有關政策或者事業(yè)計劃有較大調整，對預算執(zhí)行影響較大，確需調整的,中小學校應當報主管部門審核后報財政部門調整預算。財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預算需要調增或者調減的，由學校自行調整并報主管部門和財政部門備案。
收入預算調整后，相應調增或者調減支出預算。
第十七條 中小學校決算是指中小學校根據(jù)預算執(zhí)行結果編制的年度報告。
第十八條 中小學校應當按照規(guī)定編制年度決算，由主管部門審核匯總后報財政部門審批。
第十九條 中小學校應當加強決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確，規(guī)范決算管理工作。
第四章收入管理
第二十條 收入是指中小學校為開展教育教學及其他活動依法取得的非償還性資金。
第二十一條 中小學校收入包括：
(一)財政補助收入，即中小學校從同級財政部門取得的各類財政撥款。
(二)事業(yè)收入，即中小學校開展教育教學及其輔助活動依法取得的收入。其中：按照國家規(guī)定應當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥給學校的資金和經核準不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業(yè)收入。
(三)上級補助收入，即中小學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(四)附屬單位上繳收入，即中小學校附屬的獨立核算單位按照規(guī)定上繳學校的收入。
(五)經營收入，即非義務教育階段學校在教育教學及其輔助活動之外，開展非獨立核算經營活動取得的收入。
(六)其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第二十二條 中小學校應當將各項收入全部納入學校預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
中小學校嚴禁設立“小金庫”，嚴禁賬外設賬，嚴禁公款私存。
第二十三條中小學校組織收入應當合法合規(guī);各項收費應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標準，使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，中小學校應當按照國庫集中收繳的有關規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第五章支出管理
第二十四條 支出是指中小學校為開展教育教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第二十五條 中小學校支出包括：
(一)事業(yè)支出，即中小學校開展教育教學及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出?；局С鍪侵钢行W校為了保障其正常運轉、完成教育教學和其他日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指中小學校為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外所發(fā)生的支出。
(二)經營支出，即非義務教育階段學校在教育教學及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發(fā)生的支出。
(三)對附屬單位補助支出，即非義務教育階段學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
(四)上繳上級支出，即中小學校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
(五)其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。
中小學?？梢越Y合實際，在上述支出分類的基礎上，進一步按照教育教學功能細化支出分類。
第二十六條 中小學校應當將各項支出全部納入學校預算，建立健全支出管理制度。
第二十七條中小學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;國家有關財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學校結合本校情況規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。學校規(guī)定違反法律制度和國家政策的，主管部門和財政部門應當責令改正。
中小學校應當加強支出管理,基本支出、項目支出不得混用。公用支出不得用于教職工福利等人員支出。項目支出應當按照規(guī)定專款專用,不得擠占和挪用。
第二十八條非義務教育階段學校開展非獨立核算經營活動，應當以不影響正常教育教學活動為前提。在開展非獨立核算經營活動中，應當加強經濟核算，正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的，應當按照規(guī)定的比例合理分攤。
經營支出應當與經營收入配比。
第二十九條中小學校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應當?？顚Ｓ?、單獨核算，并按照規(guī)定向財政部門或者主管部門報送資金使用情況;項目完成后，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受財政部門和主管部門的檢查、驗收。
第三十條 中小學校各項支出應當按照實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。
第三十一條 中小學校應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規(guī)定。
第三十二條 中小學校應當加強支出的績效管理，提高資金使用的有效性。
第三十三條 中小學校應當依法加強各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內容真實、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。
第六章結轉和結余管理
第三十四條 結轉和結余是指中小學校年度收入與支出相抵后的余額。
結轉資金是指當年預算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。
經營收支結轉和結余應當單獨反映。
第三十五條 財政撥款結轉和結余的管理，應當按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條非財政撥款結轉按照規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結余可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度學校收支差額;國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十七條 中小學校應當加強事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排、合理使用，支出不得超過基金規(guī)模。
第七章專用基金管理
第三十八條 專用基金是指中小學校按照規(guī)定提取或者設置的有專門用途的資金。
專用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規(guī)模。
第三十九條 專用基金包括：
(一)修購基金，即按照事業(yè)收入和經營收入的一定比例提取，并按照規(guī)定在相應的購置和修繕科目中列支(各列50%)，以及按照其他規(guī)定轉入，用于學校固定資產維修和購置的資金。
義務教育階段學校不提取修購基金。事業(yè)收入和經營收入較少的其他中小學校，可以不提取修購基金。
(二)職工福利基金，即按照非財政撥款結余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉入，用于職工集體福利設施、集體福利待遇等的資金。
(三)獎助學基金，即接受社會捐贈和按照規(guī)定從事業(yè)收入中提取轉入，用于獎勵、資助學生的資金。
(四)其他基金，即按照其他有關規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設置的專用資金。
第四十條各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。
第八章資產管理
第四十一條 資產是指中小學校占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。
第四十二條 中小學校的資產包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。
第四十三條中小學校應當建立健全資產管理制度，加強和規(guī)范資產配置、使用和處置管理，維護資產安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。
第四十四條 中小學校應當按照科學規(guī)范、從嚴控制、保障學校正常運轉和事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產。
第四十五條流動資產是指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。
應收及預付款項是指中小學校在開展教育教學和其他活動過程中形成的各項債權，包括應收賬款、應收票據(jù)、預付賬款和其他應收款等。
存貨是指中小學校在開展教育教學及其他活動中為耗用而儲存的資產，包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。
第四十六條中小學校應當按照國家有關規(guī)定，建立健全現(xiàn)金及各種存款的內部管理制度，加強資金監(jiān)督管理，對應收及預付款項應當及時清理結算，不得長期掛賬。對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。對存貨的盤盈、盤虧應當及時處理。
第四十七條固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上(其中：專用設備單位價值在1500元以上)，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。
中小學校的固定資產一般分為六類：房屋及構筑物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。
中小學校的固定資產明細目錄由教育部制定，報財政部備案。
第四十八條中小學校應當設置固定資產總賬、明細賬及固定資產卡片，詳細記載固定資產的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號、原值、購置日期、使用部門等信息，完整反映固定資產情況。
中小學校應當對固定資產進行定期或者不定期的清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點，做到賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產，應當及時查明原因，按照規(guī)定處理。
第四十九條 在建工程是指已經發(fā)生必要支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程。
在建工程達到交付使用狀態(tài)時，應當按照規(guī)定辦理工程竣工財務決算和資產交付使用手續(xù)。
第五十條 在建工程應當進行單獨核算，反映在建工程的實際支出。
第五十一條無形資產是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產權利。
中小學校轉讓無形資產，應當按照有關規(guī)定進行資產評估，取得的收入按照國家有關規(guī)定處理。中小學校取得無形資產發(fā)生的支出，應當計入事業(yè)支出。
第五十二條 對外投資是指中小學校依法利用貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位的投資。
中小學校應當嚴格控制對外投資。在保證學校正常運轉和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國家有關規(guī)定可以對外投資的，應當履行相關審批程序。中小學校不得使用財政撥款及其結余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國家另有規(guī)定的除外。
中小學校以實物、無形資產等非貨幣性資產對外投資的，應當按照國家有關規(guī)定進行資產評估，合理確定資產價值。
義務教育階段學校不得對外投資。
第五十三條 中小學校出租、出借資產，應當按照國家有關規(guī)定經主管部門審核同意后報同級財政部門審批。
第五十四條中小學校資產處置是指中小學校對其占有、使用的國有資產，進行產權轉讓或者注銷產權的行為，包括無償調撥(劃轉)、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢、報損、貨幣性資產損失核銷等。
中小學校資產處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行相關審批程序。
第五十五條 中小學校資產處置收入應當按照國家有關規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。
第五十六條 中小學校應當提高資產使用效率，按照國家有關規(guī)定實行資產共享、共用。
第九章負債管理
第五十七條 負債是指中小學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或者勞務償還的債務。
第五十八條 中小學校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。
借入款項是指非義務教育階段學校經批準從銀行等金融機構借入的短期或者長期借款。
應付及預收款項包括中小學校應付票據(jù)、應付賬款以及其他應付款和預收賬款等。
應繳款項包括中小學校收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費，以及其他按照國家有關規(guī)定應當上繳的款項。
代管款項是指中小學校接受委托代為管理的各類款項。中小學校應當加強代管款項管理，分項核算，按時結清。
第五十九條 中小學校應當對不同性質的負債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結算，保證各項負債在規(guī)定期限內歸還。
第六十條 中小學校應當建立健全財務風險控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，嚴格執(zhí)行審批程序。
嚴禁義務教育階段學校舉借債務，非義務教育階段學校不得違反規(guī)定舉借債務。
中小學校不得提供擔保。
第十章財務清算
第六十一條 經國家有關部門批準，中小學校發(fā)生劃轉、撤銷、合并、分立時，應當進行財務清算。
第六十二條中小學校財務清算，應當在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下，對學校的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清單，提出財產作價依據(jù)和債權、債務處理辦法，做好資產的移交、接收、劃轉和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。
第六十三條 中小學校財務清算結束后，經主管部門審核并報財政部門批準，其資產分別按照下列辦法處理：
(一)因隸屬關系改變，成建制劃轉的中小學校，全部資產無償移交，并相應劃轉經費指標。
(二)撤銷的中小學校，全部資產由主管部門和財政部門核準處理。
(三)合并的中小學校，全部資產移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的資產由主管部門和財政部門核準處理。
(四)分立的中小學校，資產按照有關規(guī)定移交分立后的中小學校，并相應劃轉經費指標。
第十一章財務報告和財務分析
第六十四條 財務報告是反映中小學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面文件。
中小學校應當定期向主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。
第六十五條中小學校報送的年度財務報告包括資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產投資決算報表等主表，有關附表及財務情況說明書等。
第六十六條財務情況說明書，主要說明中小學校收入及其支出、結轉、結余及其分配、資產負債變動、對外投資、資產出租出借、資產處置、固定資產投資、財務分析指標、績效等情況，對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。
第六十七條中小學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。中小學校應當按照主管部門的規(guī)定和要求，根據(jù)學校財務管理的需要，進行財務分析，定期編制財務分析報告。
財務分析內容包括中小學校事業(yè)發(fā)展和預算編制與執(zhí)行、資產使用、收入支出狀況、專用基金變動以及財務管理情況、存在主要問題和改進措施等。
財務分析指標包括預算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、生均事業(yè)支出、生均公用支出以及資產負債率等。
主管部門和中小學校可以根據(jù)學校特點增加財務分析指標。
第十二章財務監(jiān)督
第六十八條 中小學校財務監(jiān)督的主要內容包括：
(一)預、決算編制的科學性、真實性、完整性和預算執(zhí)行的時效性、均衡性;
(二)各項收入、支出的合法性、合規(guī)性;
(三)結轉和結余資金以及專用基金管理的合規(guī)性;
(四)資產管理的安全性、合規(guī)性、有效性;
(五)負債的合規(guī)性和風險性;
(六)學生人數(shù)、教職工人數(shù)等基礎數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
第六十九條 中小學校財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結合。
第七十條 中小學校應當建立健全內部控制制度、經濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財務信息。
第七十一條 中小學校應當依法接受主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督。
第十三章附則
第七十二條 中小學?；窘ㄔO投資的財務管理，應當執(zhí)行本制度，但國家基本建設投資財務管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十三條 納入企業(yè)財務管理體系的中小學校，以及獨立核算的中小學校校辦企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)財務制度，不執(zhí)行本制度。
第七十四條各級人民政府和接受國家經常性資助的社會力量舉辦的幼兒園依照本制度執(zhí)行;其他社會力量舉辦的幼兒園可以參照本制度執(zhí)行。
第七十五條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門、教育部門可以根據(jù)本制度，結合本地區(qū)實際情況，制定具體財務管理辦法或者補充規(guī)定。
第七十六條 中小學校應當根據(jù)本制度結合學校實際情況制定內部財務管理辦法，報主管部門備案。
第七十七條 本制度自*年1月1日起施行。
附：中小學校財務分析指標
附
中小學校財務分析指標
1.預算收入和支出完成率，衡量中小學校預算收入和支出總預算及分項預算完成的程度。計算公式為：
收入預算完成率=年終收入執(zhí)行數(shù)÷(年初收入預算數(shù)±年中收入預算調整數(shù))×100%
年終收入執(zhí)行數(shù)不含上年結轉和結余收入數(shù)。
支出預算完成率=年終支出執(zhí)行數(shù)÷(年初支出預算數(shù)±年中支出預算調整數(shù))×100%
年終支出執(zhí)行數(shù)不含上年結轉和結余支出數(shù)。
2.人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率，衡量中小學校事業(yè)支出結構。計算公式為：
人員支出比率=人員支出÷事業(yè)支出×100%
公用支出比率=公用支出÷事業(yè)支出×100%
3.生均事業(yè)支出、生均公用支出，衡量中小學校按照實際在校生人數(shù)平均的事業(yè)支出、公用支出水平。計算公式為：
生均事業(yè)支出=事業(yè)支出÷實際在校生人數(shù)
生均公用支出=公用支出÷實際在校生人數(shù)
4.資產負債率，衡量中小學校利用債權人提供資金開展業(yè)務活動的能力，以及反映債權人提供資金的安全保障程度。計算公式為：
資產負債率=負債總額÷資產總額×100%
