第1篇 電力生產管理應用文規(guī)章制度類
規(guī)章制度是黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位為了保證生產、工作、學習等順利進行，根據(jù)法律、法令和政策，在自己的權限范圍內制定的大家必須共同遵守的行政、技術、業(yè)務、管理等方面的制度或行為準則。電力系統(tǒng)的行業(yè)特點，使規(guī)章制度的組織協(xié)調、生產管理、保障設備和人身安全等重要功能顯得尤為突出，因此電力企業(yè)的規(guī)章制度特別多，對電業(yè)員工學習和遵守規(guī)章制度的要求特別嚴。
規(guī)章制度的種類很多，大多是由政府或企事業(yè)單位根據(jù)國家的法令、政策和實際需要制定公布的，如條例、規(guī)則、章程、守則等；此外還有一些是由群眾公議制定的，如公約(另有一種公約，特指國家之間或國際組織之間簽訂的條約)。
電力企業(yè)的規(guī)章制度多數(shù)是國家行政管理部門制定的。電力企業(yè)內部需要制定規(guī)章制度時，必須依據(jù)黨和國家的有關方針政策和上級指示精神，和中央保持一致，做到政令統(tǒng)一。如果上級已有規(guī)定，不可另搞一套，只能結合本單位、本部門的實際情況，做些必要的補充規(guī)定。制定的規(guī)章制度，內容要從實際出發(fā)，切實可行；條文要簡明扼要，一條一個內容；語言要明確，語氣要肯定；情況發(fā)生變遷時，要及時修改或補充；必要的時候，還要報有關領導部門或上級單位核準備案。
一、規(guī)章制度的基本格式和寫法
規(guī)章制度的結構一般包括以下三部分：
1.標題
標題一般由制發(fā)單位名稱、事由、文種三要素組成，如《××省電力公司安全管理辦法》。有的標題只有事由和文種兩部分，如《用電監(jiān)察條例》。還有的標題只有制發(fā)單位名稱和文種，如《全國電力企業(yè)教育協(xié)會章程》。
如果規(guī)章制度是草案或暫行、試行的，可加括號注明于標題下面，也可在標題內寫明，如“暫行條例”、“試行辦法”等。
2.正文
正文的一般寫法是：先總綱，后細目；先一般，后個別；先概括，后具體。結構上，一般分為總則、分則、附則三個部分，每部分按內容的多少分列若干章節(jié)或條款。內容較少的規(guī)章制度(如守則、公約等)，只分條款，不分章節(jié)，也不分總則、分則、附則。
(1)總則。也稱“總綱”、“序言”，一般是說明制定規(guī)章制度的依據(jù)、目的、原則和應用范圍，可采用條文形式寫，也可用前言形式寫。分章節(jié)寫的規(guī)章制度，第一章就是總則。內容較少、不分章節(jié)的規(guī)章制度沒有總則，只在第一條款里用簡明扼要的文字說明制定的意義、要求。
(2)分則。這是規(guī)章制度的主要部分，應分條具體地寫明有關項目和內容。條目較多的，可先分章，加小標題，章下再分條，使讀者一目了然，便于掌握。
(3)附則。這是規(guī)章制度的結尾，是分則的補充和說明。附則要分條寫明規(guī)章制度施行的要求和注意事項，以及實施日期、解釋權、修訂權等。附則在正文的最后一章，按統(tǒng)一的條目序號排下來。內容較少、不分章節(jié)的規(guī)章制度，其結尾的一條或幾條便是附則的內容。如果總則、分則已把所有內容寫明，也可以不要附則。
3.具名和日期
寫法與公文一樣，先具名后日期。制發(fā)單位名稱如果已在標題中出現(xiàn)，或者已在標題下注明，就不具名。日期如果已用括號標注于標題下的，此處也同樣不寫。隨公文發(fā)送的規(guī)章制度，可以不具名，也可以不寫日期。(文件上已有日期)
二、幾種常見規(guī)章制度簡介
1.條例、規(guī)定、辦法、細則
條例是由國家機關制定或批準的，規(guī)定國家政治、經(jīng)濟、文化等領域的某些事項或某一機關的組織、職權以及某些專門人員的任務和權限的帶有法律性質的文件，它是規(guī)章制度中約束力最強的一種形式，在所適用的范圍內具有權威性，如《火電廠環(huán)境監(jiān)測試行條例》。
規(guī)定是國家機關、社會團體、企事業(yè)單位對某項工作或活動作出的安排、提出的管理措施。如(國務院關于電力統(tǒng)一分配確保重點企業(yè)用電的暫行規(guī)定》(國發(fā)[1984]13號)。
辦法是國家機關、社會團體、企事業(yè)單位對某項工作或活動制定的具體做法和要求。它比規(guī)定具體，在實際執(zhí)行中可以有所變通，允許參照執(zhí)行或視情況加以補充。如《電力設備評級辦法》。
細則是國家機關或企事業(yè)單位對某些規(guī)章制度所作的更具體的條文式規(guī)定。它既要符合本地區(qū)、本單位的實際情況，又不能違反有關規(guī)章制度的原則和精神。細則的特點是詳盡、明細，以便管理和執(zhí)行，如《××省電力公司機關公文處理細則》。
條例、規(guī)定、辦法、細則均屬行政法規(guī)。在《國家電力公司公文處理辦法》中，規(guī)定和辦法均被歸為公文常用種類，成為公文中的文種，可以直接行文。
2.制度、規(guī)則、規(guī)程
制度是有關部門或單位制定的，要求所屬人員共同遵守并按一定程序辦事的準則。電力系統(tǒng)制定和頒發(fā)的制度非常多，電業(yè)員工必須嚴格執(zhí)行。如(電力生產人員培訓制度》、《化學監(jiān)督制度》，以及“兩票”(工作票、操作票)、“三制”(交接班制、設備巡回檢查制、設備定期工作制)制度等。
規(guī)則是有關部門或單位為管理具體事務、維護勞動紀律和公共利益而制定的規(guī)定性條文。它一般用于局部范圍內，對一些具體的、事務性的工作進行規(guī)定，而且側重于統(tǒng)一的要求，寫明具體的章法和程序。如《施行人工呼吸的基本規(guī)則》。
規(guī)程是有關部門或單位制定的要求有關人員在生產、工作中必須遵守的操作程序。它是保證安全生產和產品質量的必要措施。如(電業(yè)安全工作規(guī)程)。
3.章程、守則
章程是政黨、社會團體規(guī)定本組織內部事務，要求全體成員共同遵守的一種文件。內容一般包括本組織的性質、綱領、任務、組織原則和機構、成員的權利和義務以及違反章程規(guī)定的處罰辦法等。如果是未定稿，可在標題后加上“草案”字樣；內容比較簡單的，可稱為“簡章”。如《中國電機工程學會章程》。
守則是由國家機關或有關部門制定，在一定范圍內施行，要求所屬成員嚴格遵守的道德規(guī)范和行為準則。如《供電部門職工服務守則》。
4.公約
公約是一定范圍或行業(yè)的社會成員為了維護勞動紀律或公共利益，在自覺自愿的基礎上經(jīng)過充分醞釀制定的，要求有關成員共同遵守的行為準則和道德規(guī)范。它雖然沒有強制性，但對參加協(xié)議者有約束力，是群眾在工作、生產、學習中自我督促教育或互相督促教育的好形式。如《文明市民公約》、《護線公約》等。
××省電力系統(tǒng)生產人員恃證上崗暫行規(guī)定
為了貫徹1999年全省電力工作會議精神，開展創(chuàng)一流企業(yè)工作，全面提高我省電力系統(tǒng)生產人員的整體素質，確保我省電力系統(tǒng)的安全、經(jīng)濟、優(yōu)質、可靠運行，同時進一步深化人事勞動制度改革，促進減人增效工作，根據(jù)原電力工業(yè)部《關于頒發(fā)(電力系統(tǒng)職工教育暫行規(guī)定)的通知》的精神，結合我局實際，制訂本暫行規(guī)定。
一、組織管理
(一)生產人員持證上崗的培訓、考核、發(fā)證工作在省局教育委員會的直接領導下，由省局人教部歸口管理，局機關相關的專業(yè)部室配合組織實施。
(二)職責分工
1.省局人教部負責組織制定生產人員持證上崗培訓規(guī)劃和分階段實施計劃。
2.局機關相關的專業(yè)部室配合人教部制定有關工種或專業(yè)的持證上崗規(guī)劃和分階段實施計劃。
3.局管培訓中心按專業(yè)工種分工在省局人教部的指導下負責生產人員持證上崗培訓工作的組織實施。
4.基層單位培訓中心在同級教育委員會直接領導下按管理權限和任務分工開展生產人員持證上崗工作。
二、持證上崗人員范圍
1.局屬各單位、合資聯(lián)營單位、行業(yè)歸口管理單位和各二級單位的生產人員。
2.多經(jīng)企業(yè)(單位)與主業(yè)生產密切相關的生產崗位上的人員。
三、崗位考核內容及方式
(一)內容
1.生產人員持證上崗培訓內容主要由以下四部分組成：
(1)電力法律法規(guī)部分；
(2)本崗位必備知識；
(3)本崗位技能要求；
(4)職業(yè)道德。
2.特種作業(yè)人員(如電焊工、起重工等)按原勞動部及原電力工業(yè)部有關規(guī)定執(zhí)行。
(二)方式
1.理論部分采用筆試，內容包括法律法規(guī)、崗位必備知識和技能要求的應知部分。
2.實際操作考試，按照崗位規(guī)范和技術等級標準的要求，根據(jù)崗位差別，不同枉度地加入基本功操作、專業(yè)技術操作和組織指揮等方面內容。
3.職業(yè)道德由各單位負責考核。
(三)省局根據(jù)需要對基層單位的考試命題標準、試卷題量、試題難度及考核過程隨時進行檢查，必要時進行抽考。
四、生產人員取證免考條件
1.獲得技師及中級以上職稱且仍在本崗位工作的，免于應知、應會、實際操作考試。
2.近三年內代表廠局(公司)參加省局及以上舉辦的技術比賽并獲得前三名且仍在同崗位上工作的，免于應知、應會、實際操作考試。
3.近三年內參加省局舉辦的脫產高級工培訓班考試合格，且仍在同崗位工作的，免于應知、應會考試。
4.距法定退休年齡不滿五年的免于應知、應會考試。
5.特殊工種人員持有國家勞動部門和專業(yè)管理部門頒發(fā)的有效證件的，免于應知、應會、實際操作考試。
6.近三年內參加上級單位組織的持證上崗考核且獲得合格資格的，免于應知、應會、實際操作考試。
以上免考人員均應參加電力法律法規(guī)培訓考試和職業(yè)道德的考核。
獲得法律或政工類專業(yè)大專及以上畢業(yè)證書的，法律法規(guī)或職業(yè)道德可分別予以免試。
五、發(fā)證及管理
1.崗位考核合格的人員，頒發(fā)省局統(tǒng)一的“崗位證書”(考核發(fā)證工作統(tǒng)一由省局人教部或授權的培訓中心辦理)。崗位證書由省局人教部審核。
2.考核工作由省局人教部統(tǒng)一組織，省局相關的專業(yè)部室配合考核工作。
3.法律法規(guī)、本崗位必備知識、崗位技能要求、職業(yè)道德四項考核均及格者，認定崗位考核合格；其中一項不及格的，視為崗位考核不合格。
4.特殊工種崗位證書由省局相關的專業(yè)管理機構負責考核并經(jīng)省局人教部審核確認。
六、使用
1.崗位證書是上崗的必備條件之一。
2.對于崗位考核優(yōu)秀的人員，可優(yōu)先進崗、提崗或給予適當獎勵。
3.對崗位考核不合格的人員調整崗位或待崗。3—6個月后經(jīng)重新培訓補考全部合格者，可視工作需要重新競爭上崗。補考后仍有不及格的，不發(fā)崗位證書，待崗。
各單位根據(jù)實際情況制訂獎懲辦法報省局人教部備案。
七、有關問題及說明
1.持證上崗考核每三年為一個周期(上級機關另有規(guī)定的按上級文件規(guī)定辦理)。
2.崗位考核是提高職工隊伍素質的重要途徑之一，也是減人增效的配套措施。通過實施生產人員持證上崗，建立起培訓、考核、使用(上崗)一體化的機制，使持證上崗成為生產人員競爭上崗的必備條件之一，促使生產人員努力鉆研業(yè)務技術，切實提高我省電力系統(tǒng)職工隊伍的整體素質。
3.施工修造企業(yè)應根據(jù)自身特點，參照本辦法制定本單位生產人員持證上崗實施辦法，經(jīng)省局批準后執(zhí)行。
4.各地接入電網(wǎng)運行的各單位必須遵守本實施辦法。
5.進網(wǎng)作業(yè)電工證書不能代替崗位證書。
6.已開展培訓考核的工種執(zhí)行持證上崗。首批持證上崗專業(yè)(工種)目錄表見附件二。
7.本辦法自公布之日起執(zhí)行。解釋權歸省局人事教育部。
附件：(略)
××省電力工業(yè)局
一九九九年四月二十六日
××省××電力建設公司領導班子成員守則
一、領導班子成員應提倡講學習、講政治、講正氣，自覺地堅持學習馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論和鄧小平同志關于建設有中國特色的社會主義理論，不斷提高思想政治素質，學會用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和分析事物，模范貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策。要懂經(jīng)營，善管理，同心同德，勤奮工作，帶領全體職工努力完成企業(yè)的各項任務。
二、領導班子成員要顧全大局，自覺維護和增進領導班子的團結，積極開展批評與自我批評，經(jīng)常溝通思想，有話擺在桌面上講，不背后議論。要反對自由主義，注意講話的場合和分寸，有利于團結的話多講，不利于團結的話不講。
三、領導班子成員要自覺遵守黨的紀律，保守秘密。班子內部研究尚未公開的事情，不得事先透露給親友及其他人。凡涉及子女或親友的招工、工種安排、調動、提拔、任免的，本人都應當自覺回避。
四、領導班子成員應堅持原則，秉公辦事，清正廉潔，不謀私利，全心全意為人民服務。要求別人做到的， 自己首先要做到。要發(fā)揚民主，增加透明度，自覺地接受黨內外群眾的批評和監(jiān)督。
五、領導班子成員要帶頭廉潔自律，不得利用職權為自己謀私利或為配偶、子女及親友直接或間接經(jīng)辦和介紹各種材料、機具、設備采購及加工業(yè)務；不得由個人直接承辦廢舊物資處理業(yè)務；不得安排親友來本單位承包工程或直接插手外包隊伍業(yè)務。
六、領導班子成員要深入實際，密切聯(lián)系群眾，廣泛傾聽群眾的呼聲和要求，全心全意依靠工人階級，充分發(fā)揮工人階級的主人翁作用。
七、領導班子成員要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，保持勞動人民的本色。要堅持干部參加勞動制度，每月參加勞動不少于兩天(50歲以上的可量力而行)。
一九九七年一月十八日
第2篇 電力檢修安全生產工作制度
第一章 總 則
第一條 本制度是根據(jù)國家有關安全生產、勞動保護的法律、法令和行業(yè)有關的規(guī)章、標準以及總公司關于安全生產的相關規(guī)定、規(guī)程,并結合公司的實際生產情況而制定。
第二條 總經(jīng)理是本公司安全生產第一責任者,總辦會成員協(xié)助總經(jīng)理對其分管范圍的安全生產工作負責,各級行政正職是本部門、班組的安全生產第一責任者,均對所轄范圍的安全工作全面負責。建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系,充分發(fā)揮作用并保障安全生產目標的實現(xiàn)。
第三條 嚴格以“四不放過”原則對待各類事故和不安全事件。
第四條 各部室要在公司安委會的統(tǒng)一布署下,有組織、有計劃地開展安全大檢查和各項安全專項活動。
第五條 公司全體員工應認真履行自身的安全生產權利和義務:
(一) 認真學習、執(zhí)行和嚴格遵守公司各項安全生產規(guī)章制度和作業(yè)(操作)規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
(二) 發(fā)現(xiàn)事故隱患和其他不安全因素應立即向安全生產管理人員或部門負責人報告。
(三) 積極參加各種安全活動,接受安全培訓、教育,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高自身安全生產工作技能,增強事故預防和應急處理能力。
(四) 有權拒絕接受和執(zhí)行有可能造成人身傷亡或重大設備損壞的違章指揮和強令冒險作業(yè)。
(五) 有權制止任何人的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律(三違)和習慣性違章行為。
(六) 有權獲知自己的作業(yè)場所、工作崗位和現(xiàn)從事的工作所存在的危險因素、所需的防范措施和出現(xiàn)事故后的應急處理措施。
(七) 有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、建議、檢舉和控告。
(八) 在有直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。
(九) 對上級單位和領導的決定或命令有異議時有權提出意見,但上級領導堅持時仍應執(zhí)行,之后有權越級進行反映。
第六條 各部門要積極開展安全性評價和危險點分析工作,改善勞動環(huán)境,夯實安全基礎,提高安全生產管理水平。
第七條 貫徹“誰主管,誰負責”和“管生產必須管安全”的原則,做到計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。
第八條 本制度適用于公司及所屬各部門。
第二章 安全目標及控制
第九條 公司安全生產目標
(一) 不發(fā)生特大設備事故;
(二) 不發(fā)生人身死亡事故;
(三) 不發(fā)生有人為責任的重大設備事故;
(四) 不發(fā)生因本單位責任引起的重大電網(wǎng)事故;
(五) 不發(fā)生重大火災事故;
(六) 不發(fā)生本單位負主要責任的重大交通事故;
(七) 不發(fā)生重大污染事故;
(八) 不發(fā)生重大治安刑事案件。
第十條 公司控制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設備損壞和其他重大以上事故;部門控制障礙和輕傷,不發(fā)生重傷和事故;班組控制異常和未遂,不發(fā)生障礙和輕傷。
第十一條 公司年度安全生產目標通過簽訂“安全管理目標責任書”分解到各部室。
第十二條 各部門應依照公司目標,制定不低于公司目標的部門以及班組安全生產目標,做到層層分解與落實。
第三章 安全生產管理機制
第十三條 公司安全生產管理委員會(以下簡稱安委會)通過安全生產保證體系和安全生產監(jiān)察體系來組織和管理安全生產工作。
第十四條 安委會組織機構
主 任:總經(jīng)理
副主任:生產副總經(jīng)理、分管安全總經(jīng)理助理
成 員:副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理、副總工程師以及工程技術部、沙洲項目部、華興項目部、綜合管理部、經(jīng)營計劃部、人力資源部、資金財務部、后勤管理部的行政正職和安全監(jiān)察部正、副職。
第十五條 公司安委會是統(tǒng)一組織、領導、協(xié)調、督促全公司安全管理工作的最高領導機構,主要工作內容如下:
(一) 貫徹執(zhí)行黨的“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,認真落實黨和國家、地方以及上級機關有關安全生產的各項法律、法規(guī)、政策,營造本企業(yè)“安全生產、人人有責”的安全文化環(huán)境。
(二) 建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系并充分發(fā)揮作用。支持、指導、協(xié)調、督促兩個體系有機合作,從兩個側面控制并確保公司安全工作目標得以實現(xiàn)。
(三) 分析、掌握企業(yè)階段性的安全生產、經(jīng)營狀況,研究、確定企業(yè)安全目標以及實現(xiàn)目標應采取的措施及有效辦法。
(四) 組織編制、實施兩措計劃和職工安全、技能的教育、培訓工作計劃,保證安全生產所需的資金投入,依法保障安全生產各項投入的有效實施,完善安全生產條件、夯實安全生產基礎、改善勞動環(huán)境、提高安全生產管理水平。
(五) 建立健全并落實各級安全生產責任制。加強安全生產組織建設,明確安全生產職能部門的職責與職權。依法配備專(兼)職安全生產管理人員,確保安全網(wǎng)絡暢通和信息及時傳遞到位。
(六) 組織健全和督促執(zhí)行本單位安全生產規(guī)章制度。監(jiān)督生產經(jīng)營場所和設施、設備符合安全生產要求。監(jiān)督勞動防護用品按標準發(fā)放和使用。
(七) 安全生產委員會會議每季度召開一次,由安生辦負責召集,主管安全的領導主持。檢查和總結全公司上季的安全工作;分析、預測本公司的安全生產趨勢和年度安全生產目標的完成;研究、決策安全生產中的重大問題,并對下季的安全工作作出安排,對完成全年安全生產目標做出調整。對為安全做出貢獻的單位和個人作出表揚和獎勵的決定,對安全生產搞得不好的單位和個人及事故責任者作出給予批評、處罰和處分的決定。
(八) 深入基層,調查了解安全工作情況,及時收集生產安全信息,掌握安全動態(tài);審議和采納群眾提出的有關安全生產的合理化建議;支持表彰和推廣有利于安全生產的革新活動。
(九) 建立健全和貫徹執(zhí)行各項安全生產管理制度,組織落實對職工的安全教育和技術培訓,并定期組織考核。
(十) 凡發(fā)生事故,根據(jù)事故調查規(guī)定,所屬主管領導必須堅持“四不放過”原則,親自配合或組織事故調查,按規(guī)定對事故責任者作出處理決定和制定防范措施,令廣大員工接受事故教訓。
(十一) 安生辦負責做好會議記錄,編寫下發(fā)會議紀要。
第十六條 安全生產保證體系涵蓋公司黨政工團各系統(tǒng),對企業(yè)的安全生產目標負有完成的職責。應在安全生產的組織、思想、制度、技術和物資五個方面給安全生產提供強有力的保證。
第十七條 安全生產監(jiān)督體系是運用上級和公司行政賦予的職權,權威、公正、強制地對企業(yè)各部門執(zhí)行安全生產法規(guī)、政策和公司安全生產規(guī)章制度的情況進行監(jiān)督檢查,履行安全監(jiān)督管理職責。
第十八條 公司組成三級安全網(wǎng)絡,在安全生產委員會的領導下,行使公司的安全監(jiān)察和安全網(wǎng)絡管理工作。
第四章 安全例行工作
第十九條 安全例會
(一) 各級安全生產例會
1.公司安全生產委員會會議每季度召開一次,具體時間另行通知。
2.公司三級安全網(wǎng)絡會議每月6日-10日召開。
3.公司安全生產例會每月6日召開,節(jié)假日順延。
4.部門安全生產例會每月1日-5日召開。
(二) 例會管理
1. 例會應填寫會議簽到表,記錄到會人數(shù)。
2. 不能按時參加會議須得到主持人的同意。
3. 會后形成會議紀要,及時存檔并傳遞下發(fā)到所屬單位。
4. 公司月度“安全簡報”、“安全生產會議記要”,按時上報總公司、公司領導和下發(fā)至各部門。
(三) 例會內容:
1.學習上級和公司頒發(fā)的有關安全生產文件、通報、制度、規(guī)定、安全簡報等和傳達上級領導有關安全生產工作指示精神。
2. 總結上月安全生產工作和分析安全生產趨勢;違章檢查和不安全事件分析并及時總結事故教訓和安全生產管理上的薄弱環(huán)節(jié);研究采取預防事故的對策。班組安全活動開展、危險點分析以及上個月布置的安全生產工作落實情況、下月安全生產工作安排情況。
3. 對發(fā)生安全事件的部門、專業(yè)、班組及人員提出批評和考核,對在安全生產工作中做出突出成績、特殊貢獻者提出表揚和獎勵。
第二十條 班前班后會和安全活動日
(一)班前班后會和班組安全活動由班長組織,班組安全員協(xié)助。
(二) 班前會要結合本班工作任務,做好危險點分析,布置安全措施和交代安全、技術等注意事項;班后會要總結講評當班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章等現(xiàn)象。要求班前、班后會做好紀錄。
(三)檢修班組每周五下午、運行班組每輪值學習班上午為安全活動日。活動以學習有關上級文件、事故通報、規(guī)章制度、會議紀要等;分析討論各種不安全事件、違章現(xiàn)象及作業(yè)環(huán)境可能存在的危險因素;按照班組工作需要討論制定注意事項及防范措施,做好活動記錄。
第二十一條 安全檢查
(一)不定期地安全檢查和專項安全檢查活動按公司部署執(zhí)行。
(二)每年進行春、秋季定期安全生產大檢查。
(三)檢查應編制檢查提綱、安全檢查表并經(jīng)安全主管領導審批后執(zhí)行。
(四) 檢查內容以查思想、查管理、查制度及執(zhí)行、查隱患為主,對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實,對檢查中存在的問題進行安全檢查考核。
第二十二條 安全性評價
(一) 安全性評價工作制度遵照《尚未公布實施的北京三吉利能源股份有限公司安全性評價辦法》另行制定。
(二) 安全性評價工作以三年為一個周期開展。每周期第一年進行評價,第二年復查,第三年鞏固提高。
第二十三條 安全生產月
(一)公司安全生產月活動每年按照政府部門要求和總公司的部署進行。
(二) 活動的重點:加大安全生產工作的宣傳教育力度;充實安全生產知識及掌握安全工作常識;增強對安全生產工作的認識、提高安全生產意識;弘揚企業(yè)安全文化和提高安全文化水平。
第二十四條 反事故措施和安全技術勞動保護措施(簡稱兩措)計劃
(一) 公司年度反事故措施計劃應由主管生產的領導組織,生產及安全部門為主,各有關部門參加制定;安全技術勞動保護措施計劃應由主管安全工作的領導組織,安全及勞動人事部門為主,各有關部門參加制定。
(二) 部門“兩措”計劃在每年11月份編制,交由安全生產辦公室編輯匯總后,報主管領導組織召開相關部門會議,討論、審查內容、匯總、落實項目并經(jīng)總經(jīng)理批準后下發(fā)執(zhí)行。
(三) 反事故措施計劃應根據(jù)國家和上級頒發(fā)的反事故技術措施、需消除的重大缺陷、提高設備及工具可靠性的技術改進措施以及部門事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃。
(四) 安全技術勞動保護措施計劃應根據(jù)國家、行業(yè)、上級頒發(fā)的標準,以“關愛生命,關注安全”為出發(fā)點,從減輕職工壓力(勞動強度)、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預防職業(yè)病、推動安全設施標準化、提高消防水平、加強安全監(jiān)督管理等方面進行編制。工程項目安全措施應根據(jù)施工項目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。
(五) 安全性評價、安全檢查、危險源風險評價、技術監(jiān)督、重大危險源管理、缺陷管理、可靠性分析等結果應作為制定“兩措”計劃的重要依據(jù)。
(六) 應急預案、現(xiàn)場處置方案所需項目可作為制定、修訂反事故措施計劃的依據(jù)。
(七) “兩措”計劃所需資金優(yōu)先安排。安全技術勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產費用中提取,專項使用。
(八) “兩措”計劃的實施
1. “兩措”計劃經(jīng)批準后,由安監(jiān)部門監(jiān)督實施,對存在的問題及時匯報主管領導。
2. 主管領導及部門負責人要定期檢查“兩措”計劃的實施情況并保證落實。
3. 部門“兩措”計劃在執(zhí)行過程中,根據(jù)工作需要并經(jīng)主管副總經(jīng)理批準,可以進行修改和補充。但變動上級指定的項目,則必須征得上級部門的同意。
4. “兩措”計劃項目應納入月度生產計劃下達與執(zhí)行。
5. 各部門每月5日前以書面形式將“兩措”實施情況報安生辦,對不能如期完成的要說明理由和預期完成時間。
(九)驗收與考核
1. “兩措”項目完成后上報,安監(jiān)部門應會同相關部門進行驗收。
2. “兩措”項目監(jiān)督檢查情況列入月度考核。
第五章 規(guī)程制度
第二十五條 部門要嚴格執(zhí)行上級頒發(fā)的有關安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、措施(包括實施細則)等。貫徹中可根據(jù)上級標準并結合實際制定細則、補充規(guī)定或健全部門制度,但不得抵觸或低于上級規(guī)定與標準。
第二十六條 公司及部門應及時修訂、復查現(xiàn)場規(guī)程、制度等有關文件:
(一) 當上級頒發(fā)新規(guī)程、規(guī)定等和反事故技術措施;公司有關的調整、變動、修改等涉及到需要改動有關文件時,應及時修訂、補充相關文件,書面通知有關人員;
(二) 每年需公布、復查的現(xiàn)場規(guī)程等應及時復查和公布并通知有關人員;不許修訂的也應出具復查人、批準人簽名的“可繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,通知到有關人員;
(三) 現(xiàn)場規(guī)程每3-5年進行一次全面修訂、審定并印發(fā)。其補充或修訂應嚴格履行審批程序。
第二十七條 公司每年公布一次現(xiàn)行有效的規(guī)章制度清單,各部門、班組按清單配齊有關的規(guī)章制度。
第二十八條 在公司或各部門工作、學習、協(xié)作等的組織或個人都必須納入公司安全管理體系并嚴格執(zhí)行公司相關規(guī)章制度。
第六章 工作、操作票單管理
第二十九條 工作、操作票單使用應執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》。
第三十條 凡在電氣或熱力機械設備、設施上進行檢修、維護、搶修、測試和調整等工作,都必須嚴格執(zhí)行甲方有關規(guī)定。
第三十一條 擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人(以下簡稱工作票三種人)必須經(jīng)過公司級安監(jiān)部考試合格并審查認可、公司領導審核批準,并以文件形式公布后方能擔當相應的工作。
第三十二條 工作、操作票單每月由安生辦負責審查、統(tǒng)計、保存。
第三十三條 動火工作票
(一) 動火工作申請由檢修班長負責,根據(jù)工作需要填寫動火工作票。動火工作票一式三份,經(jīng)批準、許可后分別留安監(jiān)部門、運行班長和動火工作負責人隨身攜帶。
(二) 一級動火工作票必須分別經(jīng)生產副總經(jīng)理(總工程師)和安監(jiān)部門審核批準;二級動火工作票需由安監(jiān)部門審核批準。
(三) 填寫好的動火工作票先由項目部領導和專工審核后再送往相關部門進行簽發(fā)、審批、許可。
(四) 動火工作開工前,工作負責人、許可人通知監(jiān)護人(一級動火還應通知安監(jiān)部門)和消防專職到現(xiàn)場監(jiān)護。
(五) 動火工作負責人不準離開工作現(xiàn)場或中途換人。嚴禁擅自更改安全措施、增減工作內容和有關動火設備的運行狀態(tài)。
(六) 動火工作結束后,安監(jiān)人員、消防專職、監(jiān)護人和工作負責人共同到現(xiàn)場檢查確認無火種遺留、工作人員及其工具已撤離、動火票已終結后方可離開現(xiàn)場。
第七章 外委工程項目安全管理
第三十四條 外委項目在依法簽訂合同前,必須與安全監(jiān)督部門簽訂安全管理協(xié)議作為合同必須附件,具體規(guī)定檢修公司(以下簡稱甲方)和承包方(以下簡稱乙方)各自應承擔的安全責任。
第三十五條 甲方相關部門對乙方資質和條件進行嚴格審查,嚴禁將工程項目發(fā)包給不合格的單位和個人,嚴禁審查不合格的單位和個人參與發(fā)包工程。審查合格后,在安全管理協(xié)議書上簽字并對審查內容的真實性負責。審查合格后的所有證明文件、資料、證件復印件均交由安生辦建檔,工程結束后交檔案室備案。
(一) 經(jīng)營計劃部門負責審查內容
1.工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
2.電力監(jiān)管部門頒發(fā)的電力承(裝、修、試)和符合承包工程的資質證書;
3.法人代表資格證書;
4.省級建設廳核發(fā)的“安全生產許可證”;
(二) 安全監(jiān)督部門負責審查的內容
1.參與工程的特種作業(yè)人員身份證、特種作業(yè)操作證;
2.確定承包單位安全第一責任人、安全管理機構及安全管理網(wǎng)絡人員的文件和安全管理人員資歷、有關證件、身份證;
3.安全管理制度、安全措施、應急預案及現(xiàn)場處置方案齊全;
4.具有檢驗、試驗資質部門出具的安全工器具、用具及安全防護設施的檢測檢驗報告;
5.承包工程全體人員身體檢查和職業(yè)病體檢報告;
6.工作人員勞動防護用品配備依據(jù)及配備證明;
(三) 工程、維護項目部負責審查的內容
1.工程管理及技術人員、工作負責人、全部工作人員符合工作要求的資歷、技術等級等證明;
2.除安全管理人員外的其他參與工作人員的身份證檢驗;
3.承包單位施工簡歷、工作業(yè)績和近三年的安全施工證明;
4.工程管理制度,施工組織、技術、質量監(jiān)督控制措施;
5.保證滿足施工要求的機械、專用及普通工器具清單;
第三十六條 工程項目部對本外委項目的安全生產和文明施工全面負責。對其應視為項目的一個組成部分納入到項目部安全、質量及文明生產管理體系中嚴格進行管理。向乙方提出確保工作安全的組織、安全和技術措施和要求,連同乙方制定的確保工作安全的組織、安全和技術措施一并寫進安全管理協(xié)議書。
第三十七條 乙方在開工前必須將合同總價的5%作為安全施工保證金上繳甲方安全監(jiān)察部。發(fā)生人身死亡事故扣除100%;發(fā)生重傷事故扣除50%;發(fā)生輕傷事故扣除25%;其它安全考核按甲方有關規(guī)定進行。如安全保證金不夠罰款則從工程款中加扣,如合同期間未發(fā)生任何不安全事件和未違反有關安全規(guī)章制度的,安全保證金如數(shù)退還。
第三十八條 工程項目部應做好以下主要工作:
(一) 開工前首先根據(jù)資質審查和培訓考試結果對乙方參與工程人員進行核對,要求乙方整個工程期間不許進行人員更換。
(二) 提供甲方有關安全生產的規(guī)程、制度、治安、防火要求以及工作票管理規(guī)定等,對乙方管理人員、技術人員、工作人員進行安全、技術、管理、質量、文明生產方面的培訓和考試,不符合要求的人員應進行復考,再不合格拒絕使用。
(三) 對乙方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底,并應有完整的記錄、資料并由乙方簽字生效。
(四) 在有危險性(如有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、物體打擊和機械傷害、灼傷、跌落、溺水等傷害和設備損壞事故)的電力生產區(qū)域作業(yè),甲方應事先進行專項安全技術交底并做好記錄簽字手續(xù),同時要求乙方做危險點分析、制定安全控制措施和設監(jiān)護人員,報甲方項目部審核批準后監(jiān)督實施。
(五)為乙方人員辦理統(tǒng)一的出入工作場所的證件,制定適用于甲乙方的現(xiàn)場管理獎懲規(guī)定并一視同仁、嚴格執(zhí)行。
第三十九條 乙方不得擅自將其承包的工程項目進行轉包、分包和反包(交由甲方專業(yè)、班組或個人完成),如特殊情況確需甲方配合的工作,需書面申請并經(jīng)甲方公司領導批準和派遣相關人員協(xié)助完成。
第四十條 在同一個工作區(qū)域內如有兩個以上的承包隊伍,項目部安全管理人員應督促其之間相互簽訂安全管理協(xié)議,明確各自的安全責任。
第四十一條 乙方發(fā)生任何不安全事件或事故,應立即報告甲方安全生產管理人員,由甲方根據(jù)規(guī)定進行事故報告。乙方瞞報、漏報、遲報按相關規(guī)定處理。
第四十二條 因乙方責任導致甲方設備損壞,由甲方負責調查、統(tǒng)計和上報,由總公司對乙方進行內部考核。
第八章 臨時用工安全管理
第四十三條 機組常維、機組檢修及其它零星項目所需增加臨時用工時,由用工部門提出申請,辦理相關審批手續(xù)。
第四十四條 人力資源部負責臨時用工的落實,對臨時用工人員的素質、身體健康狀況、特殊工種上崗操作證進行審查,建立臨時用工人員檔案,并報安全生產監(jiān)察部備案。
第四十五條 安全生產監(jiān)察部負責組織對臨時用工人員進行三級安全教育培訓、考試(公司、部門、班組),監(jiān)督檢查用工部門、班組對臨時用工人員的安全管理情況。
第四十六條 用工部門(班組)負責臨時用工人員的日常安全管理,安全防護用品及勞動保護用品發(fā)放。
第四十七條 臨時用工人員在公司生產區(qū)域參加相關的生產工作過程中,必須嚴格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》及公司各項規(guī)章制度,服從用工部門安全管理,正確使用勞動保護用品,特殊工種持證上崗。
第四十八條 臨時用工人員應自覺接受安全生產教育培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識和安全生產技能,具備一定的事故預防和應急處理能力。
第四十九條 臨時用工人員應認真參加班前會、班后會,了解和掌握作業(yè)現(xiàn)場存在的不安全因素、防范措施等,對發(fā)現(xiàn)的問題和疑問,應當及時提出,不得違章作業(yè),遇有違章指揮或強令冒險的作業(yè)命令有權予以拒絕,造成后果的給予處罰。
第五十條 臨時用工人員在工作過程中,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況下,應立即停止工作并采取可靠的應急措施后撤離工作現(xiàn)場,并及時向部門負責人匯報。
第五十一條 禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時用工人員單獨工作或從事有危險的工作。
第五十二條 臨時用工人員如有違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》及公司各項規(guī)章制度,按公司制度予以考核。
第九章 消防管理
第五十三條 消防組織機構
(一) 公司消防領導組由安全主管領導任組長,各部門負責人任組員。
(二) 各部門成立基層消防工作組,組長由部門負責人擔任,部門安全員和各班組長任工作組成員。
(三) 公司消防領導組的日常工作由安全生產辦公室負責。
第五十四條 消防管理覆蓋范圍
(一) 各部門所轄辦公、加工、儲存、值班、代管等范圍和區(qū)域。
(二) 沙洲、華興項目部和工程技術部在維護和工程施工中還要將自身納入所服務單位的消防管理體系并接受管理。
第五十五條 消防管理規(guī)定
(一) 除沙洲項目部外,公司各部門仍使用華興電力有限公司配置的消防設備、設施、器材。
(二) 生產辦公區(qū)域禁止燃放煙花爆竹,禁止存放雷管、炸藥、導火索,禁止存放大量的燃油、化學藥品等易燃易爆、化學劇毒危險品。確因工作需要須經(jīng)安全主管領導批準、保衛(wèi)部門登記備案,儲存管理部門做好防火、防爆和防盜的安全措施。
(三) 易燃易爆、危險劇毒物品要分類存放在危險品庫內并有專人管理。
(四) 公司每季、各部門每月要進行防火安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)處理火災隱患并有詳細記錄。
(五) 發(fā)生火警、應立即采取有效措施進行滅火并報告部門消防工作組長,視火情及時通知公司安全生產辦公室,乃至公安消防部門?；馂膿錅绾笠Ｗo好現(xiàn)場,以便調查分析。
第五十六條 消防器材的維護、保管和修理的規(guī)定
(一) 公司消防設備、設施、器材歸所在部門負責保管、使用。
(二) 在沒有火災的情況下,任何人不得使用消防滅火器材。發(fā)生火災使用滅火器后,應及時通知安全生產辦公室更換藥液。非火災情況下動用消防栓消防水帶應有保管部門的同意,用后必須按原樣恢復。
(三) 公司消防器材的抽檢和更換藥液歸安全生產辦公室專人負責。
(四) 消防(生活)水泵房內設備的檢查、啟停操作由華興項目部化學運行負責。
(五) 公司辦公、生活消防水系統(tǒng)及消防栓、消防泵的檢修、維護由華興項目部負責。
(六) 消防設備、設施、器材的更換、維護、修理須由保管部門提出,安監(jiān)部門檢查確認并聯(lián)系華興電力有限公司分管部門負責更換、維護與修理事宜。
第十章 安全教育與培訓
第五十七條 總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理兩年進行一次有關安全生產法規(guī)的考試。
第五十八條 全體生產人員進行安規(guī)考試,要求100%覆蓋,100分通過。如考試不通過則重新組織學習考試,直至通過方能在生產現(xiàn)場進行工作。
第五十九條 新入廠員工(含實習、代培人員)安全教育、培訓的內容有:
(一) 學習有關安全生產方針、法律法規(guī),了解和掌握有關規(guī)定,依法從事生產作業(yè)。
(二) 學習有關電氣熱力檢修、防火防爆、起重、焊接、交通、轉動機械設備以及登高作業(yè)和其它各種危險作業(yè)等方面的安全生產知識。
(三) 學習有關事故應急救援和撤離知識。保證在生命受到威脅的緊急情況下必須具備有關緊急處置和自救、互救能力。
(四) 學習有關安全生產規(guī)章制度和《電業(yè)安全工作規(guī)程》,養(yǎng)成遵守規(guī)章制度、按規(guī)程操作的工作習慣。
(五) 掌握本崗位安全工作技能和危險源辨識,以符合從事崗位的安全生產要求。
第六十條 入廠三級安全教育程序
(一) 新錄用的職工、外聘工(臨時工)和外來培訓實習人員都必須經(jīng)過公司、部門、班組的三級安全教育,必須經(jīng)公司安監(jiān)部門《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格和履行“三級安全教育登記卡”手續(xù)。
(二) 外來參觀人員由接待部門負責進行參觀前的現(xiàn)場安全教育,教育培訓內容包括規(guī)范著裝,嚴禁動手觸摸(操作)各類設備及就地開關、按扭,指定參觀路線、規(guī)定參觀內容并提供配戴安全帽等。
(三) 已獲資質審查通過的分包施工隊伍,由分包部門交安監(jiān)部門進行公司級安全教育,并由安監(jiān)部門命題進行《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格,方可轉入工程分包項目的部門和班組進行安全教育。
(四) 三級安全教育內容
1. 一級安全教育由公司安全專職負責進行,內容包括:電力工業(yè)生產特點、安全生產方針、公司安全生產規(guī)章制度、一般電氣、熱力、機械設備和特殊大型工器具安全知識簡介,《電力安全規(guī)程》相關內容和必要的事故教訓講解。
2. 二級安全教育由部門分管安全經(jīng)理或安全員負責,內容包括:部門工作、設備特點、勞動紀律和注意事項、部門安全生產制度、工作范圍、人身、設備、環(huán)境等事故的救護與預防方法、專業(yè)工作操作規(guī)程。
3. 三級安全教育由班組長或班組安全員負責,內容包括:班組工作內容、范圍、崗位工作性質、職責范圍、安全操作規(guī)程及注意事項,消防器材使用方法、本崗位的危險點及機械設備、工器具、勞防用品的性能、使用及安全裝置的使用、檢查方法,事故預防方法和注意事項、緊急情況下的救護方法及急救措施或規(guī)定等。
第六十一條 特殊工種管理
(一) 凡從事焊接、起重、架子、廠內機動車駕駛、金屬監(jiān)督、壓力容器監(jiān)督、化學危險品管理等工種的人員,都必須經(jīng)過地方技術監(jiān)督部門或上級主管機關專門的特殊工種安全技術培訓并經(jīng)考試合格,取得有關主管部門頒發(fā)的“特殊工種操作證”后,方可從事本工種作業(yè)。同時按有關部門的管理要求,定期參加其組織的培訓教育。
(二) 到我公司從事特殊工種作業(yè)的外來人員,必須持有特殊工種操作證,并將特種工操作證、身份證復印件交安監(jiān)部門審查備案。否則安監(jiān)部門有權停止其特殊工種作業(yè)。
(三) 我公司特殊工種實行集中管理。證件由公司安全管理部門集中管理,便于安排培訓、取證、復證、和外出承接工程。
第六十二條 復崗、調崗安全考試
職工由于各種原因發(fā)生工種變動或運行脫離生產崗位達1個月、檢修3個月以上,在復崗、調崗上崗前,所在部門和班組必須進行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和技術考試合格后方可上崗工作。復崗由班組考試備案;調崗由部門和班組兩級考試和備案。
第六十三條 用工部門要針對臨時工所承擔工作范圍的安全技術、技能經(jīng)常組織學習、考試?？荚嚦煽儭⒃u價由用工部門建立、保存?zhèn)€人技術檔案。
第六十四條 《電力安全工作規(guī)程》的學習與考試
(一) 各生產崗位人員,每年11月份由安全管理部門進行安規(guī)考試,成績記入職工安全教育檔案內,考試卷由安檢部保存時間不少于1年。
(二) 安規(guī)考試不合格者應集中學習并補考合格,方可上崗工作。
第六十五條 規(guī)程考試與反事故演習
(一) 每年8月份部門組織對員工進行運行規(guī)程、檢修規(guī)程的考試,合格率要達到100%,并記入個人技術檔案,試卷由部門保存一年。
(二) 安全生產辦公室每年組織一次全公司性的應急預案演練。方案由安全生產辦公室編寫,公司分管領導審核后報公司主管領導批準實施。
(三) 部門和班組的反事故演練,分別為半年和每季一次,由部門負責人和班長組織進行。部門和班組演習總結按電子版格式整理,3天內分別報公司安生辦備案。
第六十六條 公司每年對工作票三種人進行培訓,經(jīng)考試合格后以正式文件予以公布名單。
第六十七條 公司安監(jiān)部門每年9月份組織安全生產規(guī)章制度的考試,成績記入個人安全教育檔案?？荚嚥患案竦膽奁谘a考,合格后方可上崗工作。對違反規(guī)章制度造成事故、一類障礙和嚴重未遂事故的責任者,除按規(guī)定處理外,還應責成其學習有關規(guī)章制度并經(jīng)考試合格后,方可恢復崗位工作。
第十一章 附則
第六十八條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第六十九條 本制度解釋權屬于安全生產辦公室。
第3篇 提高電力安全生產執(zhí)行力的五有制度
執(zhí)行力對企業(yè)來說意味著生命力，沒有執(zhí)行力，再好的目標、計劃都無從實現(xiàn)。執(zhí)行力意味著生產效率，執(zhí)行不力，再先進的管理方法和生產技術都無法得到真正的應用，也就無法取得實在的成效。對供電企業(yè)的安全生產來說，切實提高安全生產執(zhí)行力，才能真正提高安全生產管理水平，實現(xiàn)電力生產的“長治久安”。如何提高安全生產執(zhí)行力，筆者認為，以下“五有”是不可或缺的。
1 凡事有人負責
電力企業(yè)安全生產管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，普遍表現(xiàn)是分工不明、職責不清，工作過程中相互推委任務，出了安全生產事故相互推卸責任。因此，安全生產職責的劃分要系統(tǒng)、全面、細致，具有可操作性。應以安全生產業(yè)務流程的梳理為開端，以流程圖的制訂為龍頭，統(tǒng)籌全局，合理分工，明確職責。安全生產職責要明確到每一級機構、每一種崗位、每一名職工，包括企業(yè)一級、工區(qū)一級、班組一級。通過安全生產職責的明確劃分，避免安全生產管理出現(xiàn)漏洞、脫節(jié)和不合理的交叉現(xiàn)象，真正做到“凡事有人負責”。這是提高電力安全生產執(zhí)行力的基礎之一。
在安全生產職責的劃分中，要注意明確區(qū)分“安全生產保障體系”與“安全生產監(jiān)督體系”的職責。普遍存在的誤區(qū)是：“保障體系”管生產，“監(jiān)督體系”管安全。在安排生產的過程中，往往都是由“保障體系”布置生產任務和交待技術措施，由“監(jiān)督體系”布置安全措施。從職責分工的角度分析，這是不恰當?shù)?。按照“安全生產工作規(guī)定”的職責分工，“保障體系”在布置生產任務和交待技術措施的同時，必須交待安全措施，“監(jiān)督體系”對“保障體系”的安全措施進行“把關”，不對的要拒絕，不妥的要修正，不足的要補充，并負責監(jiān)督安全措施在現(xiàn)場的執(zhí)行。并且，“監(jiān)督體系”對“保障體系”在安全工作方面的監(jiān)督，不僅包括人身安全，也包括設備安全和電網(wǎng)安全。
2 凡事有章可循
此處的“章”不是指“明確工作職責的規(guī)章制度”，而是指“系統(tǒng)化、制度化、流程化的工作標準”，包括決策層、管理層、操作層的工作標準，以實現(xiàn)決策的科學化、管理的流程化、操作的標準化，其中操作層的安全生產標準化作業(yè)是重點。制訂完善各級各類工作標準，實現(xiàn)“凡事有章可循”，是提高電力安全生產執(zhí)行力的另一個基礎。
有人認為：安全生產要“以人為本”，人的素質才是最重要的，高素質的人不需要工作標準也能完成安全生產任務，低素質的人有了工作標準也可能出安全事故。表面上來看出了安全事故都可以歸結為人的問題。但是，安全科學理論和安全生產實踐都證明，產生事故的間接原因是安全管理不到位，安全管理缺陷是根本性的事故隱患，安全管理到位的最終目的是避免安全生產事故，其直接作用是克服不安全行為，標準化作業(yè)是目前最先進的手段。它把各項生產工作的內容、方法、程序、技術要求、安全措施等固化，形成文件，具有可操作性的工作標準。嚴格執(zhí)行安全生產作業(yè)標準，就是自覺產生安全的生產行為，自然克服不安全的生產行為，將人為因素的負面影響降低到最小程度，將無意識、習慣性或臨場性的違章行為轉變?yōu)橹鲃有?、自覺性、可控性的遵章行為。
3 凡事有監(jiān)督檢查
在執(zhí)行力不強的企業(yè)，有這樣的現(xiàn)象：管理上，領導強調的時候，管理人員履行職責比平常嚴格；生產上，有管理人員在場的時候，操作人員執(zhí)行標準比平常嚴格；領導不強調，管理人員不在場的時候，職責的履行、標準的執(zhí)行往往就打了折扣。要掌握各級人員的執(zhí)行情況，督促各級人員履行職責、執(zhí)行工作標準，并保持這種督促的“威懾力”，必須建立和保持監(jiān)督檢查程序。
監(jiān)督檢查是安全生產的重要環(huán)節(jié)，是提高安全生產執(zhí)行力的關鍵之一。它調查掌握各級人員職責履行情況、標準執(zhí)行情況和各部門安全生產狀況，為企業(yè)安全管理決策提供第一手資料，為安全獎懲考核提供依據(jù)。
以供電企業(yè)生產工區(qū)為例，班組安全員作為供電企業(yè)“三級安全網(wǎng)”的基層人員，是“安全生產監(jiān)督體系”的末梢和觸角，應突出其安全監(jiān)督的作用。如果班組安全員主要是作為班長的助手和工作負責人在發(fā)揮作用，造成班組的安全監(jiān)督工作存在空白，工區(qū)的安全監(jiān)督工作大部分僅靠工區(qū)安全員去完成，那么該部門安全生產的監(jiān)督檢查力度是遠遠不夠的。因此，班組安全員作為供電企業(yè)“安全生產監(jiān)督體系”的基層分子，其主要職責是安全監(jiān)督，應使其充分發(fā)揮安全監(jiān)督的主要作用。
4 凡事有獎懲考核
不嚴格進行獎懲考核，監(jiān)督檢查收集到的信息就失去了意義，浪費了相應的時間、人力和物力；不嚴格執(zhí)行獎懲考核，企業(yè)的責任制、規(guī)章制度、工作標準就形同虛設，企業(yè)的威信大大降低，管理的執(zhí)行力嚴重削弱；不嚴格執(zhí)行獎懲考核，就起不到鼓勵先進、鞭策后進的作用。職工在安全生產工作中的紀律性、嚴肅性、自覺性下降，“不負責任、麻痹、違章”等消極思想滋長，不安全的行為增加，安全生產風險增大，安全生產不能完全做到受控、在控。由此可見，獎懲考核是安全生產的重要環(huán)節(jié)，是提高安全生產執(zhí)行力的另一個關鍵。
安全生產獎懲考核的執(zhí)行，首先要嚴格。以“公開、客觀、全面”的方式，按照相關管理制度考評，盡量避免人為因素干擾。其次，獎懲考核要及時。例如，安全生產獎懲考核可以集中在每個季度末兌現(xiàn)，但本季度的不安全行為不必等到季度末才通報，對發(fā)生的不安全行為應該在當月、當周、甚至當天就通報并提出考核意見，以起到提前警示的作用。第三，安全生產的考核，既要有懲罰，又要有獎勵。對前者很多單位往往都能做到，對后者往往容易被忽視，這就使得職工片面地感覺安全管理就是懲罰人，引發(fā)抵觸情緒；同時，獎勵機制的缺乏，影響了職工在安全生產上的積極性、主動性、創(chuàng)造性，容易造成安全生產工作缺乏持續(xù)的改進、提高、創(chuàng)新。
5 凡事有改進提高
生產人員根據(jù)自己的職責、對照工作標準執(zhí)行安全生產任務，監(jiān)督管理人員進行全面監(jiān)督檢查，各級領導在民主考評的基礎上依據(jù)獎懲制度提出考評意見，如此嚴格操作，可以基本保持安全生產穩(wěn)定局面，但是對于現(xiàn)代化的企業(yè)管理來說，這還遠遠不夠，還必須持續(xù)改進安全生產工作。應及時總結、分析、改進、提高和創(chuàng)新安全生產工作，每月、每周、甚至每天都應該有這種總結、分析、改進，就象“海爾”精神那樣，做到“日事日畢、日清日高”。
目前，很多企業(yè)各級部門都有定期總結、分析、改進安全生產工作的制度，例如：企業(yè)每季度召開安全生產分析會，工區(qū)每月召開安全運行分析會，班組每個工作日召開班前會和班后會。尤其對班后會，班組應充分重視，這是及時總結、分析、改進安全生產的基礎工作。
提高電力安全生產的執(zhí)行力，必須做到“五有”，其中，“凡事有人負責、凡事有章可循”是基礎，“凡事有監(jiān)督檢查、凡事有獎懲考核”是關鍵，要將“五有”落實到日常工作中。
第4篇 電力公司安全生產風險抵押金制度
為進一步貫徹“安全第一，預防為主”的方針，落實各級人員的安全責任，在人身安全方面引入風險機制和激勵機制，局決定從年月日開始實行安全生產風險抵押金制度。
一、人身安全風險抵押金的適用范圍及考核期
1、人身安全風險抵押金適用于全局在崗職工。
2、考核期為每年元月一日至十二月三十一日。
二、人身安全聯(lián)責管理的形式和實施辦法
1、局領導對全局人身安全負管理責任。生技科、用電科、分別對配網(wǎng)、用電、系統(tǒng)的人身安全負管理責任（見附表）。
2、各職能部門負責人要按安全責任規(guī)定，定期或不定期深入基層，督促生產。
3、生產班所要貫徹落實局和上級有關安全生產的各項規(guī)章制度，加強對職工的安全教育，以人身安全為中心，加強安全生產管理，預防發(fā)生人身事故。
三、人身安全風險抵押金的繳納標準：
1、局長：????????????????????? 1200元
2、其他局領導：??????????????? 1000元
3、科室負責人、安監(jiān)員：???????? 800元
4、班站所長、科室其他人員?????? 700元
5、班站所安全員：?????????????? 600元
6、其它生產人員：?????????????? 500元
四、人身安全風險獎懲標準
1、當年全局不發(fā)生人身事故，按各人所繳人身安全風險抵押金數(shù)額金額發(fā)放人身安全獎。
2、發(fā)生人身死亡事故，全局不發(fā)人身安全獎，并按如下標準扣除人身安全風險抵押金。
（1）事故部門的負責人、安全員、事故主要負責人、直接負責人???????????????????????????? 100%
（2）事故次要負責人???????????????????? 80%
（3）事故部門的其它人員???????????????? 40%
（4）對應管理職責部門人員?????????????? 50%
（5）其它部門人員?????????????????????? 20%
（6）局領導???????????????????????????? 40%
3、發(fā)生人身重傷事故，事故部門全體人員不發(fā)人身安全獎，其余部門及人員按各人所繳人身安全風險抵押金數(shù)額的60%發(fā)人身安全獎。
(1)事故部門的負責人、安全員、事故主要責任人、直接責任人50%
(2)事故次要責任人40%
(3)對應管理職責部門人員25%
(4)其人部門人員10%
(5)局領導20%
4、發(fā)生人身輕傷事故，事故主要責任人、直接責人不豐安全獎。事故部門負責人、安全員、次要責任人按各人所繳人身安全風險抵押金數(shù)額的60%發(fā)人身安全獎。與事故對應的管理、聯(lián)責部門人員、其他部門人員局領導按各人所交人身安全風險抵押金數(shù)額的90%發(fā)人身安全獎。對有關人員按如下標準扣除人身安全風險抵押金：
(1)事故部門的主要責任人。直接責任人每次30%,事故的次要責任人每次20%.
(2)事故部門的負責人、安全員每長15%.
(3)事故部門的其他人員、對應管理、聯(lián)責部門人員每次10%.
(4)其它部門人員、局領導每次50%.
(5)發(fā)生人身事故按上述條款執(zhí)行外，還要按局有關規(guī)定考核。
(6)人身安全風險抵押金扣完為止，不再倒扣。
(7)管理部門、聯(lián)責部門發(fā)生人身事故，比照本辦法對應條款執(zhí)行。
(8)上述各條所列人身事故均指電力生產人身事故，若發(fā)生非電力生產人身事故，經(jīng)調查分析后酌情處罰。
五、人身安全風險抵押金收繳管理
1、局屬各部門自行收齊人身安全風險抵押金，交局財務科。
2、財務科全部收齊后，造冊登記，列專帳管理，并同時抄辦公室、生技科花名單各一份。
六、人身安全風險抵押獎懲兌現(xiàn)
1、當年的人身安全風險抵押金獎懲于下年初兌現(xiàn)。生技科根據(jù)人身安全情況造花名單報局辦公，由辦公室算清各有關人員受獎金額，造冊后經(jīng)主管局長批準，財務科進行獎懲兌現(xiàn)。多經(jīng)部門獎懲兌現(xiàn)，獎金自理。
2、因人身事故被扣除了人身安全風險抵押金的人員，在每年人身安全風險抵押金獎懲兌現(xiàn)時應按標準補齊人身安全風險抵押金。
3、當年所繳人身安全風險抵押金轉作下年的人身安全風險抵押金。人身；安全風險抵押金的利息和扣除累計的人身安全擔抵；押金，由局財務科列專帳作為安全獎勵基金。
七、其他事項說明
1、職工離崗退還所繳抵押金外，若當年在崗時超過半年且未發(fā)生人身事故貺額發(fā)人身安全獎。若委超過半年發(fā)給半獎，若發(fā)生人身事故減半獎懲。
2、新上崗職工(包括未轉正定級之前),應按相應金額繳納的風限抵押金，兌現(xiàn)時減發(fā)并獎。
3、脫產學習在一年及以上者，不繳納風險抵押金，也不進行獎懲，脫產學習超過六個月者，但不足一年的，應按規(guī)定足額繳納風險抵押金，兌現(xiàn)時減半發(fā)獎。
4、調換工作崗位者，當年抵押 金獎懲兌現(xiàn)仍按原所在崗位執(zhí)行。下年初辦理變更手續(xù)，按變更后的崗位兌現(xiàn)獎懲。
第5篇 電力企業(yè)安全生產管理制度
“安全第一，預防為主”的安全生產方針。逐步推行現(xiàn)代安全管理，特制訂本制度：
一、公司在編制各種計劃和年度計劃時，把安全工作列入頭等議事日程。根據(jù)黨和國家的安全生產方針、政策，法規(guī)和上級部門的指示和要求,根據(jù)本單位的具體情況，提出全公司的安全生產目標數(shù)值。內容包括本公司的工傷事故頻率，死亡率和重傷率的數(shù)值及職業(yè)病危害區(qū)域的合格率，安全技術措施費用等；
二、公司與下屬項目部和施工隊簽訂承包合同或下達工作計劃時，一并將公司的安全生產目標責任制分解到各單位，作為公司對各單位考核的一項重要指標；
三、各單位在與班組或個人簽訂合同或下達任務時也應將安全目標責任制一并列入,作為考核內容之一；
四、公司工作實行安全一票否決，凡發(fā)生重大傷亡事故和超過安全生產目標值的單位和個人，一律取消當年的評先評獎資格；
五、公司每月組織一次大的安全檢查，檢查時一并對安全生產目標完成情況進行分析和總結；
六、安全生產目標責任管理與經(jīng)濟責任制緊密掛勾。
第6篇 電力建設安全生產監(jiān)督管理制度
第一條 為了加強電力建設工程安全生產監(jiān)督管理,明確安全生產責任,預防安全生產事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設工程安全生產管理條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于電力建設工程的新建、擴建、改建、拆除等有關活動,以及國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(以下簡稱電力監(jiān)管機構)實施的對電力建設工程安全生產的監(jiān)督管理。
本辦法所稱電力建設工程,包括火電、水電、核電、風電等發(fā)電建設工程,輸配電建設工程及其他電力設施建設工程。
核電核島部分建設工程和國務院有關部門負責管理的水電建設工程,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 電力建設工程安全生產堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
第四條 電力建設、勘察(測)、設計、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關安全生產的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度。
第五條 國家電力監(jiān)管委員會負責全國電力建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會派出機構負責轄區(qū)內電力建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作。
第六條 電力建設單位對電力建設工程安全生產負全面管理責任,履行電力建設工程安全生產組織、協(xié)調、監(jiān)督職責。實行工程總承包的工程,工程總承包單位應當按照合同約定,履行電力建設單位對工程項目的安全生產責任;電力建設單位應當監(jiān)督工程總承包單位履行對工程項目的安全生產責任。
第七條 電力建設單位主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓,接受初次安全培訓時間不得少于32學時,每年接受再培訓時間不得少于12學時。
第八條 電力建設單位應當按照國家有關高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理規(guī)定,在工程概算中計列電力建設工程安全生產費用。電力建設工程安全生產費用在投標過程中不得列入投標競爭性報價,不得調減或者挪用。
第九條 電力建設單位應當在工程招標文件中對投標單位的資質、安全生產條件、安全生產信用、安全生產費用提取、安全生產保障措施等提出明確要求。
第十條 電力建設單位應當審查投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員是否達到國家有關安全生產許可證規(guī)定的考核要求。投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員未達到考核要求的,不得認定投標單位具備投標資格。
第十一條 電力建設單位應當在電力建設工程項目開工報告批準之日起15個工作日內,將電力建設工程項目的安全生產管理情況向所在地電力監(jiān)管機構備案。電力建設工程項目安全生產管理情況發(fā)生變化的,電力建設單位應當及時向電力監(jiān)管機構報告。
前款所稱安全生產管理情況,包括項目概況、項目安全生產保證體系和監(jiān)督體系、安全生產管理機構及相關負責人、安全生產規(guī)章制度、安全投入計劃、施工組織方案、安全應急預案等內容。
第十二條 電力建設單位應當向電力施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內地下各種管線資料,氣象、水文和地質資料,相鄰建筑物和構筑物、地下隱蔽工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整,滿足安全生產的要求。
第十三條 電力建設單位不得向勘察(測)、設計、施工、監(jiān)理、調試、監(jiān)造等單位提出不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求。
電力建設單位應當執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務分包單位。
第十四條 電力建設單位應當保證所采購的設備、材料達到質量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設備、材料及用具。
第十五條 電力建設單位應當組織制定電力建設工程項目的各類安全應急預案,定期組織演練。發(fā)生電力建設安全生產事故后,電力建設單位應當及時啟動相關應急預案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財產損失,防止事故擴大。
第十六條 電力勘察(測)單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行勘察(測),提供勘察(測)文件應當真實、準確,防止由于勘察(測)原因導致安全生產事故發(fā)生。
電力勘察(測)單位在勘察(測)作業(yè)時,應當執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測)地各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物安全。
第十七條 電力設計單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行設計,及時變更不能滿足安全生產要求的設計,防止因設計不合理導致安全生產事故發(fā)生或者留下安全隱患。
電力設計單位應當根據(jù)施工安全操作和防護的需要,在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),并對防范安全生產事故提出指導意見。
對于采用新技術、新材料、新工藝和特殊結構的電力建設工程,電力設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全生產事故的措施建議。
電力設計單位應當按照國家有關規(guī)定,在工程概算中計列電力建設工程安全生產費用,明確安全生產費用的名目、使用范圍。
第十八條 電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設單位實施電力建設工程項目安全生產管理,做到安全生產監(jiān)理與工程質量控制、工期控制、投資控制的同步實施。
電力監(jiān)理單位應當編制電力建設工程項目安全監(jiān)理實施細則。實施細則應當明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點和安全技術措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應當按照實施細則對電力施工單位、調試單位和試運行單位實施安全監(jiān)理。
電力監(jiān)理單位應當按照工程建設強制性標準和安全生產標準及時審查工程設計方案、施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案。
電力監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產事故隱患時,應當立即要求電力施工單位進行整改;情況嚴重的,應當責令電力施工單位暫停施工,并及時報告電力建設單位。
第十九條 電力勘察(測)單位、設計單位、監(jiān)理單位的主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員等應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓,方可上崗。
第二十條 電力施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產負責,執(zhí)行電力建設單位對施工現(xiàn)場安全生產管理的有關規(guī)定,對電力建設單位違反有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求應當拒絕。
第二十一條 電力施工單位應當具備國家規(guī)定的安全生產條件,具備相應等級的資質證書并依法取得安全生產許可證,在許可的范圍內從事電力建設工程施工活動。
第二十二條 電力施工單位主要負責人對本單位的安全生產工作負責,電力施工單位項目負責人對項目的安全施工負責。
第二十三條 電力施工單位應當設置安全生產管理機構,配備與其生產規(guī)模相適應、符合國家有關安全生產許可證規(guī)定的專職安全生產管理人員。
第二十四條 電力施工單位應當保證安全生產條件所需資金的投入,不得調減或者挪用建設單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產費用。
安全生產費用的使用應當接受電力建設單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。
第二十五條 電力建設工程實行施工總承包的,分包合同中應當明確各自在安全生產方面的權利、義務?？偝邪鼏挝粚κ┕がF(xiàn)場的安全生產負總責,分包單位應當服從施工總承包單位的安全生產管理,施工總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。
第二十六條 電力施工單位應當編制安全技術措施,對下列達到國家規(guī)定的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果:
(一)基坑支護與降水工程、圍堰工程、沉井工程;
(二)土方和石方開挖工程;
(三)模板工程、腳手架工程;
(四)起重吊裝工程、鋼結構工程;
(五)高空、水上、潛水、帶電作業(yè);
(六)拆除工程、爆破工程、地下工程;
(七)鍋爐和汽機管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);
(八)高壓容器壓力試驗;
(九)國家有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
安全技術措施經(jīng)電力施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
第二十七條 電力施工單位的安全培訓教育、安全技術交底和現(xiàn)場安全警示標志、安全防護設施設置,應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。
電力建設工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應當分開設置,并保持安全距離。
第二十八條 電力施工單位應當對因電力建設工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構筑物、地下管線、架空線纜、設施及周邊環(huán)境采取專項防護措施。
第二十九條 電力施工單位應當按照國家有關規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、管理安全防護用具、機械設備、整體提升腳手架和模板、自升式架設設施、特種設施等。
第三十條 制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設施的單位,必須具有國家規(guī)定的相應資質,并按照國家有關規(guī)定進行制造、安裝、驗收、維修、拆卸。
第三十一條 電力施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓,考核合格方可上崗。
第三十二條 電力施工單位進行調試、試運行時,應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準,編制調試大綱和試驗方案,并對各項試驗方案制定安全措施。
第三十三條 電力施工單位應當根據(jù)電力建設工程項目的特點和范圍,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全生產事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全應急預案。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場安全應急預案。
電力施工單位應當建立應急救援組織、配備應急物資和器材,定期組織演練。
第三十四條 電力監(jiān)管機構履行下列電力建設工程安全生產監(jiān)督管理職責:
(一)貫徹、執(zhí)行有關安全生產法律、法規(guī)和國家政策,制定電力建設工程安全生產規(guī)章、規(guī)定;
(二)監(jiān)督、指導電力建設工程安全生產工作,組織開展電力建設工程安全生產情況的監(jiān)督檢查;
(三)監(jiān)督、指導電力建設工程施工應急救援管理工作,參與電力建設工程安全生產事故的調查與處理。
第三十五條 電力監(jiān)管機構履行電力建設工程安全生產監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料(含相關照片、錄像及電子文本等);
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產事故隱患,責令立即排除;重大安全生產事故隱患排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第三十六條 違反本辦法有關規(guī)定的,由電力監(jiān)管機構依法追究其責任。
第三十七條 違反本辦法有關規(guī)定,依法應當給予行政處罰的,由電力監(jiān)管機構依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第三十八條 電力建設工程安全生產事故的報告、調查和處理,依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。
第7篇 電力企業(yè) 安全生產管理制度
“安全第一,預防為主”的安全生產方針。逐步推行現(xiàn)代安全管理,特制訂本制度: 一、公司在編制各種計劃和年度計劃時,把安全工作列入頭等議事日程。根據(jù)黨和國家的安 全生產方針、政策,法規(guī)和上級部門的指示和要求,根據(jù)本單位的具體情況,提出全公司的 安全生產目標數(shù)值。 內容包括本公司的工傷事故頻率, 死亡率和重傷率的數(shù)值及職業(yè)病危害 區(qū)域的合格率,安全技術措施費用等; 二、 公司與下屬項目部和施工隊簽訂承包合同或下達工作計劃時, 一并將公司的安全生產目 標責任制分解到各單位,作為公司對各單位考核的一項重要指標; 三、各單位在與班組或個人簽訂合同或下達任務時也應將安全目標責任制一并列入,作為考 核內容之一; 四、 公司工作實行安全一票否決, 凡發(fā)生重大傷亡事故和超過安全生產目標值的單位和個人, 一律取消當年的評先評獎資格; 五、 公司每月組織一次大的安全檢查, 檢查時一并對安全生產目標完成情況進行分析和總結; 六、安全生產目標責任管理與經(jīng)濟責任制緊密掛勾。
安全生產例會制度
為了進一步搞好安全生產工作,強化安全生產意識,特制定本制度。 一、本制度適用于公司及各項目部。 二、 每次例會各科室和項目部負責人和專職安全生產管理人員必須參加,無故不參加者, 將根據(jù)公司有關制度給予罰款,并納入年終單位評先評優(yōu)考核指標。 三、會議內容 1、由公司安全經(jīng)理主持會議,宣讀當次會議的主要內容。 2、傳達上級部門有關文件及會議精神。 3、針對生產狀況,學習有關安全規(guī)程和安全技術等。 4、各科室和項目部介紹本月的安全生產情況及事故情況,每次大型活動后交流經(jīng)驗。 5、布置下月安全工作及安全活動內容。 四、 發(fā)放有關文件及材料:建筑施工安全有關文件、技術刊物、安全簡報、各類報表等。 五、每月 30 日上午 3:00 時為安全生產例會時間。例會時間、地點如有臨時變動,由公司 安全科負責提前通知。
安全生產教育制度
為使廣大員工不斷提高對安全生產重大意義的認識,增強遵守規(guī)章制度和勞動紀律的自覺 性,避免事故的發(fā)生,確保各項建設工程順利進行,必須對員工普遍、深入、經(jīng)常地進行安 全生產思想、安全技術知識、規(guī)章制度和操作技術的教育,特制訂本制度。 一、三級教育: 1、新進員工必須經(jīng)過從公司級到項目級到班組級的安全生產教育或培訓。 2、新進員工必須接受的一級安全教育(公司級)內容有:建筑業(yè)的安全生產方針、政策、
規(guī)定;本公司生產特點;各項安全生產操作規(guī)程;安全生產正反兩方面的經(jīng)驗教訓;公司安 全通則和消防、急救常識等。 3、經(jīng)一級教育安全知識考試合格者,由項目部進行二級教育(項目級) 。內容有:本工程項 目特點、設備特點、事故預防方法;安全技術規(guī)程、制度及安全注意事項等。 4、經(jīng)二級安全生產知識考試合格后,分配到班組進行三級教育(班組級) 。內容有:崗位生 產特點及安全裝置;工器具與個人防護用品及使用方法;本崗位發(fā)生過的事故及其教訓等。 5、經(jīng)三級安全生產教育考試合格后,方可上崗操作。 二、特殊工種教育: 從事電工、起重、電氣焊、高空作業(yè)、腳手架作業(yè)等特殊工種工人,應參加專業(yè)強化訓練 班,進行專業(yè)安全技術知識的強化學習。 三、日常教育: 1、公司各級領導平時要自覺學習貫徹安全生產規(guī)章制度,堅持“五同時” ,特別要加強對工 人進行經(jīng)常性教育,教育員工遵章守紀,履行安全職責。 2、各班組要根據(jù)工作性質、任務緩急、生產特點、氣候變化,由班組長或班組安全員,進 行班前安全講話、班中安全喊話、班后安全講評,抓好典型,加強經(jīng)驗交流,組織技術示范 表演等。 3、各項目部要堅持至少雙周一次安全活動,做到有計劃、有目的、有要求、有步驟,要不 斷提高質量,防止流于形式。內容有: a、傳達貫徹上級指示、通報及有關安全生產文件。 b、檢查有關安全生產規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。 c、分析研究事故發(fā)生情況,接受教育,提出防范措施。 d、對員工進行有關安全技術、職業(yè)衛(wèi)生知識的教育。 e、交流推廣先進的安全操作經(jīng)驗,進行技術示范表演。 f、開展反事故斗爭,進行事故演習。 g、參觀安全生產展覽,開展安全生產競賽。 h、發(fā)動全員,討論提出解決安全缺陷的合理化建議。 i、總結安全生產規(guī)律,表揚好人好事,批評各種錯誤傾向。 四、安全考試: 1、員工每年度進行安全技術教育 1-2 次,考核形式多樣,考核成績必須記錄存檔。 2、凡考試不合格要進行補考,補考不合格,要離職進行專門安全生產學習,再進行補考, 仍不合格者要根據(jù)情況調換工種及崗位。 3、安全考試成績要作為員工晉級評獎和選拔干部的標準之一。
安全生產檢查制度
為了及時了解和掌握安全生產情況,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,消除不安全因素,防患未然,特制 訂本制度。 一、安全生產檢查的內容 1、查思想:查對安全生產的認識是否正確;查安全生產的責任心是否強;查對忽視安全生 產的思想和行為是否敢于斗爭。 2、查制度:查安全生產制度的建立和健全情況,是否有無違章作業(yè)情況;查安全生產制度 的執(zhí)行情況,有沒有違章冒險作業(yè)現(xiàn)象。
3、查紀律:查崗位上勞動紀律的執(zhí)行情況,有沒有擅離崗位、做與生產無關的事。 4、查領導:領導是否把安全生產擺到議事日程;對安全生產成績顯著的員工是否做到及時 表揚和獎勵; 對忽視安全生產造成事故的責任者是否進行嚴肅處理; 生產與安全是否做到了 “五同時” 。 5、查隱患:是否做到了文明、安全生產;每臺設備是否都有安全裝置;在建工程有無不安 全因素;平臺、欄桿是否安全可靠。 二、安全生產檢查的形式 1、綜合性安全生產大檢查: a、公司安全生產大檢查:每月一次,由主管安全生產的公司領導負責,召集以安全科為主 的有關部門參加,組成檢查組,對所有項目工程進行檢查。檢查和整改情況由安全科匯總上 報。 b、項目級安全生產檢查:每月兩次。由項目經(jīng)理負責,召集有關人員組成檢查組進行檢查, 檢查和整改情況,由安全員匯總上報。 2、專業(yè)性安全生產檢查: a、專業(yè)性安全生產檢查,由各主管部門負責,召集有關項目部參加,定期進行。并將檢查 和整改情況上報和抄送公司安全科。 b、專業(yè)性安全生產檢查的每一個項目,必須作好詳細登記,每次檢查都必須對前期檢查登 記的問題做出準確性的鑒定。 3、季節(jié)性安全生產檢查: 對防暑降溫、防雨防洪、防雷、防電、防寒、防凍等季節(jié)性安全生產檢查,由主管部門負責, 組織有關單位進行,發(fā)動群眾做好預防工作,并將檢查和整改情況上報和抄送安全科。 4、經(jīng)常性的安全生產檢查: a、每一個員工都必須堅持執(zhí)行作業(yè)前后的安全檢查制。 b、每一個班組都必須堅持執(zhí)行班前班后安全檢查制。 c、各級管理人員和專職安全員都必須結合自己的工作業(yè)務,深入生產工作現(xiàn)場進行安全生 產檢查。 d、安全生產大檢查要堅持普遍檢查與專業(yè)檢查相結合;經(jīng)常性檢查與臨時性檢查相結合; 檢查與整改相結合。 5、對查出的不安全因素,一定要按“三定”措施實施,即:定項目、定時間、定具體完成 項目的人。 6、安全生產檢查制度還應結合安全生產獎懲制度和員工考核制度。檢查結果應作為獎罰或 晉級評優(yōu)的標準之一。
安全生產獎懲制度
為了加強安全生產,認真貫徹“安全生產,預防為主”方針,特制定本制度: 一、學習 1、現(xiàn)場技術人員和班組長應按月進行安全技術交底,及時組織學習操作規(guī)程和有關法律 等,并上報存檔。否則處以現(xiàn)場技術員或責任班組負責人 100-500 元罰款。 2、班組長每天要作兩次班前安全操作交代,否則處以班組負責人 50-200 元罰款。 二、違規(guī)操作 1、技術人員違規(guī)指導造成事故的,則該技術人員應承擔 10-20%的經(jīng)濟責任。
2、作業(yè)人員在作業(yè)前不戴安全帽、系安全帶及安全繩等個人防護用品,罰款 50-100 元。 若造成事故的,其需承擔 20-30%的經(jīng)濟責任。 3、現(xiàn)場指揮人員違規(guī)指揮造成事故的,應承擔 20-50%的經(jīng)濟責任。 4、作業(yè)人員不聽從指令而違規(guī)作業(yè)者,處以 50-100 元罰款。 5、擅自違規(guī)操作造成事故的,當事人應承擔 50-100%的經(jīng)濟責任。 6、 非上班時間違規(guī)操作發(fā)生事故的, 損失一律由當事人自己承擔, 并處以 50-200 元罰款, 情節(jié)嚴重者要予以開除。 三、高處落物 1、高處落物未造成事故,但影響較大的,要處以責任人 50-300 元罰款。 2、高處落物造成事故的,責任人和責任班組要承擔 10-60%的經(jīng)濟責任。 3、高處落物造成事故的,責任班組若找不出責任人,則責任班組承擔 50%的經(jīng)濟責任。 四、環(huán)境 1、施工現(xiàn)場必須進行每天一次的場地清理,保持場地干凈整潔,并將物料合理堆放,否 則處以現(xiàn)場技術人員和班組長 10-100 元罰款。 2、造成嚴重的環(huán)境污染或材料浪費的,處以現(xiàn)場技術人員和班組責任人 100-500 元罰款。 五、檢查 1、自檢 a、在施工前班組長必須進行班前檢查,看員工人身防護用品是否穿、戴、系好,作業(yè)場地 是否存在隱患,并要及時進行處理,在未處理好之前不能進行施工。否則對班組負責人處以 50-200 元罰款。 b、建立崗位管理責任制(要責任到人)和設備維護管理制度,以及相應資料的報、存和 落實等工作。否則對相關責任人處以 50-200 元罰款。 c、產品在使用前先進行品檢,確認合格后方能使用,否則處以班組長 100-200 元罰款, 造成事故的按相關規(guī)定處理。 d、發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時整改,否則處現(xiàn)場技術人員和責任班組 100-500 元。 2、認真積極開展、貫徹、落實上級部門“安全檢查”活動,按照要求進行部署、計劃、 安排、檢查整改、落實,否則處以現(xiàn)場技術人員和責任班組 100-500 元罰款。 3、保護、保持各種標志牌、警示牌及標識牌的完好,整潔。合理設立警示牌、警示區(qū)等, 否則處以現(xiàn)場技術人員和班組長 50-300 元罰款,如因此導致有關事故發(fā)生的,責任技術員 和責任班組承擔 50%以下的經(jīng)濟責任。 六、責任認定 本公司各現(xiàn)場所發(fā)生的一切事故都將進行責任認定, 認定后承擔相應的責任。 (責任分 4 種: 直接責任、主要責任、重要責任和領導責任。 ) 1、認定負直接責任的,責任人或責任班組承擔 50-80%的經(jīng)濟責任。 2、認定負主要責任的,責任人或責任班組承擔 20-50%的經(jīng)濟責任。 3、認定負重要責任的,責任人或責任班組承擔 5-20%的經(jīng)濟責任。 4、認定負領導責任的,相關責任人承擔 20%以下經(jīng)濟責任。 5、認定有兩種或兩種以上責任的,相關責任方按相關比例分擔經(jīng)濟責任。 6、未及時準確上報事故信息的,處以相關負責人 100-500 元罰款。 七、文明施工 1、 在工作中隨意對他人采取不文明行為、 動作、 語言等, 且屢教不改的, 罰款當事人 50-200 元。 2、隨意動手打人的,罰款 100-300 元,情節(jié)嚴重的并予以開除。 3、對上級領導不禮貌的罰款 50-200 元。
4、在公共場所穿戴不整潔,或有不道德行為的罰款 50- 100 元。 八、獎勵 1、在工作崗位帶頭遵守安全生產規(guī)章制度并有突出表現(xiàn)的個人獎勵 100-200 元。 2、單個項目中,在工程進度、質量、安全生產的工作成績顯著的班組獎勵 200-500 元。 3、在季度或年度以及單個項目的安全生產考評中,對成績突出的相關安全技術人員和班 組獎勵 200-1000 元。
工傷事故調查、分析、報告、處理制度
一、工傷事故及其分類 1、根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》 ,凡在勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒 稱為傷亡事故。 2、工傷事故按傷害情況分為重大事故、輕傷、重傷和死亡四類。具體劃分按 gb6411-86《企 業(yè)職工傷亡事故分類標準》執(zhí)行。 二、工傷事故的報告 1、工傷事故發(fā)生后,負傷者或現(xiàn)場有關人員應立即報告班組、項目部或公司有關負責人及 安監(jiān)科。 2、項目部或公司負責人在接到重傷 、死亡以上事故時,應立即報主管部門和其他相關職能 部門。 3、應盡可能保護現(xiàn)場,迅速采取必要措施搶救人員和財產,防止事故的擴大。 4、如特殊情況需要對現(xiàn)場進行損壞時,應將現(xiàn)場作標記或記錄。 三、事故調查和分析 1、輕傷和重傷事故,由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術、生產等部門及工會 成員組成調查組進行調查。 2、凡由上級機關插手的事故,公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調查。 3、凡調查涉及到的單位和個人,必須如實向有關人員回答有關的提問,提供有關的證據(jù)和 證詞。不準弄虛作假,隱瞞事故真 *iang。 4、由本公司處理的工傷事故的調查必須查清事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、人員傷 亡、經(jīng)濟損失等。 5、召開事故分析會,確定事故處理的意見防范措施的建議。 6、寫出事故調查報告。 四、事故處理和結案歸檔 1、由本公司處理的工傷事故,必須在事故調查組寫出事故調查報告后由公司召集專門會議 研究處理。 2、事故處理結果應向全公司干部職工公開宣布。并將整個事故處理情況寫出書面材料,向 有關部門報告。 3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過” 。 4、對本公司處理不服的,可向上級有關部門提出異議和起訴。 5、事故處理結案后,由公司安全科負責將各有關材料收集整理,存檔建卡。 6、必須要辦理工傷審批手續(xù)的,由公司負責辦理。
現(xiàn)場文明施工管理制度
一、施工現(xiàn)場要有施工標志,安全標牌和安全語口號; 二、根據(jù)現(xiàn)場的具體情況,掛好安全網(wǎng)和安全隔離裝置,以防高空落物傷人; 三、進入施工現(xiàn)場的人員都必須按規(guī)定戴好安全帽、穿戴好個人防護用品; 四、腳手架(包括卸料平臺)必須符合標準; 五、施工現(xiàn)場的機械、設備和物件應保持整潔; 六、施工人員要文明施工、要有禮貌、講文明,不準打架斗毆和爭吵罵人; 七、遵守建設單位的有關規(guī)章制度; 八、做好施工現(xiàn)場“四口”的安全防護; 九、盡可能保證道路的暢通; 十、電氣設備和電氣線路要有良好的接零保護。電源線要完好無裸露; 十一、施工現(xiàn)場要做好防火防爆工作,易燃、易爆工作,易燃易爆物品不宜放在有火花的作 業(yè)現(xiàn)場; 十二、認真接受上級有關部門和公司內部人員的各項檢查
第8篇 電力安全生產隱患排查管理制度
1范圍
1.1為建立*******有限公司(以下簡稱****)建設工程、電力生產安全隱患排查治理長效機制,強化安全生產主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,預防和減少生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(電監(jiān)安全[2022]5號)等有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合我公司實際情況,特制訂本制度。
1.2本制度適用于****各在建項目公司和運行管理期的電力生產單位。
2組織機構
2.1成立公司安全生產隱患排查治理領導小組。領導公司安全生產隱患排查治理工作,建立安全隱患排查長效機制,保證生產安全穩(wěn)定運行。
2.2公司安全生產隱患排查治理領導小組組長由公司第一負責人擔任,副組長由主管電力安全生產和工程建設的副總經(jīng)理擔任,成員由公司安全生產委員會成員以及各專業(yè)管理組成員組成。
2.3公司安全生產隱患排查治理領導小組下設檢查組,掛靠公司安全生產委員會,公司安委會建設管理專業(yè)組(設在建設管理部)具體負責督促協(xié)調在建項目安全隱患排查治理工作,生產管理專業(yè)組(設在安全生產技術部)具體負責督促協(xié)調電力安全生產隱患排查治理工作;交通安全專業(yè)組(設在行政人事部)具體負責車輛交通安全隱患排查治理工作。
2.4檢查組組長由主管電力安全生產和工程建設的副總經(jīng)理擔任,成員由公司安全委會相應專業(yè)組成員、各參建單位負責人、安全網(wǎng)絡成員組成。
2.5公司各單位安全生產隱患排查組織機構設置參照****公司進行。
3安全生產事故隱患
3.1安全生產事故隱患(以下稱事故隱患)是指建設經(jīng)營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程的規(guī)定,或者因其他因素在生產經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
3.2事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
3.3一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
3.4重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,依照法律、法規(guī)規(guī)定應當全部或者局部停產停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經(jīng)營單位自身難以排除隱患。
4 在建項目安全隱患排查的工作項目
4.1各在建項目的安全隱患排查治理工作由公司建設管理部負責督促協(xié)調,各在建項目安全生產隱患排查由本項目安全隱患排查治理領導小組負責。各在建項目公司的檢查組組長負責督促協(xié)調工程監(jiān)理部組織各專業(yè)組,每月至少組織一次對所管轄區(qū)域的人員、設備、場地、工器具、貨物、管理等方面的安全隱患進行排查,并判斷可能發(fā)生的后果。項目監(jiān)理部對排查出來的所有危險點進行匯總、確認、組織討論消除隱患的具體措施,明確責任人、完成期限,并報送在建項目公司工程部,經(jīng)本單位領導簽批后報送公司建設管理部。
4.2各在建項目工程監(jiān)理部在每月25日前督促完成各項整改,需整改的單位或部門月底前把整改項目結果以整改報告形式反饋至項目工程監(jiān)理部,工程監(jiān)理部負責審核專業(yè)監(jiān)理、總監(jiān)簽字后報送在建項目公司工程部。工程部經(jīng)主管領導簽審后報送公司建設管理部。
5.運行管理期電力生產單位安全生產隱患排查工作項目
5.1 運行管理期電力生產單位安全生產隱患排查治理工作由公司安全生產技術部負責督促協(xié)調。各運行管理期電力生產單位安全生產隱患排查由本單位電力生產安全隱患排查治理領導小組負責,檢查組組長負責每月5日前組織本單位各部門專業(yè)人員開展電力生產安全隱患排查工作。對發(fā)現(xiàn)的問題,按照安全隱患排查“五落實”原則逐項落實,并統(tǒng)計成表由主管領導、總經(jīng)理審核簽字后,每月底隨《電力生產月報》一起將隱患排查治理工作情況報送公司安全生產技術部備案。
5.2公司安全生產技術部負責跟蹤、督促、落實重大安全隱患排查的治理情況,對一時無法整改的重大安全隱患,要審查其指定的應急預案的可行性、可靠性。
5 安全生產隱患排查的工作內容
5.1月度隱患排查內容
5.1.1安全管理方面
5.1.1.1公司及各參建單位領導班子安全責任意識與履職情況。各單位領導班子成員的安全生產責任是否明確和細化;項目主要負責人在具體工作中是否真正把安全放在一切工作的首位加以強調;分管生產的領導是否能堅持“管生產必須管安全”的原則,對項目建設中的安全管理是否盡職、到位;安全專項資金是否合理安排,劃撥是否及時,使用是否合理。
5.1.1.2安全生產體系建設情況。公司及各參建單位安全生產責任體系、保證體系、監(jiān)督體系是否健全,工作界面和責任界面是否清晰,運轉是否協(xié)調順暢。安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場安全監(jiān)督是否嚴格、有效。
5.1.1.3安全生產制度修訂與執(zhí)行情況。各參建單位安全生產規(guī)章制度是否覆蓋安全生產的全部過程,技術規(guī)程是否及時進行了修訂、能否滿足生產需要(每年底應組織修訂一次,遇到大的技術整改項目驗收合格三個月完成);安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準在具體工作中是否得到有效的貫徹執(zhí)行。
5.1.1.4安全教育與技術培訓情況。公司及各參建單位安全教育與技術培訓是否有計劃地進行,培訓內容是否有針對性;參建單位員工的安全意識與自我防護能力如何;安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗。
5.1.1.5事故報告、處理及責任追究情況。是否存在遲報、瞞報不安全事件行為;發(fā)生事故后,是否能嚴格按照“四不放過”原則進行事故分析與處理。
5.1.1.6應急管理工作情況。應急組織體系是否健全;應急預案體系是否完善;預案演練和應急救援物質、設備配備及維護情況是否滿足要求。
5.1.2設備與環(huán)境安全方面
5.1.2.1設備運行維護與消缺情況。重要設備、設施的運行與日常維護以及特種設備的檢測檢驗是否按規(guī)定進行;已查出的安全隱患是否得到及時消除,一時難以處理的是否采取了監(jiān)控措施并制定了處理計劃。
5.1.2.2技術監(jiān)督與危險源監(jiān)控情況。技術監(jiān)督工作是否按要求進行,重要監(jiān)測指標是否在允許范圍內;重要施工場所以及重點環(huán)節(jié)、部位是否建立了重大危險源檔案,風險辨識、監(jiān)控預警制度執(zhí)行以及防止事故的措施落實是否到位。
5.1.2.3工作環(huán)境安全與健康情況。施工現(xiàn)場安全防護設施、安全警示標志是否齊全完善,有無裝置性違章現(xiàn)象;消防設備設施是否齊全、可用,是否定期進行試驗與維護,擺放是否符合需求要求;勞動保護用品的配備和使用是否滿足國家有關職業(yè)安全健康要求。
5.1.2.4特種設備的安全管理情況。大型起重設備的安全檢定是否按期進行,荷載保護、行程保護等重要保護是否完好。
5.1.3防汛、防臺、防冰與施工安全方面
5.1.3.1防汛防臺準備工作情況。防汛防臺組織機構是否健全,責任制是否落實;是否堅持每年汛前認真開展防汛檢查、整改,做到“思想、組織、措施、物資”四落實,“人員、措施、工作”三到位;是否每年修編防汛手冊和超標準洪水應急預案,并按規(guī)定報政府防汛指揮部門審批。
5.1.3.2防汛設備設施完好情況。防汛備用電源是否安全可靠;雨情測報是否完好,預報準確率、暢通率是否滿足要求。
5.1.3.3 冬季防冰措施是否到位。冬季防凍融冰預案是否制定,措施是否得當。防冰物資是否齊全。
5.1.4交通安全方面
5.1.4.1駕駛員管理情況。是否定期對駕駛員進行安全教育與技術培訓是否存在超速行駛、酒后駕車現(xiàn)象;對違反規(guī)定者,是否進行了嚴肅處理。
5.1.4.2車輛的維修保養(yǎng)情況。是否嚴格按照國家有關車輛管理的規(guī)定,進行車輛年檢和養(yǎng)護;是否存在超齡服役車輛、報廢車輛以及帶病車輛上路行駛情況。
5.2專項檢查內容
春季、防汛、秋季、冬季及重大政治活動等專項安全檢查,按照公司《安全生產檢查制度》或上級文件具體規(guī)定要求內容進行。
6安全生產隱患排查的工作要求
6.1安全生產隱患排查工作做到查找、評估、報告、治理、驗收、銷號閉環(huán)管理。
6.2制定安全檢查表,并按檢查表的內容逐項檢查。檢查表可參照安全生產大檢查表格。
6.3對各項整改實行二級驗收,在建項目整改完成后首先由各參建單位安全員進行驗收,然后再由工程監(jiān)理部進行二級驗收;運行管理期整改項目由運行維護部門組織初次驗收,各單位公司安委會在月度大檢查時進行二次驗收。安全監(jiān)察人員及時對整改項目的執(zhí)行情況進行檢查和考核,確保整改計劃執(zhí)行的嚴肅性,對因故不能按計劃完成的整改項目應集中進行討論并重新調整整改計劃。對不符合項的整改堅持“五落實三不準”原則,即“落實責任、落實措施、落實資金、落實整改期限、落實相應的應急預案”,“凡是自己能解決的,個人不推給專業(yè)組;專業(yè)組不推給部門;部門不推給公司”。
6.4對正在整改過程中的隱患和問題,要采取嚴密的監(jiān)控防范措施,防止隱患釀成事故,必要時制訂應急預案。
6.5對尚未完成整改的重大隱患要逐條制訂詳細的整改計劃,落實治理責任、措施、資金,限期完成整改。
6.6對不能確保生產安全的重大隱患,要堅決停產整改,經(jīng)驗收合格后方可恢復生產。
6.7對物質技術條件暫時不具備整改的重大事故隱患,采取應急的防范措施,并納入年度“雙措”計劃內容。
6.8做好安全檢查記錄,及時整理歸檔,重大事故隱患及整改情況登記建檔。
6.9對較大、設備重大缺陷和隱患實行掛牌管理。
6.10為確保隱患排查治理工作取得好的效果,在工作方式上要做到“三個結合”,即結合設備評價,結合反事故措施落實情況梳理,結合設備實際狀況開展設備隱患排查。
6.10.1堅持把隱患排查治理工作與加強安全生產基礎建設結合起來,強化安全標準化建設和現(xiàn)場管理,加大安全資金投入,推進安全技術改造,夯實安全生產基礎。
6.10.2堅持把隱患排查治理工作與安全專項整治結合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產的突出矛盾和重要問題。
6.10.3堅持把隱患排查治理工作與加強應急管理結合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監(jiān)控措施,嚴防整治期間發(fā)生事故。
7事故隱患排查治理的報告
7.1事故隱患排查治理情況,各單位主管部門應及時向公司報告事故隱患排查治理情況。每月、每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并向主管副總經(jīng)理報送隱患排查治理情況,并提出下階段事故隱患排查治理工作要點。經(jīng)逐級審核的隱患排查治理情況總結報告,應及時報送公司各安全管理專業(yè)組,各安全管理專業(yè)組匯總后統(tǒng)一報送安全生產技術部,并對外報送。
8重大事故隱患的公示公告
8.對各單位自查和有關部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要予以公示。對各單位存在的重大事故隱患應當在排查或檢查發(fā)現(xiàn)的3日內進行公示,公示位置要醒目、固定,以引起警示。
8.2出現(xiàn)重大隱患,公司應主動接受社會輿論監(jiān)督,及時公開重大事故隱患的治理情況。
9 重大事故隱患的跟蹤督辦和逐項銷號
9.1各在建項目工程部對重大事故隱患整改,要落實跟蹤督辦的內設機構和責任人,督促工程監(jiān)理部落實各項防范措施,對各參建單位重大事故隱患的治理情況進行跟蹤督辦。生產運行期的重大隱患,各單位要落實整改措施。公司相關安全管理專業(yè)組要跟蹤督辦,直至銷號。
9.2各單位督促整改的責任人應當每周至少深入現(xiàn)場一次,跟蹤檢查有關防范和監(jiān)控措施落實情況,及時掌握重大事故隱患整改進度,督促企業(yè)按整改方案對重大事故隱患進行治理,徹底消除重大事故隱患。
9.3在建項目重大事故隱患整改結束后,整改單位或部門應向工程監(jiān)理部提出復產驗收申請。接受申請的單位或部門組織有關人員進行現(xiàn)場核查。重大事故隱患在整改期限內徹底治理,經(jīng)工程部和工程監(jiān)理部驗收合格后,將有關檔案整理后歸檔管理。同時由在建項目工程部報送公司建設管理部備案。生產運行期的重大隱患排查經(jīng)各單位檢查組驗收合格后,報送公司安全生產技術部備案。公司安委會安全管理專業(yè)組采用定期或不定期抽檢。
9.5 建立隱患排查治理工作獎懲機制,對未定期排查事故隱患或未及時有效整改事故隱患的及對在隱患排查治理工作中成效突出的單位按照考核制度考核。
附:
1.**** 安全隱患排查治理情況統(tǒng)計表1;
2.**** 安全隱患排查治理統(tǒng)計表2;
3.**** 重大安全隱患排查信息報告單。
二○一三年三月十日
第9篇 電廠電力生產環(huán)境保護管理制度
制度名稱:郭家灣電廠電力生產環(huán)境保護管理制度
第一章總則
第一條
為加強神華神東電力有限責任公司郭家灣電廠(以下簡稱電廠)電力生產環(huán)境保護管理工作，促進生產建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，履行企業(yè)環(huán)境保護的社會責任，依據(jù)國家環(huán)境保護有關法規(guī)、神華集團和神華神東電力有限責任公司有關規(guī)定，結合電廠的實際情況，特制定本辦法。
第二條
本辦法明確了電廠環(huán)保管理的機構與職責、生產中環(huán)保技術監(jiān)督管理、環(huán)保設備管理、環(huán)保設備運行管理、環(huán)保技改項目管理、技術指標管理、生產管理系統(tǒng)環(huán)保管理、環(huán)保設備故障和污染事件管理和環(huán)保日常檢查與考核。
第三條
電廠的生產全過程必須依法保護環(huán)境，堅持生產建設與環(huán)境保護同步規(guī)劃、同步實施、協(xié)調發(fā)展。在改擴建和技術改造項目中環(huán)保設施必須與電力主設備同時設計、同時施工、同時投運。環(huán)保設施的運行管理要堅持高標準、嚴格要求，使其能夠長期穩(wěn)定有效地運轉。
第四條
環(huán)保設施包括電廠的脫硫、脫硝、除塵器、廢水處理裝置、灰場、煤場、煙囪和環(huán)保在線監(jiān)測裝置等，完全納入環(huán)保管理和技術監(jiān)督內容。
第五條
電廠的生產系統(tǒng)采用先進的檢測手段和科學的管理方法，使環(huán)保設施在良好狀態(tài)或允許的范圍內運行，防止超標排放及污染事故的發(fā)生。
第六條
電廠生產采用新技術實現(xiàn)環(huán)保設施達標排放，推廣清潔生產技術，制定和實施污染防治規(guī)劃，減少污染物排放。
第七條
本辦法適用于電廠。
第二章組織與職責
第八條
電廠環(huán)境保護工作歸口管理部門是生產技術部，實行環(huán)境保護設備管理、環(huán)保運行管理和環(huán)境保護技術監(jiān)督考核制。生產技術部的主要職責是：
(一)負責落實環(huán)境保護目標責任制，負責環(huán)境保護目標責任擬訂、分解與監(jiān)督考核，技術改造工作和環(huán)保技術監(jiān)督管理工作;
(二)負責制定電廠的環(huán)保管理制度、技術標準;
(三)負責制定環(huán)保污染治理項目的技術方案、可研初審、立項審批工作和參加設計審查工作;
(四)負責環(huán)境保護技改項目的監(jiān)管、實施、驗收工作;
(五)參加新建工程項目的環(huán)保設施“三同時”環(huán)保驗收工作;
(六)負責環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查，參與重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞等事故的調查處理。
(七)協(xié)調開展環(huán)境保護宣傳、教育、培訓與對外交流。
第九條
電廠應成立環(huán)境保護領導小組，明確環(huán)境保護管理部門，配備環(huán)保專職管理人員。主要職責是：
(一)貫徹執(zhí)行國家，地方的環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準和公司環(huán)境保護的有關規(guī)定，建立健全環(huán)境保護管理體系和規(guī)章制度;
(二)負責編制上報并實施電廠環(huán)境保護中、長期規(guī)劃和年度工作計劃，按時申報環(huán)境保護治理項目;
(三)根據(jù)電廠的實際情況編制環(huán)境保護應急預案;
(四)組織實施政府及上級部門下達的污染治理項目和環(huán)境保護新技術推廣項目;
(五)負責完成電廠新建、改建、擴建電力建設項目的環(huán)境影響評價方案政府審批，落實環(huán)境保護設施建設的“三同時”工作;
(六)做好電廠的環(huán)境保護目標分解工作，組織開展環(huán)保技術監(jiān)督，確保各類環(huán)保設施的正常運行、污染物達標排放;
(七)做好環(huán)保設施運行管理、檢修管理和環(huán)保技術監(jiān)督管理工作。將脫硫、脫硝、除塵器等主要環(huán)保設施視為主設備對待;
(八)落實環(huán)保治理項目資金，積極申請各級政府部門環(huán)境保護專項資金和國債資金;
(九)做好電廠環(huán)境污染事件、糾紛的事故調查、分析、處理和上報工作，提出反事故措施;
(十)做好環(huán)保設施監(jiān)測工作，定期開展設備安全性評價;
(十一)按時報送各類統(tǒng)計及分析報表和季度、半年、全年監(jiān)督總結;每月按時填報公司生產管理系統(tǒng)環(huán)保管理報表等內容;
(十二)組織環(huán)保設施消缺、維護檢修、年度大小修、更改改造，制定技措項目計劃及技術方案編制;
(十三)建立環(huán)保設施運行管理臺帳、檢修技術記錄、環(huán)保減排臺賬以及各種原始技術資料、圖紙檔案等。
第三章新建項目環(huán)境保護管理
第十條
電力建設項目必須執(zhí)行國家環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度及建設項目環(huán)境保護申報審批程序。
第十一條
環(huán)境影響評價報告書(表)編寫完成后由公司組織預審，通過后由建設單位報送政府主管部門審查。必須認真落實燃料品質分析的代表性，確保設計硫分、灰分等參數(shù)與實際燃煤相吻合。
第十二條
環(huán)境保護設計必須嚴格執(zhí)行環(huán)保批復的環(huán)境影響報告書要求，落實各項污染物防治措施，設計標準不能低于可研、環(huán)評要求。環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計。環(huán)保設施的選型和安裝要保證質量，符合工藝導則要求，使其性能達到設計要求。
第十三條
在設計和施工階段環(huán)境保護內容有重大變更時，在征得公司同意后，由建設單位向負責審批環(huán)境影響報告書的行政主管部門報告，在取得同意后方可變更。
第十四條
環(huán)境保護設施必須與主體工程同時施工并同時投產使用。建設項目投產時應達到如下環(huán)保要求：
序號
項目要求
環(huán)保設施與主設備三同時率
監(jiān)督檢查是否全部環(huán)保設施與主設備同時設計、同時施工、同時投運，三同時率100%
污染治理設施處理效率
(1)監(jiān)督工程項目污染治理設施處理效率達到設計要求，如不能達到時要協(xié)助發(fā)電企業(yè)查找原因，提出解決措施
(2)審查發(fā)電企業(yè)提出的解決方案并監(jiān)督見證方案實施
(3)污染物排放平均達標率100%
除塵效率
參與除塵器的選型，監(jiān)督檢查除塵效率符合設計和環(huán)評要求，煙塵排放達標，除塵效率不低于設計值，電場投運率不低于98%
脫硫、脫硝設施效率
參與脫硫脫硝設備的選型，監(jiān)督檢查脫硫、脫硝效率符合設計和環(huán)評要求，二氧化硫、氮氧化物排放達標，脫硫、脫硝效率符合設計要求，投運率大于96%
廢水處理設施處理效率
監(jiān)督檢查廢水處理效率符合設計和環(huán)評要求，廢水處理效率符合環(huán)評要求，各種污染物排放達標，廢水處理率100%，設施運轉率95%，污染物排放達標率100%
噪聲治理設施治理效率
監(jiān)督檢查噪聲處理效率符合設計和環(huán)評要求，噪聲處理效率符合環(huán)評要求，各種噪聲排放達標，廠界噪聲排放達標率100%
灰渣處理設施與綜合利用
監(jiān)督檢查灰渣處置和綜合利用符合設計和環(huán)評要求，灰渣輸送儲存符合設計要求，綜合利用率達到先進水平。
8煤場防塵措施
監(jiān)督擋風抑塵網(wǎng)、水噴淋裝置安裝
第十五條
電力建設項目竣工前，要做好生產準備工作，組織環(huán)保設施運行、檢修培訓工作，確保環(huán)保設施調試、投運正常;通過168小時后立即向環(huán)評審批的環(huán)保管理部門(國家環(huán)保部)上報試生產報告。
第十六條
電力建設項目竣工時，各項環(huán)境保護性能指標達到各級政府主管部門環(huán)評批復要求，項目單位要在3個月內組織環(huán)?？⒐を炇盏谋O(jiān)測工作，由具有相應資質的單位進行監(jiān)測。由建設單位向公司申請預驗收，提供執(zhí)行環(huán)保“三同時”總結、環(huán)保驗收監(jiān)測報告、煙氣連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)證明等，公司組織對環(huán)境保護設施進行預驗收，經(jīng)公司預驗收通過后方可向地方主管部門提請驗收。
第十七條
電力建設項目對外談判、簽訂合同，必須嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行的環(huán)境保護有關法律、法規(guī)、標準規(guī)定。招標文件中應有明確的環(huán)境保護條款;環(huán)保管理人員參加審核招標文件。環(huán)境保護項目投資應列入工程概算，不得取消或挪用。
第十八條
重大技改項目涉及原工程環(huán)評重大變化的，要委托有資質單位編制可研報告和環(huán)評報告表(書)，上報公司申請預審，預審通過后上報當?shù)卣M行環(huán)評、可研審查。
第四章生產過程的環(huán)境保護管理
第十九條
公司電力生產部年初下達環(huán)保設施管理考核要求，每年至少組織一次環(huán)保設施運行檢修管理檢查，審批環(huán)保技改項目，跟蹤環(huán)保設備隱患治理;開展環(huán)保技術監(jiān)督，調查污染事件;維護公司生產管理系統(tǒng)環(huán)保管理模塊。
第二十條
電廠應將環(huán)境保護工作納入生產管理體系，依法履行國家和地方環(huán)保法律、法規(guī)要求，落實環(huán)保管理機構，設置專職環(huán)保管理人員，編制年度環(huán)保工作計劃，明確國家與地方政府環(huán)境保護目標與任務，提出環(huán)?？刂拼胧?，確保環(huán)保設施運行良好，全面完成公司下達的各項環(huán)保任務與環(huán)?？己酥笜?。
第二十一條
環(huán)保技改項目管理
(一)環(huán)保改造項目納入公司技改項目中，公司做好項目立項審批工作，對環(huán)保技改項目做好技術把關，并組織重大環(huán)保技改項目可研報告預審工作;
(二)電廠要做好環(huán)境保護治理項目申報工作，按照公司技改項目管理要求做好可研報告、項目建議書和論證工作，報公司立項審批。項目應明確負責人、完成時間、投資額和預期達到的環(huán)保效果;
(三)對公司批復的環(huán)保技改項目應按時啟動，落實資金，及時開展招投標工作，跟蹤督導環(huán)保改造項目進展，確保工程安全、質量、工期和資金的合理使用;
(四)在項目完成并正常投運后3個月內，由電廠向公司申請驗收，重大環(huán)保改造項目一般應在3個月內通過公司驗收或后評估驗收;
(五)出現(xiàn)政府部門臨時提出的環(huán)保限期治理要求而年度技改計劃中沒有項目計劃的，電廠要提供政府相關文件、增項申請報告和可研報告(脫硫、脫硝、灰場等大項目做環(huán)評報告)上報公司電力生產部，并履行可研審批、立項申請程序。
(六)重大環(huán)保技改項目管理
序號
項目要求
1.4.1前期工作
可行性研究及環(huán)境影響評價
(1)委托有可研資質的單位編制工程項目可行性論證報告，對項目可行性論證。公司組織專家進行可研報告預審查。報告修改后報公司或國網(wǎng)公司審查立項。
(2)脫硫、脫硝、除塵器改造、廢水回收等大型環(huán)保技改項目要委托有環(huán)評資質的單位依據(jù)可行性研究報告編制工程項目環(huán)評報告，并報環(huán)保部門審批。
(3)項目可行性論證報告報地方政府審批，取得項目備案證。
1.4.2工程環(huán)境保護設計
(1)委托有設計資質的單位依據(jù)環(huán)境容量及影響評價和國家有關環(huán)境保護的法令、條例、標準和規(guī)定進行環(huán)境保護工程設計。
(2)組織公司相關部門參加環(huán)境保護工程設計審核、修改，完成工程設計最終版。
(3)監(jiān)督環(huán)境保護污染防治設計方案要符合環(huán)評報告要求、符合國標和地方標準。
(4)監(jiān)督各種污染物防治措施齊全，環(huán)保設施與主體工程同時設計，采用清潔生產工藝，對污染物最大限度重復循環(huán)利用。
(5)監(jiān)督環(huán)保工程設備選型，符合節(jié)能環(huán)保要求。
1.4.3環(huán)保設施的安裝調試
(1)監(jiān)督環(huán)保設施與主體工程同時施工建設、同時安裝、同時調試
(2)監(jiān)督環(huán)保設施的安裝質量符合設計要求和專業(yè)工程驗收規(guī)范，建立實施環(huán)保設備監(jiān)造、檢驗、驗收的監(jiān)督管理程序
(3)調試前，委托技術服務單位協(xié)助審查調試大綱和技術措施，監(jiān)督調試過程的實施，各種設備運行效果符合環(huán)評要求、設計要求和出廠技術要求
1.4.4竣工驗收
(1)監(jiān)督環(huán)境保護設施與主體工程同時竣工，建立環(huán)保設施聯(lián)動試運記錄和試運轉記錄
(2)項目通過168小時后向批準環(huán)評報告的環(huán)保部門上報試生產申請報告。
(3)委托有資質的單位進行環(huán)保設施竣工驗收測試，驗收測試要求機組負荷大于額定負荷的80%，驗收測試報告上報環(huán)保驗收部門
(4)編制《環(huán)保設施竣工驗收申請報告》，上報環(huán)保驗收部門。
(5)編制上報環(huán)保設施竣工驗收申請，并組織環(huán)保部門、公司參加現(xiàn)場驗收
第二十二條
主要環(huán)保指標管理
環(huán)保主要排放指標要做到廢水、廢氣各項污染物濃度達標排放;SO2、NO*和COD等排放總量不超政府部門下達的總量要求;環(huán)保設施投運率、效率達到設計要求;灰渣綜合利用率逐年提高，達到公司下達的目標要求;不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。
電廠主要環(huán)保指標通過公司生產管理系統(tǒng)每月如實上報環(huán)保主要指標，對出現(xiàn)異常指標必須進行原因分析上報。
主要環(huán)保監(jiān)控指標：
序號
指標分類
具體指標要求
環(huán)保設備投運指標監(jiān)督
監(jiān)督檢查以下指標是否符合標準要求：
(1)環(huán)保設備與主設備同步投運
(2)電除塵電場投運率>98%
(3)脫硫設施投運率>97%
(4)脫硝設施投運率>98%
(5)廢水處理設施投運率≥95%
(6)煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)投運率99%
(7)灰場設施完好，不應發(fā)生污染糾紛
污染物排放指標監(jiān)督
監(jiān)督檢查以下指標是否符合標準要求：
(1)煙氣污染物處理率100%
(2)煙氣排放達標率100%
(3)廢水處理率100%
(4)廢水排放達標率100%
(5)廠界及敏感點噪聲排放達標率100%
(6)廢水項目監(jiān)測完成率100%
(7)廢氣項目監(jiān)測完成率100%
(8)SO2、NO*、煙塵排放績效滿足環(huán)保和公司要求
(9)灰渣處置率100%
(10)灰渣利用率達到上級要求
(11)化學鍋爐清洗廢液排水的達標率100%
環(huán)境污染事故
不發(fā)生重大環(huán)境污染事故
第二十三條
電廠應明確環(huán)保管理和環(huán)保信息報送人員，按規(guī)定要求及時、準確收集匯總環(huán)保上報數(shù)據(jù)和資料，及時通過公司生產管理系統(tǒng)環(huán)保管理模塊填報各項環(huán)保信息和實時數(shù)據(jù)。
第五章檢查與考核
第二十四條
凡在環(huán)境保護工作中，成績明顯、表現(xiàn)突出的部門和個人，電廠給予表彰和獎勵;對未完成行政主管部門及國神公司下達的環(huán)境保護考核目標的部門，進行通報、考核。
第六章附則
第二十五條
本辦法由生產技術部負責解釋。
第二十六條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第10篇 電力公司安全生產管理制度
1、各單位安全網(wǎng)絡圖、崗位責任、安全技術操作規(guī)程必須上墻。并要懸掛整齊醒目。
2、層層簽定安全生產責任書,建立健全各種安全記錄,內容清楚、詳細、齊全、屬實。
3、公司所有員工必須積極參加各種安全活動、安全考試、知識競賽等。
4、努力推行現(xiàn)代安全管理方法,普及完善標準化作業(yè),建立并執(zhí)行各項安全生產規(guī)章制度,班組成員能熟練掌握本崗位的安全技術規(guī)程和作業(yè)標準,做到會講會用。
5、新工人和轉崗工人必須經(jīng)過三級安全教育。
6、安全檔案要嚴格按標準建立,妥善保管;車間每半年、各班組每季度組織一次安全培訓并考試,成績不合格不準上崗。
7、班長為班組教育的責任人,必須及時為每位員工建立每三級班組安全教育檔案,制定和實現(xiàn)班組安全目標,做到個人無違章,崗位無隱患,班組無事故,崗位塵毒濃度不超標,安全文明生產好。
8、各班班長為兼職班組安全員,負責本班組員工的安全工作。負責員工的安全教育,監(jiān)督班組員工《崗位安全操作規(guī)程》的執(zhí)行情況,檢查工作現(xiàn)場設備、人員、環(huán)境的可靠性,符合安全條件后方可開始工作。
9、各班長每天班前會必須對員工進行安全教育,布置安全工作注意事項,檢查場地、設備、機械、工具和防護措施,確認處于安全狀態(tài)時,方可開展工作。
10、班組長要經(jīng)安全培訓考試合格,具備辨識危險、控制事故的能力,班組各成員要職責清、責任明。
11、班組成員要有“安全第一”的意識,“我要安全”的覺悟,“我會安全”的技能,“我管安全”的義務,“我保安全”的責任,做到自我防護,自主管理、自我教育。
12、每周生產調度會布置的安全工作要全面落實。
13、嚴格落實班前、班后會、安全日活動、安全檢查、安全例會制度,做到有布置、有檢查、有考核、有記錄,由安全員監(jiān)督檢查。
14、危險場所及危險設施應采取防范措施,設立標志,要害崗位、重要設施要人人清楚。
15、火藥庫、油庫、化驗室、氰化鈉庫、發(fā)配電室、信號室、鍋爐房、污水處理廠等要害部門必須做到出入記錄齊全,物資支領手續(xù)齊全,標志懸掛醒目。
16、工作前要充分休息,班中不準打鬧,不準帶小孩及無關人員到生產作業(yè)場所,杜絕帶病上崗。
17、上崗人員必須持有上崗證,上崗證由安全部門每半年考核一次,特種作業(yè)人員必須持特種作業(yè)證上崗。
18、各種大型安裝、維修、檢修等重點工程,各單位必須研究制定安全防范措施,并經(jīng)安全環(huán)保部同意,方可施工。在重點項目檢修過程中,單位必須設立監(jiān)督崗,3米以上高空作業(yè)須系上安全帶。
19、接班時或工作期間,認真檢查本崗位的設備、安全設施以及使用的工具是否處于良好狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題立即修理、更換,不許帶病運轉和勉強使用。
20、各種防塵、防護設施必須安全可靠,操作崗位工人及班組長上班和生產管理人員進入車間、工段,必須按要求穿戴勞保用品。
21、氧氣瓶、乙炔瓶的存放和使用必須符合安全規(guī)定。
22、在禁止煙火的場所不準出現(xiàn)煙頭,各種防火器材配備齊全,會正確保管使用。
23、嚴禁班前、班中喝酒,工作期間不準脫崗、睡崗、串崗,做私活,不經(jīng)領導批準不準頂替他人上崗,更不準一人私自頂替別人連班。
24、不許在運轉設備旁休息、換衣服,或把衣服放在運轉設備旁。
25、及時整改公司、車間下達的隱患通知書所指出的隱患,將事故消滅在萌芽狀態(tài),確保安全生產。
26、通勤車輛必須裝有扶梯、拉手、拉桿等,車廂欄板不得低于1米。
27、禁止跨越鋼絲繩、皮帶和電纜。
28、外來參觀人員必須由有關單位批準,執(zhí)行本企業(yè)安全管理規(guī)定,由安環(huán)部人員及所到單位領導指定人員陪同。
29、不準私自安排、調動、設置特殊作業(yè)人員。
30、因違章違制被公司或職能部門通報的人員,年累計被罰款超過500元者,取消評比任何先進的資格。
31、對中層以上領導、機關管理人員、班組長違章作業(yè)或違章指揮,按對職工罰款額的2倍處罰。屬于嚴重違章作業(yè)或違章指揮者不論是否造成后果,除對其進行行政處分外,再按對工人的罰款額的4倍進行處罰。
32、操作設備人員必須掌握和嚴格執(zhí)行國家有關安全政策法規(guī)和本企業(yè)所制定的安全規(guī)章制度,掌握本崗位安全技術操作規(guī)程,熟悉設備性能及處理應急情況的措施。
33、操作機電設備必須掌握設備性能、操作方法、安全注意事項,經(jīng)考試合格后方可獨立操作,不許擅自亂開、亂動機電設備以及儀表器具。
34、工作中不準擅自離開工作崗位,未經(jīng)領導許可不得將設備交給他人操作。
35、運轉的機械設備要設安全罩,設備檢修完后要做到工完、料凈、場地清,安全設施恢復原狀。
36、檢修時在必要的地方要掛警示牌及安全鎖,停車檢修必須先切斷電源方可進行,并在電氣開關處掛上“有人作業(yè),不許合閘”的警示牌。
37、起重時必須由一人指揮,一人監(jiān)護,杜絕多人指揮,緊急情況需停止起吊時除外。
38、不許檢修正在運轉的設備,不能用手或身體接觸設備運轉部件,不許檢修壓力沒有排除的設備、容器、管路等。
39、焊、割作業(yè)中,容器內有可燃物、毒物、空氣流通不暢,及遇熱后膨脹、彈力變形等不許操作。
40、檢修中各工種協(xié)調有序,不能雙層作業(yè),三米以上高空作業(yè)應系安全帶,大風天禁止高處作業(yè)。
41、有心臟病、高血壓、孕婦、精神障礙病癥者不能在機電設備崗位工作或附近逗留。
42、處理險情、突發(fā)事故、故障時,要有專人指揮,緊張有序,臨危不亂,防止事故擴大,同時盡快上報上一級主管部門。
43、檢修高壓設備、線路以及調整、整定變壓器一、二次保護裝置必須經(jīng)輔助生產部批準,并備案,不得私自處理和調整、更換。
44、變壓器、高壓電纜、高壓油開關和50kw以上的電機每半年進行一次絕緣電阻測試,并把測試結果上報輔助生產部備案。變壓器等電氣設備的絕緣油每半年進行一次耐壓試驗,避雷器每年春檢試驗一次,不合格的必須更換。
45、油斷路器、變壓器發(fā)生短路事故的,必須取絕緣油樣進行化驗,合格后方可繼續(xù)使用。
46、電氣設備入井前,必須檢查、試驗,并保存試驗數(shù)據(jù)和試驗結果。
47、電氣設備在運輸過程中,必須制定安全措施,以防在運輸過程中損壞電氣設備。
48、高壓電氣設備應懸掛“高壓危險”標志牌,并應有照明,無人值班的硐室,必須關門加鎖。
49、變壓器室內不準存放任何材料,不得堵住通風系統(tǒng),非工作人員嚴禁入內。
50、電氣工作人員必須使用相應等級的絕緣工具,勞保用品等,并定期進行預防性試驗。
51、進行電氣作業(yè)所使用的工具、勞保用品必須符合安全要求,電工要加強責任心,嚴格執(zhí)行電氣安全技術操作規(guī)程,加強日常巡檢維護和定期檢修工作,嚴防僥幸心理,防止誤操作,不得走過場。
52、公司內部高低壓停電,必須按照《能源管理制度》執(zhí)行停電工作票制度。調度員根據(jù)工作票停送電時間以及所涉及的單位,必須事先通知停電用戶,豎井和斜井用戶必須提前一小時通知。
53、檢修工作完畢后,工作負責人必須按規(guī)程檢查、清理現(xiàn)場,查明并通知全部工作人員撤離后,指揮拆除接地線和標示牌,恢復常設遮欄。接地線拆除后,應視為線路或設備即帶電,不準任何人再進入現(xiàn)場工作。工作負責人應在停電工作票上簽字并通知送電,送電后無異常方可離開。
54、嚴禁帶電作業(yè)或采用預約停送電時間的方式進行電氣檢修。檢修電氣設備必須切斷電源,并在電源開關上掛“禁止合閘,有人工作”的警告牌。電源開關離工作面較遠時應派專人看守。高處作業(yè)、夜間作業(yè)、暑天、大雪天作業(yè)或其它危險作業(yè)必須有兩人以上,一人工作,一人監(jiān)護。監(jiān)護人不得直接操作。
55、裝設接地線必須先接接地端,后接導體端,必須接觸良好。拆除接地線必須與此順序相反。裝拆接地線均應使用絕緣棒和戴絕緣手套。接地線應用多股軟銅線,其截面應符合電流要求,但不得小于25mm2。
56、對10kv以上電氣設備、重要線路、重要工作場所的停送電,須經(jīng)公司能源管理員同意簽字后,方可進行作業(yè)。
57、電氣設備必須由專職電工(持進網(wǎng)證、特種作業(yè)證、上崗證)或在專職電工指導下進行安裝、維護和檢修作業(yè),否則不得作業(yè)。
58、低壓帶電作業(yè)應設專人監(jiān)護,使用有絕緣柄的工具,戴絕緣手套和安全帽,工作時站在干燥的絕緣物上。嚴禁使用銼刀,金屬尺和帶有金屬的毛刷等工具,同時人體不得同時接觸兩根線頭。
59、電氣設備可能為人所觸及的裸露帶電部分,必須設保護罩、遮欄及警示標志等安全裝置。
60、采掘工作面、天井、低于二米的分支巷道的照明電壓不得超過36v;有爆炸危險的工作面炸藥、雷管庫區(qū),應采用攜帶式蓄電池礦燈。
61、礦井內所有電氣設備的金屬外殼及電纜配件、金屬外皮等都要可靠接地。
62、井下電氣設備禁止接零,井下應采用礦用變壓器,若用普通變壓器時,禁止中性點直接接地。不得由地面中性點直接接地的變壓器向井下供電。
63、禁止帶電檢修或搬動任何帶電設備(包括電纜、電線),檢修或搬動前,必須切斷電源,并將導體完全放電和接地。
64、不準將電纜懸掛在風水管上,電纜上不準懸掛任何物件。電纜與風水管平行敷設時,應敷設在管子上方,距管子不得小于0.3m。高低壓電纜之間的距離不得小于0.3m。
65、井下低壓安全供電要做到“三無”、“四有”、“兩齊”、“三全”。
66、人體接觸電容器之前,應用短接導線將所有電容器直接短接放電,并懸掛臨時接地線,否則不能觸及電容器。
67、井下設備排列擁擠,工作面空間狹窄,空氣比較潮濕,頂板有滴水、淋水現(xiàn)象以及電氣設備、電纜易受砸、碰、壓的地方,必須采取必要的防護措施,符合安全操作規(guī)程要求,使用合格和相應等級的設備、器材,并要加強日常巡檢,防止機電事故的產生和擴大,確保人身和設備的安全。
68、機電設備工作繁重,起動頻繁,負載變化較大,設備有過載現(xiàn)象的,其控制回路必須定期檢查、檢修。
69、在控制臺看不到所控制全套設備或工作設備離控制開關較遠以及其他在可能發(fā)生危險的區(qū)域內,工作人員不能快速操縱控制開關終止危險發(fā)生的地方,都必須在工作設備附近裝設緊急控制開關。
70、各單位應對使用電氣設備的一般生產工人,進行必要的安全用電知識和安全規(guī)程的教育、培訓,作為三級教育的內容之一。
71、向井下供電的斷路器和井下中央變配電所各回路斷路器禁止裝設自動合閘裝置。
72、在斷電的線路上作業(yè)時,該線路的電源開關把手,必須加鎖或設專人看護,并懸掛“有人作業(yè),不準送電”的警示牌。只有執(zhí)行這項工作的人員,才有權取下警示牌并送電。
73、個人不準私接電線和用電設施,發(fā)生電氣故障不得私自處理,并立即通知電工處理。
74、工作服要做到三緊(領口緊、袖口緊、下擺緊)。
75、地面電纜必須按規(guī)程布置,井巷內的動力電纜應按規(guī)程懸掛。76、禁止在超重設備下停留或者通過。
77、地、測、采專業(yè)的各項技術設計必須履行嚴格的審批制度,未經(jīng)審批的設計一律不得進行施工。
78、地質探礦工程設計必須考慮地質構造、巖石的穩(wěn)固性、破碎帶、斷層、水溶洞等不安全因素,并有詳細的文字說明和附圖。
79、探礦及采準天井的單體設計必須避開破碎帶、斷層、水溶洞等地段,防止塌方及涌水事件的發(fā)生。
80、采場單體設計必須保證有兩個天井與采場相通,確保采場通風良好及安全行人通道的暢通。
81、對于暴露面積較大的采場,必須有安全礦柱的技術設計說明書。
82、對于礦柱的回采和采空區(qū)的處理,要有總的設計方案。
83、露天采場的設計必須考慮邊坡穩(wěn)固,排水防洪等安全因素。
84、當專業(yè)技術設計與實際施工因安全因素發(fā)生沖突時,應及時調整技術設計,并編寫補充設計說明。
85、地、測、采各專業(yè)技術人員應經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,進行技術指導。
86、地質技術人員要著重對井下的斷層、破碎帶、水溶洞等現(xiàn)象進行管理,發(fā)現(xiàn)上述的安全隱患應及時與施工單位及安全部門聯(lián)系。
87、測量技術人員要及時準確地為施工單位提供技術服務,遇有貫通工程時,要在貫通前5米左右下達貫通安全通知書。避免傷亡事故或損壞設備的事故發(fā)生。
88、因技術工作的需要,各專業(yè)須進行危險性作業(yè)時,事前必須同生產車間和安環(huán)部門取得聯(lián)系,征得允許后方可作業(yè)。
89、采礦專業(yè)要加強露采邊坡穩(wěn)定性的管理,避免巖體滑坡。
90、調度管理人員要協(xié)助公司領導,做好安全管理工作,實現(xiàn)生產、安全均衡發(fā)展。
91、發(fā)現(xiàn)安全問題要及時與有關領導及專職安全員取得聯(lián)系,不得違章指揮、違章作業(yè)。
92、做好事故匯報和組織搶救工作,及時向有關部門、領導匯報事故的發(fā)展情況。
93、聽取各單位對安全工作及上次安全會議的執(zhí)行情況,并提出獎罰建議。
94、室內值班人員要通過監(jiān)控電視嚴格監(jiān)控,防止設備事故和盜竊事故的發(fā)生。
95、嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度,發(fā)現(xiàn)電源、電器等有異常,立即向部門領導匯報。
96、按照國家有關規(guī)定,定期對公司范圍內的安全閥、壓力表、儀表等進行外校。
97、加強有毒、有害物品的管理,不得隨意將危險物品轉借給他人。危險物品要有專業(yè)管理,建立完整的出入庫手續(xù)。
98、對其有毒性、易燃、易爆、易揮發(fā)、麻醉性和刺激性氣味的藥品,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。做到了解其技術性能、使用方法,防止中毒事故的發(fā)生。
99、合理使用和維護化驗室一切電器設備,當電器設備發(fā)生故障時,應立即找專業(yè)電工處理,并向有關領導匯報,不得私自拆卸、修理。
100、化檢人員要及時準確地測定尾渣、尾液有害成份的含量,確保污水排放合格率達100%。
101、安全員深入工作現(xiàn)場,把好安全關,跟班了解安全操作規(guī)程的實施情況,及時處理生產中出現(xiàn)的不安全因素,難以解決的問題要及時匯報。
102、安全員每天必須參加班前會,講解各地點安全注意事項,做好安全記錄。
103、入井前不許飲酒,如發(fā)現(xiàn)除責令其本人休息外,按制度給予罰款處理。
104、入井配帶勞動保護,如(安全帽、電石燈、打火機、礦靴等),不帶全勞動保護用品,不準入井。
105、入井行走時,遇有機車駛過,應迅速躲到安全地點,不許與電機車同時行走,嚴禁肩扛金屬工具(如釬子桿、撬棍、鐵管等),要注意機車架線,以防觸電。
106、禁止進入掛有危險警示牌及已封閉的地點。
107、入井五不準:
1) 不準損壞安全設施;
2) 不準在井內或井口擁擠和打鬧;
3) 不準在井內明火取暖;
4) 不準從高處向下投擲物品;
5) 不準在電線及電氣設備上放任何物品。
108、井下作業(yè)人員必須服從安全技術人員指揮,保證施工安全。
109、井下作業(yè)地點必須兩人以上進行作業(yè),不許單人作業(yè)。
110、按時參加公司組織的安全知識培訓,提高員工安全意識。
111、及時整改公司、安全環(huán)保部下達的隱患通知書指出的隱患,在規(guī)定時間內完成整改要求。
112、每周公司生產調度會所布置的安全工作要做到全面落實。
113、對爆破器材、電源照明、安全設施進行經(jīng)常性檢查,不合格要及時整改。
114、地表陷落區(qū)、采空區(qū)及危險設施,應采取安全防范措施,設立明顯標志。
115、高空作業(yè)、豎井檢修安裝、下料作業(yè)有墜落危險,員工必須配帶安全帶。
116、乘罐人員上下必須使用罐籠安全門,罐籠運行時,各中段安全門必須關好。
117、乘罐人員必須聽從信號工的指揮,發(fā)出開罐信號后,不準上下人。
118、不準在罐內吸煙、打鬧、大聲喧嘩,不準探頭和把手腳伸出罐外。
119、每層罐加信號工準乘九人,乘罐人員必須手把把手,面部朝外乘罐。
120、人員上罐后,信號工要關好罐門,罐未停穩(wěn)前不準打開罐門。
121、嚴禁人員與大件物品、礦車混載。
122、攜帶炸藥的爆破工一次乘罐不得超過五人,其他人員不得乘罐。
123、爆炸品、易燃品、腐蝕品要隨時提升,不準在井口停留時間過長。
124、提升礦車后必須將罐停穩(wěn),攔點后上下礦車。
125、提升運送火工材料時,必須選與卷揚工取得聯(lián)系,罐籠起動、停止時不得使罐籠發(fā)生巨裂震動和撞擊。
126、在信號不明或無信號工指揮的情況下,不準私自開動卷揚機。
127、斜井提升時,人、車不準同行,上下斜井人員必須服從信號工的指揮。
128、井下臨時炸藥存放點貯存炸藥必須是當天的用量,不許超過當天使用量。
129、爆破工加工火工材料必須在指定地點,不許在主巷中加工。
130、井下炸藥、雷管必須分開運送,運送時不得在人多的地方停留,要一直走到工作地點,避開機房、設施等要地。
131、當幾個人同時運送爆破材料時,人與人之間最少要保持十五米遠的距離。
132、爆破工對當班剩余的火工材料必須退回炸藥庫,嚴禁私自存放。
133、爆破工運送火工材料時,必須使用炸藥兜和雷管兜運送。
134、運送火工材料時不許抽煙,電石燈與雷管兜不能放在同一肩上,并注意來往車輛。
135、不許用電機車運送炸藥、雷管等火工材料。
136、不許用導火線代替繩子捆綁炸藥。
137、嚴禁任何人私拿、私用、私藏、贈送、轉讓、轉賣、轉借爆炸物品。
138、作業(yè)地點炸藥、雷管必須分開臨時存放,相距至少兩米以上,在安全處存放。
139、作業(yè)地點放炮前,巖工必須做好警戒工作,嚴禁一切行人、車輛等進入或行走。
140、每個采場、作業(yè)地點必須配備合格的撬棍,做好撬頂工作,不準有浮石。
141、作業(yè)面先進行排險,撬凈頂盤、巖幫浮石后,人員方可作業(yè)。
142、巖工只準使用木質的炮棍裝藥。
143、嚴禁任何人看回頭炮,嚴禁返回去點二次炮。
144、礦車裝貨不得超出礦車車沿十厘米,上部不準裝大塊。
145、不論空車或重車,一人只能推一個,禁止一人推兩車或放野車,多人推車時,前后必須保持十五米以上距離。
146、耙巷出礦,當班電耙工作業(yè)完畢后,如果斗井卡住,必須在下班時通知班長或下一班采場巖工。
147、井下各種礦車出入必須掛鏈。
148、嚴禁在炮煙未排盡的情況下作業(yè),杜絕頂炮煙強制作業(yè)現(xiàn)象。
149、中穿倒運毛石必須保證上口和下口有足夠通風口方能作業(yè),如有一處堵住,不許作業(yè)。
150、禁止使用不堅固的圓木做撐木。
151、天井作業(yè)平臺上的雜石要及時清理。
152、上天井時必須與天井作業(yè)人員取得聯(lián)系后才能進入,禁止從天井上往下扔工具及釬子桿等。
153、巖工不準騎在氣腿上或伏在機器上打眼,以防斷釬傷人。
154、巖工排完險后再作業(yè),不能一邊鑿巖,一邊處理浮石。
155、天井放炮必須使用長非電到地面點火,做好安全防范工作。
156、天井作業(yè)時必須架設正規(guī)平臺,牢固后方可作業(yè)。
157、耙巷出礦禁止鉆漏斗捅礦、崩炮,二層耙巷放炮,上、下人行井必須堵好人。
158、天井梯子、作業(yè)平臺架設要正規(guī)化、標準化,梯子間上下間隔為6.5米。
159、電機車運送空(重)車進入車場,最前礦車不許超過警界牌。
160、井下無論采場大小,照明必須保證2~3個照明燈泡,確保采場能見度。
161、不準搭礦車、攀車、放野車。
162、電機車工嚴格按照《電機車操作規(guī)程》駕駛,非電機車工不準亂動電機車。
163、各中段通風井調節(jié)門,任何人不準亂動。
164、通風較差的作業(yè)面要安裝局部通風設施,否則禁止作業(yè)。
165、平巷施工必須按規(guī)定打好管纜吊掛眼,每6米打一組,高度距底板分別是1.2米、1.4米、1.8米。
166、在穿口、沿口、交叉口必須打過頂眼。
167、主巷的水溝必須符合要求,規(guī)格為30×20×20cm。
168、井下各主要巷道要做到無積水、無廢石,搞好工業(yè)衛(wèi)生。
169、班組安全臺帳清楚,危險源有標志,制定控制措施并責任到人。
170、崗位現(xiàn)場管理有序,工具設備無隱患,安全防護裝置齊全完好、有效、可靠,正確使用個人防護用品。
171、作業(yè)環(huán)境整潔,安全通道暢通,安全標志醒目。
172、凡進入施工現(xiàn)場的機械、車輛或員工,必須服從指揮,遵守各項安全制度,否則現(xiàn)場負責人有權給予指正、處罰。
173、領用爆炸物品、劇毒物品時,必須履行爆炸物品、劇毒物品領用管理制度,對使用情況有嚴格的記錄,嚴禁私拿、私用、私藏、贈送、轉讓、轉賣、轉借。
174、露天爆破時,必須清理現(xiàn)場確保安全,并設專人四面警戒,及時通知井采車間撤離人員和設備。
175、爆破后及時清理殘炮,禁止在殘盲炮未處理好的地點工作。
176、在同一臺階內要避免上下雙層作業(yè),遇有特殊情況時,上下作業(yè)人員不得在站在同一條直線上,以免滾石傷人。
177、在夜間或暗處工作時,一定要有充足的照明。
178、班長做到班班檢查邊坡穩(wěn)定情況,對不穩(wěn)定邊坡及時處理,人工下放邊坡毛石時,要先通知下面作業(yè)人員躲到安全地點之后,再行下放。
179、對爆破器材、消防設施、電氣設施、避雷設施等安全設施進行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)不合格及處理。
180、嚴禁在庫房內油料、火工材料旁或運輸火工材料進程中吸煙、用火。
181、堆浸場必須做到班班取水樣,取樣合格率100%,一旦超標及時處理,并報車間。
182、經(jīng)常檢查堆浸場地周圍底墊情況,發(fā)現(xiàn)滲漏及時匯報、及時粘補。
183、做好載金炭、炭液的保存工作,班長要親自押運、交庫儲存,做到萬無一失。
184、堆浸場的液氰罐必須有專人保管鑰匙,使用時班長親臨監(jiān)督,并做好記錄。
185、砸大塊的工人要互相關照,工作中要保持一定距離,防止出現(xiàn)傷人現(xiàn)象。
186、車輛維護人員,要確保工作場所、所使用的工具在安全狀態(tài)下,方可進行維修。維修中要設專人監(jiān)護,佩戴必要的安全保護用品。
187、設備檢查完畢,確信所有的安全防護裝置、安全閥齊全,方準試車。
188、各特種車輛不準超定員乘坐。
189、個體車司機必須持有機動車駕駛證,嚴格遵守交通規(guī)則和操作規(guī)程。
190、駕駛員必須做到“禮讓三先”,不開“英雄車”,不爭道搶行,以保證廠內機動車輛的安全暢通。
191、車輛的剎車、轉向、喇叭、燈光、雨刷和后視鏡必須保持齊全有效。
192、禁止違章駕駛,禁止客貨混載和超員乘座。
193、不經(jīng)允許不許動用劇毒物品和危險品,如氰化鈉以及硫酸、硝酸、鹽酸、王水、氫氧化鈉等。
194、職工必須掌握氰化鈉、氯氣的性質和發(fā)生氰化鈉、氯氣中毒的搶救方法。
195、吊車必須是經(jīng)過培訓的專人負責,其它人不許開動吊車。
196、凡屬吊車等直接操作人員和有毒物品的操作人員,要注意力集中,操作時不許邊操作,邊看書,邊吃飯,邊飲水,邊吸煙。
197、不許在黑暗場所作業(yè),工作場所要有良好的照明。
198、設備運轉中,不許移動防護罩和防護裝置。防護罩和防護裝置在原位方可開車。
199、上下工序,各崗位、工種在工作中要作好聯(lián)系,防止雙層作業(yè)。
200、不許依靠、攀登或坐在安全設施上。
201、除檢修需要外,原礦倉不能開空,不許在供礦不足時扒倉子。
202、含氰藥劑必須安排專人管理,加藥庫必須上雙鎖,未經(jīng)允許無關人員不得隨便進入。
203、安全教育主要包括崗位的作業(yè)特點,工藝流程和操作規(guī)程,崗位設備的性能特點,安全裝置使用,防護用品的作用與保管方法。
第11篇 電力企業(yè)安全生產責任追究制度
第一章?總則
第一條 為了全面貫徹落實安全生產責任制，建立安全生產責任追究機制，促進安全生產保證體系充分發(fā)揮作用，提高各級管理人員和所有員工安全生產責任意識, 不斷強化安全生產執(zhí)行力，制定本制度。
第二條 本制度適用于……有限責任公司（以下簡稱公司）。
第二章 追究對象及責任劃分
第三條 追究對象為公司管理的一般管理及以上崗位人員，其他有關人員的考核按《……有限責任公司安全文明生產獎懲規(guī)定》執(zhí)行。其中正職包括主任（經(jīng)理）、黨支部書記，副職包括副主任（副經(jīng)理）、黨支部副書記,對于主持工作者按照所主持崗位對待。
第四條 責任劃分
（一）如果是設備管理，反事故措施落實，人員技術培訓，規(guī)程建設，生產管理協(xié)調，新建、改建或擴建工程的設計審查和投產驗收問題為主要原因的事故，追究生產技術系統(tǒng)為主，安全監(jiān)督系統(tǒng)為次。
（二）如果是人員違章，安全設施存在隱患沒有監(jiān)督治理，安全培訓不落實，安全健康方面的法律、法規(guī)、標準沒貫徹執(zhí)行，安全工器具，安全防護用品使用，特種作業(yè)人員的培訓，特種設備監(jiān)督、安全工器具的檢驗為主要原因的事故，追究安全監(jiān)督系統(tǒng)為主，生產技術系統(tǒng)為次。
第三章 組織機構及職責
第五條 組織機構
（一）領導小組
組長：總經(jīng)理
成員：安全生產委員會其他成員
（二）下設安全生產責任追究辦公室，辦公室設在安全與環(huán)境保護監(jiān)察部，主任由安全與環(huán)境保護監(jiān)察部主任擔任，成員由部門人員組成。
第六條 職責
（一）領導小組職責：負責決定安全生產責任追究重大事項，討論通過“安全生產責任追究制度”。
（二）安全生產責任追究辦公室職責：安全與環(huán)境保護監(jiān)察部負責組織制定公司安全生產責任追究制度，負責安全生產責任追究事項的調查、核實、認定工作，提出初步處理建議，并提請領導小組會議決定。負責受理被處罰單位或有關責任人的申訴或復查申請。配合上級公司安全生產責任追究組織機構開展工作。人力資源部負責落實領導小組會議決定的行政處分、組織處理事項。
（三）公司所屬單位組織落實本“安全生產責任追究制度”，配合安全與環(huán)境保護監(jiān)察部開展責任追究的核實、認定和處理工作。
第四章 責任追究方式
第七條 安全生產責任追究方式分：批評教育、問責處理、紀律處分三類
（一）批評教育。包括誡勉談話、通報批評。
（二）問責處理。包括責令檢查、停職檢查、責令辭職、免職。
（三）紀律處分。包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、解除勞動合同。
第五章 責任追究規(guī)定
第八條 發(fā)生生產安全事故，根據(jù)事故調查報告結論，按人事管理權限對有關責任人員進行處罰。由政府部門組織調查的事故，若對有關責任人員的處理意見嚴于本規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九條 發(fā)生重大及以上事故
（一）對負主要責任（或直接責任）者解除勞動合同。
（二）對負次要責任（或間接責任）者給予留用察看處分或解除勞動合同。
（三）對直接責任者所在部門（分公司）負責人給予降級至留用察看處分。
（四）對主要責任單位分管副職給予留用察看處分或解除勞動合同。
（五）對主要責任單位其他相關領導班子人員給予撤職處分。
（六）對主要責任單位分管專工給予留用察看處分或解除勞動合同。
（七）對主要責任單位其他相關專工給予記大過及以上處分。
（八）安監(jiān)部、生技部正副主任給予撤職處分。
（九）安監(jiān)部、生技部分管專工給予留用察看處分或解除勞動合同。
（十）安監(jiān)部、生技部其他相關專工給予記大過及以上處分。
（十一）對次要責任的單位，比照主要責任單位人員減低一到二檔處理。
第十條 發(fā)生較大事故
（一）對負主要責任（或直接責任）者給予留用察看處分或解除勞動合同。
（二）對負次要責任（間直接責任）者給予行政記過至留用察看處分。
（三）對直接責任者所在部門（分公司）負責人給予記大過至撤職處分。
（四）對主要責任單位分管副職給予撤職處分。
（五）對主要責任單位其他相關領導班子人員給予記大過處分。
（六）對主要責任單位分管專工給予記大過及以上處分。
（七）對主要責任單位其他相關專工給予記過及以上處分。
（八）安監(jiān)部、生技部分管副主任給予記大過及以上處分。
（九）安監(jiān)部、生技部主任給予行政記大過處分。
（十）安監(jiān)部、生技部分管專工給予記大過至留用查看處分。
（十一）安監(jiān)部、生技部其他相關專工給予記過或記大過處分。
（十二）對次要責任的單位，比照主要責任單位人員減低一到二檔處理。
第十一條 發(fā)生一般事故
（一）對負主要責任（或直接責任）者給予行政記過至留用察看處分。
（二）對負次要責任（或間接責任）者給予行政警告至撤職處分。
（三）對主要責任者所在部門（分公司）負責人給予警告至記大過處分。
（四）對主要責任單位分管副職給予記大過至撤職處分。
（五）對主要責任單位其他相關領導班子成員給予警告至記大過處分。
（六）對主要責任單位分管專工給予行政記大過至留用查看處分。
（七）對主要責任單位其他相關專工給予記過處分。
（八）安監(jiān)部、生技部分管副主任給予行政記大過處分。
（九）安監(jiān)部、生技部主任給予記過處分。
（十）安監(jiān)部、生技部分管專工給予大過或降級處分。
（十一）安監(jiān)部、生技部其他相關專工給予記過處分。
（十二）對次要責任的單位比照主要責任單位人員減低一檔處理。
第十二條 發(fā)生惡性誤操作事件
（一）對負主要責任（或直接責任）者給予記過至留用察看處分。
（二）對負次要責任（或間接責任）者給予行政警告至撤職處分。
（三）對主要責任者所在部門（分公司）負責人給予警告至記大過處分。
（四）對主要責任單位分管副職給予記過或記大過處分。
（五）對主要責任單位其他相關領導班子人員給予誡勉談話至通報批評。
（六）對主要責任單位分管專工給予記過或記大過處分。
（七）對主要責任單位其他相關專工給予通報批評。
（八）安監(jiān)部、生技部分管副職通報批評至記過處分。
（九）安監(jiān)部、生技部主任給予誡勉談話至警告處分。
（十）安監(jiān)部、生技部分管專工給予警告至記過處分。
（十一）安監(jiān)部、生技部其他相關專工給予誡勉談話。
（十二）對次要責任的單位比照主要責任單位人員減低一檔處理。
第十三條 隱瞞事故的處罰
（一）對隱瞞人身重傷事故的主要策劃者和決策人給予記大過處分。
（三）對隱瞞人身輕傷事故、一般誤操作事故的主要策劃者和決策人給予記過處分。
（四）對隱瞞二類障礙、責任異常等不安全事件的主要策劃者和決策人給予警告處分。
（五）同時符合以下條件者為隱瞞事故：
1.有故意隱瞞事故的個人或組織行為；
2.不按規(guī)定時間和要求將事故如實上報。
第十四條 在事故調查過程中，發(fā)生以下情況使事故調查不能正常進行或不能得出正確結論，對主要當事人和領導比照隱瞞事故處理：
（一）隱瞞事故重要情節(jié)的。
（二）向調查人員出示虛假證明或提供偽證的。
（三）躲避、阻礙事故調查的。
第十五條 其他規(guī)定
（一）公司領導安全生產責任追究執(zhí)行上級公司處理決定。
（二）對責任單位黨支部書記的處分比照本單位負責人按同獎同罰的原則處分，黨內處分由上級黨組織根據(jù)情況決定。未涉及的其他責任人員參照本規(guī)定給予相應處理。
（三）除以上處理規(guī)定外，視情節(jié)輕重和具體情況，可同時采取組織處理措施。
第六章 其他
第十六條 本制度所指生產安全事故，是指由政府安全
生產監(jiān)督管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管機構或上級單位組織事故調查認定負主要責任或重要責任的事故。
第十七條 事故等級按以下原則確定：
（一）特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
（二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
（三）較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
（四）較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
（五）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 300 萬元以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
第十八條 負次要責任（或管理責任、一定責任）的生產安全事故，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本規(guī)定中所指“以上”包含本數(shù)（或本類、本級），“以下”不含本數(shù)（或本類、本級）。
第七章 附則
第十八條 本制度由安全與環(huán)境保護監(jiān)察部負責解釋
第十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。
第12篇 電力生產企業(yè)工作票管理制度
1 總 則
1.1 工作票制度是電力生產企業(yè)的一項重要制度,是防止設備檢修過程中發(fā)生人身和設備事故必要的組織措施和技術措施.
1.2本制度規(guī)定了公司(以下簡稱 '公司')工作票管理的內容,要求與方法,檢查與考核.
1.3本制度適用于所有項目建設單位,公司所屬技術部,發(fā)電部及外包單位生產現(xiàn)場檢修作業(yè)所使用的工作票管理.
1.4本制度的所有條款符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機械部分)(94年版),《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電所電氣部分)(91年版)的有關規(guī)定,并且必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》工作票管理制度的相關內容.
1.5 施工現(xiàn)場,生產現(xiàn)場的任何工作必須嚴格執(zhí)行本制度的有關規(guī)定(可不必辦理工作票的作業(yè)項目見本制度2.1.9條),要求各施工單位,公司各部門認真執(zhí)行.
2 管理要求
2.1 工作票使用范圍
2.1.1 公司的工作票分為四種,即:發(fā)電廠熱力機械工作票,電氣工作票,熱控工作票和動火工作票.其中,電氣工作票又分為電氣第一種工作票和電氣第二種工作票;熱控工作票又分為熱控第一種工作票和熱控第二種工作票;動火工作票又分為一級動火工作票和二級動火工作票.
2.1.2 填用熱力機械工作票的工作范圍
2.1.2.1 鍋爐本體,過熱器,再熱器,省煤器和空氣預熱器的清掃和檢修;
2.1.2.2 煙道的清掃和檢修;
2.1.2.3 爐墻和燃燒室的檢修;
2.1.2.4 送風機,引風機和一次風機的檢修;
2.1.2.5 主要汽,水,油,瓦斯,氫,風,煙系統(tǒng)上的設備及承壓管道或閥門的檢修;
2.1.2.6 除灰裝置,除塵器及沖灰(渣),輸灰系統(tǒng)的檢修;
2.1.2.7 磨煤機,旋風分離器,給煤機及煤粉管道的檢修;
2.1.2.8 斗輪機,,運煤皮帶,除鐵器,原煤及煤粉取樣裝置,稱重及測量裝置等運煤系統(tǒng)設備的檢修;
2.1.2.9 在煤斗,原煤倉,各種水箱,井溝道內,容器內,槽箱內及管道上的檢修或焊接工作;
2.1.2.10 汽輪機,給水泵,凝結水泵,循環(huán)水泵及各油泵,水泵,閥門,各種熱交換器及其熱力系統(tǒng)的檢修,凝汽器的清洗和檢修;
2.1.2.11 化學生產設備的檢修;
2.1.2.12 需要運行方式,操作調整上采取保障人身安全,設備運行安全措施的工作.
2.1.2.13 設備衛(wèi)生清掃.
2.1.3填用電氣第一種工作票的工作范圍
2.1.3.1 高壓設備上工作需要全部停電或部分停電者;
2.1.3.2 高壓室內的二次接線和照明等回路的工作,需要將高壓設備停電或做安全措施者;
2.1.3.3 檢修發(fā)電機和高壓電動機者;
2.1.3.4 在高壓室遮欄內或導電部分小于電業(yè)安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電所電氣部分)表1中規(guī)定的安全距離,進行繼電器和儀表等檢查時,需將高壓設備停電者;
2.1.3.5 檢查高壓電動機和起動裝置的繼電器或儀表需將高壓設備停電者;
2.1.3.6 高壓電氣試驗工作;
2.1.3.7 電力電纜的停電檢修工作;
2.1.3.8 使用攜帶型儀器在高壓回路上工作,需要將高壓設備停電或做安全措施者;
2.1.3.9 繼電保護校驗,需要做整組與一次設備聯(lián)動試驗時,若未與有關的一次設備檢修或試驗相配合者;
2.1.3.10 在廠用380v母線及進線開關等處工作.
2.1.4填用電氣第二種工作票的工作范圍
2.1.4.1 帶電作業(yè)和帶電設備外殼上的工作;
2.1.4.2 控制盤和低壓配電盤,配電柜,電源干線上的工作;
2.1.4.3 二次接線回路上的工作,無需將高壓設備停電者;
2.1.4.4 運行中的發(fā)電機勵磁回路或高壓電動機轉子電阻回路上的工作;
2.1.4.5 非當值值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測量高壓回路的電流;
2.1.4.6 一次電流繼電器有特殊裝置可以在運行中改變定值的;
2.1.4.7 對于連接電流互感器或電壓互感器二次繞組并裝在通道上或配電盤上的繼電器或保護裝置,可以不斷開所保護的高壓設備的;
2.1.4.8 進入變電站或各配電室進行土建,油漆或清掃,通訊,裝校表計等工作,且無需將高壓設備停電或做安全措施者;
2.1.4.9 電力電纜不需停電的工作范圍.
2.1.4.10設備衛(wèi)生清掃.
2.1.5 填用熱控一種工作票的工作范圍
2.1.5.1 檢修維護溫度,壓力,流量,物位等測點一次元件和二次儀表,需要停運熱力設備或降參數(shù)運行者;
2.1.5.2 檢修維護調試熱控自動,保護裝置和數(shù)據(jù)采集設備,需要停運熱力設備,倒換熱力系統(tǒng)或者降參數(shù)運行者;
2.1.5.3 涉及機,爐,電大聯(lián)鎖保護的裝置及其回路檢修維護和試驗.
2.1.6 填用熱控二種工作票的工作范圍
2.1.6.1 檢修維護溫度,壓力,流量,物位,氧量等測點一次元件和二次儀表,不需停運熱力設備或倒換熱力系統(tǒng)者.
2.1.6.2 檢修維護調試熱控自動,保護裝置和數(shù)據(jù)采集設備,不需停運熱力設備或倒換熱力系統(tǒng)者.
2.1.6.3 備用設備及其控制回路的檢修維護和試驗.
2.1.6.4 化學補給水,凝結水除鹽及其廢水處理,輸煤,除灰裝置,除塵器及沖灰(渣),膠球清洗,輸灰系統(tǒng),制氫裝置等熱工程序控制系統(tǒng)及儀表檢修工作.
2.1.6.5 汽包水位電視,爐膛火焰監(jiān)測器,高能點火裝置等熱工裝置的檢修.
2.1.6.6 熱工組態(tài)的在線修改工作.
2.1.6.7 全廠消防報警系統(tǒng)檢修維護.
2.1.6.8 全廠工業(yè)電視檢修維護.
2.1.6.9 熱控設備上(內)從事照明工作.
2.1.6.10設備衛(wèi)生清掃.
2.1.7 一級動火工作票動火區(qū)域(以動火工作票制度要求為準)
2.1.7.1 油泵房和油罐區(qū)防火堤內;
2.1.7.2 卸油站,污油池,油處理室.
2.1.7.3 直接與油罐,氫罐內系統(tǒng)連接的管道,設備;
2.1.7.4 汽輪機透平油儲油罐及管道;
2.1.7.5 制氫站內;
2.1.7.6 鍋爐燃油系統(tǒng)管道;
2.1.7.7 汽輪機油系統(tǒng)周圍5米內;
2.7.7.8 氫冷發(fā)電機及氫系統(tǒng)周圍10米內;
2.7.7.9 油浸變壓器內部.
2.1.8 二級動火工作票動火區(qū)域
2.1.8.1 油罐區(qū)內的水,汽設備及管道;
2.1.8.2 汽機房零米,6.9米,13.7米層;
2.1.8.3 煤粉倉,原煤斗;
2.1.8.4 蓄電池室,電纜溝,電纜豎井,電纜夾層;
2.1.8.5 易燃易爆品倉庫,油庫;
2.1.8.6柴油發(fā)電機房內;
2.1.8.7集控室,網(wǎng)控室,工程師站,電子間,保護間,通訊計算機房;
2.1.8.8檔案室.
2.1.9 其他采用口頭或電話命令的工作范圍
2.1.9.1 檢修人員在一般照明回路上的工作應當辦理工作票;緊急情況下可以不辦理工作票,但是必須經(jīng)值長同意.
2.1.9.2 電氣檢修人員接檢修電源,臨時電源應辦理工作票,事故搶修時可以不辦理工作票,但是必須經(jīng)值長同意.
2.1.9.3 預計在4小時內可以完成的事故搶修工作必須經(jīng)當值值長同意,由運行人員做好安全措施,并將情況記錄在規(guī)定的記錄簿上.預計搶修工作時間超過四小時的應填寫工作票.
2.1.9.4 事故搶修以及已經(jīng)必須夜間進行的緊急檢修工作,經(jīng)當值值長同意后,可以不辦理工作票,但必須由運行人員做好安全措施,并將情況記錄在規(guī)定的記錄簿上,方可開工;第二天白班上班時,消缺工作仍然繼續(xù)進行,應補辦工作票手續(xù).
2.1.9.5 對上述可以不填用工作票的事故搶修工作包括運行人員排除故障工作,仍必須明確工作負責人,工作許可人,并按《安規(guī)》規(guī)定做好安全措施,履行工作票許可制度,工作許可人應將工作負責人姓名,采取的安全措施,工作開始和結束時間記入值班記錄.
2.1.9.6 生產現(xiàn)場衛(wèi)生保潔工作可不辦理工作票.
2.2 工作票的使用規(guī)定
2.2.1 工作票的使用期限,值長可根據(jù)設備的運行狀況確定一種工作票的完工時間.對關系到公用系統(tǒng)及主要電源和保護的二種工作票,開工前必須征得值長同意方可開工,工作完后必須匯報值長,并做好檢修交待.恢復系統(tǒng),值長做好記錄.
2.2.2 一個班組在同一個設備系統(tǒng)上依次進行同類型的設備檢修工作,如全部安全措施不能在工作開始前一次完成,應分別辦理工作票.
2.2.3 若一個電氣連接部分或一個配電裝置全部停電,則所有不同地點的工作,可以發(fā)給一張工作票,但要詳細填明主要工作內容.幾個班組同時進行工作時,工作票可發(fā)給一個總的負責人,在工作班成員欄內只填明各班負責人,不必填寫全部工作人員名單.
2.2.4 工作票一般應由工作票負責人填寫,也可由工作票簽發(fā)人填寫.工作票要用鋼筆,圓珠筆,簽字筆填寫,一式兩份,字跡應清楚,端正,不得潦草,不得任意涂改,嚴禁錯字漏字多字等現(xiàn)象.
2.2.5 為使工作票編號不發(fā)生重復,不連續(xù)等現(xiàn)象,工作票編號統(tǒng)一編寫并打印在工作票上,工作票按照七位數(shù)字編號并以專業(yè)拼音縮寫區(qū)分,電氣一種票為dq1;電氣二種票為dq2;熱控一種票為rk1;熱控二種票為rk2;熱力機械票為rj1(鍋爐),rj2(汽機) ,rj3(燃灰),rj4(化學);一級動火票為dh1,二級動火票為dh2.后面加年份兩位數(shù)字和序號四位數(shù)字進行編號.如:第一份電氣一種工作票為dq1070001.
2.2.6 工作票簽發(fā)人,工作負責人,工作許可人的確定:
2.2.6.1工作票簽發(fā)人由技術部安全管理專業(yè)統(tǒng)一組織考試合格,由技術部經(jīng)理,經(jīng)理助理,專業(yè)專工及其他外包公司領導擔任,經(jīng)公司主管生產副總經(jīng)理批準后,以公司文件公布人員名單后生效.工作票簽發(fā)人只能簽本專業(yè)工作票,即電氣只能簽電氣工作票,熱機只能簽熱機工作票,熱控只能簽熱控工作票;
2.2.6.2工作票負責人由業(yè)務技術上和組織能力上能勝任工作的人員擔任,并經(jīng)技術部安全管理專業(yè)統(tǒng)一組織考試合格,主管公司生產副總經(jīng)理批準后,以公司文件公布人員名單后生效;
2.2.6.3工作票許可人由運行主值班員和運行副值班員擔任.工作許可人必須經(jīng)技術部安全管理專業(yè)統(tǒng)一組織考試合格,主管生產副總經(jīng)理批準后,以公司文件公布人員名單后生效.
2.2.7 一個工作負責人同一時間只能承擔一項工作任務.因搶修或其它緊急工作的需要,一種工作票的工作負責人需離開該工作現(xiàn)場,進行其他檢修任務時,將工作票上交工作許可人保管,并做好記錄,停止該工作,并重新辦理搶修或其它工作的工作票;當工作結束后,需再次進行原工作時,與工作票許可人共同到現(xiàn)場檢查安全措施,確認所有安全措施符合工作票要求,方可開始工作.
2.2.8 有計劃的設備消缺,大小修等工作的一種工作票,應在開工前一天交給運行主值班員,當日消除缺陷的工作票應在開工前四小時,臨時工作可在工作開始以前,送交運行主值班員,由運行主值班員對工作票全部內容進行審查(檢查票面是否符合要求,工作任務和工作地點是否清楚,安全措施是否與實際相符,齊全和完善.安全措施漏項較多,不符合要求,可退回重新填寫).必要時填寫補充安全措施,確認無問題后記上收到工作票時間,并在接票人處簽名.
2.2.9 熱控設備進行檢修,試驗等工作時,若需解除機組的主保護,在填寫工作票前,應先辦理'主要熱控保護裝置解列審批單'手續(xù),并同熱控工作票一并執(zhí)行.
2.2.10 熱機,熱控工作票上需停電的設備,其停電聯(lián)系單必須附在工作票上,如設備有其它工作未送電,須在工作票上交待清楚.
2.2.11 工作票在設備的檢修過程中,工作負責人持黑色字體票, 許可人處留一份紅色字體票,工作結束后,工作票由工作負責人和工作許可人分別收回,交本部門(專業(yè))統(tǒng)一登記,統(tǒng)一保管.
2.2.12生產現(xiàn)場禁火區(qū)域內進行動火作業(yè)時,必須同時執(zhí)行動火工作票制度.
2.2.13工作票延期和終結:
2.2.14工作票批準期限內工作任務不能完成,必須由工作負責人辦理延期手續(xù);
2.2.15一般檢修工作應在批準完成期限前2小時向值長申明理由,辦理延期手續(xù);
2.2.15.1大,小修的延期手續(xù),應在調度批準的檢修期限未過半時,提出申請并辦理延期手續(xù);
2.2.15.2每張工作票只能辦理延期一次,電氣二種工作票,動火工作票不得辦理延期;
2.2.15.3檢修工作完畢,由工作負責人持自存的一份工作票向許可人辦理終結手續(xù);
2.2.15.4辦理終結手續(xù)時,工作許可人應會同工作負責人,設備專責檢查施工現(xiàn)場工作人員是否全部撤離,現(xiàn)場是否整潔,檢修工具是否遺留,同時工作負責,點檢員人應向工作許可人交待檢修設備與檢修前是否有異動,并說明設備檢修后,運行中應注意的問題;
2.2.15.5全部工作完畢,拆除安全措施后,經(jīng)工作許可人,工作負責人雙方簽字,蓋章后,由運行,檢修專業(yè)各保存一份;
2.2.15.6工作負責人和工作許可人簽字后,如此時還有其他工作尚未結束,還需保留部分安全措施,可在'備注'欄中說明并簽字,該工作票可以認為已執(zhí)行完畢,辦理終結手續(xù);
2.2.15.7工作結終必須填寫已拆除的安全措施,如拆除的地線,地刀并注明編號.
2.3 個別特殊工作的工作票規(guī)定
2.3.1 熱控人員在網(wǎng)控,發(fā)電機和變壓器等電氣設備上從事熱控范圍內的工作,不需要電氣主設備停電者應辦理熱控工作票;如需要電氣設備停電時,在電氣人員辦理工作票將該設備停電完成后,熱控人員再辦理熱控工作票.
2.3.2電氣人員在檢修發(fā)電機,給水泵電機,送引風機電機等設備時,如需隔離關閉熱力系統(tǒng)的閥門時,除電氣人員辦相關工作的電氣工作票,還需熱機人員辦理熱機工作票,作為電氣人員從事該項工作的安全措施內容之一.
2.3.3電氣第一種工作票,第二種工作票適用工作范圍:除執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電所電氣部分)有關規(guī)定外,在廠用380v母線及進線開關等處工作,應填用電氣第一種工作票.
2.3.4所有在我公司生產現(xiàn)場從事檢修作業(yè)的外包單位,均應嚴格執(zhí)行本工作票制度.
2.3.5外包單位進行檢修等工作時不具備檢修工作負責人資格時,應由技術部指定本部門人員作為工作負責人,并履行工作票手續(xù),工作負責人要認真履行工作監(jiān)護制度.
2.4 工作票的填寫及說明
2.4.1 工作票的填寫要求
2.4.1.1 工作票要用鋼筆,圓珠筆,簽字筆填寫,一式兩份.工作票應盡可能用仿宋體書寫,票面嚴禁涂改,勾抹,填寫時要字跡工整,正確,清楚,不得任意涂改.
2.4.1.2 工作票填寫中若出現(xiàn)個別錯,漏字需要修改時,應在錯字上劃兩道橫線,漏字可在填補處上,下方作'√'記號,然后在相應位置補上正確或遺漏的字,字跡應清楚,并在錯漏處蓋上工作票簽發(fā)人(應改為工作負責人)或工作許可人扁形紅色印章或簽名,以示負責.但對設備名稱,編號或編碼,動詞不得涂改.
2.4.1.3 工作票編號規(guī)定詳見(2.2.5規(guī)定)
2.4.1.4 工作內容(任務)和工作地點,應分別明確填寫工作內容項目及從事工作的確切地點,如檢修設備名稱有雙重編號,必須填寫雙重編號.
2.4.1.5 工作票填寫必須使用統(tǒng)一的標準調度術語.
2.4.1.5.1 開關:'合上''斷開'
2.4.1.5.2 刀閘:'合上''斷開'
2.4.1.5.3 地線:'裝設''拆除'
2.4.1.5.4 保護:'投入''解除'
2.4.1.5.5 壓板:'投入''斷開'
2.4.1.5.6 保險:'裝上''取下'
2.4.1.5.7 閥門:'關閉''開啟'
2.4.1.6 工作票計劃工作時間中,年要寫全,月,日,時,分應用雙位填寫,必須用零占位.
2.4.1.7 檢修單位,專業(yè),班組應填寫工作負責人所在部門,專業(yè),名稱要注明全稱.
2.4.2 熱機工作票的填用
該票名為'華潤電力湖南有限公司熱力機械工作票',按以下要求進行填寫:
2.4.2.1 '華潤電力湖南有限公司熱力機械工作票'的填寫; ' 檢修單位 專業(yè) 班組',填寫說明見2.4.1.7.
2.4.2.2 工作負責人,參加工作人數(shù)(共有人數(shù)包括工作負責人),附頁等,填寫清楚,不能漏項(有附頁,在附頁欄處填寫張數(shù),如無填寫'0',附頁包括工作票附頁,停送電聯(lián)系單,動火票,危險點分析預控卡等).
2.4.2.3 工作內容一欄,必須將所工作的具體內容,地點分別寫清楚,且只能填一項工作內容(在一項主工作內容之后可用括號填寫分項工作內容).
2.4.2.4 '必須采取的安全措施'一欄,在填寫過程中每條措施均應有序號,寫明必須關閉或開啟的閥門(有雙重編號的必須填寫雙重編號),如采用電動門,氣動門或液壓門作為隔絕措施時,必須將其操作能源(如:電源,氣源等)可靠地切斷.若措施較多可使用附頁,若安全措施比較少出現(xiàn)空白行,工作許可人要緊頂?shù)谝豢瞻仔屑由w'以下空白號'章.
2.4.2.5 由檢修人員執(zhí)行的安全措施應注明'檢修自理'.凡是'檢修自理'的安全措施在許可開工前必須執(zhí)行的,運行人員必須在安全措施執(zhí)行情況欄內注明,并由執(zhí)行人(檢修人員)簽名后,方可開工.
2.4.2.6 熱力機械檢修作業(yè)時需做停電措施的,在'必須采取的安全措施'欄里注明在停電的電源開關上掛'禁止合閘,有人工作'的警告牌.
2.4.2.7 '安全措施執(zhí)行情況'一欄,工作許可人執(zhí)行完一項后,在措施執(zhí)行情況欄先寫明與措施對應的編號,再劃一個鉤'√'.如使用安全措施附頁,則該附頁上必須寫明對應的工作票編號.
2.4.2.8 '運行值班人員補充的安全措施'欄,由工作票許可人填寫按以下要求填寫:
2.4.2.8.1 由于運行方式和設備缺陷(如截門不嚴等)需要隔離范圍的措施;
2.4.2.8.2 運行人員需要保證現(xiàn)場檢修人員人身安全和設備運行安全的措施;
2.4.2.8.3 提示檢修人員注意的安全事項;
2.4.2.8.4 補充措施應逐條填寫并注明序號;
2.4.2.8.5 如補充措施較出現(xiàn)空白行,要緊頂?shù)谝豢瞻仔杏蛇\行人員蓋'以下空白'章,中間不能留空白行.
2.4.2.8.6如無補充措施,應在第一欄蓋'無補充'印章,不得空白.
2.4.2.9 '工作票延期'一欄,當工作任務不能按期完成,應辦理延期手續(xù),延期手續(xù)只能辦理一次,如需再延期 ,應重新簽發(fā)工作票,并注明原因.
2.4.2.10 第14項,檢修設備試運,對需要經(jīng)過試運檢驗施工質量后方能交工的工作,或工作中間需要啟動檢修設備時,進行設備試運.在此過程中,嚴格執(zhí)行《安規(guī)》有關項目,試運結束后,工作許可人和工作負責人簽字,并注明恢復工作時間.
2.4.2.11 '備注'一欄,填寫安全措施中出現(xiàn)有關熱力系統(tǒng)方面的內容 (如關閉或打開某個截門等),或在工作票結束時,因某個系統(tǒng)正在檢修等其它原因,使某一項安全措施不能撤出.
2.4.2.12 '備注'欄可由工作票簽發(fā)人,工作負責人,工作許可人,值班負責人填寫,但必須簽名才生效.補充安全措施,工作班人員變動等可在備注欄內填寫.
2.4.3 電氣一種工作票的填用(二種票參照執(zhí)行)
該票名為'華潤電力湖南有限公司電氣第一種工作票',按以下要求進行填寫:
2.4.3.1 ' 檢修單位'填寫'所在部門或單位';' 專業(yè) 班組'填寫專業(yè)和班組名稱.
2.4.3.2 '工作內容和工作地點'一欄必須將所工作的具體內容 ,地點分別填寫清楚,且只能填寫一項工作內容(在一項主工作內容之后可用括號填寫分項工作內容).一份電氣工作票上所列的工作地點以一個電氣連接部分為限.一個電氣連接部分是指廠用電系統(tǒng)的一個電氣單元中,其中間用刀閘或開關與其他電氣設備作截然分開的部分.該部分無論引伸到發(fā)電廠的其他什么地方,均可視為一個電氣連接部分.
2.4.3.3 '安全措施'(由工作票簽發(fā)人或工作負責人填寫)一欄,填寫過程中每條措施均應有序號,寫清停電設備的名稱,編號,以及拉開的開關,刀閘和保險,接地線編號,對于有雙重編號的設備,必須填寫雙重編號.若措施少出現(xiàn)空白行,要緊頂?shù)谝豢瞻仔杏蛇\行人員蓋'以下空白'章,中間不能留空白行.
2.4.3.4 '安全措施'(由工作票許可人填寫)一欄,工作許可人應按照措施的項目執(zhí)行順序逐項填寫,不得以'同左'或打'√'形式作為執(zhí)行項目,必須寫明執(zhí)行情況.
2.4.3.5 電氣第一種工作票'應(已)斷開開關和刀閘及熔絲'欄應包括電壓互感器熔絲和開關,刀閘的控制和合閘電源.
2.4.3.6 電氣第一種工作票'應(已)裝接地線'欄其中包括接地刀閘,由工作許可人填寫的接地線或接地刀閘應注明編號.若措施少出現(xiàn)空白行,要緊頂?shù)谝豢瞻仔杏蛇\行人員蓋'以下空白'章,中間不能留空白行.如無應應在第一欄蓋'無補充'印章,不得空白.
2.4.3.7 工作許可人每完成一項安全措施后,填寫該項安全措施已做,當所有安全措施完成后,會同工作負責人到現(xiàn)場再次檢查所做的安全措施,向工作負責人指明帶電設備的位置和注意事項,和工作負責人在工作票上分別簽名.若工作許可人認為安全措施不全,需要補充,可在該欄目進行補充.對工作地點帶電部分,交待于工作負責人.
2.4.3.8 由檢修人員執(zhí)行的安全措施,應注明'檢修自理'.凡是'檢修自理'的安全措施在許可開工前必須執(zhí)行的,運行人員必須在安全措施執(zhí)行情況欄內注明,并由執(zhí)行人(檢修人員)簽名后,方可開工.
2.4.3.9 電氣第一種工作票'運行人員補充安全措施或提示檢修員注意事項人'一欄,只能補充二次系統(tǒng)的安全措施(如取下二次熔絲等)和懸掛標示牌,設安全遮欄及注意事項等,一次系統(tǒng)的安全措施不能補充.如無補充或提醒,應填在第一欄加蓋'無補充'印章,不得空白.
2.4.3.10 電氣工作票中涉及機械部分的安全措施,可以填在備注欄內,簽發(fā)人必須簽名.工作許可人執(zhí)行后,必須注明'已執(zhí)行'并簽名.
2.4.3.11 '工作負責人變動'一欄.因工作關系需要變更工作負責人時,應由工作票簽發(fā)人將變動情況記錄在工作票上,并進行簽名,填寫變動時間.被變更的工作負責人要向新的工作負責人交待清楚工作內容,安全措施和工作人員情況后方可離去.
2.4.3.12 '工作票延期'一欄.工作在預定時間尚未完成,征得工作票簽發(fā)人同意延期后,由工作負責人向值班負責人和值長申請辦理延期手續(xù),填寫延期時間,并分別簽名.
2.4.3.13 每日開工前,當值工作許可人和工作負責人共同檢查完安全措施后,方允許開始工作.
2.4.3.14 '備注'一欄,填寫安全措施中出現(xiàn)有關熱力系統(tǒng)方面的內容 (如關閉或打開某個截門等),或在工作票結束時,因某個系統(tǒng)正在檢修等其它原因,使某一項安全措施不能撤出.
2.4.4 熱控一種工作票的填用(熱控二種工作票參照執(zhí)行)
該票名為'華潤電力湖南有限公司熱控工作票',按以下要求進行填寫:
2.4.4.1 ' 檢修單位'填寫'所在部門或單位';' 專業(yè)'填寫所在部門或單位的具體專業(yè);' 班組'填寫專業(yè)的班組名稱; '附頁: 張'一欄,填寫附頁的張數(shù)(包括補充安全措施,停送電聯(lián)系單,動火票,危險點分析預控卡,主要熱控保護裝置解列審批單等附頁),按照自然數(shù)字填寫.如無附頁,填寫'0'.
2.4.4.2 '工作負責人: 工作人員: 共 人' 一欄,填寫該項工作的工作負責人,主要工作人員的姓名和參加該項工作的總人數(shù).
2.4.4.3 '工作內容及工作地點: ' 一欄,應分別填寫工作的詳細內容和具體地點,且只能填寫一項工作內容.
2.4.4.4 '計劃工作時間: ' 一欄:填寫該項工作計劃的開始和結束時間.
2.4.4.5 '必須解除的熱控裝置'一欄的填寫由熱控人員填寫:必須有序號且按順序填寫被解除的保護或自動裝置,當解除的保護危及到發(fā)電機組的安全穩(wěn)定運行時,須在附頁上填寫'主要熱控保護裝置解列審批單'. '措施執(zhí)行人'和'措施檢查人'一欄由不同的人員擔任,且應分別簽名;
2.4.4.6 工作票中'必須采取的安全隔離措施'一欄的填寫:在填寫過程中每條措施均應有序號,且應按順序填寫,寫明必須關閉或開啟的閥門(有雙重編號的必須填寫雙重編號);如采用電動門,氣動門或液壓門作為隔絕措施時,必須將其操作能源(如:電源,氣源等)可靠地切斷.若措施較多可使用附頁,若安全措施比較少,出現(xiàn)空白行,要緊頂?shù)谝豢瞻仔杏蛇\行人員蓋'以下空白'章,中間不能留空白行.安全措施應包括以下幾方面內容:
1)要求運行人員做的安全措施,'措施執(zhí)行人'和'措施檢查人'一欄,均由運行人員簽名;
2)要求熱控人員做的安全措施,'措施執(zhí)行人'一欄由熱控人員簽名,'措施檢查人'一欄由運行人員簽名.若'措施執(zhí)行人一欄'熱控人員和運行人員同時出現(xiàn)后,熱控人員與運行人員應共同簽名.
3)工作票中安全措施較多的,可以使用'安全措施附頁',但必須在工作票上注明'安全措施附頁'的張數(shù),'安全措施附頁'的編號與工作票相同,可以手書.
2.4.4.7 '運行人員補充措施'一欄,由運行人員填寫,若無補充,則在該欄目最開頭填寫'無補充'印章,不得空白.若有補充的安全措施,應逐條填寫并注明序號;若補充措施較少,在補充措施后面加蓋'以下空白'章,不得空白;補充措施較多時,可以使用'補充安全措施附頁',但必須在工作票上注明附頁的張數(shù),'補充安全措施附頁'的編號與工作票相同,可以手書. '措施執(zhí)行人'和'措施檢查人'一欄,填寫與上述第2.4.4.6條中的要求相同.
2.4.4.8,'動火審批'一欄,由工作負責人根據(jù)設備檢修工作需動火的具體內容和地點,按照《動火工作票管理制度》填寫動火工作內容和動火安全措施,按照制度審批.并在附頁附動火工作票.
2.4.4.9 '批準工作時間'一欄,由值長根據(jù)設備的運行狀況和檢修工作的具體內容,填寫批準開工時間和結束時間,以及批票時間.
2.4.4.10 '上述安全措施已全部執(zhí)行'一欄,當所有的安全措施全部執(zhí)行結束后,由工作許可人和工作負責人共同簽名,填寫允許開工時間.
2.4.4.11 '工作負責人變更'一欄,因工作關系需要變更工作負責人時,應由工作票簽發(fā)人將變動情況記錄在工作票上,并進行簽名,填寫變更時間,被變更的工作負責人向新的工作負責人交待清楚工作內容,安全措施和工作人員情況后方可離去,新的工作負責人在開始工作前,須經(jīng)工作許可人同意和簽名.
2.4.4.12 '工作票延期'一欄,工作在預定時間尚未完成,經(jīng)工作票簽發(fā)人同意延期后,由工作負責人向值長申請延期,值長同意后,填寫延期結束時間并簽名.
2.4.4.13 '工作終結'一欄,當所有的檢修工作終結后,填寫具體的工作終結時間,工作負責人應全面檢查熱控系統(tǒng)已恢復,組織清掃施工現(xiàn)場,并經(jīng)值長同意后工作負責人與工作許可人共同辦理工作票終結手續(xù)并簽名.
2.4.4.14 '備注'一欄的填寫:票面中未涉及到的內容,尚需說明的在此處填寫.填寫安全措施中出現(xiàn)有關熱力系統(tǒng)方面的內容 (如關閉或打開某個截門等),或在工作票結束時,因某個系統(tǒng)正在檢修等其它原因,使某一項安全措施不能撤出.'備注'欄可由工作票簽發(fā)人,工作負責人,工作許可人,值班負責人填寫,但必須簽名才生效.補充安全措施,工作班人員變動等可在備注欄內填寫.
2.4.5 動火工作票的簽發(fā)和審批
2.4.5.1 一級動火工作票由申請動火的單位提出,技術部經(jīng)理或經(jīng)理助理簽發(fā),負責消防人員審核,經(jīng)生產副總經(jīng)理批準.
2.4.5.2 二級動火工作票由申請動火的單位提出,技術部相關專業(yè)專工簽發(fā),負責消防人員審核,技術部經(jīng)理或經(jīng)理助理批準.
2.4.5.3 動火工作票一式二份,一份由工作負責人收執(zhí);一份由動火執(zhí)行人收執(zhí);一份由運行人員收執(zhí).
2.4.5.4 一,二級動火工作票在首次動火時,各級審批人和簽發(fā)人,動火執(zhí)行人,工作許可人必須到現(xiàn)場檢查防火安全措施是否正確完善,通知運行人員測定可燃氣體,易燃易爆濃度是否合格,并將測試結果填寫在動火工作票上并簽名.每次開工前均應重新測定可燃氣體,易燃易爆濃度是否合格并將測試結果填寫在動火工作票上并簽名
2.4.5.5動火執(zhí)行人必須收到經(jīng)審批且允許動火的工作票及可燃氣體測試合格的結果,方可動火.
2.4.5.6 動火工作終結時,必須對現(xiàn)場進行檢查,確認無殘留火種.
2.4.5.7 動火工作票簽發(fā)人不得兼任該項工作負責人.
2.4.5.8 外單位在生產區(qū)域內動火,應由該生產區(qū)域的專業(yè)專工按動火等級履行動火工作票制度.
3 工作票的考核標準.
3.1 凡違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電所電氣部分,熱力和熱機部分)關于保證安全的組織措施,技術措施有關條文及本規(guī)定的,均統(tǒng)計為不合格票.
3.2 工作票在執(zhí)行中存在下列情況之一者也應統(tǒng)計為不合格票.
3.2.1 工作票丟失;
3.2.2 工作票無統(tǒng)一編號或手書編號,錯編號者;
3.2.3 票面填寫不符合要求者;
3.2.4 工作班成員與實際不符;
3.2.5 工作內容和工作地點填寫不明確或不符,電氣工作票中設備未填寫電壓等級或雙重名稱;
3.2.6 安全措施不完備或錯誤者.如:已裝接地線無編號,接地點不明確;沒有按規(guī)定裝設遮欄和掛標示牌;工作地點保留帶電部分未指明; 采用電動門,氣動門或液壓門作為隔絕措施時,未將其操作能源(如:電源,氣源等)可靠地切斷等;
3.2.7 票面安全措施與現(xiàn)場實際不符者;
3.2.8 補充安全措施填寫不正確或空白者;
3.2.9 工作負責人變動,工作班成員變動,工作票延期等未辦手續(xù);
3.2.10 辦理結束的工作票接地線(包括接地刀閘)拆除未填寫;
3.2.11 字跡模糊不清或漏,錯字修改不符合規(guī)定(修改三處即為作廢票);
3.2.12 各種簽名人員不符合'電業(yè)安全工作規(guī)程'要求或漏簽姓名代簽名;
3.2.13 第一天開工,工作許可人和工作負責人未按'電業(yè)安全工作規(guī)程'規(guī)定辦理許可手續(xù);
3.2.14 許可手續(xù)未辦妥檢修人員已開始工作;
3.2.15 轉移工作地點工作負責人未向工作班成員交代有關安全事項;
3.2.16 工作現(xiàn)場沒有工作票;
3.2.17 工作現(xiàn)場沒有監(jiān)護人;
3.2.18 工作現(xiàn)場隨意變動安全措施;
3.2.19 未蓋'工作結束','工作許可','以下空白'或'作廢'印章者;
3.2.20 其他違反本規(guī)定的均應考核為不合格票.
4 工作票的管理與統(tǒng)計:對于不按規(guī)定辦理工作票終結手續(xù)的,按不合格工作票處理.
4.1 工作票應有統(tǒng)一編號.
4.2 工作票終結后,檢修留存聯(lián)(黑色票面)由檢修人員負責收回保管;運行留存聯(lián)(紅色票面)由運行人員收回保管.
4.3 '以下空白'印章由運行人員分別蓋在檢修填寫和運行填寫的措施最后一行,緊貼左側.
4.4 工作票開工前,由運行人員在工作票名稱前蓋'工作許可'印章.
4.5 工作票終結后,由運行人員在工作票編號上方'工作結束'印章.
4.6 已執(zhí)行或作廢(包括因某種原因未執(zhí)行)的電氣工作票,應分別蓋上'工作結束',或'作廢'印章;已執(zhí)行或作廢(包括因某種原因未執(zhí)行)的熱機,熱控工作票,應分別蓋上'工作許可'或'作廢'印章,并妥善保存三個月(從次月起算).
4.7 可以使用計算機打印的工作票.但使用計算機打印的工作票時,必須經(jīng)工作票簽發(fā)人審核,簽名后,交運行人員辦理;運行人員安全措施的執(zhí)行情況,必須手書.
4.8 工作票由技術部安全管理專業(yè)統(tǒng)一管理.
4.9 檢修班組必須建立工作票登記本.工作票登記本應有每份工作票的編號,工作負責人,工作內容,許可開工時間和工作終結時間等內容,作廢票應注明作廢原因.
4.11發(fā)電部,外來檢修公司及其他外包施工隊伍每月2日前應將上月的工作票(包括'作廢'工作票)收回.各部門每月2日前應對工作票進行統(tǒng)計分析,并將存在的問題記錄在分析記錄簿中,還要在月度安全分析會中進行講解,將結果統(tǒng)計上報.
4.12 技術部安全管理專業(yè)不定期抽查工作票的執(zhí)行情況,并每月對各專業(yè)的工作票合格率進行考核.
4.13 技術部安全管理專業(yè)每月5日前應統(tǒng)計出工作票合格率并考核.
4.14 工作票按規(guī)定由技術部安全管理專業(yè)統(tǒng)一保存三個月.
工作票合格率計算方法:
式中:該月應執(zhí)行的總票數(shù) = 該月已執(zhí)行合格票數(shù)+該月已執(zhí)行的不合格票數(shù)+該月已執(zhí)行沒有收回的票數(shù)
5 工作票制度獎懲規(guī)定
5.1 工作票使用部門月合格率達到99%以上不予考核,工作票月合格率每下降1%,按2n-1×100元對使用部門進行考核(n為對比99%下降的百分點數(shù),取整).
5.2 所有工作票月合格率達不到96%,工作票月合格率每下降1%,按2n-1×500元對安全質量部進行考核(n為對比96%下降的百分點數(shù),取整)
5.3 工作票使用部門月合格率達到100%,對使用部門按當月工作票總數(shù)×10元給予獎勵獎勵.
5.4 所有部門的工作票月合格率達到100%,獎勵技術部安全管理專業(yè)1000元
6 附錄(使用部門按照下列要求自行設計格式)
