第1篇 港口安全生產(chǎn)一票否決制度
第一條 為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少重、特大生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本制度。
第二條 區(qū)直行政機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)政府 (街道辦事處)及部門、以及團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任人,在安全生產(chǎn)工作中發(fā)生規(guī)定的情形,應(yīng)予“一票否決”的,適用本制度。
第三條 本制度所稱安全生產(chǎn)責(zé)任人是指法律法規(guī)、政府規(guī)章及有關(guān)規(guī)程規(guī)定賦予安全生產(chǎn)責(zé)任的人員。
第四條 本制度所稱“一票否決”是指在安全生產(chǎn)工作中必須切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,出現(xiàn)下列規(guī)定的情形時(shí),安全具有否決權(quán)。
(一)各級政府、各職能部門以及其他安全生產(chǎn)責(zé)任人,在各項(xiàng)職能決策過程中,要切實(shí)落實(shí)“安全優(yōu)先”的原則,沒有安全保障或存在尚不能解決的安全問題時(shí)暫不決策。
(二)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收的,對不符合有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)或驗(yàn)收通過。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項(xiàng)目(含招商引資項(xiàng)目),沒有做到安全生產(chǎn)“三同時(shí)”要求的,不得開工建設(shè),完工后不予驗(yàn)收、不得投入使用。
生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都要服從于安全生產(chǎn),出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動與安全矛盾時(shí),應(yīng)優(yōu)先解決安全問題,不安全不生產(chǎn)。
不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè),不得從事任何生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五條 在一年期限內(nèi),有下列情形之一的,取消安全生產(chǎn)責(zé)任人和責(zé)任單位參加各級、各類綜合性先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評選資格。
(一)管轄范圍內(nèi)發(fā)生特大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的 ;
(二)管轄范圍內(nèi)發(fā)生二次(含二次)以上重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(三)區(qū)人民政府及區(qū)安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)事故隱患未能按期完成整改的;
(四)瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)事故并造成社會惡劣影響的;
第六條 出現(xiàn)上述第六條第一款情形的,相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任人在一年期限內(nèi)不應(yīng)提拔任用。
第七條 本制度中所稱的重大、特大安全生產(chǎn)事故劃分標(biāo)準(zhǔn),按照國家標(biāo)準(zhǔn)(gb/t15236-94)執(zhí)行。
第2篇 港口區(qū)安全職業(yè)資格證培訓(xùn)認(rèn)證管理制度
第一條 為加強(qiáng)全區(qū)安全職業(yè)資格證培訓(xùn)認(rèn)證管理，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量和從業(yè)人員素質(zhì)，防范事故，減輕職業(yè)危害，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和職業(yè)資格鑒定等有關(guān)法律法規(guī)和政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能的要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本制度。
第二條 職業(yè)資格是指對從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的基本要求。職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)（工種）學(xué)識、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)資格是指政府對某些責(zé)任較大，社會通用性強(qiáng)，關(guān)系公共利益的專業(yè)（工種）學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 職業(yè)資格證是國家對申請人專業(yè)（工種）學(xué)識、技術(shù)、能力的認(rèn)可，是求職、任職、獨(dú)立開業(yè)和單位錄用的主要依據(jù)。本制度所稱的職業(yè)資格證是指：特種作業(yè)（電工作業(yè)、焊工作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動車駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通風(fēng)作業(yè)、礦山排水作業(yè)）人員操作證、汽車駕駛證、農(nóng)機(jī)駕駛證、礦山企業(yè)廠礦長（經(jīng)理）資格證、礦山企業(yè)安全管理人員資格證、危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員資格證、建筑企業(yè)三類人員（公司負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員）考核合格證、導(dǎo)游證等。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院、省政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 職業(yè)資格證培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則，在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，由具有資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施；職業(yè)資格發(fā)證機(jī)關(guān)不得從事職業(yè)資格培訓(xùn)活動。
第五條 職業(yè)資格證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事培訓(xùn)活動，必須按規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，方可進(jìn)行培訓(xùn)；職業(yè)資格發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對職業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條 職業(yè)資格證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容，必須嚴(yán)格遵守各類證書的培訓(xùn)大綱和教學(xué)內(nèi)容，培訓(xùn)時(shí)間要求等規(guī)定，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 職業(yè)資格證的考核、鑒定堅(jiān)持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離、嚴(yán)格認(rèn)證”的原則，由行業(yè)主管部門按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
第八條 各考核、認(rèn)證部門要建立健全規(guī)范的考核程序、考核標(biāo)準(zhǔn)，建立考核的試題庫，在考核時(shí)隨機(jī)抽取試卷?？己私Y(jié)束后，統(tǒng)一閱卷，公布考核成績。保證考核的公正、公平。
第九條 接受職業(yè)資格證培訓(xùn)的人員經(jīng)考核合格的，由考核部門頒發(fā)相應(yīng)證書；并按照職業(yè)資格證審核規(guī)定，接受職業(yè)任職繼續(xù)培訓(xùn)。
第十條 嚴(yán)格從業(yè)人員職業(yè)資格的認(rèn)證和準(zhǔn)入。對本制度第三條所列職業(yè)資格證對應(yīng)從業(yè)人員，必須實(shí)行“持證上崗”；未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員，不得從事本工種或本崗位作業(yè)。
第十一條 職業(yè)資格證的檔案管理。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)通知、課程安排、培訓(xùn)總結(jié)、教學(xué)評估表、學(xué)員檔案、考核審批表（學(xué)員資料）、考核申請表等資料存檔。
考核、發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)計(jì)劃及審批意見、考核申請表、考核委托書、試卷、發(fā)證審批表、證書登記表等資料存檔。
監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
第十二條 職業(yè)資格證培訓(xùn)、考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 職業(yè)資格證培訓(xùn)、考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履職的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，給予警告，并視情節(jié)輕重給予依法處罰。
第十四條 區(qū)經(jīng)貿(mào)局、交通局、安監(jiān)局、建設(shè)局、國土資源局、人事勞動和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、旅游局、工商分局（個(gè)協(xié)）、公安分局、交警大隊(duì)等法律法規(guī)規(guī)定負(fù)有職業(yè)資格證考核、認(rèn)證職責(zé)的部門，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和本制度要求，制定出各自負(fù)責(zé)的職業(yè)資格證培訓(xùn)、考核、認(rèn)證的具體辦法。
第3篇 港口安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度
第一條 為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案,系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三條 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認(rèn)可,由制定單位發(fā)布,印送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(1)應(yīng)急預(yù)案的適用范圍;(2)事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果;(3)事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;(4)事故報(bào)告的程序、方式和內(nèi)容;(5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施;(6)事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況;(7)事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式;(8)相關(guān)的保障措施;(9)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;(10)應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。
第四條 各級人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)單位的應(yīng)急預(yù)案,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則報(bào)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案,并按照分級管理的原則抄報(bào)安全監(jiān)管部門。
第六條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對與實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序,對本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動;生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。
第七條 應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí),或發(fā)現(xiàn)存在問題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的演練與實(shí)施。各級人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練;高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位,每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),開展針對性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應(yīng)按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作,最大限度地降低各種損失。
第4篇 港口區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度
第一條 為有效地防范重、特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故的行政責(zé)任追究，保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政監(jiān)察法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本制度。
第二條 本區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責(zé)任追究，適用本制度。
第三條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)人，各級人民政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人（或者主持工作的行政負(fù)責(zé)人），是安全生產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人，分別對本轄區(qū)、本部門（或者職責(zé)范圍內(nèi)）的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，對其分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四條 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的人員包括：
（一）區(qū)人民政府，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)人員及分管領(lǐng)導(dǎo)；
（二）區(qū)人民政府各有關(guān)部門，行使行政管理職能的機(jī)構(gòu)、管理公共事務(wù)的組織，以及由國家行政機(jī)關(guān)任命的其他領(lǐng)導(dǎo)人員；
（三）其他負(fù)有安全管理責(zé)任的國家工作人員。
第五條 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究，實(shí)行 “誰許可、誰負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和責(zé)任倒查原則。
安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的人員，對下列重、特大安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和本制度給予其行政處分；對構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）重、特大火災(zāi)事故；
（二）重、特大道路和水上交通安全事故；
（三）重、特大建筑質(zhì)量安全事故；
（四）民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重、特大安全事故；
（五）礦山重、特大安全事故；
（六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重、特大安全事故；
（七）其他重、特大安全事故；
（八）其他行政責(zé)任追究事項(xiàng)。
第六條 重、特大生產(chǎn)安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)檢查有關(guān)區(qū)直部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行的安全監(jiān)管職責(zé)是否落實(shí)到位，或者未按規(guī)定的職責(zé)和程序履行，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)人、分管領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按規(guī)定履行職責(zé)，對重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的；
（二）組織群眾性重大活動或10人以上（含10人）外出考察活動時(shí)計(jì)劃、組織不周密，對可能造成重、特大安全事故的場所沒有制定防范重大安全事故預(yù)案或安全保障措施不落實(shí)、不到位的；
（三）未制定重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未建立應(yīng)急救援體系，或發(fā)生重、特大安全事故后不到事故現(xiàn)場組織指揮救助、不采取有效措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，給國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的；
（四）發(fā)生重、特大安全事故后，不按國家規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)上報(bào)或瞞報(bào)、謊報(bào)事故的；
（五）對重、特大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況，或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的。
一年內(nèi)凡發(fā)生一次特大、二次重大、三次一次死亡2人的生產(chǎn)安全事故的屬地人民政府，必須向區(qū)人民政府作出書面檢查。
第八條 本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生地縣以上人民政府有關(guān)部門或者對涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)有行政許可權(quán)的機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對政府有關(guān)部門或者實(shí)施行政許可的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對發(fā)現(xiàn)的、上級批辦的或下級報(bào)告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；
（二）不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的；
（三）對發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的未依法取得行政許可或通過驗(yàn)收而擅自從事有關(guān)活動的單位和個(gè)人，不依法予以處理的；
（四）對依法取得行政許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原許可，或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；
（五）對重、特大安全事故的調(diào)查不積極配合，提供虛假情況或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的；
（六）阻擾、干涉對重、特大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。
第九條 重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組，對事故發(fā)生的情況組織開展調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成，并由調(diào)查組提出事故調(diào)查報(bào)告；遇有特殊情況的，經(jīng)調(diào)查組提出并報(bào)上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長時(shí)間，但最長不得超過90日。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照法律、法規(guī)和本制度對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任和其他法律責(zé)任的意見。
第十條 對安全生產(chǎn)工作不力的各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門、行業(yè)管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，因不履行職責(zé)而導(dǎo)致安全生產(chǎn)嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行引咎辭職。
對上一級政府或安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦的重大安全事故隱患整改責(zé)任不落實(shí)，致使重大安全事故隱患長期存在，或者一時(shí)難以整改的重大隱患，沒有落實(shí)監(jiān)控責(zé)任、措施的，對各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門、行業(yè)管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，給予警告、記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。
第十一條 凡鎮(zhèn)街發(fā)現(xiàn)1處侵占國家礦產(chǎn)資源、非法開采礦山和非法生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)物品從業(yè)單位的，對鎮(zhèn)街的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門、行業(yè)管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分；非法開采礦山和非法進(jìn)行危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營所在地的村民委員會主任或其他基層組織的負(fù)責(zé)人，依法給予處理。
第十二條 各級教育行政主管部門和各類學(xué)校，應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和安全宣傳工作，加強(qiáng)安全管理和安全檢查，防止發(fā)生食物中毒、踩踏、火災(zāi)、旅游、交通、觸電、樓房倒塌等安全事故，確保學(xué)生安全。
各級、各類學(xué)校組織學(xué)生外出參觀、春游活動，以及進(jìn)行勞動技能教育和參加公益勞動等社會實(shí)踐活動，必須事先報(bào)告審批，并落實(shí)相關(guān)安全防范措施，確保安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義和理由組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動或者其他危險(xiǎn)性勞動；嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所；嚴(yán)禁中小學(xué)生乘坐農(nóng)用車、拖拉機(jī)回家返校以及組織參加商業(yè)性慶典活動。
中小學(xué)校違反本條規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生重、特大安全事故的，按照學(xué)校的隸屬關(guān)系，對各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府教育行政部門正職負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十三條 違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，取消責(zé)任單位和責(zé)任人員當(dāng)年度參與各類綜合性先進(jìn)（優(yōu)秀）單位或個(gè)人的評比資格：
（一）發(fā)生重、特大安全事故的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、以及與事發(fā)單位具有行政管理隸屬關(guān)系的政府有關(guān)部門；
（二）對安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有相關(guān)責(zé)任，受到紀(jì)律處分或者應(yīng)當(dāng)作出書面檢討的個(gè)人；
（三）瞞報(bào)、謊報(bào)和拖延報(bào)告事故的責(zé)任單位以及對本轄區(qū)事故單位瞞報(bào)、謊報(bào)和拖延報(bào)告事故負(fù)有管理責(zé)任的單位；
（四）年度突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位；
（五）安全生產(chǎn)責(zé)任制年度考核不合格的單位和個(gè)人。
第十四條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，依法對各級人民政府和政府有關(guān)部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察。
第十五條 本制度中所稱的重大、特大安全生產(chǎn)事故劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)（gb/t15236-94）執(zhí)行。
第5篇 港口區(qū)安全生產(chǎn)投入保障制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全投入及時(shí)、到位，建立合理的多元化、多渠道安全投入保障機(jī)制，逐步形成以企業(yè)投入為主，政府投入引導(dǎo)，金融和保險(xiǎn)參與的全社會投入的安全生產(chǎn)投入保障體系，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本制度。
第一章 人員投入保障
第一條 我區(qū)境內(nèi)的礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第二條 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的人員配置，應(yīng)按有關(guān)文件的規(guī)定，配足配齊。
各鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站的人員配備，應(yīng)設(shè)專兼職人員不少于3人。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。
第三條 每個(gè)村民委員會應(yīng)聘請1名交通協(xié)管員，500戶以上的村民委員會應(yīng)聘請2至3名交通協(xié)管員，負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警做好本村民委員會轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人整治工作。
第二章 資金投入保障
第四條 根據(jù)財(cái)政分級負(fù)責(zé)的原則，各級政府應(yīng)當(dāng)保障本級安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的投入，并將其納入同級政府年度財(cái)政預(yù)算；原則上年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)在上年基礎(chǔ)上有所增加，以確保本級安全生產(chǎn)工作的正常開展。
對公共基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及政府性投資項(xiàng)目存在的重大隱患整改資金，應(yīng)按其管理權(quán)限，由屬地人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要完善財(cái)會制度，應(yīng)建立“安全措施經(jīng)費(fèi)”科目，確保安全經(jīng)費(fèi)的投入和有效使用。
（一）建設(shè)安全技術(shù)措施工程，如防火、通風(fēng)工程等；
（二）增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器等及設(shè)備的維修維護(hù)；
（三）按照國家標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員配備勞動保護(hù)用品；
（四）從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)；
（五）其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險(xiǎn)，為單位從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)。
第八條 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位等高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按國家規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于本企業(yè)的安全投入。
第九條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極給予企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施裝備的貸款支持，幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)更新，保障安全生產(chǎn)。
第十條 安全生產(chǎn)宣傳教育產(chǎn)品公益化，廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宣傳，鼓勵各種機(jī)構(gòu)參與安全文化產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)作。
第十一條 政府對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人，給予獎勵。
第三章 責(zé) 任
第十二條 各級政府的主要負(fù)責(zé)人，對由于政府監(jiān)管的公共安全所必需的資金投入不足導(dǎo)致安全事故的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人不保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期整改，逾期未整改的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整改；
因安全投入不足，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的處罰。
第6篇 港口區(qū)安全生產(chǎn)一票否決制度
第一條 為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少重、特大生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本制度。
第二條 區(qū)直行政機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)政府 (街道辦事處)及部門、以及團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任人，在安全生產(chǎn)工作中發(fā)生規(guī)定的情形，應(yīng)予“一票否決”的，適用本制度。
第三條 本制度所稱安全生產(chǎn)責(zé)任人是指法律法規(guī)、政府規(guī)章及有關(guān)規(guī)程規(guī)定賦予安全生產(chǎn)責(zé)任的人員。
第四條 本制度所稱“一票否決”是指在安全生產(chǎn)工作中必須切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，出現(xiàn)下列規(guī)定的情形時(shí)，安全具有否決權(quán)。
（一）各級政府、各職能部門以及其他安全生產(chǎn)責(zé)任人，在各項(xiàng)職能決策過程中，要切實(shí)落實(shí)“安全優(yōu)先”的原則，沒有安全保障或存在尚不能解決的安全問題時(shí)暫不決策。
（二）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收的，對不符合有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或驗(yàn)收通過。
（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項(xiàng)目（含招商引資項(xiàng)目），沒有做到安全生產(chǎn)“三同時(shí)”要求的，不得開工建設(shè)，完工后不予驗(yàn)收、不得投入使用。
生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都要服從于安全生產(chǎn)，出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動與安全矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先解決安全問題，不安全不生產(chǎn)。
不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，不得從事任何生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五條 在一年期限內(nèi)，有下列情形之一的，取消安全生產(chǎn)責(zé)任人和責(zé)任單位參加各級、各類綜合性先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評選資格。
（一）管轄范圍內(nèi)發(fā)生特大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的 ；
（二）管轄范圍內(nèi)發(fā)生二次（含二次）以上重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
（三）區(qū)人民政府及區(qū)安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)事故隱患未能按期完成整改的；
（四）瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)事故并造成社會惡劣影響的；
第六條 出現(xiàn)上述第六條第一款情形的，相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任人在一年期限內(nèi)不應(yīng)提拔任用。
第七條 本制度中所稱的重大、特大安全生產(chǎn)事故劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)（gb/t15236-94）執(zhí)行。
第7篇 港口安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查個(gè)人責(zé)任制度
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作,防范生產(chǎn)安全事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本制度。
第二條 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作,堅(jiān)持誰檢查、誰負(fù)責(zé)和責(zé)任倒查的原則。
第三條 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安監(jiān)部門)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查工作,依法履行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查職能。
其他有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,具體負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作,并接受同級安監(jiān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī),制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃和措施,并組織實(shí)施。對重大危險(xiǎn)源和重大生產(chǎn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面監(jiān)控和跟蹤檢查。
第五條 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查人員在依法履行職責(zé)時(shí),必須持有效執(zhí)法證件,由2人以上共同進(jìn)行,并有權(quán)進(jìn)入有關(guān)場所,查閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況,發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;事故隱患一時(shí)不能整改排除的,應(yīng)下發(fā)限期整改指令書,責(zé)令限期整改。并明確整改的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、進(jìn)度、責(zé)任人五項(xiàng)要求,整改期限到期時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查并出具復(fù)查意見書。
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查人員發(fā)現(xiàn)被檢查單位無法保證安全生產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止有關(guān)設(shè)備和設(shè)施的使用;發(fā)現(xiàn)其他違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止其生產(chǎn)經(jīng)營活動,并及時(shí)向有關(guān)部門作案件移交處理。
第六條 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事項(xiàng)審批的部門或者機(jī)構(gòu),必須依法對獲得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格的執(zhí)法檢查,檢查人員發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件時(shí),應(yīng)當(dāng)依法撤銷原批準(zhǔn)事項(xiàng);發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)從事與安全生產(chǎn)有關(guān)活動的,應(yīng)當(dāng)依法予以查封或者取締。
第七條 執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門負(fù)責(zé)處理的不安全事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理,并向安監(jiān)部門反饋處理結(jié)果。
第八條 安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),致使發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,根據(jù)造成的后果和情節(jié)輕重,對部門或者機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九條 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的人員,在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作中因失職瀆職、玩忽職守、濫用職權(quán)導(dǎo)致事故發(fā)生的,對相關(guān)檢查人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第8篇 港口區(qū)重大活動安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對重大活動的安全管理，保護(hù)國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)本區(qū)實(shí)際，制定本制度。
第二條 本規(guī)定適用于在我區(qū)境內(nèi)舉辦重大活動的安全管理。
前款所稱的重大活動是指主辦者租用、借用或者以其它形式臨時(shí)占用場所、場地，面向社會公眾舉辦的經(jīng)貿(mào)、文化、體育、招聘等集會活動和各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體組織的10人以上外出參觀考察的活動。
第三條 重大活動的安全工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，由主辦者對安全工作全面負(fù)責(zé)。
安監(jiān)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、消防、文化、體育、經(jīng)貿(mào)、教育、民宗、旅游等行業(yè)管理部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府確定的職責(zé)，對重大活動的安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。
各級人民政府及有關(guān)部門，要采取多種形式，加強(qiáng)與重大活動安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳教育，增強(qiáng)有關(guān)單位、個(gè)人以及社會公眾的安全意識和安全防范能力。
第二章 安全職責(zé)
第四條 我區(qū)實(shí)行重大活動報(bào)告制度。各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體舉辦重大活動，應(yīng)在舉辦重大活動20個(gè)工作日前報(bào)上級主管部門審批，上級主管部門應(yīng)當(dāng)在受理主辦單位申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)許舉辦活動的批復(fù)，并抄送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、消防等相關(guān)部門備案。
主辦單位對活動的安全承擔(dān)第一責(zé)任。審批單位對活動的安全承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
第五條 重大活動符合下列條件的，主管部門應(yīng)予批準(zhǔn)：
（一）活動的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益較好；
（二）主辦者具有合法的身份；
（三）活動內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定；
（四）活動的場所、設(shè)施符合安全要求；
（五）安全責(zé)任明確、措施有效；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條 重大活動有下列情形之一的，主管部門不予批準(zhǔn)：
（一）不符合本規(guī)定第五條規(guī)定條件之一的；
（二）危害國家安全和社會公共利益的；
（三）影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的；
（四）嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和公共秩序的。
第七條 重大活動的主辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
（一）就所組織的活動進(jìn)行安全評估，制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。安全工作方案經(jīng)公安部門審查同意后，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；必要時(shí)，主辦單位要組織應(yīng)急預(yù)案演練。
重大活動的安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容有：舉辦的日期、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)和內(nèi)容；安全工作的組織系統(tǒng)；安全工作人員的數(shù)量、崗位職責(zé)；場所建筑、設(shè)施的消防安全措施；車輛停放、車輛疏導(dǎo)措施；現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；其他與安全工作有關(guān)的內(nèi)容。
（二）建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人員，明確安全措施、崗位職責(zé)。
（三）配備與重大活動安全工作需要相適應(yīng)的專職保安等專業(yè)安全工作人員。
（四）為重大活動的安全工作提供必需的物質(zhì)保障。
（五）組織實(shí)施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除。
（六）對參加活動的人員進(jìn)行安全宣傳教育，及時(shí)勸阻和制止妨礙活動秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
（七）接受公安、安監(jiān)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，及時(shí)消除安全隱患。
重大活動有承辦者的，主辦者應(yīng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，就前款內(nèi)容明確各自的具體安全職責(zé)。承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全協(xié)議規(guī)定，與主辦者共同落實(shí)安全工作。
（八）外出參觀考察需要包用車輛的，應(yīng)嚴(yán)格按照客運(yùn)管理包租車輛的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第八條 重大活動的場所、設(shè)施提供者以及提供包車服務(wù)的客運(yùn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
（一）保證重大活動的場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)范，并向主辦者提供場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明。
（二）安全出入口以及安全通道設(shè)置明顯的指示標(biāo)識，并保證暢通。
（三）配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效。
（四）對停車設(shè)施不得擠占、挪用，并維護(hù)安全秩序。
（五）保證安全防范設(shè)施與重大活動安全要求相適應(yīng)。
（六）提供包車服務(wù)的客運(yùn)企業(yè)，必須具備經(jīng)營包車業(yè)務(wù)的資格、條件，并嚴(yán)格執(zhí)行包車管理的有關(guān)政策規(guī)定。
從事客運(yùn)包車的車輛，技術(shù)等級必須為一級營運(yùn)客車，應(yīng)在每次出車前都必須按規(guī)定進(jìn)行安全例保檢查，例檢合格后方能出車。
從事客運(yùn)包車的駕駛員，除應(yīng)具有相應(yīng)的從業(yè)資格證外，還必須無重大以上交通責(zé)任事故記錄，無客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核的責(zé)任記錄。
客運(yùn)包車的線路應(yīng)符合車輛通行安全條件，等外鄉(xiāng)村公路、危險(xiǎn)路段禁止通行客運(yùn)包車。
第九條 公安機(jī)關(guān)在重大活動中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）制定重大活動安全監(jiān)管工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布；
（二）制定重大活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
（三）在重大活動舉辦前，對活動場所組織專項(xiàng)安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令改正；
（四）在重大活動舉辦過程中，對安全工作的落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令改正：
（五）對安全工作人員進(jìn)行安全宣傳、教育；
（六）對現(xiàn)場秩序混亂，可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件，及時(shí)進(jìn)行處置；
（七）依法查處重大活動中的違法犯罪行為。
第三章 安全規(guī)范
第十條 重大活動的主辦者（承辦者）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得將重大活動轉(zhuǎn)讓他人舉辦；
（二）按照批準(zhǔn)的日期、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容舉辦活動；
（三）保證臨時(shí)搭建、安裝、懸掛的設(shè)施、設(shè)備的安全；
第十一條 重大活動的主辦者可投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。
第十二條 主辦者在活動舉辦期間，應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序，必要時(shí)可申請公安機(jī)關(guān)協(xié)助。在人員相對聚集時(shí)，主辦者應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。
第十三條 重大活動現(xiàn)場安全工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全部內(nèi)容；
（二）能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)；
（三）能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，理解本崗位應(yīng)急救援措施；
（四）掌握和運(yùn)用其他安全工作措施。
第十四條 參加重大活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）遵守重大活動的管理制度；
（三）自覺接受安全檢查，服從管理；
（四）不得影響重大活動正常秩序、妨礙公共安全；
（五）遵守社會公德。
第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對重大活動場所進(jìn)行安全檢查，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并由公安機(jī)關(guān)檢查人員和重大活動主辦者、場所提供者簽字歸檔。必要時(shí)，公安機(jī)關(guān)可以會同安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、消防等部門進(jìn)行聯(lián)合檢查。
監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)重大活動場所存在安全隱患的，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，責(zé)令主辦者立即或限期消除安全隱患。
第十六條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)公共安全的需要，可以對進(jìn)入活動場所的車輛和人員所攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。實(shí)施安全檢查的人員，不得從事與安全檢查無關(guān)的活動，不得侵犯受檢查人的合法權(quán)益。
第四章 責(zé) 任
第十七條 重大活動主辦者、場所提供者，違反本制度第七條、第八條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止舉辦活動。
第十八條 重大活動主辦者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自舉辦活動的，由公安機(jī)關(guān)予以依法處理并沒收違法所得。
客運(yùn)企業(yè)違反客運(yùn)包車規(guī)定，擅自從事包車客運(yùn)的，嚴(yán)格依法處罰，直致吊銷經(jīng)營許可證、從業(yè)資格證。
策十九條 重大活動主辦者因嚴(yán)重失職、瀆職等原因，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法從嚴(yán)追究其法律責(zé)任。
第二十條 各級國家機(jī)關(guān)舉辦重大活動，造成安全責(zé)任事故的，對責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 參加重大活動的人員違反本規(guī)定第十四條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可予以批評教育；屬違反治安管理行為的，依照治安管理的有關(guān)法規(guī)予以處罰。
第9篇 港口安全生產(chǎn)投入保障制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,確保安全投入及時(shí)、到位,建立合理的多元化、多渠道安全投入保障機(jī)制,逐步形成以企業(yè)投入為主,政府投入引導(dǎo),金融和保險(xiǎn)參與的全社會投入的安全生產(chǎn)投入保障體系,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本制度。
第一章 人員投入保障
第一條 我區(qū)境內(nèi)的礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第二條 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的人員配置,應(yīng)按有關(guān)文件的規(guī)定,配足配齊。
各鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站的人員配備,應(yīng)設(shè)專兼職人員不少于3人。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。
第三條 每個(gè)村民委員會應(yīng)聘請1名交通協(xié)管員,500戶以上的村民委員會應(yīng)聘請2至3名交通協(xié)管員,負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警做好本村民委員會轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人整治工作。
第二章 資金投入保障
第四條 根據(jù)財(cái)政分級負(fù)責(zé)的原則,各級政府應(yīng)當(dāng)保障本級安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的投入,并將其納入同級政府年度財(cái)政預(yù)算;原則上年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)在上年基礎(chǔ)上有所增加,以確保本級安全生產(chǎn)工作的正常開展。
對公共基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及政府性投資項(xiàng)目存在的重大隱患整改資金,應(yīng)按其管理權(quán)限,由屬地人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要完善財(cái)會制度,應(yīng)建立“安全措施經(jīng)費(fèi)”科目,確保安全經(jīng)費(fèi)的投入和有效使用。
(一)建設(shè)安全技術(shù)措施工程,如防火、通風(fēng)工程等;
(二)增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器等及設(shè)備的維修維護(hù);
(三)按照國家標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員配備勞動保護(hù)用品;
(四)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn);
(五)其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險(xiǎn),為單位從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)。
第八條 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位等高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)按國家規(guī)定提取安全費(fèi)用,專項(xiàng)用于本企業(yè)的安全投入。
第九條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極給予企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施裝備的貸款支持,幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,完善安全生產(chǎn)設(shè)施,促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)更新,保障安全生產(chǎn)。
第十條 安全生產(chǎn)宣傳教育產(chǎn)品公益化,廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宣傳,鼓勵各種機(jī)構(gòu)參與安全文化產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)作。
第十一條 政府對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人,給予獎勵。
第三章 責(zé) 任
第十二條 各級政府的主要負(fù)責(zé)人,對由于政府監(jiān)管的公共安全所必需的資金投入不足導(dǎo)致安全事故的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人不保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期整改,逾期未整改的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整改;
因安全投入不足,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,尚不夠刑事處罰的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的處罰。
第10篇 港口安全管理制度
第一條 為加強(qiáng)本單位的港口安全生產(chǎn)工作,改善港口安全生產(chǎn)條件,確保本單位港口從業(yè)人員在港口生產(chǎn)過程中的作業(yè)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《港口法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的實(shí)際情況制訂本制度。
第二條 本單位的港口安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,貫徹執(zhí)行企業(yè)法人負(fù)責(zé)制,本單位相關(guān)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,港口生產(chǎn)要服從港口安全的需要,實(shí)現(xiàn)港口安全生產(chǎn)。
第三條 本單位的港口安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位港口安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由本單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:全面負(fù)責(zé)本單位的港口安全生產(chǎn)管理工作,研究制訂港口安全生產(chǎn)技術(shù)措施和港口作業(yè)安全保護(hù)計(jì)劃,實(shí)施港口安全生產(chǎn)檢查和管理,協(xié)助港口行政管理部門調(diào)查處理港口生產(chǎn)安全事故等工作。
第四條 本單位的港口作業(yè)部門必須成立港口安全生產(chǎn)小組,負(fù)責(zé)對本單位的港口從業(yè)人員進(jìn)行港口安全生產(chǎn)教育,制訂港口安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和港口安全操作規(guī)程。實(shí)施港口安全生產(chǎn)檢查,貫徹執(zhí)行港口安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)安全指令,確保港口生產(chǎn)安全。港口安全生產(chǎn)小組組長由本單位的港口作業(yè)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并按規(guī)定配備專(兼)職港口安全生產(chǎn)管理人員,專(兼)職港口安全生產(chǎn)管理人員必須熟悉有關(guān)港口安全知識。
第五條 港口安全生產(chǎn)主要責(zé)任人的劃分:本單位的企業(yè)法人是本單位港口安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,本單位分管安全生產(chǎn)的有關(guān)負(fù)責(zé)人和專(兼)職安全生產(chǎn)管理員是本單位港口安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。
第六條 本單位各港口從業(yè)人員必須在本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi),主動配合做好港口安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
第七條 本單位港口安全生產(chǎn)專職管理人員職責(zé):
1. 協(xié)助本企業(yè)貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《港口法》等法律、法規(guī),綜合管理日常港口安全生產(chǎn)工作。
2. 匯總和審查本單位港口安全生產(chǎn)措施計(jì)劃,并督促有關(guān)部門和個(gè)人切實(shí)按期執(zhí)行。
3. 制定、修訂本單位港口安全生產(chǎn)管理制度,并對這些制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4. 組織開展本單位的港口安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場管理港口安全生產(chǎn)工作。遇有特別緊急的不安全情況時(shí),有權(quán)指令停止港口生產(chǎn),并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人研究處理。
5. 總結(jié)和推廣港口安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),協(xié)助有關(guān)部門搞好港口安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。
6. 參加港口生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,負(fù)責(zé)港口生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,協(xié)助本單位港口安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出防止港口安全事故的措施,并督促落實(shí)。
7. 根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本單位港口作業(yè)安全防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以及港口安全設(shè)施、設(shè)備的配備標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督執(zhí)行。
第八條 本單位的港口作業(yè)部門要經(jīng)常檢查、督促有關(guān)港口作業(yè)人員要遵守港口安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,要做好港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具等的安全檢查、保養(yǎng)工作,并及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告港口安全生產(chǎn)情況,做好原始資料的登記和保管工作。
第九條 本單位港口從業(yè)人員在港口生產(chǎn)、作業(yè)中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行港口安全操作規(guī)程,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺愛護(hù)港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具等,以及港口安全防護(hù)裝置、設(shè)施和勞動保護(hù)用品,發(fā)現(xiàn)不安全情況,及時(shí)報(bào)告,迅速予以排除。
第十條 凡進(jìn)入本單位從事港口作業(yè)的新職工、臨時(shí)工、民工、實(shí)習(xí)人員,必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)的三級教育(即生產(chǎn)單位、作業(yè)班組、生產(chǎn)崗位)才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對改變工種而從事港口作業(yè)的工人,必需重新進(jìn)行安全教育才能上崗。
第十一條 在本單位港口作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)對從事鍋爐、壓力容器、電氣、起重、焊接、特種設(shè)備駕駛、易燃易爆等特殊工種人員,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得上崗資格證書后,才能獨(dú)立操作。對特殊工種的在崗人員,必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全再教育。
第十二條 本單位的港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具等不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行,并要做到正確使用,經(jīng)常維護(hù),定期檢修,不符合安全要求的陳舊設(shè)施、設(shè)備、工具等,應(yīng)有計(jì)劃地更新和改造。
第十三條 進(jìn)行危險(xiǎn)程度較高的港口作業(yè)時(shí),必須在作業(yè)現(xiàn)場加設(shè)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。
第十四條 雇請外單位人員在本單位的港口作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行有關(guān)作業(yè)時(shí),本單位應(yīng)加強(qiáng)管理,并與外單位人員簽訂港口作業(yè)安全協(xié)議,必要時(shí)實(shí)行工作票制度,對違反港口作業(yè)安全操作規(guī)程者,責(zé)令其停止港口作業(yè)。
第十五條 本單位需嚴(yán)格執(zhí)行港口安全會議制度,在每月月初進(jìn)行一次港口安全例會,通報(bào)上月的港口安全生產(chǎn)情況,明確本月港口安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),并制定本月的港口安全檢查計(jì)劃;分析上月在港口安全生產(chǎn)中所暴露的問題,制定相應(yīng)對策,避免類似港口安全問題的出現(xiàn),將港口安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
第十六條 本單位需嚴(yán)格執(zhí)行港口安全自檢制度,每月至少組織一次全面的港口安全自檢,重點(diǎn)檢查港口安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、港口安全隱患整改情況、有關(guān)港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具的安全技術(shù)狀況,并做好記錄。如發(fā)現(xiàn)影響港口安全的隱患時(shí),必須立即停止港口作業(yè),待整改符合安全后,方可恢復(fù)港口作業(yè)。
制定單位:(蓋章)岳陽鑫源物流有限公司
六年月日
第11篇 港口安全職業(yè)資格證培訓(xùn)認(rèn)證管理制度
第一條 為加強(qiáng)全區(qū)安全職業(yè)資格證培訓(xùn)認(rèn)證管理,規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作,提高培訓(xùn)質(zhì)量和從業(yè)人員素質(zhì),防范事故,減輕職業(yè)危害,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和職業(yè)資格鑒定等有關(guān)法律法規(guī)和政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能的要求,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本制度。
第二條 職業(yè)資格是指對從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的基本要求。職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)(工種)學(xué)識、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)資格是指政府對某些責(zé)任較大,社會通用性強(qiáng),關(guān)系公共利益的專業(yè)(工種)學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 職業(yè)資格證是國家對申請人專業(yè)(工種)學(xué)識、技術(shù)、能力的認(rèn)可,是求職、任職、獨(dú)立開業(yè)和單位錄用的主要依據(jù)。本制度所稱的職業(yè)資格證是指:特種作業(yè)(電工作業(yè)、焊工作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動車駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通風(fēng)作業(yè)、礦山排水作業(yè))人員操作證、汽車駕駛證、農(nóng)機(jī)駕駛證、礦山企業(yè)廠礦長(經(jīng)理)資格證、礦山企業(yè)安全管理人員資格證、危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員資格證、建筑企業(yè)三類人員(公司負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員)考核合格證、導(dǎo)游證等。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院、省政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 職業(yè)資格證培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則,在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,由具有資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施;職業(yè)資格發(fā)證機(jī)關(guān)不得從事職業(yè)資格培訓(xùn)活動。
第五條 職業(yè)資格證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事培訓(xùn)活動,必須按規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,方可進(jìn)行培訓(xùn);職業(yè)資格發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對職業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條 職業(yè)資格證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容,必須嚴(yán)格遵守各類證書的培訓(xùn)大綱和教學(xué)內(nèi)容,培訓(xùn)時(shí)間要求等規(guī)定,不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 職業(yè)資格證的考核、鑒定堅(jiān)持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離、嚴(yán)格認(rèn)證”的原則,由行業(yè)主管部門按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
第八條 各考核、認(rèn)證部門要建立健全規(guī)范的考核程序、考核標(biāo)準(zhǔn),建立考核的試題庫,在考核時(shí)隨機(jī)抽取試卷?？己私Y(jié)束后,統(tǒng)一閱卷,公布考核成績。保證考核的公正、公平。
第九條 接受職業(yè)資格證培訓(xùn)的人員經(jīng)考核合格的,由考核部門頒發(fā)相應(yīng)證書;并按照職業(yè)資格證審核規(guī)定,接受職業(yè)任職繼續(xù)培訓(xùn)。
第十條 嚴(yán)格從業(yè)人員職業(yè)資格的認(rèn)證和準(zhǔn)入。對本制度第三條所列職業(yè)資格證對應(yīng)從業(yè)人員,必須實(shí)行“持證上崗”;未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員,不得從事本工種或本崗位作業(yè)。
第十一條 職業(yè)資格證的檔案管理。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)通知、課程安排、培訓(xùn)總結(jié)、教學(xué)評估表、學(xué)員檔案、考核審批表(學(xué)員資料)、考核申請表等資料存檔。
考核、發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)計(jì)劃及審批意見、考核申請表、考核委托書、試卷、發(fā)證審批表、證書登記表等資料存檔。
監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
第十二條 職業(yè)資格證培訓(xùn)、考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 職業(yè)資格證培訓(xùn)、考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履職的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,給予警告,并視情節(jié)輕重給予依法處罰。
第十四條 區(qū)經(jīng)貿(mào)局、交通局、安監(jiān)局、建設(shè)局、國土資源局、人事勞動和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、旅游局、工商分局(個(gè)協(xié))、公安分局、交警大隊(duì)等法律法規(guī)規(guī)定負(fù)有職業(yè)資格證考核、認(rèn)證職責(zé)的部門,應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和本制度要求,制定出各自負(fù)責(zé)的職業(yè)資格證培訓(xùn)、考核、認(rèn)證的具體辦法。
第12篇 港口重大活動安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對重大活動的安全管理,保護(hù)國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)本區(qū)實(shí)際,制定本制度。
第二條 本規(guī)定適用于在我區(qū)境內(nèi)舉辦重大活動的安全管理。
前款所稱的重大活動是指主辦者租用、借用或者以其它形式臨時(shí)占用場所、場地,面向社會公眾舉辦的經(jīng)貿(mào)、文化、體育、招聘等*活動和各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體組織的10人以上外出參觀考察的活動。
第三條 重大活動的安全工作,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,由主辦者對安全工作全面負(fù)責(zé)。
安監(jiān)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、消防、文化、體育、經(jīng)貿(mào)、教育、民宗、旅游等行業(yè)管理部門,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府確定的職責(zé),對重大活動的安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。
各級人民政府及有關(guān)部門,要采取多種形式,加強(qiáng)與重大活動安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳教育,增強(qiáng)有關(guān)單位、個(gè)人以及社會公眾的安全意識和安全防范能力。
第二章 安全職責(zé)
第四條 我區(qū)實(shí)行重大活動報(bào)告制度。各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體舉辦重大活動,應(yīng)在舉辦重大活動20個(gè)工作日前報(bào)上級主管部門審批,上級主管部門應(yīng)當(dāng)在受理主辦單位申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)許舉辦活動的批復(fù),并抄送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、消防等相關(guān)部門備案。
主辦單位對活動的安全承擔(dān)第一責(zé)任。審批單位對活動的安全承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
第五條 重大活動符合下列條件的,主管部門應(yīng)予批準(zhǔn):
(一)活動的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益較好;
(二)主辦者具有合法的身份;
(三)活動內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定;
(四)活動的場所、設(shè)施符合安全要求;
(五)安全責(zé)任明確、措施有效;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條 重大活動有下列情形之一的,主管部門不予批準(zhǔn):
(一)不符合本規(guī)定第五條規(guī)定條件之一的;
(二)危害國家安全和社會公共利益的;
(三)影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的;
(四)嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和公共秩序的。
第七條 重大活動的主辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):
(一)就所組織的活動進(jìn)行安全評估,制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。安全工作方案經(jīng)公安部門審查同意后,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;必要時(shí),主辦單位要組織應(yīng)急預(yù)案演練。
重大活動的安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容有:舉辦的日期、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)和內(nèi)容;安全工作的組織系統(tǒng);安全工作人員的數(shù)量、崗位職責(zé);場所建筑、設(shè)施的消防安全措施;車輛停放、車輛疏導(dǎo)措施;現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施;其他與安全工作有關(guān)的內(nèi)容。
(二)建立并落實(shí)安全責(zé)任制度,確定安全責(zé)任人員,明確安全措施、崗位職責(zé)。
(三)配備與重大活動安全工作需要相適應(yīng)的專職保安等專業(yè)安全工作人員。
(四)為重大活動的安全工作提供必需的物質(zhì)保障。
(五)組織實(shí)施現(xiàn)場安全工作,開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除。
(六)對參加活動的人員進(jìn)行安全宣傳教育,及時(shí)勸阻和制止妨礙活動秩序的行為,發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
(七)接受公安、安監(jiān)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,及時(shí)消除安全隱患。
重大活動有承辦者的,主辦者應(yīng)與承辦者簽訂安全協(xié)議,就前款內(nèi)容明確各自的具體安全職責(zé)。承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全協(xié)議規(guī)定,與主辦者共同落實(shí)安全工作。
(八)外出參觀考察需要包用車輛的,應(yīng)嚴(yán)格按照客運(yùn)管理包租車輛的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第八條 重大活動的場所、設(shè)施提供者以及提供包車服務(wù)的客運(yùn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):
(一)保證重大活動的場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)范,并向主辦者提供場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明。
(二)安全出入口以及安全通道設(shè)置明顯的指示標(biāo)識,并保證暢通。
(三)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施,并確保完好、有效。
(四)對停車設(shè)施不得擠占、挪用,并維護(hù)安全秩序。
(五)保證安全防范設(shè)施與重大活動安全要求相適應(yīng)。
(六)提供包車服務(wù)的客運(yùn)企業(yè),必須具備經(jīng)營包車業(yè)務(wù)的資格、條件,并嚴(yán)格執(zhí)行包車管理的有關(guān)政策規(guī)定。
從事客運(yùn)包車的車輛,技術(shù)等級必須為一級營運(yùn)客車,應(yīng)在每次出車前都必須按規(guī)定進(jìn)行安全例保檢查,例檢合格后方能出車。
從事客運(yùn)包車的駕駛員,除應(yīng)具有相應(yīng)的從業(yè)資格證外,還必須無重大以上交通責(zé)任事故記錄,無客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核的責(zé)任記錄。
客運(yùn)包車的線路應(yīng)符合車輛通行安全條件,等外鄉(xiāng)村公路、危險(xiǎn)路段禁止通行客運(yùn)包車。
第九條 公安機(jī)關(guān)在重大活動中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定重大活動安全監(jiān)管工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并向社會公布;
(二)制定重大活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(三)在重大活動舉辦前,對活動場所組織專項(xiàng)安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,責(zé)令改正;
(四)在重大活動舉辦過程中,對安全工作的落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,責(zé)令改正:
(五)對安全工作人員進(jìn)行安全宣傳、教育;
(六)對現(xiàn)場秩序混亂,可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件,及時(shí)進(jìn)行處置;
(七)依法查處重大活動中的違法犯罪行為。
第三章 安全規(guī)范
第十條 重大活動的主辦者(承辦者)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得將重大活動轉(zhuǎn)讓他人舉辦;
(二)按照批準(zhǔn)的日期、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容舉辦活動;
(三)保證臨時(shí)搭建、安裝、懸掛的設(shè)施、設(shè)備的安全;
第十一條 重大活動的主辦者可投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。
第十二條 主辦者在活動舉辦期間,應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施,配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序,必要時(shí)可申請公安機(jī)關(guān)協(xié)助。在人員相對聚集時(shí),主辦者應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施,確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。
第十三條 重大活動現(xiàn)場安全工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全部內(nèi)容;
(二)能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng);
(三)能夠熟練使用消防器材,熟知安全出口和疏散通道位置,理解本崗位應(yīng)急救援措施;
(四)掌握和運(yùn)用其他安全工作措施。
第十四條 參加重大活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)遵守重大活動的管理制度;
(三)自覺接受安全檢查,服從管理;
(四)不得影響重大活動正常秩序、妨礙公共安全;
(五)遵守社會公德。
第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對重大活動場所進(jìn)行安全檢查,記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果,并由公安機(jī)關(guān)檢查人員和重大活動主辦者、場所提供者簽字歸檔。必要時(shí),公安機(jī)關(guān)可以會同安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、消防等部門進(jìn)行聯(lián)合檢查。
監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)重大活動場所存在安全隱患的,應(yīng)及時(shí)提出整改意見,責(zé)令主辦者立即或限期消除安全隱患。
第十六條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)公共安全的需要,可以對進(jìn)入活動場所的車輛和人員所攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。實(shí)施安全檢查的人員,不得從事與安全檢查無關(guān)的活動,不得侵犯受檢查人的合法權(quán)益。
第四章 責(zé) 任
第十七條 重大活動主辦者、場所提供者,違反本制度第七條、第八條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止舉辦活動。
第十八條 重大活動主辦者未經(jīng)批準(zhǔn),擅自舉辦活動的,由公安機(jī)關(guān)予以依法處理并沒收違法所得。
客運(yùn)企業(yè)違反客運(yùn)包車規(guī)定,擅自從事包車客運(yùn)的,嚴(yán)格依法處罰,直致吊銷經(jīng)營許可證、從業(yè)資格證。
策十九條 重大活動主辦者因嚴(yán)重失職、瀆職等原因,導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,依法從嚴(yán)追究其法律責(zé)任。
第二十條 各級國家機(jī)關(guān)舉辦重大活動,造成安全責(zé)任事故的,對責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 參加重大活動的人員違反本規(guī)定第十四條規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)可予以批評教育;屬違反治安管理行為的,依照治安管理的有關(guān)法規(guī)予以處罰。
