第一篇 xxxx年8月農(nóng)村基層人大代表述職報告2350字
農(nóng)村雖然很落后,但是也有不少優(yōu)秀的人,也有很多的人大代表。不過,農(nóng)村人大代表管的事都是些比較雜的,比如誰生病了,誰吵架了這些事。但是,小崗位也是可以做出不平凡的成績的。本文將介紹一篇農(nóng)村人大代表個人述職報告,希望大家可以認(rèn)真看一下,了解他們工作的辛苦。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
我叫,家住鎮(zhèn)村組。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和各位選民的信任和支持,被榮選為縣第十六屆人大代表,不知不覺在人大工作崗位上已度過了兩個春秋。兩年多來,我努力行使代表職權(quán),認(rèn)真履行代表義務(wù),積極發(fā)揮代表作用。今天,有幸向各位匯報我當(dāng)選縣人大代表以來履行代表職責(zé)的情況,現(xiàn)將兩年多來的履職情況作簡要匯報。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力,認(rèn)真履職
為提高人大代表的履職能力,自己時刻注意加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。對人大代表而言,要做好本職工作,切實履行代表職責(zé),就應(yīng)該全面鍛煉自己,提高綜合素質(zhì),使自己不僅在能力水平上有較大提高,還要在政治思想水平上也有進(jìn)步,以適應(yīng)本職工作和人大代表履行職責(zé)的要求。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中受教育,作為人大代表,必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),注重自學(xué)為主。要加強(qiáng)科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí),擴(kuò)大自身的知識面,不斷提高自身文化水平。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),在培訓(xùn)中求提高。除自學(xué)外,我參加了人大常委會組成人員組織的以法律知識為主的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》等有關(guān)法律和黨的路線、方針、政策及人大業(yè)務(wù)知識,以明確代表的權(quán)利和義務(wù),掌握履行代表職責(zé)所必備的基本知識,特別是對新當(dāng)選的代表顯得更加重要,為代表更好的履行職責(zé)打下基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)教育,在教育中提升思想境界。加強(qiáng)政治制度、奉獻(xiàn)精神、法制觀念、代表意識、全局觀念等的思想教育,提高對人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識,從而提高執(zhí)行職務(wù)的自覺性和主動性。
通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育,較深刻地理解了中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列指示精神,使我感到人大工作的法律性、時效性、規(guī)范性很強(qiáng),學(xué)習(xí)相關(guān)知識對履行代表職責(zé)至關(guān)重要。
(1)認(rèn)真履行縣人民代表大會會議期間代表職責(zé)。我高度重視一年一次的縣人大代表會,每次會議召開前我都抽出時間深入基層開展調(diào)研,廣泛聽取群眾的意見和建議。
(2)認(rèn)真履行縣人民代表大會會議期間代表職責(zé)。積極參加代表小組活動。參加縣人大常委會組織的執(zhí)法檢查、視察、評議、培訓(xùn)等活動,以及宣傳法律、法規(guī)和政策,積極支持和監(jiān)督“一府兩院”工作,依法履行代表職責(zé)。按照縣委、政府的安排和部署,積極參與江背鎮(zhèn)的社會維穩(wěn)工作。
(3)聯(lián)系選民,積極做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
我長期生活在基層,密切聯(lián)系選區(qū)選民和人民群眾,聽取和反映群眾普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。過去的兩年多廣泛的聽取人民意見,然后積極參加縣人大交給的各項會議。今年縣級對環(huán)保、電力、教育三家單位進(jìn)行了評議,我扎實開展走訪,對走訪的意見和建議進(jìn)行了收集和整理,并帶到會議上去。
我在走訪期間,楓樹坡組,對電力部門提出了意見和建議,我收集帶到了會議上。不久電力部門就對電路進(jìn)行了整改,結(jié)果對用戶帶來顯巨的效果。
同時,我在今年的5月6日被選為村婦女主任,本人在村上主要負(fù)責(zé):計生、婦聯(lián)、食品安全這幾個方面。作為一名婦女主任,我竭盡我工作的能力,督促每一次的查環(huán)孕檢,上戶宣傳一年一次的女性安康保險,按時匯報辦紅白喜喪事的對象。
本人任職期間,走訪了,等對象,她們都是因家庭小事,引起了夫妻爭議,后來通過我和治安主任對對象的溝通和勸解,結(jié)果她們的關(guān)系有所好轉(zhuǎn)。另外,還對,等重病對象,進(jìn)行了慰問和看望,希望他們早日康復(fù)。
婦女工作。婦代會既是婦女的代言人,又是廣大婦女的知心朋友,更是婦女姐妹工作和感情聯(lián)系的橋梁和紐帶。我在婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的總方針,服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),創(chuàng)造性地開展婦代會工作,一是加強(qiáng)維權(quán)、保護(hù)合法權(quán)益,對婦女同志來訪做到:“熱心、耐心、關(guān)心、愛心、盡心。”等五心原則。
二、履行代表職責(zé)的體會和不足
通過兩年來擔(dān)任縣人大代表的履職實踐,自己體會到作為一名代表其使命光榮、責(zé)任重大。
(1)使命光榮。人大代表是選民的代言人,要代表人民參與行駛國家權(quán)力的工作,是一項很神圣的光榮使命,作為一名人大代表要時刻抱著這種使命感去參與人大工作,才能切實做到代表人民,反映民意,履行代表職責(zé),從而取信于民,得到選民的認(rèn)可和支持。
(2)責(zé)任重大。人大代表代表人民最重要的就是要對人民負(fù)責(zé)。從這個意義上來說,當(dāng)一名人大代表責(zé)任是很重大的。因此人大代表、常委會委員在行使職務(wù)職能,參與審議“一府兩院”及政府部門的有關(guān)工作報告、議案時,在表決事關(guān)國計民生的重大事項時,要敢說話、說真話,要善于提出積極合理的建議和意見,要慎之又慎的行使好自己的表決權(quán)。只有這樣,才不會辜負(fù)人民的重托。
(3)嚴(yán)于律己。監(jiān)督是人大代表、人大機(jī)關(guān)的一項重要職能。正人要正己,人大代表要發(fā)揮好監(jiān)督作用就要嚴(yán)于律己,做到自尊自愛,模范遵守憲法和法律,廉潔奉公,遵守社會公德,做好自己的本職工作,在各方面做出表率,這樣就能做到監(jiān)督有力、有威、有效、令人信服。
兩年來,我在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和村支兩委的帶領(lǐng)下,我盡我的所能完成一些力所能及的小事,相信以后沒有最好的只有做得更好的!但由于主客觀的原因,自己在履行縣人大代表職責(zé)的實踐中也還存在一些不足和問題。在今后的工作中,我要克服不足,努力學(xué)習(xí),提高自己的思想水平,充分利用時間,回訪選民,利用好代表之家這個平臺,和群眾連成一片,既要做一個忠實的傾聽者,也要做一個順暢的溝通者。我將永遠(yuǎn)牢記自己的神圣職責(zé)。“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”。
最后祝大家:身體健康,萬事順心!
第二篇 農(nóng)村2024年度基層黨建工作述職報告1600字
2024年1月15日到代亭村任職以來,特別是黨的第二批群眾路線教育實踐活動全面開展以來,在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與代亭村黨總支委積極開展黨建工作?,F(xiàn)述職如下。
一、履職工作特色和亮點(diǎn)
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)不打馬虎眼。重視反腐__思想教育。結(jié)合教育實踐活動,村兩委以集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,并多次組織召開黨員大會,認(rèn)真學(xué)_______系列講話精神。并播放反“四風(fēng)”教育片,組織村兩委參加反腐__警示教育圖片展,結(jié)合典型案例,開展警示教育,使黨員干部從反面教材中汲取教訓(xùn),增強(qiáng)自身免疫力。重視工作部署,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實。不斷規(guī)范重大事項決策程序,對于水利冬修、低保審核等村集體重大事項、事關(guān)民生的工作一律集體商議、共同決策。持續(xù)更新黨務(wù)、村務(wù)公開欄和村先鋒網(wǎng),及時公開我村財務(wù)收支情況、重要工作完成情況,促進(jìn)制度執(zhí)行過程公開化、程序化、透明化。
二是堅持組織原則,重視黨員發(fā)展和教育。按照“控
制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針,2024年轉(zhuǎn)正黨員5名,新發(fā)展黨員3名,其中35歲以下7人,女2人。按時完成黨費(fèi)征收工作,確保黨內(nèi)活動的正常開展。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育平臺的作用。根據(jù)“因地制宜、資源共享、注重實效”的原則,堅持黨員干部與群眾并重、黨建與科技并重、學(xué)習(xí)與效果并重的原則,在對村黨員干部進(jìn)行教育的同時,還擔(dān)負(fù)起向村民群眾宣傳黨的方針政策、進(jìn)行正確引導(dǎo)的責(zé)任。
二、存在的主要問題及原因
一是服務(wù)群眾“最后一步路”問題還沒有真正解決好。由于不是本村人,我與代亭村村民互相都不太熟悉。經(jīng)過一年的工作,村民們也基本上都認(rèn)可我了,但我坐辦公室的時間多,與群眾面對面交流、心與心溝通做的不夠好。
二是代亭村黨組織建設(shè)還需不斷加強(qiáng),村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱。我村村民整體收入情況較好,但是村集體經(jīng)濟(jì)來源少,收入低,扣除村日常辦公經(jīng)費(fèi),難以支撐村基礎(chǔ)設(shè)施修建、幫困扶貧等需要,在黨建等工作上投入有限,制約了工作開展,弱化基層黨組織的凝聚力。
三是工作執(zhí)行、監(jiān)督不到位。存在重經(jīng)濟(jì)輕黨建的現(xiàn)象,對于非硬性任務(wù)有時會放松重視程度、疏于督促。此外對于有些規(guī)定,會及時宣傳,但在實際執(zhí)行過程中,工作細(xì)節(jié)上會馬虎,有時也沒做到很好的監(jiān)督。比如對于上半年秸稈禁燒,白天恪盡職守、堅決杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象,但是對于晚上焚燒卻睜一只眼閉一只眼。
存在問題的原因主要是幾個方面:一是放松了黨性修養(yǎng)鍛煉。以自己年齡大了為理由,在黨性鍛煉上所下的力氣不夠,以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉,考慮群眾利益和全局利益還不夠,個人思想有時還受到少干少出錯、少說少惹禍等消極被動想法的干擾。二是學(xué)用結(jié)合不夠到位,缺乏創(chuàng)新性。村兩委班子平時忙于村務(wù)工作,處理各方面的瑣事,在日常工作中習(xí)慣以經(jīng)驗為主,缺乏推陳出新的進(jìn)取心;接受的培訓(xùn)不少都停留于筆記上,沒有充分學(xué)以致用;困難村民和村集體增收渠道依然狹窄,缺少可行的增收思路。三是執(zhí)行紀(jì)律不到位。班子在執(zhí)行黨的各項紀(jì)律規(guī)定方面是堅決的,但仍存在監(jiān)管不到位的問題,對一些黨員干部身上看似小節(jié)的作風(fēng)問題重視不夠,提醒不夠,沒有真正用黨員標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范,沒有嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”要求來約束,無形中助長了不良風(fēng)氣。
三、下步工作思路和主要措施
一是全面規(guī)劃,進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制。在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神、工作要求的基礎(chǔ)上,按照民主集中制原則,進(jìn)一步完善兩委會的議事和決策機(jī)制,形成村兩委會“合心、合力、合拍”的良好氛圍,結(jié)合代亭實際,制定村黨建工作年度計劃,提出切實可行的目標(biāo)和措施,總攬全村工作步驟,駕馭全盤工作,努力在工作中發(fā)揮好____的作用。
二是多交流多走訪。深入群眾,到群眾中去,多講黨的路線、方針、政策,傾聽民聲及時收集信息,準(zhǔn)確掌握第一手資料,著力解決群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。第二是總支成員多溝通交流,在工作中相互幫助、督促。對出現(xiàn)的一些新事物多調(diào)查、多思考,掌握村形勢的發(fā)展,維持穩(wěn)定。
第三篇 農(nóng)村基層干部述職報告1000字
在一年來的工作中,本人能堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的路線、方針、政策。
作為一名農(nóng)村基層干部,本人能堅定理想信念,牢記和踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,恪盡職守,為民奉獻(xiàn),發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),求真務(wù)實,艱苦奮斗,能正確履行職責(zé),自覺接受監(jiān)督,清正廉潔,公道正派,崇尚科學(xué),移風(fēng)易俗。
作為一名基層人大工作者,深知人大工作是鞏固黨的執(zhí)政地位,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要保證。加強(qiáng)人大各方面知識學(xué)習(xí),特別是衡陽市委書記童名謙同志在衡陽市“兩會”期間提出,實現(xiàn)耒陽科學(xué)發(fā)展,就要堅持安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、人本發(fā)展的科學(xué)論斷,深入學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會,深知“三個發(fā)展”是對耒陽科學(xué)發(fā)展最好的詮釋。最大限度發(fā)揮我鎮(zhèn)代表的群體功能和個體功能,讓代表成為推動“三個發(fā)展”的生力軍。經(jīng)常和代表一起走訪群眾,向群眾宣傳國家政策,聽取群眾意見和要求,當(dāng)好黨和政府與人民群眾的牽線人、搭橋人。向群眾廣泛宣傳人民代表大會制度,積極引導(dǎo)廣大群眾充分認(rèn)識人民代表大會制度的優(yōu)越性,增強(qiáng)走中國特色社會主義道路的信心和決心。
作為一名協(xié)管工交工作的干部,深知安全為天,人民為大,緊緊圍繞市委決策部署,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展,抓整治就是抓科學(xué)發(fā)展”的理念。針對鎮(zhèn)有耒河穿境而過的特殊情況,在主管領(lǐng)導(dǎo)的指點(diǎn)下,建立了鎮(zhèn)渡船安全行駛制度,建議鎮(zhèn)政府聘請了三名渡船安全簽單放行員,由簽單員簽字許可后,渡船才可安全過河。經(jīng)過建議,在鎮(zhèn)政府財力困難的情況下,購買了一批救生衣,向渡船免費(fèi)發(fā)放,特別是中小學(xué)生過河,建立了老師護(hù)送制度,確保全年無一起安全事故。要想群眾致富,必須先修好路,抓住國家大力發(fā)展鄉(xiāng)村公路建設(shè)的有利時機(jī),利用工作優(yōu)勢,積極爭取上級有關(guān)部門的支持,大力發(fā)展鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路建設(shè),共新增水泥硬化路面16公里,現(xiàn)在鎮(zhèn)已經(jīng)全面實現(xiàn)村組公路水泥硬化,大部分地方水泥硬化路面已到農(nóng)戶家門口。徹底改變了群眾出行,晴天一身灰,雨天一身泥的現(xiàn)象。
當(dāng)然,金無足赤,人無完人。工作中,我還有許多不足,工作不夠細(xì),不夠扎實,工作經(jīng)驗不夠豐富。今后,我要多向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),提高自我,完善自我,以昂仰進(jìn)取的精神面貌迎接黨的十八大。
第四篇 農(nóng)村基層代表述職報告1900字
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位選民:
作為縣人大代表,現(xiàn)我進(jìn)行述職,請大家評議。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、切實增強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感
作為一名縣人大代表,農(nóng)村黨支部書記,肩負(fù)廣大群眾的利益和依法管理國家事務(wù)的重任,要勝任代表職務(wù),就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。為此,我把學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針、法律和法規(guī)作為首要任務(wù),用“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作實踐,堅持理論聯(lián)系實際,運(yùn)用貫穿于“三個代表”重要思想的馬列主義立場、觀點(diǎn)和方法,把握方向,解決問題,推動工作,用科學(xué)的世界觀改造自己的主觀世界,堅定共產(chǎn)主義理想信念,牢固樹立大局意識、國家意識和代表意識,不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)和工作能力,做到心里時刻不忘人民重托。工作中始終把人民利益放在第一位,努力當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,善于站在全局的高度分析問題,善于從法制的角度搞好監(jiān)督,善于密切聯(lián)系群眾,多做調(diào)查研究工作,發(fā)揮自身優(yōu)勢,影響和帶動廣大村民干事創(chuàng)業(yè),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作中,建功立業(yè)。
二、積極建言獻(xiàn)策,協(xié)助政府推行工作
作為人大代表,就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé),積極參政議政,努力為人民負(fù)責(zé),為政府排憂,協(xié)助政府推行工作。在日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯(lián)系廣大選民,做好黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。會議期間,認(rèn)真審議各項工作報告,立足大局,聯(lián)系實際,實事求是地提出建議、批評和意見。近年來,結(jié)合開展帶頭學(xué)習(xí)、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭履行職責(zé)、帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶頭扶貧和聯(lián)系單位,幫助困難群眾找一條致富門
路的“五帶頭”和“五個一”活動,我選擇了王溝鎮(zhèn)三個文明建設(shè)及社會注意新農(nóng)村建設(shè)兩項課題進(jìn)行了專題調(diào)研,參加了鎮(zhèn)上組織的小城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)村道路整治等一系列觀察活動,為全鎮(zhèn)的各項工作提出合理化的意見和建議,與本鎮(zhèn)劉電池村村民結(jié)成幫扶對子,固定聯(lián)系選民7名,幫助劉電池村安裝了自來水,使劉電池村500余戶約2000位村民用上了干凈衛(wèi)生的自來水,收到了較好的社會效益。
三、抓住機(jī)遇,帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路
人大代表要想群眾之所想,急群眾之所急,帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。我們劉菜園村是省定的經(jīng)濟(jì)薄弱村,為了改變貧窮落后的面貌,我抓住省委扶貧這個機(jī)遇,克服困難,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,向高科技要效益,先后在本村李莊組、史樓組建成了高效農(nóng)業(yè)——蘆筍生產(chǎn)示范園300余畝,并由此帶動了周邊兄弟村發(fā)展蘆筍250余畝,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
我村貧富懸殊較大,有的農(nóng)戶因底子薄,想發(fā)展經(jīng)濟(jì)往往因資金短缺而干著急。我對這樣一些情況進(jìn)行了排查摸底,制定切實有效的幫扶措施,幫助他們解決實際困難。前年村民李廣連養(yǎng)殖母豬,有三頭母豬將要下崽,因遇連陰雨天氣致使豬圈地基下沉,面臨倒塌。我了解了這個情況后,立即調(diào)度村兩委成員全部上陣,把即將分娩的三個母豬轉(zhuǎn)移到安全地方。第二天又找了施工隊把豬圈重新砌好,避免了損失。這兩年李廣連一家年收入萬余元,五口之家,日子過的穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。村民程守勤,有一個癡呆的兒子,娘兒兩個生活,生活十分困難,遇到個病災(zāi),更是難上加難。在聯(lián)系集體照顧的同時,我又召開了全體干部會議,村組干部輪流進(jìn)行照顧。程守勤老人逢人就說_好。每逢年過節(jié),我還和村民一起,給一些家庭困難的農(nóng)戶送上面粉、右只類的慰問品,表示祝福、慰問,把黨支部、村委會的溫暖送到他們家中,充分體現(xiàn)出黨對弱勢群體的關(guān)懷和社會主義的優(yōu)越性。
四、宣傳貫徹法律、法規(guī),走依法治村的道路
依法治國是一項基本國策,積極學(xué)習(xí)和宣傳國家的法律、法規(guī),為發(fā)展社會注意民主政治,促進(jìn)社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)是法律對人大代表的基本要求。多年來,我在帶頭學(xué)習(xí)模范遵守法律、法規(guī)的同時,積極搞好全村依法治理工作,收到明顯效果。
我們村近800戶,3000余人。為增強(qiáng)村民的法治意識,提高遵紀(jì)守法的自覺性,我堅持每年都邀請鎮(zhèn)司法工作人員到村_,結(jié)合實際對村民進(jìn)行法制教育,同時設(shè)立了黨員議事會和村民議事會、民主理財小組,實行民主理財、民主選舉、民主監(jiān)督等制度,設(shè)立了村務(wù)公開欄,對群眾關(guān)心的財務(wù)收支、計劃生育等項目定期公開。根據(jù)村里的實際情況,建立健全了一系列的規(guī)章制度,使村民自覺遵紀(jì)守法,減少了矛盾糾紛和違法違紀(jì)等現(xiàn)象。
幾年來,我堅持三個文明一起抓,堅持依法治村,使各項工作都取得了較好成績,村兩委受到了鎮(zhèn)黨委、政府的一致好評。我本人也被評為優(yōu)秀黨支部書記等稱號??傊译m然干出了一定的成績,但我感覺離黨和人民的要求還有一定的差距,與各位代表相比還有一定的不足,我一定在今后的工作中繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),更好發(fā)揮人大代表的作用,為村民多辦實事,多辦好事,帶領(lǐng)全體村民建設(shè)文明富裕的劉菜園村,當(dāng)一名人民信賴、滿意的人大代表。
第五篇 2024農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告2750字
近年來__村在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)各部門的大力支持下,并通過村黨總支部全體黨員干部及廣大村民的共同努力,各項工作取得了較好的成績,現(xiàn)將我村近年黨建工作情況匯報如下:
一、基本情況
__村下轄13個村民組,土地面積6644.9畝,農(nóng)戶480戶,人口1363人。村黨總支共有中共正式黨員90名,男性67名,女性23名。黨總支60周歲以上占55%,男性比例占68%。下設(shè)堰南、堰北兩個黨支部。堰南支部黨員人數(shù)52人,堰北支部黨員人數(shù)38人。目前我村設(shè)有黨員服務(wù)站、黨代表工作室、區(qū)“一線為民工作法”駐點(diǎn)干部接待室、黨員電教室、黨員活動室等多個功能活動場所,進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織規(guī)范化建設(shè),滿足基層組織開展活動所需,使村級各項工作規(guī)范有序開展。
我村先后獲得安徽省生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)示范村、市級民主法制示范村、市關(guān)工委示范村、廬陽區(qū)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)集體、平安創(chuàng)建工作先進(jìn)集體、人口和計劃生育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號。
1、加強(qiáng)黨員發(fā)展和教育管理情況。重視培養(yǎng)發(fā)展黨員,積極培育后備力量。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,我村黨總支部按照市、區(qū)《發(fā)展黨員工作規(guī)劃》文件精神,控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,2024年發(fā)展了1名新黨員,培養(yǎng)了1名入黨積極分子,并有1名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,他們多是信念堅定且富有帶動作用的年輕人,為黨總支輸送了新鮮血液,優(yōu)化了黨總支黨員隊伍結(jié)構(gòu)。__村黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,每月15日定期召開黨員大會,同時以會代訓(xùn),今年2月召開了一次書記上黨課。組織開展民主評議黨員活動、組織召開民主生活會等。
2、基層組織經(jīng)費(fèi)保障情況。三十崗鄉(xiāng)__村2024年由上級撥付工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)共計12多萬元,今年各項工作經(jīng)費(fèi)均未下?lián)堋N掖迥壳按寮w經(jīng)濟(jì)年收入13.8萬元;村黨群聯(lián)系經(jīng)費(fèi)10萬元由我村申報鄉(xiāng)黨委結(jié)算支付,在結(jié)算單上明確黨群聯(lián)系經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格遵循專款專用、民主決策、公開透明原則。目前黨群聯(lián)系經(jīng)費(fèi)已使用近5萬多元,有的項目正在實施中,主要用于慰問困難群眾黨員、道路維修、危房改造等項目。__村各項財務(wù)收支情況,嚴(yán)格執(zhí)行“村財鄉(xiāng)管”的制度;村設(shè)民主理財組、財務(wù)監(jiān)督委員會,村級黨務(wù)、財務(wù)事務(wù)定期公開制度,群眾廣泛參與監(jiān)督管理,保障各項工作經(jīng)費(fèi)落實到實處。
3、黨費(fèi)收繳情況。我村黨費(fèi)收繳嚴(yán)格黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)來繳納黨費(fèi),村兩委工作人員按照月工資收入3000元以下0.5%基數(shù)交納黨費(fèi),困難黨員、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和未就業(yè)流動黨員等情況每月繳納0.5角。每位黨員繳費(fèi)票據(jù)齊全,上半年我村黨費(fèi)已繳納615元. 并已造冊上交至鄉(xiāng)黨委。
4、黨員教育管理情況。認(rèn)真抓好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,定期組織黨員干部利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針政策、致富就業(yè)等信息,加強(qiáng)政治思想教育,進(jìn)行討論并做好播放學(xué)習(xí)記錄。4月份已完成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)機(jī)頂盒的更換及設(shè)備更新運(yùn)行調(diào)試。同時我村建立了村級先鋒網(wǎng)站,每天進(jìn)行維護(hù)更新。加強(qiáng)對流動黨員的學(xué)習(xí)教育,每月活動開展和培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況,黨總支通過村信息平臺向他們發(fā)送學(xué)習(xí)、活動開展信息。
5、推進(jìn)黨代表任期制工作情況。按照上級黨委的部署要求,讓各級黨代表更好的履行代表職責(zé),發(fā)揮“傳黨情、聽民聲、謀發(fā)展、促和諧”的作用。我村在二樓設(shè)立了黨代表工作室,目前黨代表各項工作職責(zé)、工作流程、活動制度、年度計劃和各項承諾等均已安排制作上墻。駐室黨代表由區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨代表,區(qū)黨代表1名,鄉(xiāng)黨代表10名。按照黨代表駐室接待活動計劃表,定期開放接待走訪群眾。收集社情民意,積極落實困難黨員、群眾的慰問和幫扶工作。
6、活動開展情況。根據(jù)上級黨委要求,落實“雙諾雙述雙評”,建立黨組織和黨員干部公開承諾制度,設(shè)立黨員先鋒崗。定期召開座談會、民主生活會。每月10日、15日定期認(rèn)真開展“黨員活動日”和“一線工作法”等主題實踐活動。我村今年1-9月份分別開展了黨員干部主題教育活動(1-3月)和“提振信心、拉升標(biāo)桿”主題實踐活動(4-9月)。黨員干部亮?xí)裾膯栴}清單和整改措施,村黨總支認(rèn)領(lǐng)“四風(fēng)”問題13條,逐項認(rèn)真整改,改進(jìn)工作作風(fēng),建立長效機(jī)制。同時進(jìn)行公示和承諾;開展專題培訓(xùn),進(jìn)行一次村書記上黨課活動;開展兩次宣講活動;通過走訪調(diào)研村兩委及工作人員下到農(nóng)戶92戶;召開黨員干部代表、企業(yè)代表、村民代表座談會征集到“金點(diǎn)子”9條;開展春節(jié)期間送溫暖活動情況,為轄區(qū)困難群體送去慰問金和米、油等物資;建立、落實走訪制度。在開展“提振信心、拉升標(biāo)桿”主題實踐活動中,我村廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想,與先進(jìn)村比較,深入查找工作中存在的問題、原因,學(xué)習(xí)先發(fā)村先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法,制定追趕新舉措、工作新標(biāo)準(zhǔn),明確追趕的截點(diǎn)和時限,不斷優(yōu)化改進(jìn),實現(xiàn)超越,順利推動當(dāng)前各項工作的大發(fā)展。
7、非公企業(yè)黨建工作情況。目前四聯(lián)四定在職黨員到村2人,次數(shù)9次,結(jié)對幫扶單位為區(qū)直機(jī)關(guān)工委和三孝口街道,已幫扶困難黨員10名。成立了__村社會組織黨組織。我村現(xiàn)有18家農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐,成立了日暉、天寶、九溪三家非公企業(yè)黨組織。并在天寶企業(yè)建立了職工書屋之家。同時并由上級組織部派遣黨建工作指導(dǎo)員入駐,來提升我村非公企業(yè)和社會組織黨建工作水平。
二、存在問題和原因
我村黨建工作雖然取得了一定成績,積累了一些工作經(jīng)驗,但還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
1、黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重。一是年齡結(jié)構(gòu)不盡合理,中青年黨員比例較小,造成工作開展上存在一定溝通障礙,效率不高。二是知識結(jié)構(gòu)不盡合理。低學(xué)歷黨員多,高學(xué)歷黨員少。小學(xué)和初中文化黨員所占比例較大,高中及以上學(xué)歷黨員所占比例不高,從而黨員自身素質(zhì)有待提高。三是性別結(jié)構(gòu)不盡合理。男性黨員多,女性黨員少。黨員活動形式比較單一,對基層工作帶來一定影響。
2、兩委班子學(xué)習(xí)不夠扎實。工作方法簡單,開展活動僅限于傳達(dá)上級文件和中央精神,學(xué)習(xí)針對性不強(qiáng),學(xué)習(xí)深度不夠。不能把學(xué)習(xí)與本村發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,解決實際問題。缺少開拓精神,創(chuàng)新意識和監(jiān)督力度不夠很難適應(yīng)新形勢下發(fā)展變化的需要。
3、黨建工作缺少統(tǒng)籌兼顧和持續(xù)性。平時只注重忙干事,干好事,沒有把黨建工作作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)來抓。沒有把黨建工作有效融入到推動村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中,反映出我們工作方式方法上還有欠缺。缺乏“釘釘子”的精神,沒有把黨建工作的各個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入。
今后將繼續(xù)虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)村的長處,深化學(xué)習(xí),樹立趕超意識和標(biāo)桿,把“三會一課”、“四聯(lián)四定”、“雙培雙帶”等各項工作落到實處,選準(zhǔn)活動載體,進(jìn)一步豐富黨建工作內(nèi)涵,制定一些時效性、可行性相關(guān)工作制度,多開展扶貧幫困送溫暖獻(xiàn)愛心活動。努力提高我村工作水平,增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,爭取將我村黨建工作邁上一個新臺階。
第六篇 取消農(nóng)業(yè)稅和村級區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)村基層工作情況的調(diào)研報告2650字
取消農(nóng)業(yè)稅和村級區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)村基層工作情況的調(diào)研報告
為全面掌握取消農(nóng)業(yè)稅和村級區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)村基層工作情況,有關(guān)部門成立調(diào)研組,采取集中座談、個別走訪和調(diào)查問卷的形式,對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況
1、建制村和村干部職數(shù)大幅精減,行政成本有所降低。村級區(qū)劃調(diào)整和換屆選舉后,全縣有建制村179個,社區(qū)居委會39個,村(居)總數(shù)由447個減少為218個,減幅達(dá)51.2;有支村兩委干部966人,實現(xiàn)村書記、主任“一肩挑”的33個村,社區(qū)居委會干部182人,村居干部總數(shù)由1751人減少為1148人,減幅達(dá)34.4。干部職數(shù)的減少,有效整合了村級資源,減少了行政成本。
2、村干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化,素質(zhì)明顯提高。村級班子換屆選舉全部采用“兩推直選”,村干部年齡層次和文化結(jié)構(gòu)等方面得到全面優(yōu)化,能力和素質(zhì)有了明顯提高。全縣現(xiàn)任村干部中,45歲以下占60,平均年齡進(jìn)一步下降,全縣有151名新人當(dāng)選成為村干部,其中有相當(dāng)部分為經(jīng)濟(jì)能人。
3、村干部士氣高漲,工作作風(fēng)更加務(wù)實。經(jīng)過優(yōu)中選優(yōu),現(xiàn)任村干部得到了上級和基層群眾的廣泛認(rèn)同,榮譽(yù)感和自豪感倍增,工作作風(fēng)上更加務(wù)實。據(jù)調(diào)查,大部分行政村(社區(qū))制定了村級發(fā)展規(guī)劃和干部任期目標(biāo),特別是建整扶貧村,信心更足,思路更明。
二、主要問題
1、農(nóng)業(yè)稅尾欠多,村級債務(wù)包袱重。調(diào)查的32個村負(fù)債總額為864萬元,平均每村負(fù)債27萬元,負(fù)債率81。多數(shù)村負(fù)債是因村辦企業(yè)欠款、“普九”達(dá)標(biāo)建校、公益事業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)稅尾欠、選舉經(jīng)費(fèi)支出等。以前我縣大部分村為完成農(nóng)業(yè)稅任務(wù)借用銀行貸款墊付,而大量尾欠未收上來。如雨敞坪鎮(zhèn)有的村農(nóng)業(yè)稅尾欠達(dá)17萬多元。對此,已交稅的群眾反映十分強(qiáng)烈,認(rèn)為做老實人吃虧,對村上的工作不太支持。
2、村級管理和服務(wù)難度增加。一是管理難度加大。據(jù)統(tǒng)計,我縣現(xiàn)有村(社區(qū))人口在3000人~4000人的84個,4000人~5000人的28個,5000人以上的14個。有的村計劃生育對象有上千人;有的村黨員有100多人,部分黨員、組長在外打工,管理難以到位。二是工作協(xié)調(diào)乏力。大部分村的工作還處在“磨合”期;村民在村干部用人、公益事業(yè)、村部設(shè)置等方面,仍然存在甲村乙村的明顯界限。三是公益事業(yè)建設(shè)難以為繼。因村級收入來源少,向上爭取項目資金困難,“一事一議”籌資渠道難落實等種種原因,村級公益事業(yè)建設(shè)難組織。四是工作壓力較大。上級職能部門的各項指標(biāo)任務(wù)十分壓頭,各類檢查較多,村干部感到壓力很大。
3、村級經(jīng)濟(jì)實力較弱。我縣大部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,據(jù)調(diào)查,我縣蓮花鎮(zhèn)轄17個村,年集體收入在1萬元以下的就占了13個,區(qū)劃調(diào)整前,全縣村級財政轉(zhuǎn)移支付資金按每個村5000元辦公經(jīng)費(fèi),村干部工資每村4名職數(shù)、每人每月350元標(biāo)準(zhǔn)撥付,全縣共915.6萬元,平均每村2.18萬元;社區(qū)居委會按每年2萬元核撥,共54萬元?,F(xiàn)在由兩個村或
三、四個村分擔(dān)的剛性支出如隊伍管理、基礎(chǔ)設(shè)施投入、五保戶供養(yǎng)等費(fèi)用并沒有減少。據(jù)格塘鄉(xiāng)反映,該鄉(xiāng)8個村平均每村每年工作需資金15萬元左右。
4、村干部待遇問題急需落實。村級區(qū)劃調(diào)整后,村干部大部分精力投入到工作之中,但待遇較低。從去年選舉至今,各項待遇未明確,他們要求提高在職村干部的工資水平,辦理養(yǎng)老保險。此事如不能盡快解決,勢必挫傷他們的工作積極性。
5、村干部和農(nóng)民法制意識有待提高。我縣農(nóng)村人多地少的矛盾加劇,有的村民法律意識淡薄,致使土地糾紛頻頻出現(xiàn)。有的村干部,恣意制定一些土政策和土辦法,如有的村規(guī)定戶口遷入的要先交4000元到村委會。村干部和村民的法制意識亟待提高。
三、幾點(diǎn)建議
1、制定村干部行為規(guī)范,提高村干部工作待遇。建議縣里出臺村干部行為規(guī)范,盡快出臺明確村干部工作待遇的文件,包括工資水平、養(yǎng)老保險金、退職退休安置補(bǔ)償辦法等方面。村干部工資可分為基本工資、補(bǔ)助工資、獎勵工資等三項,基礎(chǔ)工資和補(bǔ)助工資按月發(fā)放,獎勵工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按工作實績發(fā)放。在職村干部養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)可依照現(xiàn)行企業(yè)為職工投保標(biāo)準(zhǔn),按比例由縣、鄉(xiāng)、村、個人四級分擔(dān)。
2、出臺全縣農(nóng)業(yè)稅尾欠收繳辦法。農(nóng)業(yè)稅尾欠現(xiàn)象十分普遍,清繳難度大,但急待解決,可從三個方面著手:一是加大宣傳力度。在全縣開展征繳農(nóng)業(yè)稅尾欠的集中宣傳,營造工作氛圍。二是制定農(nóng)業(yè)稅歷欠征繳辦法。要分類制訂征收措施,如經(jīng)濟(jì)困難確實支付不起或其他情況特殊的可以適當(dāng)減免,對有支付能力的必須收取。三是加大執(zhí)法力度。對故意欠繳、抗繳的要依法強(qiáng)制執(zhí)行。通過征繳農(nóng)業(yè)稅尾欠,可以化解一部分村級債務(wù),有利于促進(jìn)社會公平、和諧。
3、優(yōu)化村級工作環(huán)境。上級部門要減少檢查、達(dá)標(biāo)、評比活動,減輕基層壓力,逐步實現(xiàn)村級“零招待費(fèi)”。對黨支部、計劃生育、村民自治、綜合治理等部門的活動室可通過協(xié)調(diào)運(yùn)行將其統(tǒng)一起來。開發(fā)地帶要堅持“先 安置后啟動”的原則,充分考慮失地農(nóng)民的生計問題。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革。調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確崗位職責(zé),促使干部由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;實行競爭上崗,精簡人員,提高素質(zhì),培養(yǎng)一支服務(wù)水平高的隊伍。要加大并組工作力度。指導(dǎo)各村結(jié)合實際,按照山、田、水、土權(quán)屬不變,成型成片便于管理,不打破原有水利水系,堅持原有經(jīng)濟(jì)收益不變以及五保戶供養(yǎng)渠道不變的原則,對村民小組進(jìn)行適當(dāng)撤并;通過民主選舉,提高黨員擔(dān)任村民組長的比例。要穩(wěn)步推進(jìn)計生工作體制改革。建議村級計劃生育日常工作以村為主,違反計生條例的流出對象的管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé);加大計劃生育撫養(yǎng)金的征收力度,重點(diǎn)監(jiān)控逃避征收行為。
4、規(guī)范村級管理和隊伍建設(shè)。一是大力推進(jìn)“一制三化”進(jìn)程,建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,完善村級黨務(wù)和村務(wù)的決策、管理、監(jiān)督等制度。二是健全婦代會、共青團(tuán)、治保會、調(diào)解會、計生協(xié)會等村級配套組織,發(fā)揮其在村級事務(wù)管理中的積極作用。三是引入競爭激勵機(jī)制,分層次、分類別建立健全村干部和村組骨干的目標(biāo)管理考核機(jī)制,實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)、履職情況與工資待遇掛鉤。四是創(chuàng)新基層黨組織管理體制和管理方法。試點(diǎn)設(shè)立村黨總支,下設(shè)黨支部;試點(diǎn)設(shè)立黨小組,組織活動以黨小組為單位開展,支部主要對黨小組進(jìn)行管理;試點(diǎn)黨代表聯(lián)系黨員制度,支部活動主要通過黨小組長和黨代表組織開展。通過創(chuàng)新,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
5、提高鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾素質(zhì)。一是要加強(qiáng)政治思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)工作,將鄉(xiāng)村兩級干部培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)計劃,通過學(xué)習(xí)不斷提高其思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級干部的法制教育,提高他們的法律素質(zhì)和法治意識;三是要加強(qiáng)村民遵紀(jì)守法教育,開展形式多樣的法律教育活動;四是要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),樹立各方面的典型和榜樣,制訂和完善村規(guī)民約,組規(guī)民約,淳化民風(fēng)。
第七篇 農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告說明4350字
農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告
一、農(nóng)村基層黨建工作的主要做法和基本經(jīng)驗:
近些年來,上級黨委采取了一系列有效措施加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),使農(nóng)村黨員隊伍不斷壯大,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升,有力保證了各項事業(yè)發(fā)展,并取得許多明顯成效。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗主要表現(xiàn)在:(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部在線學(xué)習(xí)、主題教育實踐、先鋒遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等,通過學(xué)習(xí)教育,有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質(zhì)和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中,將教育實踐活動與改進(jìn)農(nóng)村干部作風(fēng)結(jié)合起來,促進(jìn)干部作風(fēng)實現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變,以優(yōu)良的作風(fēng)提升學(xué)習(xí)實踐活動效果。(二)黨委議事和決策程序進(jìn)一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點(diǎn)環(huán)節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定完善細(xì)則,對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進(jìn)行更加具體的規(guī)范,使黨委議事和決策嚴(yán)格按規(guī)范程序運(yùn)行,確保了黨委議事決策的科學(xué)化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策,嚴(yán)格按程序操作,由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定,在民主集中的基礎(chǔ)上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性,營造了和諧氛圍。(三)按照“抓班子,強(qiáng)隊伍,促發(fā)展”的思路,抓好村級班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”,將“書記抓,抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓,著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強(qiáng)軟弱渙散村班子整治,大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題,發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時充實加強(qiáng),為推進(jìn)村級組織發(fā)展與各項工作提供有力保證。(四)注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用,依托雙向承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動,培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進(jìn)群體隊伍。(五)積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結(jié)對共建,整合組織資源、硬件資源和財力資源,大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局,完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制,有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系,改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件,有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。(六)認(rèn)真履行管黨職責(zé),嚴(yán)格推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實。幾年來,鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責(zé),牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念,堅持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,每個班子成員聯(lián)系一個村支部或非公有制經(jīng)濟(jì)黨支部,定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗,幫助解決問題;并突出抓責(zé)任落實、督查指導(dǎo)、考核激勵,有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。
二、當(dāng)前農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)存在的問題
隨著形勢的發(fā)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)村干部報酬低,嚴(yán)重影響工作積極性。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國家財力增強(qiáng),社會各階層收入快速增長,分享發(fā)展帶來的成果。與此相反,隨著形勢的變化,村干工作量不斷增加,村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部,但村干部平均月工資僅幾百元,和絕大多數(shù)社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低,增長幅度不大,待遇留不住人,后繼乏人。他們工作任務(wù)重,沒有多少時間從事家庭經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出做工等,影響家庭致富,村干普遍深感“經(jīng)濟(jì)上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。
(二)農(nóng)村黨組織缺乏有效約束與調(diào)動群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時挪用,無錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派,可以通過扣工分、扣供應(yīng)糧、調(diào)整田地,不聽話就辦學(xué)習(xí)班或拘留等方式約束群眾,農(nóng)村黨組織書記在一方之地還算得上一個風(fēng)光人物。可現(xiàn)在是以往的基層組織權(quán)力都不存在,而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?,F(xiàn)在的農(nóng)村干部有人形象地描述:群眾“不批不斗不怕你,有吃有穿不求你,有了問題要找你,解決不了就罵你,你來硬的去告你”,過去是群眾求干部,現(xiàn)在是干部求群眾。當(dāng)前群眾享受接近絕對的自由,幾乎不受任何約束,政策過于偏右,基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中,承受雙重壓力,導(dǎo)致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境,鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難,上級政策落實難,基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)難,一定程度上,基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。
(三)村級工作機(jī)制不健全,影響工作運(yùn)行。黨支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)沒有實質(zhì)內(nèi)容,對村委會的人事、財務(wù)沒有審核否決權(quán),導(dǎo)致黨支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)架空,成為象征性的領(lǐng)導(dǎo)。一些村委會負(fù)責(zé)人認(rèn)為自身是村民自治組織、由村民直選,不是組織任命的,在實際工作中可以不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo),加上村兩委職責(zé)分工不明、工作制度不健全,容易造成“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào),村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調(diào),各吹各的號”,黨支部的____地位無法體現(xiàn),導(dǎo)致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差,嚴(yán)重影響村級工作開展。
(四)村干總體素質(zhì)有待提高。一方面隨著經(jīng)濟(jì)社會形勢的發(fā)展,農(nóng)村人口大量外出打工,特別是一些文化高、能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出,加之,有的存在黨員隊伍的年齡老化現(xiàn)象,選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”,難于找到合適人選。二是村干部待遇低,影響村干部隊伍的穩(wěn)定,造成一些地方村干隊伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區(qū)域觀念、利益驅(qū)動等因素影響,導(dǎo)致選出的一些村干素質(zhì)不高,有的思想政治素質(zhì)較差,個人獨(dú)斷專行,享樂主義思想嚴(yán)重,有的辦事不公、處事不當(dāng),優(yōu)親厚友,從而大大削弱了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)發(fā)展黨員工作相對滯后。長期以來,由于村干工作崗位吸引力低,他們不太看重崗位、珍惜崗位,導(dǎo)致村干開展工作存在一定隨意性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴(yán)格要求他們,許多時候只能聽之任之,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此,發(fā)展的黨員時常出現(xiàn)不是素質(zhì)較高的,有時沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內(nèi)來。
(六)邊遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展缺乏資金保障,大大降低農(nóng)村黨組織影響力。由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因,至今許多邊遠(yuǎn)村集體經(jīng)濟(jì)仍然是“空殼”。加上邊遠(yuǎn)地區(qū)政策項目資金投入偏少,許多村組道路、安全飲水、農(nóng)田水利、學(xué)校、鄉(xiāng)村辦公場所建設(shè)滯后,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,群眾意見大,不滿情緒積累甚多,導(dǎo)致農(nóng)村黨組織“開展社會服務(wù)沒能力,建設(shè)公益事業(yè)沒財力,干部說話沒氣力”,在群眾中的威信不高。
三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的建議與思考
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵在黨,要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去真抓實干、團(tuán)結(jié)奮斗。只有基層黨組織堅強(qiáng)有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮,才能把群眾動員組織起來,迅速改變農(nóng)村落后面貌,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。我們認(rèn)為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),應(yīng)從以下幾個方面入手:
(一)要不斷完善體制,健全各項制度。工欲善其事,必先利其器。體制是根本性的,體制不順,工作就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村工作千頭萬緒,首先就是要完善好工作體制與機(jī)制,使基層黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,使基層工作有章可循、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是進(jìn)一步完善村兩委議事規(guī)則。在不違背黨章的基礎(chǔ)上,要明確規(guī)定村級重要財務(wù)收支必須經(jīng)過黨組織審核,嚴(yán)格落實“四議兩公開”工作法,將群眾關(guān)注關(guān)心的項目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財務(wù)支出情況等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題決議與實施結(jié)果公開,接受群眾監(jiān)督;能否修改《村民委員會組織法》,增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序?qū)Σ缓忘h組織保持一致的村委會組成人員進(jìn)行審查、免職;能否取消“村民自治”提法,因為這個主張與事實完全脫節(jié),自從提出“村民自治”以來,從來沒有實行過,現(xiàn)實情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度,健全黨代表常任制、民主評議黨員制度、學(xué)習(xí)制度,努力促進(jìn)基層黨組織活動規(guī)范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,通過優(yōu)化指標(biāo),加大獎懲,嚴(yán)格落實,不斷推動農(nóng)村基層組織建設(shè)水平提高。
二是上級黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位的人事、財務(wù)管理權(quán)。現(xiàn)在的人都很現(xiàn)實,你手中沒有東西制約他或有求于你,他就不會賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位沒有人事、財務(wù)調(diào)配權(quán),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位在工作開展時,就不一定與你步調(diào)一致,多數(shù)是面同心不同,要么極力回避,更有甚者公開唱反調(diào),這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位的人事、財務(wù)管理權(quán),才能確保在工作開展中,各單位與黨委政府步調(diào)一致,同下一盤棋,同唱一首歌,擰成一股繩,形成整體合力。
三法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動與約束群眾的手段與方式。當(dāng)前群眾享受接近絕對的自由,幾乎不受任何約束,政策過于偏右。因為任何人或群體權(quán)利與自由都只能是相對的,如果權(quán)利與自由不受約束,肯定會變成一盤散沙。何況廣大群眾素質(zhì)是非常參差不齊的,實際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質(zhì)高的人,但同樣有許多素質(zhì)很差的人,這些人對基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)、對鄉(xiāng)村工作等不支持,缺乏大局觀念,只顧一己之利,少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設(shè)。示范引導(dǎo)、說服教育對這些人一般是不起作用的,他們許多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極,看到鄉(xiāng)村和機(jī)關(guān)單位的一些不正之風(fēng),就一偏概全、全盤否定,對鄉(xiāng)村干部極力低毀,甚至更有仇官或以與干部作對為榮的人,采取敵對或仇視的行動,處處攻擊鄉(xiāng)村干部,阻撓你開展工作?,F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實,你手中沒有東西制約他或有求于你,他就不會賣你的賬。巧婦難為無米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動與約束群眾的手段,導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行,上級政策難落實,基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難推進(jìn),讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中,使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。因此,只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動和約束群眾的手段,管理制約那些素質(zhì)差的群眾,解決干部難當(dāng)、工作難搞問題,才能使基層黨組織真正成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
四要完善村干部激勵機(jī)制,增強(qiáng)村干崗位吸引力。現(xiàn)行的政治體制中,村干首先是農(nóng)民,然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負(fù)擔(dān),既要搞好家庭生產(chǎn)經(jīng)營,還要處理村級管事和辦事之間的關(guān)系。加上村干與國家正式干部存在同工不同酬的差別,導(dǎo)致許多村干只能以家庭增收為主,以做好村級工作為輔,嚴(yán)重影響了工作積極性與精力投入,阻礙了村級各項事業(yè)發(fā)展。因此,上級黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平,大幅提高村干工資(取消誤工補(bǔ)貼的說法),完善村干養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等制度,有效提高村干待遇;從村干中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員,讓他們在政治上看到希望;建立貧困村干幫扶機(jī)制,為他們解決后顧之憂,使他們安心工作。多方增強(qiáng)崗位吸引力,調(diào)動工作積極性,只有這樣,基層黨組織根基才會牢固,才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。
第八篇 關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報告2000字
近年來,我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級的要求相比仍有較大的差距,我們決心以建設(shè)先鋒工程和創(chuàng)業(yè)富民活動為契機(jī),努力把我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹三個代表重要思想的組織者、推動者和實踐者。
關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報告篇黨的十七屆四中全會指出:黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在中組部開展組織部長下基層活動以來,我就農(nóng)村基層組織建設(shè)三項工作(黨組織書記隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和大學(xué)生村干部工作)和4+2農(nóng)村工作法推廣運(yùn)用情況,先后走訪了17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的31個村,訪談了150余名基層黨員干部和群眾,深感農(nóng)村黨建工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)亟需重視、亟待解決。
村級組織民主管理水平不高,應(yīng)積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務(wù)管理新機(jī)制。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民群眾普遍擁護(hù)黨和政府出臺的系列惠民支農(nóng)政策,但反映一些主管部門在具體執(zhí)行中存在推諉、扯皮、拖延的情況,使得好事辦不好、實事沒落實,嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。比如,有群眾反映鎮(zhèn)里和村里故意拖欠沼氣池建設(shè)財政補(bǔ)貼,甚至有一個村的兩委干部在沒有經(jīng)過村民大會討論、沒有群眾代表簽字的情況下,就把300余畝荒山和土地賣給了企業(yè),并截留了5.1萬元占地補(bǔ)償款。這些現(xiàn)象說明,農(nóng)村基層組織還存在運(yùn)行不規(guī)范、制度不完備、監(jiān)管不到位等深層次問題。要解決這些問題,必須堅持在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務(wù)管理新機(jī)制,暢通群眾參與村務(wù)決策、管理和監(jiān)督的渠道。要推行村民管村務(wù),堅持一事一議,建立健全黨員議事會、村民議政會、重大村務(wù)公決等制度,嚴(yán)格按照四議兩公開程序處理農(nóng)村重大事務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行三資代理制度,真正把群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處。
農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理、源頭萎縮,應(yīng)堅持不懈地抓好農(nóng)村黨員發(fā)展這一基礎(chǔ)性工程。在走訪的31個村中,有16個村的黨員平均年齡在45歲以上,高中以上文化程度的不到三分之一。同時,源頭萎縮現(xiàn)象突出,好苗子難找,發(fā)展黨員難度大。潁陽鎮(zhèn)北寨村黨支部本文來源: 書記郭少峰深有感觸地說:近些年,村民發(fā)家致富的意識強(qiáng)了,由于村里沒有企業(yè),年輕人要么是考上大學(xué)留在了城市,要么是常年外出務(wù)工,留守在家里的不是老人小孩就是沒啥文化,自覺提出申請入黨的人數(shù)很少,支部在發(fā)展培養(yǎng)黨員上也有心無力。甚至還有村民說:入黨有啥好處?得文秘雜燴網(wǎng)交黨費(fèi)不說,支部又不組織活動,還不如教會人多熱鬧,某某當(dāng)了幾十年支書,自己家還是貧困戶。針對這一情況,我們一要進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大村民尤其是青少年的思想政治引導(dǎo),幫助他們樹立正確的社會主義核心價值觀,心向組織,衷心擁護(hù)黨;二要積極教育引導(dǎo)基層黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高黨在群眾中的威信,增強(qiáng)黨對農(nóng)村青年的吸引力;三要進(jìn)一步探索完善激勵機(jī)制,抓緊建立黨內(nèi)互助基金,對老黨員給予生活補(bǔ)助,對因病因災(zāi)等致貧的困難黨員提供生活救助,對有脫貧愿望和致富技術(shù)但缺乏啟動資金的黨員提供生產(chǎn)資助;四要進(jìn)一步拓寬黨建工作領(lǐng)域,對進(jìn)城務(wù)工青年提供務(wù)工信息、權(quán)益維護(hù)等服務(wù),對優(yōu)秀農(nóng)村青年采取一幫一、一帶一等形式結(jié)對培養(yǎng),做到思想上引導(dǎo)、利益上關(guān)心、感情上融合,激發(fā)他們的入黨愿望;五要在開展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動中,適當(dāng)增加農(nóng)村黨員的比例,從而增強(qiáng)農(nóng)村黨員的政治榮譽(yù)感,增強(qiáng)基層黨組織的向心力和凝聚力。
村黨組織書記年齡偏大、能力不強(qiáng)、待遇較低,應(yīng)多措并舉加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。目前,全市村黨組織書記平均年齡為44.5歲,50歲以上的也較為常見,高中以下文化的占40.4%,部分干部謀劃和推動發(fā)展的能力偏弱;在沒有集體企業(yè)的村,村黨組織書記、村委會主任每個月僅能領(lǐng)到市財政的550元補(bǔ)貼,兩委其他干部為每人每月450元;有些能人型干部忙于個人事業(yè)長期不過問村務(wù),留守干部心有怨言工作懈怠,整體工作積極性堪憂。針對這一情況,我們一要拓寬選人用人視野,堅持村內(nèi)推選與村外選拔相結(jié)合,采取公推直選、選派任職等辦法,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員專業(yè)戶、大學(xué)生村干部等群體中選拔村黨組織書記和村干部,同時加強(qiáng)村級后備干部隊伍建設(shè),在每個村培養(yǎng)2-3名后備干部,著力優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu);二要建立健全農(nóng)村基層干部分級分類教育培訓(xùn)機(jī)制,由組織部門牽頭每年至少組織一次5天以上的村兩委負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)班,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)每半年對其他村、組干部培訓(xùn)一次;三要健全保障機(jī)制,逐步增加財政扶持力度,強(qiáng)化對村級轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管督促,確保村干部補(bǔ)貼及時發(fā)放到位,同時加快城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋,妥善解決村干部離任后生活保障問題;四要積極推薦優(yōu)秀村干部擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員,尤其是加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)單位工作人員的力度,讓村干部感到工作中有勁頭、政治上有奔頭、事業(yè)上有干頭。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)截留、村干部抵觸、村民漠視,導(dǎo)致大學(xué)生村干部入村遭遇身份尷尬,應(yīng)加快健全跟蹤管理機(jī)制,保障大學(xué)生村干部作用。
第九篇 基層農(nóng)村干部廉潔從政廉潔履職自查報告650字
進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的學(xué)習(xí),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)夯實自身的思想素質(zhì),時刻把人民群眾的利益放在第一位
一、對照廉潔履職規(guī)定自查情況
按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委的工作要求,對《規(guī)定》執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查,經(jīng)過自查,五一例外違反規(guī)定收受禮金,利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益,沒有違反規(guī)定兼職任職及其他違反《規(guī)定》的行為。
二、存在的問題
主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí),工作兩個方面:
1、學(xué)習(xí)方面,總認(rèn)為自我滿足,按經(jīng)驗辦事,放松了抓學(xué)習(xí)。缺乏理論水平的學(xué)習(xí)和提高,缺乏刻苦學(xué)習(xí)的壓力,客觀上總是強(qiáng)調(diào)工作忙,任務(wù)重沒有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系。
2、工作重安排,輕檢查督促。在工作安排上,強(qiáng)調(diào)每次工作都要有新的提高,在開展工作上開拓性、積極性、創(chuàng)造性的完成工作做的不夠。在平時安排的工作中,輕檢查、督促少、創(chuàng)一流的工作就更少。
三、廉政措施及努力方向
1、是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的學(xué)習(xí),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)夯實自身的思想素質(zhì),時刻把人民群眾的利益放在第一位。
2、是要進(jìn)一步自覺接受群眾監(jiān)督,保持艱苦奮斗本色,按照《廉政準(zhǔn)則》中8個禁止19條不準(zhǔn)的要求,保持頭腦清醒政治堅定,做到清正廉潔,嚴(yán)格按照規(guī)定和制度辦事,堅持原則,秉公辦事,不搞以權(quán)謀私。
3、是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),在工作中堅決克服簡單、粗暴的工作方法,徹底杜絕工作中吃拿卡要、欺壓群眾、奢侈浪費(fèi)的行為,多到基層群眾中去了解他們的疾苦,多為基層群眾辦好事實事。
第十篇 農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研報告1950字
黨的__大提出,要構(gòu)建和諧社會,必須下大力氣推進(jìn)公共服務(wù)均等化。直言之,就是要逐步消除城鄉(xiāng)差別,將基本公共服務(wù)覆蓋于農(nóng)村。我市要實現(xiàn)錦濤___“314”總體部署,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū)建設(shè),破解農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重不足的問題十分迫切。
按照市局機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一安排,我于10月22日至28日深入__區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)的邊遠(yuǎn)農(nóng)村,開展了為期一周的“三進(jìn)三同”黨性作風(fēng)實踐鍛煉活動。通過與基層干部群眾共同生活、共同勞作、共謀發(fā)展思路,深切地感到廣大農(nóng)民對農(nóng)村基本公共服務(wù)欠缺的無奈和迫切需要。
自XX年1月1日起,我國全面取消農(nóng)業(yè)稅后,各地也相繼取消了“三提五統(tǒng)”,基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題隨之凸顯,成為制約農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè)的首要問題。
我國《村民委員會組織法》全面規(guī)定了村民委員會的職能職責(zé),但沒有明確確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)來源。根據(jù)第八條“村民委員會依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)”,和第三十七條“人民政府對村民委員會協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件;人民政府有關(guān)部門委托村民委員會開展工作需要經(jīng)費(fèi)的,由委托部門承擔(dān)”, “村民委員會辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi),由村民會議通過籌資籌勞解決;經(jīng)費(fèi)確有困難的,由地方人民政府給予適當(dāng)支持”等規(guī)定,法律允許的資金渠道主要有四個方面:一是是村級集體經(jīng)濟(jì)組織收益的提留,二是政府補(bǔ)助,三是接受政府委托而獲得的經(jīng)費(fèi)資助,四是籌資。但是,在絕大部分地區(qū),除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可能給予有限的資助(鐵鋒鄉(xiāng)每年給予每個村資助3000元)外,其他三個方面的規(guī)定基本屬于虛設(shè)。
首先,絕大多數(shù)村社沒有集體企業(yè)。由于效率和管理問題,曾經(jīng)存在的集體企業(yè)要么通過摘“紅帽子”而還原為私營企業(yè),要么因為管理不善、破壞環(huán)境而改制或關(guān)閉。如我所駐的桐元村,先前曾經(jīng)有一家小煤窯,在市政府關(guān)閉整頓小煤窯的過程中第一批被關(guān)閉。至于集體土地,牽涉農(nóng)民土地承包權(quán)益,在拆遷中矛盾十分突出,村委會如要“染指”,勢必導(dǎo)致穩(wěn)定問題;其次除了大型公共工程外,一般的村社難以獲得政府委托。即便獲得委托,也只能是“一過性”的,難以持續(xù)。第三,《村民委員會組織法》所規(guī)定的籌資籌勞,只限于特定的公益事業(yè),不能用于日常運(yùn)作。
基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏,首先導(dǎo)致基層組織公共服務(wù)
功能弱化。我們在鐵鋒鄉(xiāng)看到,一些先富起來的村雖然建起了居民新村,戶戶別墅,寬大敞亮,但周邊垃圾遍地,水電氣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。據(jù)鐵鋒鄉(xiāng)陶榮鄉(xiāng)長介紹,鐵鋒民風(fēng)淳樸,治安尚好。但在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),相當(dāng)一部分基層組織軟弱渙散,黑惡勢力和宗族勢力強(qiáng)大,“打黑除惡”專項斗爭的風(fēng)頭一過,又有抬頭的趨向。正氣不昌,老百姓意見大。而導(dǎo)致基層組織軟弱渙散的重要原因之一,就是日常經(jīng)費(fèi)欠缺,基層組織可支配資源少。
運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏,也迫使部分基層組織在國家的“三農(nóng)”扶持資金上打主意,使國家轉(zhuǎn)移支付的政策效應(yīng)大打折扣。為了推進(jìn)基本公共服務(wù)均等,國家每年安排了巨額資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括改水改廁、水利設(shè)施和道橋建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)扶持、扶貧濟(jì)困等。這些資金在項目審批過程中不僅不會考慮基層組織的運(yùn)行成本,并且往往需要各級政府和村民拿出配套資金。而區(qū)鄉(xiāng)財力有限,基層組織向村民籌資極為困難,只能在國家撥付的資金上做文章。因此,這些資金普遍在使用過程中被不同程度的擠占。據(jù)陶鄉(xiāng)長估計,相當(dāng)一部分資金根本沒有用于項目,直接變成了基層組織的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏,也導(dǎo)致部分基層組織公共性弱化甚至異化。村民委員會是村民的自治組織,本屬公權(quán)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)向全體村民提供公共服務(wù)。而由于缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi),村委會往往仰仗本村的“大戶”、“望族”。如“新農(nóng)合”制度規(guī)定村民參加“農(nóng)合”,需每年繳費(fèi)20元。由于醫(yī)療定價不合理,農(nóng)民對“新農(nóng)合”認(rèn)同度不高,催繳成為村干部十分頭疼的事。為了完成上級交辦的任務(wù),只好想法籌款墊付。長此以往,村委會在發(fā)生糾紛或利益沖突時難以秉持公正,壓抑弱勢群體,成為鄉(xiāng)村治安惡化、惡性案件上升重要原因。
如何破解農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)匱缺的問題,關(guān)鍵在于完善制度。我市于XX年7月1日實施的《市實施<______村民委員會組織法>辦法》,保留了“村提留”的表述,但隨著“三提五統(tǒng)”被取消,這一制度名存實亡。解決基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題,不能走回頭路,不能恢復(fù)提留制度,但可以作必要的修改。
首先,要承認(rèn)村級組織發(fā)揮作用需要經(jīng)費(fèi)保障,要允許村級組織以適當(dāng)?shù)姆绞较虼迕窕I資,確保日常運(yùn)轉(zhuǎn)。只要規(guī)定嚴(yán)格的監(jiān)督制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題不至反彈;其次,明確規(guī)定各項專項資金應(yīng)當(dāng)考慮基層組織的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),專項列支,專門審計;第三,規(guī)定村級組織可以在一定的比例內(nèi)提取村集體企業(yè)利潤彌補(bǔ)日常經(jīng)費(fèi);第四,規(guī)定政府征用農(nóng)村集體土地后,應(yīng)將一定比例的土地出讓金返還村、社組織,用于善后事宜的處理;第五,明確鄉(xiāng)財政扶持村級組織的資金比例。
第十一篇 農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的調(diào)研報告1350字
近幾年,通過開展解放思想和黨員先進(jìn)性教育活動,廣大農(nóng)村黨員干部的思想和黨員先進(jìn)性教育活動,廣大農(nóng)村黨員干部的思想覺悟有了新的提高,干部作風(fēng)得到較大改進(jìn),班子戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng),黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中的作用更加顯著。但按照“____”的要求,仍有較大差距,存在的問題值得重視,并盡快解決。
一、新時期農(nóng)村黨員干部存在的問題
1、農(nóng)村黨員干部的科技文化素質(zhì)不高,帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一是文化底子薄。與其他農(nóng)民基本處在同一層次,并不具備文化上的群體優(yōu)勢,無法擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村文化潮流的重任。二是科技型、知識型、經(jīng)營型人才嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村黨員干部文化素質(zhì)偏低,駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng),對市場經(jīng)濟(jì)缺乏實踐與研究,導(dǎo)致科技型、知識型、經(jīng)營型人才嚴(yán)重缺乏,農(nóng)村黨員干部真正掌握實用技術(shù)的人不多。且存在技術(shù)不精,學(xué)用脫節(jié)的情況;從對市場的把握能力上看,農(nóng)村黨員干部存在市場行情不清,市場經(jīng)驗有限,抵御市場風(fēng)險能力較小,闖蕩市場的勇氣不足等問題。三是帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一些農(nóng)村黨員干部不懂科技,不了解市場,不善經(jīng)營,影響了群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。在用人上也存在偏差,一些熱心為群眾辦事的種、養(yǎng)、加、銷“能人”往往排斥在用人視野之外,
而所用的人不少缺乏為群眾辦事的能力。
2、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村干部的服務(wù)意識不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量比較低一些村集體經(jīng)濟(jì)總是發(fā)展不起來,缺乏搞好服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來,村收入減少,影響了干部隊伍的穩(wěn)定。不少村干部服務(wù)意識不強(qiáng),服務(wù)層次不高,只滿足于收取稅費(fèi)和抓計劃生育工作;只想著應(yīng)付上面的各項檢查;只要求信訪不出事,少為上級惹麻煩,對如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)想得少,加上本領(lǐng)不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量比較低,為群眾提供的服務(wù)更少。
3、農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用,特別是科技致富的示范帶頭作用發(fā)揮不太好
農(nóng)村黨員干部應(yīng)當(dāng)是科技致富的示范者,接受新知識、傳播新技術(shù)的帶頭人。但是從目前看,農(nóng)村黨員干部通過各種途徑自己致富的明顯偏少,有的甚至處在相對貧困線和絕對貧困線以下,成為組織的救濟(jì)對象。從農(nóng)村黨員干部致富的途徑上來看,真正通過調(diào)整結(jié)構(gòu)致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、辦企業(yè)致富的并不多,致富過程中的科技含量、市場含量偏低。由于很多黨員干部沒有致富,在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中沒有起到照亮一片,帶動一村的作用。加上外出黨員較多,由于管理跟不上,他們難以發(fā)揮帶頭示范作用。
4、稅費(fèi)改革后,農(nóng)村無職黨員的增多,素質(zhì)不高,影響了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力
我縣稅費(fèi)改革后,通過精簡村組干部,農(nóng)村無職黨員增多,農(nóng)村無職黨員存在的問題:一是素質(zhì)不高。在農(nóng)村無職黨員中,他們文化素質(zhì)低,先進(jìn)思想、先進(jìn)科技、先進(jìn)實用技術(shù)在農(nóng)村無職黨員身上嚴(yán)重缺乏。二是覺悟上有差距。農(nóng)村無職黨員不能較好地處理公與私、親與疏、上與下的關(guān)系。有的農(nóng)村無職黨員只埋頭經(jīng)營自己的“責(zé)任田”,對集體經(jīng)濟(jì)不熱心、不參與;在開展黨員“聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動時,一些無職黨員只愿與親戚鄰里結(jié)成幫帶,對組織上分配的非親非故的幫帶對象,感情上不投入,工作上不賣力;一些黨員從村組干部崗位上卸職后,往往不能正確對待,有的拒辦移交手續(xù),有的損壞在任干部形象,挑撥班子成員矛盾,有的甚至干擾民主選舉等,影響了黨在人民群眾心目中的形象,削弱了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第十二篇 農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定自查自糾報告1400字
按照縣紀(jì)委要求,近日學(xué)習(xí)了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)從內(nèi)心感到頗受教育,體會到了作為一名合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要性和緊迫感,
《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》自查自糾報告。古人云“以銅為鏡、可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失?!爆F(xiàn)將我學(xué)習(xí)整篇《規(guī)定》后,對照《規(guī)定》中的“19個不準(zhǔn)”,全面認(rèn)真地進(jìn)行自查,完全地徹底做好自糾?,F(xiàn)將個人自查自糾情況匯報如下:
一、自查情況
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》內(nèi)容,豐富理論素養(yǎng)?!掇r(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》文件出臺后,本人按照縣委、縣政府的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》內(nèi)容,逐條領(lǐng)會精神實質(zhì),認(rèn)真做學(xué)習(xí)筆記,制定學(xué)習(xí)計劃,用《規(guī)定》指導(dǎo)自己的言行,緊密聯(lián)系工作實際,對《規(guī)定》進(jìn)行了全面、深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí),豐富了自身的理論素養(yǎng)。
(二)嚴(yán)格遵守《規(guī)定》制度,牢記《規(guī)定》要求。作為鎮(zhèn)里一把手,率先垂范,嚴(yán)格要求自己,遵守各項規(guī)章制度,務(wù)求自己做到自省、自警、自勵,做到淡泊明志,寧靜致遠(yuǎn),不讓拜金主義、享樂主義和極端個人主義占據(jù)自己的頭腦,不讓現(xiàn)實之中的歪風(fēng)邪氣侵蝕自己的靈魂,嚴(yán)格按照縣委縣政府和本單位的各項規(guī)章制度辦事。本人在學(xué)習(xí)完《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》之后,對照其內(nèi)容,認(rèn)真自查,能夠嚴(yán)格遵守“19個不準(zhǔn)”,無一違反,同時也發(fā)現(xiàn)一些問題,具體如下:
(1)學(xué)習(xí)不夠深入,思想不夠解放。平時雖然學(xué)習(xí)了大量的政治、經(jīng)濟(jì)和社會科學(xué)方面的知識,并注重從中吸取精華充實自己,但由于處在領(lǐng)導(dǎo)崗位上,日常性事務(wù)工作多,俗話說:“上面千條線、下面一針穿”,來的都是客,要盡地主之誼,所以不能更深層次地靜下心來學(xué)習(xí),導(dǎo)致對新生事物不能及時掌握,影響了更深層次的解放思想。
(2)工作抓落實力度不夠。雖然平時對工作強(qiáng)調(diào)很多,并注重完善各項規(guī)章制度,且強(qiáng)調(diào)要求嚴(yán)格,但深入第一線的時間不多;開會發(fā)文件較多,對執(zhí)行情況檢查督促較少,過硬措施不力。究其原因:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作片面性,隨意性較大,有些工作難以量化、考核,特別是基層干部的工作對象是素質(zhì)差異較大的廣大群眾,一些工作難以按原計劃完成,所以執(zhí)行獎懲稍有不慎就會挫傷干部工作的積極性;二是對全鎮(zhèn)督查工作關(guān)心不夠,除重要工作、急辦工作會親自過問外,一般性工作檢查過問較少。
二、今后工作的努力方向
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真整改。進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹立宗旨意識,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,通過努力學(xué)習(xí)理論,夯實自身思想政治基礎(chǔ),加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng),時刻牢記黨的宗旨和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),時刻不忘黨賦予自己的使命,時刻把人民群眾的利益放在第一位。全心全意為人民謀利益
(二)要進(jìn)一步自覺接受群眾監(jiān)督,保持艱苦奮斗本色,按照《準(zhǔn)則》中19個不準(zhǔn)的要求,做到頭腦清醒、政治堅定、清正廉潔,虛心聽取黨員干部和人民群眾的批評意見,自覺接受機(jī)關(guān)黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。
(三)要進(jìn)一步對照檢查,帶頭廉潔自律。經(jīng)常對照自己的所作所為,看看有沒有與”19條不準(zhǔn)“不相符合的地方,有沒有偏離”19條不準(zhǔn)“的苗頭;在自己的履職中,在自己的生活上,是不是把”19條不準(zhǔn)“當(dāng)成自己的人生信條。以《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》為鏡子,時刻對照、檢查自己的思想行為工作行動,耐得住寂寞,經(jīng)得住考驗,不斷提升自己的綜合素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力,為強(qiáng)鎮(zhèn)富民做出貢獻(xiàn)。