關(guān)于加強干部考察的調(diào)研報告（15篇范文）

第1篇 關(guān)于加強干部考察的調(diào)研報告

干部考察工作是干部選拔任用和管理的重要環(huán)節(jié)，是組織部門的一項具有很強的政策性、程序性、操作性的基礎(chǔ)性工作。準確考察干部德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)情況，把那些政治堅定、政績突出、勤政廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來，對于樹立正確的用人導向，有效地防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象，保證黨的政治路線的實現(xiàn)，具有十分重要的作用。因此，組織部門必須對干部考察工作認真進行研究思考，不斷加以改進和完善，努力提高干部考察工作的質(zhì)量。

一、我區(qū)干部考察工作的現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，我區(qū)認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導干部考核工作暫行條例》，結(jié)合本區(qū)實際，制訂實施了加強干部考察工作的一系列制度和措施，先后建立推行了領(lǐng)導干部任前公示制、試用期制、考察公告制、年度考核制，進一步堅持和完善(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.網(wǎng)絡(luò).com查看)了民主推薦、民意測驗、民主評議領(lǐng)導干部制度，保證了領(lǐng)導干部選拔任用質(zhì)量，促進了干部隊伍建設(shè)。但在干部考察的實際工作中，仍存在一些考察質(zhì)量不高，甚至失真失實的問題。主要表現(xiàn)為：

1、政治素質(zhì)公式化。當前，對干部政治素質(zhì)的考察，沒有明確具體的內(nèi)容和科學的、可操作性的方法，對干部思想政治素質(zhì)的評價大體相同，都是公式化、概念化的評價，導致了干部在思想政治素質(zhì)上千人一面，千篇一律，難分優(yōu)劣。

2、工作能力認不清?？疾熘幸话阒粋?cè)重考察領(lǐng)導干部履行現(xiàn)有崗位職責的能力，對干部的發(fā)展?jié)撃芸疾觳粔?。對干部能力的評價沒有科學的分析認定，往往以學歷代替實際水平，以經(jīng)歷代替工作能力，以數(shù)字代替工作業(yè)績。

3、工作實績看不準。有時在考察工作中對一績多用、多績一用、前績后用和集體政績個人用以及做表面文章，虛報浮夸，搞虛假政績的情況，沒有準確識別和充分印證，導致“實績不實”。

4、廉政情況不掌握。考察中只側(cè)重了解干部的工作情況，對干部“八小時”以外社交、生活和家庭情況了解不夠，導致難以準確掌握干部廉潔自律方面的真實情況。

5、群眾意愿不真實。在考察工作中受了解民意的方法、范圍、環(huán)境等諸多主、客觀因素的影響和限制，使有些民主推薦、民主評議、民意測驗和個別談話的結(jié)果有一定的“水分”，不能體現(xiàn)群眾的真實意愿。

二、存在問題的原因分析

1、考察主體素質(zhì)不適應(yīng)工作需要。有的考察者缺乏對干部考察工作重要意義的深刻認識，缺乏強烈的事業(yè)心和責任感，把考察工作當作是領(lǐng)導選用干部的場面和形式，態(tài)度不積極，工作不認真，看領(lǐng)導臉色和意圖行事，不注意聽取群眾的意見，不如實匯報考察情況；有的業(yè)務(wù)能力不強，對干部考察的程序、方法、要求不熟悉，不能正確引導談話對象反映真實情況，難以獲得有價值的信息；有的知識結(jié)構(gòu)不全面，對被考察對象所在崗位職責了解不夠，相關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識不熟悉，不能科學準確地評判干部的德才和實績。

2、群眾參與干部考察的積極性不高。當前，主要有以下幾種心理和思想障礙影響了群眾參與干部考察的積極性：一是畏懼心理。有些群眾對考察人員缺乏信任，擔心自己說的話傳到被考察者耳中而遭到報復，因而不敢說真話。二是應(yīng)付心理。有些群眾認為誰當官與自己無關(guān)，于是采取敷衍了事的態(tài)度。三是討好心理。這種心理的人喜歡捕風捉影，談話時處處揣摸分析“組織意圖”，按“組織意圖”反映情況。四是報復心理。平時因私人矛盾對被考察人心懷不滿，組織上進行考察時就故意說壞話，借機報復。五是偏激心理。這種人不從大局出發(fā)考慮問題，而是以人劃線，憑個人好惡說話。六是逆反心理。認為組織上用不用誰早已內(nèi)定，考察只是走形式，因而什么也不愿說；有時對平時表現(xiàn)差、群眾不認可的被考察對象，也故意說好話，其目的是希望他早日調(diào)走。由于上述心理和思想障礙的存在，一些干部群眾在反映情況、評價干部時，對干部負責、對組織負責、對黨的事業(yè)負責的意識日趨淡薄，使得在干部考察時聽取真話、掌握實情的難度越來越大。

3、考察內(nèi)容不夠全面。在考察工作中，存在著考察的內(nèi)容有時過分偏重于工作能力和工作實績，忽略了對被考察對象在思想政治和品德等方面情況的掌握了解；有的考察的范圍僅限于被考察人“八小時”以內(nèi)的工作圈，而忽略了對其“八小時”以外社交圈、生活圈等方面情況的考察；有的考察的層次僅限于人所共知的表面現(xiàn)象的考察，而忽略了對一些深層次的比較隱秘的問題甚至是已暴露出來的蛛絲馬跡的深入調(diào)查。

4、考察程序不夠規(guī)范。從考察環(huán)節(jié)看，并沒有嚴格履行《條例》規(guī)定的干部考察必須履行的基本程序，有簡單化、程式化和突擊性、臨時性的傾向，實用主義思想較為明顯；從考察時間看，往往集中在選拔任用之前和離任調(diào)任時，而對干部平時的表現(xiàn)考察了解較少；從接觸層面看，同領(lǐng)導干部層面接觸的多，同一般干部和群眾層面接觸的少。直接談話多，間接了解少；從考察方式看，主要采取個別談話、民主評議、民主測評、同考察對象面談等方式，聽干部自己述職和看書面總結(jié)的多，采取個別談話聽情況多，注重專項調(diào)查，廣泛聽群眾意見，了解上下左右方方面面情況的少。

5、評價標準不夠具體。干部考察還缺乏科學的考核評價體系，在對干部德、能、勤、績、廉幾個方面進行考察衡量中對被考察者定性的指標多，定量的指標少，缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次要求的各具特點的考察標準，在實際操作中不好把握，容易造成考察標準的多樣化和隨意性，難以準確掌握考察對象全部的、真實的表現(xiàn)。

三、改進和完善干部考察工作的對策思考

1、優(yōu)化考察主體?？疾烊藛T自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系到考察工作的質(zhì)量。這就要求考察者必須深入學習黨的基本理論，學習與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代科技知識和法律知識，熟悉組織人事工作的方針政策和相關(guān)原則，提高政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和考察工作能力。組織部門要在嚴把“入口關(guān)”的基礎(chǔ)上，通過崗位培訓、定期培訓和專職培訓等多種形式，加強對考察人員的政治、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德方面的培訓教育，不斷提高干部考察人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其能夠掌握考察(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.網(wǎng)絡(luò).com查看)藝術(shù)和技巧，自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析、判斷和處理問題，以適應(yīng)新形勢下干部考察工作的需要。同時，要加強對干部考察人員的紀律監(jiān)督。黨委和組織人事、紀檢監(jiān)察部門對考察工作要實施有效監(jiān)督，防止和及時糾正干部考察工作中的不正之風。要注重發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，對干部群眾反映或檢舉的考察人員在考察工作中的違紀行為，按職權(quán)范圍及時進行核查和處理，對利用干部考察工作之便謀取私利的人要給予紀律處分或法律制裁，并追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

2、健全考察制度。建立健全科學的干部考察制度，是做好干部考察工作的重要保證。當前，應(yīng)重點建立健全以下幾項制度：

一是建立干部考察預告制度。即對擬提拔任用的考察對象，在考察前通過公告等形式進行預告，公布考察時間期限、考察對象的基本情況、考察組成員情況和受理群眾意見的方式方法等情況?？疾祛A告期間，安排專人接待受理信訪事項，對群眾反映的問題進行調(diào)查核實。對群眾反映的問題，經(jīng)查屬實的要提出處理建議；對涉嫌重大違紀違法問題的，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)查處。同時，對故意捏造事實誣陷他人、干擾考察工作的，進行批評教育，嚴重的按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

二是實行考察人員的資格認證制度。各級組織部門的考察人員應(yīng)由上級組織部門定期進行組織考試和考核，對符合資格條件的考察人員核發(fā)考察工作證，并做到每三年或五年組織資格認證一次。對在考察工作中出現(xiàn)重大失誤的組工干部應(yīng)取消考察資格。

第2篇 2023年如何加強退休干部管理服務(wù)工作調(diào)查報告

黨的十八大強調(diào)“積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，有效推動老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展”。這是對新時期老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的新要求。當前，我國已經(jīng)進入到了老齡化加快發(fā)展時期，離退休干部的結(jié)構(gòu)比例發(fā)生了很大的變化。隨著退休干部隊伍的不斷擴大，退休干部的高峰期也即將到來，著眼未來，老干部工作部門的工作任務(wù)，將出現(xiàn)在做好離休干部服務(wù)的前提下，服務(wù)對象逐漸轉(zhuǎn)變到以退休干部為主的趨勢。如何加強退休干部管理與服務(wù)，已成為當前老干部工作中的一個重要課題。

針對這一課題，__區(qū)委老干局將今年六月份確定為“老干部工作調(diào)研月”，整個調(diào)研活動歷時一個月，共分兩個組，每個組4名同志，調(diào)研組深入全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、專業(yè)公司，通過召開老干部座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，認真聽取老干部和老干部工作者的意見建議, 本次調(diào)研，共深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及60余個退休干部比較集中的區(qū)直單位，召開座談會56個，參加座談會人員458人，走訪退休干部300多人，發(fā)放征求意見表400余份，收集退休干部意見建議56條，全面摸清了全區(qū)退休干部的情況和問題。

一、__區(qū)退休干部的基本狀況

我區(qū)現(xiàn)有退休干部2562人，年齡最大的84歲，年齡最小的56歲，平均年齡63.5 歲。退休干部黨員1606人，黨員總數(shù)占退休干部總數(shù)的62.6%。退休干部群體年齡不是太大，60歲左右占多數(shù)，知識面廣，經(jīng)驗豐富，自我管理和參與社會活動的意識強烈，他們更加追求高品位的精神文化生活，要求我們的工作思路有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)管理有新舉措、工作體制機制有新模式。

二、具體做法

近年來，我區(qū)對退休干部管理服務(wù)工作高度重視，進行了積極的探索，建立完善了退休干部檔案管理和工作制度，形成了組織管理和退休干部自我管理相結(jié)合的管理體制。經(jīng)常性組織退休干部開展了適合老年人特點的形式多樣的文體活動，廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了有力保障。

(一)以離退休干部黨支部建設(shè)為主要依托，切實加強退休干部的思想政治建設(shè)。為加強離退休干部黨組織建設(shè)，__區(qū)委2023年成立了__區(qū)離退休干部黨工委，黨工委成立后，注重加強制度建設(shè)，不斷加快離退休干部黨支部組建步伐，及時明確離退休干部黨員特別是退休干部黨員的黨組織隸屬關(guān)系，使他們組織有歸屬，活動有人管。針對退休干部的特點，創(chuàng)新退休干部黨支部的組織設(shè)置和活動方式，先后組織開展了創(chuàng)建“規(guī)范化黨支部活動”、爭創(chuàng)“五好離退休黨支部”和爭當“四好退休黨員”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，表彰和樹立了典型，確保退休干部黨員就近參加黨組織活動，進一步增強退休黨員的榮譽感和對黨組織的歸屬感，努力使退休干部黨員“離職不離黨，退休不褪色”。今年在區(qū)委老干部局專門設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部活動室，主要供距離較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部組織活動學習，為離退休干部黨建工作搭建一個有力的平臺。

(二)以學習、參觀考察為引領(lǐng)，進一步全面落實退休干部的政治待遇。由于絕大多數(shù)退休干部在職時關(guān)心黨和國家的大事，熱心參與政治活動，所以退休后非常在乎政治待遇的落實。由于受政策和經(jīng)費的限制，__區(qū)委老干部局因地制宜，組織退休干部就近就地開展“三學”活動。一是學理論，組織退休干部認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和重要文件，認真研讀了《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等規(guī)定書目，重點學習《___關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》，使退休干部思想上不掉隊，緊跟時代步伐。二是學典型，組織退休干部學習全國優(yōu)秀___員無私奉獻事跡，觀看《楊善洲》《焦裕祿》等電影、記錄片，激勵退休干部見賢思齊，行動上緊跟時代步伐。三是學發(fā)展，組織退休干部進行實地參觀考察，及時了解本單位最新發(fā)展動態(tài)，為本單位的發(fā)展建言獻策，貢獻余熱。

(三)以老年大學和老干部活動中心為主陣地，使退休干部老有所學、老有所教、老有所樂。在新時期，隨著離休干部進入高齡期和高發(fā)病期，__老年大學和老干部活動中心明確地將退休干部作為老年大學和老干部活動中心的主要服務(wù)對象。老年大學堅持正確的辦學方向和發(fā)展目標，及時調(diào)整辦學特色，不斷豐富教學內(nèi)容，搞活教學形式，提高教學質(zhì)量，增強辦學的吸引力和凝聚力。不僅開設(shè)了傳統(tǒng)的音樂、舞蹈、書法類課程，而且探索開設(shè)照片處理、中醫(yī)按摩保健等時髦課程，頗受退休干部。老干部活動中心組織退休干部成立了“夕陽紅”藝術(shù)團，堅持走出中心、走向社會的原則積極參加省、市等各方面組織的演出及比賽，帶動全區(qū)特別是老年人文化體育活動的開展。

(四)堅持組織和引導，積極有效地發(fā)揮退休干部的作用。發(fā)揮退休干部的作用，幫助他們實現(xiàn)自己的晚年人生價值，是退休干部服務(wù)管理工作的重要任務(wù)和目標。在新的形勢下，要適應(yīng)離休干部和退休干部不同的身體健康狀況，堅持離休干部發(fā)揮作用與退休干部發(fā)揮作用一起抓，堅持以退休干部為發(fā)揮作用主體，使退休干部成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。近年來，__區(qū)積極組建“兩團一隊”積極投入到關(guān)心下一代工作中，深入學校、社區(qū)對青少年進行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育，開展法制宣傳、心理健康知識講座，參與網(wǎng)吧游戲廳義務(wù)監(jiān)督，為下一代健康成長貢獻自己的一份力量。注重發(fā)揮__管護老干部志愿者服務(wù)隊作用，在湖水監(jiān)測、制止不文明行為等方面發(fā)揮了積極作用。

三、存在的問題

由于對退休干部的管理和服務(wù)工作需要全面顧及到其住、行、學習、娛樂等各方面，工作量大且范圍廣，工作復雜且難度較大。目前來說，退休干部的服務(wù)管理在實際工作中存在著以下問題：

(一)缺乏相關(guān)政策的支撐。我國從中央到地方都制定了一系列針對離休干部的政策，然而在退休干部的管理服務(wù)工作上，國家則缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定和規(guī)范。而相關(guān)政策的缺乏造成了各地及各單位對退休干部的管理服務(wù)工作在認知上明顯存在不足，不能明確其服務(wù)職能和職責范圍。另外，在一些細節(jié)方面，如在退休干部閱文、參觀考察、訂閱報刊等方面也都沒有作出具體規(guī)定。這些都導致了各地與各單位在退休干部的服務(wù)管理工作中往往無章可循、標準不一，工作難度較大。

(二)退休干部活動經(jīng)費不足。針對退休干部的活動經(jīng)費規(guī)定問題，由于國家沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定，各地執(zhí)行標準不一，都是根據(jù)上級撥款及自身經(jīng)費來規(guī)定活動經(jīng)費的?；旧铣糠质聵I(yè)單位改制為企業(yè)化管理外，絕大多數(shù)事業(yè)單位在經(jīng)費上仍實行預算包干，因此上級所撥離退休人員經(jīng)費實際上只能滿足實際政策性開支的一半都不到。為了保證退休干部的服務(wù)管理工作能切實服務(wù)于這一群體，且能有較好的工作效果，許多單位都會想方設(shè)法調(diào)整在職職工的相關(guān)經(jīng)費來落實退休干部的活動經(jīng)費的差額。

(三)退休干部活動陣地建設(shè)滯后。一是由于退休干部居住分散，活動場地很不均衡。有的居住地有不同單位的多個退休干部活動室，有的居住地沒有活動場所，有的退休干部居住地離原單位很遠，參加組織學習、活動很不方便二是老干部活動中心建設(shè)滯后。隨著退休干部人員的增加，致使活動中心面積遠遠不能滿足退休干部人數(shù)逐年增加的需求，具體到各單位的活動室同樣存在著沒有長遠規(guī)劃、組織機構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費不充足、活動場所規(guī)模小和設(shè)施簡陋的實際問題。三是在開展活動時，各單位、部門之間缺乏溝通，均以自身工作為主。部門之間協(xié)調(diào)性差、配合性弱，開展活動有時存在項目交叉重復的問題，使退休干部覺得沒有新鮮感和吸引力，導致一部分退休干部厭倦?yún)⒓踊顒印?/p>

(四)服務(wù)退休干部的機構(gòu)和隊伍力量薄弱。面對退休干部群體越來越大的現(xiàn)狀，現(xiàn)有工作機構(gòu)和人員已遠遠不相適應(yīng)。一是老干部部門力量不足。各級老干部局至今基本上是成立之初根據(jù)離休干部人數(shù)所核定的機構(gòu)編制和經(jīng)費，并沒有隨情況變化作調(diào)整。二是在部門單位中老干部工作機構(gòu)相對弱化。由于體制改革，許多單位雖然牌子仍在，制度上墻，但工作人員都身兼數(shù)職，使服務(wù)管理工作處于一般應(yīng)付狀態(tài)。為離休干部管理和服務(wù)都忙不過來，更談不上退休干部的服務(wù)管理，個別單位甚至連老干部工作機構(gòu)也已不復存在。

三、 對策及建議

(一)盡快研究制定比較完善的退休干部政策制度。針對我國目前退休干部的管理服務(wù)工作仍缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定，且我國社會已進入老齡化加快發(fā)展的時期的既定事實，結(jié)合老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)以積累的實踐經(jīng)驗以及先進的管理理念為參照，研究制定出與我國國情相適應(yīng)的退休干部管理服務(wù)相關(guān)政策。以此加強各地、各級、各單位間對做好退休干部服務(wù)管理工作的重視和認識，做到有規(guī)可查、有據(jù)可依、政策統(tǒng)一，有利于退休干部管理部門在實際工作中更好地貫徹落實。我國對于退休干部的活動經(jīng)費沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定，各地執(zhí)行標準不一，且與離休干部的活動經(jīng)費相比相差很大。為了能夠給退休干部開展活動提供更多的支持和幫助，相關(guān)退休干部管理部門應(yīng)參照離休干部活動經(jīng)費的標準，對退休干部的活動經(jīng)費做出統(tǒng)一的規(guī)定，經(jīng)費實行歸口管理，明確開支渠道，根據(jù)退休干部資歷、原職務(wù)高低規(guī)定不同標準，保證退休干部各項活動的開展順利進行。

(二)拓展退休干部服務(wù)與管理的社會化模式。在我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進程中，隨著社會群體由“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變，隨著養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等逐步向社會化服務(wù)過渡，為退休干部群體服務(wù)與管理的功能也將不可避免地走向社會化。這是一項紛繁復雜的系統(tǒng)工程，牽涉到財政、民政、原單位、社區(qū)等諸多部門，整合各種資源，集聚多方力量，完善“五位一體”的運行模式，是有序推進退休干部服務(wù)管理工作科學化的必然要求。一是要強化引導，部門盡職。老干部局要切實履行服務(wù)管理退休干部的職能，以改革創(chuàng)新精神指導、協(xié)調(diào)和督促供養(yǎng)關(guān)系所在單位及其主管部門積極營造退休干部養(yǎng)、醫(yī)、教、學、樂、為的良好環(huán)境，確保他們安度晚年。二是要突出主體，單位盡責。原單位要積極為退休干部排憂解難，關(guān)心他們的合理需求，保障他們的政治、經(jīng)濟和社會權(quán)利。三是要面向社會，社區(qū)盡力。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展，充分發(fā)揮社區(qū)功能，利用社區(qū)生活服務(wù)中心、醫(yī)療保健中心、文化娛樂中心和物業(yè)管理中心的資源優(yōu)勢，積極組織退休干部開展“四就近”活動。四是要依托支部，同伴盡心。退休干部黨支部要把握相互之間經(jīng)歷相近、語言相通、思想感情容易產(chǎn)生共鳴的特點，采取結(jié)對互助、劃片關(guān)照的辦法，有效發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。五是要立足家庭，子女盡孝。按照“逐步建立和完善家庭、單位、社區(qū)、黨委和政府工作部門相結(jié)合的服務(wù)管理體系”要求，采取多種方式，引導子女為退休干部營造生活上照顧、心理上溝通、精神上撫慰等理解與關(guān)愛、健康與和諧的家庭親情氛圍。

(三)大力倡導“文化養(yǎng)老”。隨著我國開始進入老年社會，“文化養(yǎng)老”正在日益成為當代老年人高雅的生活方式。退休干部一般都具有高素質(zhì)、高學歷、高品位的特點，要引導他們努力擺脫“待遇養(yǎng)老”、“享受養(yǎng)老”、“無為養(yǎng)老”的世俗老年生活方式，發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長，在“文化養(yǎng)老”中起骨干核心作用，使自己的晚年生活更加充實，同時也為文明和諧社會建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。首先，在退休干部中大力倡導“文化養(yǎng)老”，老干部工作部門及社會各界要主動搭建平臺，創(chuàng)造條件。比如今年組織開展紀念建國65周年的各項活動，全區(qū)的老干部積極踴躍參加，__區(qū)舉辦了“老少同樂迎國慶”、“迎國慶、夕陽紅”文藝匯演等活動，收到紀念征文上百篇，創(chuàng)作書畫作品數(shù)十件。第二，“文化養(yǎng)老”要與日常的管理服務(wù)工作結(jié)合起來。__區(qū)鼓勵退休干部“走出來、動起來、樂起來”，在街頭廣場、社區(qū)大院等公共場所，到處都活躍著老年健身、舞蹈、秧歌表演、體育鍛煉等自發(fā)組織起來的群體，他們中的核心骨干大都是退休干部，通過文化形式，在建設(shè)文明和諧社會中積極發(fā)揮作用，同時感受社會和組織的尊重與愛護，在舒適宜人的環(huán)境中求得身心的愉悅和健康情趣的滿足。第三，“文化養(yǎng)老”不能只停留在少數(shù)“文化人”的圈子里，要以多種簡單易行的方式，吸引廣大退休干部參加。如可以把組織開展“讀書活動”作為“文化養(yǎng)老”的一種普遍方式，通過征集讀書心得體會進行鼓勵和引導，讓老干部在讀書中堅定信仰、開闊視野、醒腦益智、振奮精神、益壽延年，在知識的陽光雨露中享受快樂、幸福、高尚的晚年生活。

(四)發(fā)揮退休干部對社會發(fā)展的積極作用。要堅持從實際出發(fā)，大膽解放思想，從政策上為退休干部促進經(jīng)濟社會發(fā)展廣開渠道。首先，要鼓勵退休干部利用多年積累的管理經(jīng)驗、技術(shù)特長、人脈資源、社會威望等，主動發(fā)光發(fā)熱，為社會創(chuàng)造新財富。其次，要有組織地通過社會團體，發(fā)揮退休干部在經(jīng)濟建設(shè)和社會管理中的積極作用。為此，老干部工作部門要建立退休干部人才庫，及時準確地掌握他們的專業(yè)特長、身體狀況、心理意愿，幫助他們牽線搭橋，老有所為。還可以通過加強對老年團體的組織和管理，鼓勵并科學引導退休干部發(fā)揮集體的智慧和力量，為社會作貢獻。第三，是從服務(wù)上提供保障。要進一步加強老干部活動陣地建設(shè)，充分利用老年大學、老干部黨校、活動中心、老年公寓等陣地，加強對退休干部的培訓，有針對性地提高他們的素質(zhì)，為回歸社會和“二次就業(yè)”充電儲能。要在社會上營造尊重老干部、愛護老干部的良好氛圍，通過輿論宣傳和引導，使退休干部的奉獻精神得到社會承認，贏得全社會的理解和支持，形成全社會支持鼓勵老有所為的良好風氣。

總之，不斷改進退休干部管理服務(wù)工作既是形勢發(fā)展的客觀要求，也是老干部工作發(fā)展大局的需要，既是一項十分緊迫的任務(wù)，也是一項長期而復雜的任務(wù)，需要我們做出艱苦卓絕的努力。隨著社會和經(jīng)濟形勢的變化，也會不斷提出新的課題，我們要在堅持中求完善，在完善中求發(fā)展，以實際行動做好這項工作，讓黨組織放心，讓退休老同志滿意。

第3篇 加強對村干部的日常監(jiān)督管理調(diào)查報告

目前，村干部監(jiān)督管理中存在“一把手”權(quán)力過于集中，接受監(jiān)督意識淡薄，村級監(jiān)督機構(gòu)難以發(fā)揮作用，相關(guān)制度落實不嚴等問題，這就需要我們通過加強思想教育，健全完善監(jiān)督機制，嚴格落實監(jiān)督制度來加以解決。

一、當前對村組干部日常監(jiān)督管理中存在的問題

（一）村兩委“一把手”權(quán)力過于集中。在農(nóng)村有些地方的村黨組織書記將村支兩委搞成一言堂，村里的各項事務(wù)都由其拍板決定，其他村組成員淪為“配角”，起不了監(jiān)督制衡的作用。還有的村干部因礙于情面，不愿主動監(jiān)督或怕對自己工作不利回避監(jiān)督。其他村民更是無從參與，難以發(fā)揮監(jiān)督作用。在農(nóng)村從征地補償，到集體收入的使用，再到工程建設(shè)、計劃生育，發(fā)展黨員等都由村兩委“一把手”拍板決定，也常常由于缺乏有效監(jiān)督，引起干群之間，村干部之間不信任，工作難以順利開展。

（二）農(nóng)民維權(quán)意識增強，而村干部自覺接受監(jiān)督的意識卻沒有跟上。在農(nóng)村，很多地方已建立的村級事務(wù)三公開制度，目的就是通過公開，自覺接受村民監(jiān)督，減少干群矛盾，贏得村民信任，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)對“民主管理”的要求。然而，現(xiàn)實中村干部卻缺乏對黨務(wù)、村務(wù)，財務(wù)公開的動力，不愿主動公開，除非上級檢查或要求，否則很難按時全面公開。他們認為，什么都公開，會對今后開展工作造成不必要的麻煩，有些事情老百姓不知道更有利于村委會管理，簡單的認為村民監(jiān)督自己就是和自己過不去，以至于在實際工作中，村干部對村級事務(wù)遮遮掩掩，不讓村民知曉，農(nóng)民群眾因不知情，無法發(fā)揮監(jiān)督作用。

（三）現(xiàn)有的村級監(jiān)督機構(gòu)難以發(fā)揮監(jiān)督作用。2023年10月28日修訂的《村民委員會組織法》規(guī)定，“村應(yīng)當建立村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，負責村民民主理財，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生”。但是在實踐中，村民對這一機構(gòu)的存在及其作用并不了解，同時由于農(nóng)村的實際情況，村民忙于生產(chǎn)生活，加之很多村缺乏集體收入，上級黨委政府也沒有將村務(wù)監(jiān)督委員會成員的誤工補貼納入財政保障范圍，監(jiān)督委員會成員沒有任何物質(zhì)保障，缺乏民主監(jiān)督的熱情，此外，村務(wù)監(jiān)督委員會也缺乏辦公場所和相關(guān)的工作制度，軟硬件條件都難以保證其正常運行。

（四）相關(guān)監(jiān)督制度沒有得到嚴格落實，難以及時發(fā)現(xiàn)村組干部履職中存在的問題。目前，懲治性的事后監(jiān)督比較重視，而預防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱，往往使監(jiān)督工作忙于“救火”，但是往往問題一旦暴露，就難以補救，造成的矛盾長時間難以化解。由于村委會的性質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項，這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委往往是通過對村黨支部進行監(jiān)督，進而監(jiān)督村級事務(wù)，監(jiān)督手段有限。我國在村民自治的過程中也建立了很多行之有效的制度，比如勤廉雙述、村賬鎮(zhèn)管等等，然而由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔著諸多職能，這些制度落實的不夠徹底，難以及時發(fā)現(xiàn)村里的問題，監(jiān)督存在相應(yīng)的滯后性。

二、加強對村組干部日常監(jiān)督管理的對策

（一）抓好村兩委正職這一監(jiān)督的關(guān)鍵點，防止權(quán)力過于集中。村兩委正職是村領(lǐng)導班子的主要，抓好對這兩者的監(jiān)督，就抓住了村干部中的關(guān)鍵少數(shù)，也就抓住了對村組干部監(jiān)督的主要矛盾。一是確保村兩委正職的產(chǎn)生能夠代表本村村民的意愿?，F(xiàn)實工作中，村黨組織書記在特定情況下，可以由上級黨委任命，但是上級黨委任命也要符合相關(guān)規(guī)定，也要征求本村黨員的意見，如果村黨員代表大會不能通過，這樣的人也不適合做村黨組織一把手。村委會主任的選舉更要公開、公平、公正，在村委換屆過程中，要堅決杜絕各種不正當?shù)倪x舉行為，嚴厲打擊賄選等各種擾亂選舉的行為。二是形成分權(quán)制衡的制約機制。針對村干部中“一把手”權(quán)力過分集中的問題，要對各村干部的職責進行合理劃分，責任到人，明確村兩委“一把手”不直接分管財務(wù)的制度。村級重大決策村兩委表決通過后，要提交村民會議討論，通過后才能實施，形成相互配合，相互制約的監(jiān)督機制，防止權(quán)力過分集中和“一把手”獨斷專行。

（二）加強對村干部的教育引導，樹立自覺接受監(jiān)督的意識,為加強監(jiān)督管理提供強大思想動力。要通過多種形式開展教育引導，不斷提高村組干部特別是村兩委正職的思想政治素質(zhì)，增強他們自我監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性，提高拒腐防變能力。一是要著力加強黨的指導思想和黨的路線、方針、政策的學習教育，不斷提高領(lǐng)導干部的思想理論水平，增強政治判別力、政治敏銳性，堅定政治立場、黨性觀念和理想信念，提高自覺接受監(jiān)督的意識。二是要著力加強法治教育和紀律教育，強化村干部的法治理念，提高法律素質(zhì)，增強依法治村的能力和遵紀守法的觀念，做到法律規(guī)定公開的全面、細致、及時的對村民公開。三是要開展正面典型激勵教育，強化自律的榜樣作用，教育廣大村干部積極做參與監(jiān)督的表率，做遵守黨的紀律的模范。四是以重大案件為反面教材進行警示教育，進一步加強對村組干部特別是村兩委正職的黨性黨風黨紀教育，增強對自覺接受監(jiān)督重要性的認識，使村組干部意識到監(jiān)督是村民的權(quán)利，接受監(jiān)督是自己的義務(wù)。

（三）加強村務(wù)監(jiān)督委員會的建設(shè)，有效發(fā)揮其監(jiān)督村組干部的作用。一是嚴格標準程序，公開選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會成員必須能夠帶頭遵守村規(guī)民約，熱心為村民服務(wù)，堅持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情，具有履行職責的身體素質(zhì)，無違紀違法行為。村監(jiān)督委員會的選舉嚴格按照黨員推薦、群眾推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委紀委考察、村民代表選舉的程序和辦法，每個程序都嚴格落實公示環(huán)節(jié)，全面接受村民監(jiān)督和評議。二是實行任職回避制度，村兩委成員及其配偶或直系親屬不得擔任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。三是建章立制，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的運行，自覺接受監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會要按照有人員、有牌子、有印章、有辦公場所、有工作制度、有會議記錄的標準加強軟硬件建設(shè)。要定期召開會議，總結(jié)監(jiān)督村組干部規(guī)范履職情況。同時，區(qū)鎮(zhèn)兩級財政及村集體應(yīng)當共同承擔，給予村務(wù)監(jiān)督委員會成員必要的工作補貼，以確保村務(wù)監(jiān)督委員會成員能夠積極履職。

（四）嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督村干部的各項制度。村民自治全面實施以來，積累了很多優(yōu)秀經(jīng)驗，建立了相關(guān)的制度，嚴格落實這些制度，能夠有效監(jiān)督管理村組干部，防止出現(xiàn)損害村集體利益的行為。一是嚴格落實勤廉雙述制度。每季度定期召開由包村駐隊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支兩委成員、黨員和群眾代表參加的勤廉雙述會議，村組干部述職，各方共同監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村駐隊干部要及時發(fā)現(xiàn)問題，對村干部在履行職責過程中出現(xiàn)的問題要及時指出，督促改正，必要時可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報，采取果斷措施，將可能影響農(nóng)村穩(wěn)定的問題解決在萌芽階段。二是督促各村做好村級事務(wù)三公開，保證村民的知情權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確村級事務(wù)三公開的第一責任是村黨組織書記，將村級事務(wù)三公開情況列入年終考核，定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，明確村級事務(wù)三公開的具體內(nèi)容，確保村民參與監(jiān)督村組干部的渠道暢通。三是加強“村賬鎮(zhèn)管”。在農(nóng)村，村民對村組干部的不信任多是因為其認為村干部對村級集體收入的使用不透明，村干部貪污集體財產(chǎn)，農(nóng)村職務(wù)犯罪也確實多發(fā)在經(jīng)濟領(lǐng)域，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實加強“村賬鎮(zhèn)管”，通過監(jiān)管好村級財務(wù)來來監(jiān)管村干部，確保村級收入及時入賬，確保每一筆村級資金的使用都明明白白，禁得起群眾檢驗。

當然，加強對村干部的日常監(jiān)督管理不僅是指工作上的，也要加強工作之外的“生活圈”、“社交圈”的管理，如此，對村干部的監(jiān)督管理才更加有力，對新農(nóng)村的建設(shè)才最有利。

第4篇 加強組工干部能力建設(shè)工作報告

學習決定素質(zhì)，素質(zhì)關(guān)乎能力。今年我們以組織系統(tǒng)開展先進性教育活動為契機，在全縣組織系統(tǒng)深入開展“學習提高年”活動，大力加強組工干部能力建設(shè)，使組織部門的表率作用更突出、組工干部的模范作用更明顯。

更新學習理念，開啟能力建設(shè)的原動力。樹立新的學習理念，是確保學習成效的關(guān)鍵所在，也是不斷提升自身能力的重要前提。一要破除“要我學習”的舊觀念，樹立“我要學習”的理念。組工干部肩負加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這一歷史重任，學習已不僅僅是個人的事情，更是一種政治責任，是對黨的事業(yè)無限忠誠和高度負責的具體體現(xiàn)。必須牢固確立自主學習意識，把學習當作第一要務(wù)，培養(yǎng)濃厚的學習興趣，不斷增強學習的責任感和使命感，不斷提高學習的自覺性、積極性。二要破除“少小求學,老大圖閑”的舊觀念，樹立終生學習的理念。能力素質(zhì)要靠學習來支撐，開展工作要靠學習來指導，工作亮點要靠學習來培育。組工干部必須牢固確立終生學習的理念，做到“生命不息，學習不止”。始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，在理論創(chuàng)新中推動組織工作創(chuàng)新，使組織工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。三要破除“工學矛盾”的舊觀念，樹立“學習工作化、工作學習化”的理念。干好工作需要學習，學習是為了更好地工作;工作的過程是學習的過程，學習的過程也是工作的過程。兩者相互滲透，相互促進，相得益彰。注重學習，工作就會有新思路、新舉措，就能開拓創(chuàng)新，與時俱進。反之，勢必造成知識恐慌、本領(lǐng)恐慌，就會貽誤工作，給黨的事業(yè)帶來損失。必須牢固確立學習就是工作的理念，自覺摒棄把學習當作負擔的片面認識，正確處理學習與工作的關(guān)系，做到在學習中推動工作，在工作中強化學習。

拓寬學習層面，夯實能力建設(shè)的素質(zhì)基礎(chǔ)。組工干部要練就做好工作的過硬本領(lǐng)，就必須廣泛涉獵，改善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，真正成為黨務(wù)工作“政策通”、干部工作“活字典”和業(yè)務(wù)工作“多面手”。一是學習政治理論，提高政治鑒別力。系統(tǒng)地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，增強政策水平和理論水平。用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法觀察問題、思考問題、解決問題，自覺改造主觀世界，抵制各種錯誤思潮和消極因素的影響，在紛繁復雜的事務(wù)中明辨是非，堅定立場。二是學習業(yè)務(wù)知識，提高工作創(chuàng)新力。加強對黨的建設(shè)和組織人事工作專業(yè)知識的學習，全面掌握上級組織人事部門在干部人事工作中的有關(guān)規(guī)定和要求，做到共性合格、個性突出，努力使自己成為組織工作的行家里手，盡快培養(yǎng)起與當前形勢相適應(yīng)的創(chuàng)新理念和創(chuàng)新能力，并把創(chuàng)新落實到組織工作的各個領(lǐng)域，落實到解決組織工作的難題中。三是學習實踐知識，提高自身競爭力。組工干部要善于利用一切有利條件，結(jié)合工作需要和素質(zhì)特長，在多崗位上鍛煉提高自己。要勇于接受任務(wù)，在急、難、險、重的工作崗位經(jīng)受鍛煉和考驗;主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層一線掛職，參加農(nóng)村扶貧工作，豐富工作閱歷;抓住到外地參觀學習之機，開闊眼界，增長見識等。通過實踐鍛煉，使組工干部在工作一線、在艱苦環(huán)境中經(jīng)風雨、見世面，掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，提高競爭力。

完善制度保障，健全能力建設(shè)的長效機制。著眼于把能力建設(shè)引向長效，我們相繼出臺了《關(guān)于進一步加強學習的通知》、《關(guān)于開展“學習提高年”活動的實施方案》等文件，以制度抓管理、促學習。一是建立集中學習制度。在鼓勵組工干部自學同時，建立了集中學習制度：每周三組織一次改稿會，部機關(guān)干部對調(diào)研信息稿件進行集中“會診”，推敲分析;開設(shè)周末課堂，每周六上午邀請市、縣黨校理論教師、縣直單位負責人、優(yōu)秀村支部書記作專題報告、政治理論輔導、傳授工作經(jīng)驗;每月底舉行組工論壇，組工干部輪流主持，確定組織工作中的熱點難點問題作為論壇主題，大家各抒己見、平等交流。二是完善考核激勵制度。建立學習積分登記制度，明確參與黨課、改稿會等集中學習的剛性指標和參加自學考試等柔性指標，并分別賦予一定分值，定期向全體干部通報積分，并把每名干部的積分情況作為檢驗先進性教育活動成效、評先樹優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。為把學習成效及時轉(zhuǎn)化到實際工作中，制定了《調(diào)研信息宣傳工作獎懲辦法》，把調(diào)研信息指標量化分解到個人，每月按進度匯總通報，營造了自主學習、勤于調(diào)研的良好氛圍。三是完善幫帶責任制度。針對近年來進部的年輕同志較多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員調(diào)整幅度較大的實際情況，在全縣組織系統(tǒng)建立了“三級幫帶”責任制，即部領(lǐng)導幫帶室負責人、室負責人幫帶其他成員、部內(nèi)優(yōu)秀組工干部幫帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員。通過幫帶制度，一大批年輕組工干部迅速進入了角色。

第5篇 加強財政干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告

堅持科學發(fā)展、發(fā)揮財政職能、構(gòu)建和諧財政，在新的歷史起點上，加快推進富庶魅力和諧新徽縣建設(shè)步伐，對財政干部隊伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對復雜多變的發(fā)展形勢，日益繁重的財政任務(wù)，如何以發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維、務(wù)實的舉措，破解財政干部隊伍建設(shè)中存在的難題，激發(fā)干部隊伍活力，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支高素質(zhì)的財政干部隊伍，是擺在我們面前的一項重要課題。

一、當前徽縣財政干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，財政局黨支部堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在推進財政改革、強化財政管理的同時，把全面提升財政人員素質(zhì)作為財政事業(yè)科學發(fā)展的重點工作之一，大力實施人才戰(zhàn)略，全方位、分層次、多舉措加強財政干部隊伍建設(shè)，建立了一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良的財政干部隊伍，為圓滿完成各項財政任務(wù)提供了堅強有力的組織保證。通過深入調(diào)研，我認為主要呈現(xiàn)出三個亮點：

一是干部隊伍的思想政治素質(zhì)明顯加強。全縣財政系統(tǒng)始終堅持把加強干部隊伍思想政治建設(shè)放在突出的位置，通過開展團結(jié)干事、黨內(nèi)兩個《條例》、兩個“務(wù)必”、保持___員先進性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學習實踐科學發(fā)展觀等各項教育活動，堅持“八個堅持、八個反對”，大力倡導八個方面的良好風氣，使“為公理財、為民服務(wù)”的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦，廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財政管理服務(wù)之中，良好的思想意識基礎(chǔ)，引導財政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務(wù)，使財政干部為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感更加強烈。

二是干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學歷水平明顯提升。近年來，全縣財政系統(tǒng)重點組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個一”和“五型機關(guān)”創(chuàng)建等各項活動，有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質(zhì)，推動了學習型財政機關(guān)建設(shè)，為我們應(yīng)對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅實基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，高度重視財政干部學歷教育的問題，制定了一系列的激勵措施，加大了財政干部的學歷教育力度，取得了較好效果。目前，全縣財政系統(tǒng)大專以上學歷的干部占干部總數(shù)76％，與xx年的48.7%相比，增加了27.3個百分點。主要體現(xiàn)在財政干部的依法理財水平更高，執(zhí)行財政政策剛性更強，各項財政財務(wù)管理更加精細化。

三是干部人事制度改革明顯推進。從xx年以來，在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作，進一步整合了人力資源，逐步優(yōu)化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機制，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強了財政干部職工的危機感、責任感和緊迫感。

二、存在的主要問題和原因分析

雖然我縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總體形勢喜人，但是按照科學發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）財政干部交流難、職務(wù)晉升難，人才流動和激勵機制有待加強。近年來，由于財政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重，黨委、政府選拔使用干部時，很少考慮財政干部，加之財政系統(tǒng)領(lǐng)導職數(shù)有限，部分所長和股長長期擔任同一職務(wù)，據(jù)統(tǒng)計，當前財政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲，科級干部的平均年齡47歲，中層以上干部年齡偏大，許多懂經(jīng)濟、善管理、有經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當一部分任職時間較長的干部由于職數(shù)限制職務(wù)得不到晉升。財政內(nèi)部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過，容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進取的現(xiàn)象；部分財政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決，“能上不能下，能進不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是：受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制，在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法；對輪崗工作的作用認識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔心；人才激勵和獎懲機制還不夠有效，事業(yè)單位收入分配制度不夠完善，干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。

第6篇 地稅副局長在加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)專題民主生活會上的自查報告

連日來，通過認真學___在中紀委第七次全會上的重要講話精神和省委書記xx在省紀委第二次全體會議上的講話精神，逐條對照自己在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風等八個方面的情況，感觸很深，感慨很大，深深認識到自己雖在基層領(lǐng)導崗位任職多年，但距黨組織、上級領(lǐng)導、干部群眾的要求、期望還相差許多，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、存在問題

(一)學風端正，但存在“學得不深、不細，理論聯(lián)系實際欠缺”問題。

幾年來，自己始終能把講學習放在各項工作的首位，修身養(yǎng)性，勤練內(nèi)功，借以提升自己的領(lǐng)導藝術(shù)和領(lǐng)導水平。不失時機，自覺主動參加各級各類教育培訓，吸收精華，開拓視野。自增壓力、檢驗學習成效，XX、XX年自己連續(xù)2年報名參加了全國注冊稅務(wù)師考試，并通過了《稅法一》、《稅法二》二門科目，成為當年全市稅務(wù)系統(tǒng)最早參加《注稅》考試的科級干部。學以致用，積極撰寫調(diào)研文章，XX年以來，自己所撰寫的調(diào)研論文，先后有多篇被市稅務(wù)學會收集匯編并獲獎。結(jié)合形勢，把握大局，主動走上講臺，每年堅持1-2次為全局黨員干部上好政治、經(jīng)濟形勢宏觀分析專題黨課。

但是，自己也深感在學風上存在許多不足，主要表現(xiàn)在：對科學理論學習鉆研不深、不透，泛泛而學，溜一遍，看看標題，淺嘗輒止，認真思考，積極探索不強;對專業(yè)政策學習存在不系統(tǒng)、不細化問題，只知大概，不懂細節(jié)。如當前稅收上的熱門話題“個稅、二手房稅收、社保”等等，沒能很好地靜下心來，進行認真的梳理、鑒別、學習、研究，面對詢問、咨詢底氣不足，還得找依據(jù)、找政策。在理論聯(lián)系實際上，還不能更深入地運用黨的理論，站得更高的高度分析、研究市情、區(qū)情、局情，分析研究稅收征管新動態(tài)，新問題。

(二)品行良好，但“為人民服務(wù)的意識有所淡化、表率模范作用有所削弱”

任職幾年來，自己始終能牢記黨的宗旨，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)，慎權(quán)、慎獨、一身正氣、兩袖清風、秉公執(zhí)法、克己奉公、廉潔從政、見賢思齊，做到“常修不政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常排非分之想。”踏實做人，老實干事。

但是，不無慚愧地說，這幾年為人民服務(wù)的宗旨意識有所淡化，表率作用也有所削弱，主要表現(xiàn)在：對基層干部反映的問題，沒能在職權(quán)、職能、職責范圍內(nèi)發(fā)揮作用，客觀上，認為有“一把手”，基層反映的問題大多是系統(tǒng)性、復雜性、經(jīng)費上的問題“副職”決定不了;主觀上，認為孤掌難鳴，沒有統(tǒng)一認識，沒有形成合力，水不到、渠不成，自己干著急，沒用。在表率作用方面，在執(zhí)行制度上，還未能真正做到嚴于律己，尤其在遵守工作作息制度上，還未能當好表率。

(三)作風嚴謹，但“一抓到底的工作恒心有所退化，事爭一流的工作決心有所淡薄”。

從踏進稅務(wù)工作的門坎的第一天起，自己心中就有一股愿望：做人，就是要有一股骨氣;做事，就是要有一種事爭一流的精神。秉承著這種追求和個性，影射到稅收工作上，就是“逢旗必奪、事爭一流”?；鶎拥睦щy，就是無聲的命令。幾年來，在關(guān)鍵時刻，自己始終都能做到該出手時就出手。哪里有“釘子”，哪里就有我的形象，哪里有阻力，哪里就有我的影子，始終堅持與基層的干部群眾風雨同舟、共患難。

但是，隨著年齡的增長，自己“抓工作的恒心有所退化，事爭一流必勝的決心有所淡薄?！北憩F(xiàn)在：工作時緊時松，抓一下、好一會，松一點，攤一片;爭一流、奪一流、創(chuàng)一流的激情與決心有所淡薄;工作浮于機關(guān)、沉于基層、開展調(diào)研的少;具體工作、實際工作部署的多，抓落實、抓督導、抓檢查的少;求全責備基層的多，幫一程，扶一把的少;走馬觀花的多，剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗深挖根源的少。

二、下一步努力方向

(一)要強化學習，不斷增強自己的政治覺悟。

要把講學習，端正學風，作為領(lǐng)導干部的必備素質(zhì)之一。在干中學，在學中干，自覺養(yǎng)成終身學習的良好習慣。一要在“深”字上下功夫，系統(tǒng)地鉆研稅收理論知識、稅收法律知識、稅收專業(yè)政策知識，財務(wù)會計知識，成為懂本行、精通業(yè)務(wù)的稅務(wù)行家，爭取在明年重新報考注冊稅務(wù)師，并力爭通過二或三門的科目考試;二要在“廣”字上作努力。學政治、經(jīng)濟、文學、電腦運用，力求博覽群書，不斷開拓自己的視野。堅定理想信念，時刻保持高昂的斗志，銳意的進取精神，用黨的科學發(fā)展觀理論武裝自己的頭腦，堅持學以致用，不斷把學習的體會、成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、駕馭全局的本領(lǐng)，三要在“帶”字上求實破。我局去年參加省、市局“三員”考試32人，其中27人，今年需要補考。干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，形勢嚴竣。要建立長效的學習培訓計劃和獎懲激勵機制，要打破常規(guī)，開展形式多樣的學習方法，互動互幫互學，激發(fā)干部的學習熱情;要有效的利用黨總支“業(yè)余黨校”這一舞臺，狠抓干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能培訓，做到“支部搭臺、黨員唱戲”。力爭四月下旬，全局參考人員全部過關(guān)。

(二)要增強品德修養(yǎng)，時刻保持與基層干部群眾的血肉聯(lián)系。

“一日三省吾身”，自重、自警、自省、自勵。要關(guān)心民情、順應(yīng)民意、化解民憂、排除民難，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。一要深入基層、深入一線，開展調(diào)查研究，真抓實干，力戒空談，辦實事，求實效，在基層中吸取營養(yǎng)，在群眾中獲得智慧，努力推動全局各項工作的順利開展;二要認真貫徹執(zhí)行黨組的決議和決策，尤其是“一幫一”“結(jié)對子”工作，深入剖析基層單位工作開展進展慢、難度大的問題及其隊伍思想現(xiàn)狀，找準對象，做好一人一事工作，解疑釋惑，消除疙瘩，統(tǒng)一思想，凝聚人心，鼓舞士氣，做到一心一意謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)。

(三)要增強團結(jié)意識，自覺維護集體榮譽，從我做起，從身邊抓起。

俗話說：一個好漢三個幫。地稅的形象，需要全局上下的傾心呵護;地稅的明天，需要全體人員的共同澆灌。要把維護隊伍的團結(jié)、要把維護班子的團結(jié)，作為自己言行舉止的最高準則，增強全局觀念，大局意識，牢固樹立集體榮譽感和光榮感，自覺遵守、服從組織與“一把手”的領(lǐng)導。心胸開闊、以人為善，做到不利團結(jié)的話不談，不利隊伍穩(wěn)定的行為不做，努力為構(gòu)建和諧地稅盡職盡責。

以上匯報，如有不妥之處，敬請批評指正。

第7篇 加強黨員干部作風建設(shè)治理庸懶散問題自查報告

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強黨員干部作風建設(shè)突出治理庸懶散問題的通知》要求，我局結(jié)合實際認真開展了此項治理工作，現(xiàn)將工作自查情況如下：

一、開展情況

我局將專項治理工作作為當前的一項重要任務(wù)來抓，加強，精心組織，狠抓落實。

(一)健全工作機構(gòu)，加強組織。成立了治理庸懶散問題工作領(lǐng)導小組(簡稱治庸領(lǐng)導小組)，局黨支部書記、局長聶詩成任組長，其他支部成員任副組長，各科室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在局辦公室，具體承擔專項治理日常工作。

(二)明確工作職責，狠抓工作落實。我局的專項治理工作在局治庸領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，由領(lǐng)導小組辦公室具體負責，機關(guān)各科室積極配合，領(lǐng)導小組辦公室成員按照責任分工抓落實。堅持主要領(lǐng)導親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體負責、直接抓，層層抓落實。堅持領(lǐng)導帶頭自查自糾、帶頭改進作風、帶頭真抓實干，形成全局上下推進治理工作的強大合力。

(三)加強監(jiān)督檢查，堅持邊整邊改。堅持把監(jiān)督檢查和邊整邊改貫穿整個治理工作的全過程。堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果。通過邊整邊改，以整促改，以改促建，不斷解決活動中出現(xiàn)的突出問題，確保治理工作取得實效。

(四)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進各項工作。堅持把開展治庸與當前的各項工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。一是與安全監(jiān)管業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。特別是要與安全隱患大排查大整治活動、打非治違專項行動、安全監(jiān)管執(zhí)法行動結(jié)合起來，把治庸專項行動的要求融入各項重點業(yè)務(wù)工作中，做到相輔相成、互促共進。二是與深入開展創(chuàng)建學習型黨組織活動結(jié)合起來。三是與加強黨建工作結(jié)合起來，促進干部增強黨性、增長才干、提能去庸，解決精神和能力的問題。四是與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。五是與民主評議政風行風回頭看結(jié)合起來，不斷推進公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。確保治理工作和其他各項工作有序有力推進，做到兩手抓、兩不誤。

(五)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。我局堅持面向群眾，開門治庸，發(fā)動群眾積極參與，主動接受群眾監(jiān)督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量治理工作成效的重要標準，充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用。及時宣傳各科室在治理工作中的新思路、新舉措、新成效;大力宣傳在優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進典型。

二、存在的問題

通過自查自糾工作，查找我局仍然存在以下問題：一是干部職工隊伍思想作風教育需加強;二是服務(wù)能力建設(shè)需強化;三是制度體系需完善;四是監(jiān)督檢查工作需加強。

三、主要措施

(一)進一步加強干部職工隊伍思想作風教育。

深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾工作紀麓筇育，引導全體黨員干部強化宗旨意識、責任意識和廉政勤政意識，提高以人為本、執(zhí)政為民的使命感和責任感。深入開展解放思想、改革創(chuàng)新教育，引導機關(guān)黨員干部牢固樹立變化、變革、創(chuàng)新、突破的理念，堅決摒棄不符合科學跨越發(fā)展要求的慣性思維，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，創(chuàng)造性地開展各項工作。深入開展真心為民服務(wù)教育，引導干部職工牢固樹立機關(guān)就是服務(wù)、領(lǐng)導就是服務(wù)、就是服務(wù)員的意識，把主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責服務(wù)、高效服務(wù)和廉潔服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X行動。

牽頭單位：局辦公室

(二)進一步強化服務(wù)能力建設(shè)。

以治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力為工作目標，牢固樹立作風就是生產(chǎn)力，效能就是競爭力的思想，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步強化黨員干部能力意識、危機意識、責任意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識，形炒筲放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，與當前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，做到內(nèi)容與形式、目的與效果相互融合、相互促進。圍繞全局重點工作，努力在四個方面取得成效：

一是強化服務(wù)意識，著力于為企業(yè)服務(wù)、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的科學發(fā)展提供強有力的組織保證和作風保障。努力為企業(yè)和服務(wù)對象提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

二是依法行政，提高行政效能。緊緊圍繞解決吃、拿、卡、要、加強道路交通安全、項目建設(shè)三同時落實、消防安全、食品安全、非煤礦大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等重點工作，提升依法行政、服務(wù)發(fā)展水平。

三是關(guān)注民生，提高為群眾辦實事、解難題的能力。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管，不斷提高群眾的滿意度。

四是強化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。采取專題檢查、重點抽查、信訪舉報、問卷調(diào)查等方法，加強對行使公權(quán)的監(jiān)督，確保權(quán)力運行規(guī)范。著力強化薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，通過明察暗訪、發(fā)放調(diào)查問卷、舉辦座談會、設(shè)置意見箱、開展網(wǎng)上留言和在線投訴等形式，廣泛征求廣大群眾的意見建議，認真查找自身存在的問題，有針對性地制定整改措施。通過規(guī)范服務(wù)程序、創(chuàng)建示范崗等形式，把文明執(zhí)法、微笑服務(wù)的理念和行為融入到全體干部職工的具體工作中，努力為群眾提供誠信友善、熱情周到、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。推動全局效能建設(shè)水平進一步提高。

牽頭單位：安全生監(jiān)察執(zhí)法大隊

(三)進一步建立完善制度體系。

1.建立完善崗位責任制。進一步明確各科室工作職責，以及科室之間相關(guān)工作的銜接、續(xù)辦、配合等事項的界定。探索建立權(quán)責對稱、層級清晰、獎罰分明的崗位責任制，對每個崗位的責任進行細化，要求每個崗位必須有明確的履職要求，以及權(quán)責對應(yīng)的后果代價，著力解決職能交叉、責任不清、事權(quán)分離、多頭管理等問題。

2.建立完善工作目標考核評價制度。制定完善科室和個人工作目標綜合考核評價辦法，建立績效考核體系。進一步增強干部考核考察的準確性，將考核結(jié)果與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和評先評優(yōu)結(jié)合起來。

3.是建立完善工作督查問責制度。建立嚴格的問責制，實行有責必負、失責必究。對工作落實有力、辦事效率高、工作績效顯著、考核結(jié)果優(yōu)秀的科室和個人予以表彰獎勵;對工作推進慢、辦事效率低、群眾意見大、考核結(jié)果差的科室和個人嚴肅處理;

4.建立健全日常管理制度。建立健全績效記載考核、差錯管理、工作考勤以及會議、學習、值班等制度，進一步規(guī)范干部的行為，使機關(guān)保持良好的工作秩序，干部保持良好的精神狀態(tài)和工作作風。

1.建立健全密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層制度。建立健全服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制，構(gòu)建聽民聲、訪民情，問計于民、問政于民，排民難、解民憂，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機制。

牽頭單位：局辦公室。

(四)進一步加強監(jiān)督檢查工作。

公開效能投訴電話、信箱和網(wǎng)站，按照上級有關(guān)規(guī)定，及時受理效能投訴，認真查實，嚴格處理。同時要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對機關(guān)黨員干部庸懶散問題進行經(jīng)常性明查暗訪，對服務(wù)態(tài)度差、損害群眾利益以及群眾意見大、造成不良影響的，要及時曝光，嚴肅查處。對惡意誣告、亂告、打擊報復、損害他人名譽的，也要采取措施進行調(diào)查處理。

牽頭單位：局辦公室。

四、下步工作打算

(一)加強組織領(lǐng)導，落實責任制。我局將高度重視治理庸懶散問題的重要性和必要性，切實強化機關(guān)效能建設(shè)。單位一把手要切實履行單位第一責任人職責，既要嚴于律己、率先垂范，又要管好下屬，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，確保我局專項治理庸懶散問題工作落到實處。

(二)加強督促檢查，嚴肅查處違紀行為。局治理庸懶散工作領(lǐng)導小組要加大對庸懶散等問題的查處力度，敢抓敢管，敢于批評和制止機關(guān)干部職工中的不良傾向，做好轉(zhuǎn)化工作，對通過自查、互查，切實掌握本單位存在庸懶散的崗位和人員，對存在的突出問題要作為崗位風險開展三早預警(早發(fā)現(xiàn)、早預警、早糾正)，做好庸懶散人員的教育轉(zhuǎn)化工作，通過教育仍對問題認識不到位，屢教屢犯的人員給予誡勉談話、通報批評等處理，及時引導全體職工提高自身素質(zhì)，認真履行崗位職責。

(三)加強制度建設(shè)，確保廉潔高效。進一步建立完善學習、會議、管理、公開、監(jiān)督、處理等六類制度。認真查找制度建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地完善，增強制度的約束力和可操作性，切實解決管理制度落實難的問題。通過加強制度建設(shè)和約束力，增強效能，達到廉潔，提升形象，服務(wù)經(jīng)濟，作出更大貢獻。

我局在加強黨員干部作風建設(shè)突出治理慵懶散問題的工作中，雖然取得一些成效，但我局領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部始終認為，黨員干部作風建設(shè)是一項事關(guān)黨和人民的事業(yè)能否興旺發(fā)達、黨能夠長期執(zhí)政并永葆先進性、科學發(fā)展觀能否得以全面落實、社會主義和諧社會能否順利建成的長期而艱巨的重大政治任務(wù)，必須率先垂范、堅持不懈、始終如一地搞好作風建設(shè)。我們堅信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我局領(lǐng)導班子和干部職工將牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，在推進我區(qū)安全發(fā)展、實現(xiàn)東區(qū)跨越式發(fā)展、建設(shè)區(qū)域性中心城區(qū)的偉大征程中作出積極貢獻。

第8篇 關(guān)于加強改進消防干部隊伍管理的調(diào)查報告

政治路線確定之后，干部就是決定因素。消防工作和部隊建設(shè)的實踐證明，建立一支高素質(zhì)的干部隊伍對于全面推進消防事業(yè)發(fā)展進步有著極其重要的意義。

一、支隊抓干部隊伍管理的主要做法

(一)依靠政策規(guī)定這個原則，著力構(gòu)建科學合理的干部配

置體系。一是嚴格落實政策規(guī)定。我們把基層干部隊伍建設(shè)作為基層建設(shè)的核心來研究和謀劃，嚴格按照總隊《干部管理規(guī)定》和六條硬措施，本著寧缺機關(guān)不缺基層的指導思想，把警力向基層一線傾斜。僅今年，支隊就先后分2批，精簡3名干部到基層一線任職，目前全市所有基層大中隊全部實現(xiàn)超編配備，并確?；鶎又嘘牳刹颗鋫溥_3名以上。在此基礎(chǔ)上，分批分次安排沒有基層工作經(jīng)歷的機關(guān)和大隊干部，到基層中隊掛職鍛煉，并對履職情況進行全程跟蹤督察。二是科學規(guī)劃干部配置。在調(diào)配干部工作中，科學規(guī)劃干部的配置結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌考慮干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、年齡梯次、學歷層次、工作經(jīng)歷、性格脾氣等因素，盡量做到部隊生長干部與地方大學生干部合理搭配，性格強弱、素質(zhì)高低合理搭配，職級高低合理搭配。比如：每個消防大隊至少配備一名具備專業(yè)技術(shù)資格的干部，每個中隊連排職干部的數(shù)量相對均衡，而且至少有一名地方大學生干部。通過優(yōu)化組合，優(yōu)勢互補，形成了階梯型的基層干部配置格局，保證了干部隊伍建設(shè)的科學發(fā)展。

(二)依靠競爭激勵這根杠桿，著力構(gòu)建充滿生機的考核任用體系。一是建立量化考核考評機制。為打破干部年終一考定音的片面性，我們把現(xiàn)代企業(yè)管理的量化考評機制引用到了隊伍管理上，年初結(jié)合實際制定修改了《干部績效量化考評實施辦法》，通過每月、每季的考評打分形式點評干部綜合表現(xiàn)，并將對干部定性分析與定量分析相結(jié)合的點評結(jié)果與干部晉職、福利待遇相掛鉤，對表現(xiàn)特別突出的大膽破格提拔使用，促使干部勤奮敬業(yè)。二是干部調(diào)配公開透明。支隊黨委嚴格落實黨管干部的原則，按照上級有關(guān)規(guī)定，嚴格干部任免程序，全面實施干部調(diào)配民主推薦、民主測評、任前考核、任前公示等制度，堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)和原則，注重群眾公認和工作實績，大隊軍政主官調(diào)配征求當?shù)攸h委政府和公安機關(guān)的意見，連排職作用聽取大隊黨委意見，從而形成了公正、民主、能上能下、競爭擇優(yōu)、充滿競爭活力的選配用人機制。今年，我們還嘗試實行了連排職干部雙選機制，對促進干部的積極性和責任心起到了良好的效果。三是加大后備干部培養(yǎng)力度。支隊注重創(chuàng)新用人機制，優(yōu)化人才環(huán)境，選拔干部原則上從后備干部隊伍中選拔任用，鼓勵和支持后備干部競爭上崗，在同等條件下，優(yōu)先使用后備干部。對德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認、各方面條件成熟的后備干部，根據(jù)本人特長及工作需要，合理安排工作崗位，力求特長和工作相匹配，真正做到科學、合理利用人才資源，充分發(fā)揮了現(xiàn)有警力的最大效能。

(四)依靠黨管干部這個法寶，著力構(gòu)建組織管控的從嚴治警體系。一是推進各項規(guī)章制度的落實。支隊著眼制度執(zhí)行的嚴肅性，始終堅持只要是有部署就必須有檢查有通報的工作模式，并且是實名通報、點名批評，從而有效解決了制度執(zhí)行不嚴格，形同虛設(shè)的問題，確保各項制度真正得到落實。在此基礎(chǔ)上，支隊著力加強實體性、可操作性制度建設(shè)。年內(nèi)，我們先后制訂出臺《消防監(jiān)督執(zhí)法回訪制度》、《基層黨管干部實施辦法》、《年青干部特定事項申報制度》，修改完善《干部效績考評實施辦法》、《禮品登記上交制度》、《請銷假管理規(guī)定》，有效增強了制度規(guī)定的科學性、針對性和可操作性，為嚴格制度的落實奠定基礎(chǔ)。

二是推進黨管干部原則的落實。為使黨管干部原則落實到基層，加強基層干部隊伍建設(shè)，根據(jù)《_____省消防部隊基層黨組織建設(shè)若干規(guī)定》和《_____省消防部隊干部管理規(guī)定》的要求，支隊在海寧大隊開展了全市消防部隊黨管干部試點工作;并結(jié)合實際制定了《_____市消防支隊黨管干部試點工作實施方案》和《_____市消防支隊基層黨管干部實施辦法》，明確基層黨委在干部管理中職責、權(quán)利和內(nèi)容，實行一級管一級，一級對一級負責，做到責、權(quán)、利相統(tǒng)一，確保黨管干部原則在基層的真正落實。三是推進廉政建設(shè)責任制的落實。為認真抓好黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部一崗雙責的落實，支隊召開了全市公安消防部隊反腐倡廉工作會議，層層簽訂了黨風廉政建設(shè)責任狀，明確了責任追究的范圍和懲處措施。同時，支隊專門配備了副團職紀委副書記，調(diào)整了支隊紀委成員和各單位紀檢員;并將紀檢工作作為單列內(nèi)容與其他工作同部署、同組織、同考核。

第9篇 加強人大干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告

強人大干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領(lǐng)導人民管理國家事務(wù)的政權(quán)組織形式。人大工作是黨的工作的重要組成部分，做好人大工作，是推進社會主義民主政治建設(shè)的根本保證，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求。當前，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。新形勢下的社會主義民主政治建設(shè)對人大工作提出了新的更高要求。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。做好人大工作，必須要有一支想干事、能干事、干成事的新時期的人大干部隊伍。

一、人大干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

從近幾年的實踐看，各級人大都十分重視隊伍建設(shè)，隨著人民代表大會制度的日臻完善，基層人大機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)不斷得到有效加強，大部分基層人大機構(gòu)設(shè)置逐步健全，多數(shù)地方機關(guān)編制基本滿足工作要求，人大干部活力不斷增強，為履行法定職責提供了組織保障。但是，與人大工作的新要求、新任務(wù)相比，與人民群眾的愿望相比，在人大干部隊伍建設(shè)上也不同程度地存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）工作活力還需提升。社會上對人大機關(guān)的看法存在偏差，不少人認為人大機關(guān)是“二線”，受社會上片面認識影響，有些調(diào)到人大工作的同志或多或少都有“船到碼頭車到站”的感覺，認為人大工作可多可少，甚至產(chǎn)生了多干不如少干，多一事不如少一事的想法，工作難創(chuàng)新。另外，雖說人大是權(quán)力機關(guān)，但法制還在逐步健全完善的過程中，許多工作還難以走上法制化軌道，工作上制約因素多，想干的不敢干，能干的干不了，難以取得顯著的成效，導致工作信心不足，工作激情不高。

（二）學習培訓還需加強。培訓機構(gòu)不夠健全，“門外漢”現(xiàn)象較為普遍。目前各級黨校舉辦的培訓班多數(shù)是面向中青年干部的，從干部培訓的內(nèi)容來看，大多是圍繞黨委、政府工作需要來安排的，面向人大工作的培訓內(nèi)容較少。有些地方雖然進行了一些培訓，但培訓的時間很短，缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓，效果不盡人意。由于學習培訓不夠，導致部分人大干部缺乏專業(yè)知識，例如法律、經(jīng)濟等專業(yè)知識不熟、理論水平不高、工作能力不強，難以勝任本職工作，客觀上影響了人大工作的成效，影響了隊伍的整體戰(zhàn)斗力。

（三）交流機制不夠暢通。當前，在人大干部的使用和交流上，“進多出少”的現(xiàn)象較為普遍，基層人大自身后備干部匱乏，隊伍結(jié)構(gòu)有待于進一步優(yōu)化。一方面，對人大機關(guān)需要的那些專業(yè)人才、年輕有為的工作人員，由于受機構(gòu)改革和人員編制等限制，很難調(diào)過來，專業(yè)人才奇缺；另一方面，有些人大干部進入人大機關(guān)后，長期不流動、不交流，又很難調(diào)出去，影響了干部的積極性，致使人大干部隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，干部隊伍缺乏應(yīng)有的生機和活力。

二、加強人大干部隊伍建設(shè)的幾點思考

（一）加強學習，進一步提升整體素質(zhì)。學習是干好一切工作的基礎(chǔ)，人大工作內(nèi)容豐富，涉及面廣，涵蓋了政治、經(jīng)濟、法律、教育、科技等方方面面。同時，人大工作又具有很強的法律性和程序性，這些工作特點要求人大干部不僅要有一定的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)，而且必須具備一定的法律素質(zhì)和人大專業(yè)知識。

一方面，各級人大要將人大干部的學習培訓納入重要議事日程，完善學習制度，制定學習計劃，采取集中學習與個人自學相結(jié)合、定期培訓與以會代訓相結(jié)合、專家講課與研討交流相結(jié)合等多種方式，有計劃、有步驟、有目的的組織廣大人大干部學習。另一方面，“打鐵還需自身硬”。有能力才有作為，有作為才有地位。人大干部要強化自身修為，增強工作能力和水平，以能力的提升推動人大工作的發(fā)展和自身的進步。要加強對黨的路線方針政策的學習，增強理論自信、道路自信和制度自信；要忠于憲法，增強依法辦事能力。要帶頭增強法治觀念、模范遵守憲法、嚴格依法辦事，讓行使職權(quán)的過程成為弘揚法治精神、宣傳憲法法律的過程；同時要堅持理論聯(lián)系實際、學以致用，把學習的成果轉(zhuǎn)化為推進工作的能力，力爭學得深入扎實、富有成效，更好地適應(yīng)人大工作需要。

（二）優(yōu)化環(huán)境，進一步增強工作動力。一是要優(yōu)化干事環(huán)境，為人大干部順利開展工作創(chuàng)造一個良好的氛圍，要加大對人大工作的宣傳報道，在輿論上形成有利于基層人大干部開展工作的環(huán)境，努力為人大干部成長創(chuàng)造條件、搭建平臺。二是要端正思想認識。各級人大要緊扣干部的思想實際，采取多種行之有效的方式，通過教育，引導廣大人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，端正思想、提高認識，強化愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神，充分認識堅持和完善人民代表大會制度的極端重要性，明確人大工作不是“二線”工作，而是民主法制建設(shè)第一線的工作，進一步增強責任感，消除“船到碼頭車到站”的思想，做到守崗有責，不負重托，不辱使命。三是人大干部自身要充分認識到人大工作所面臨的新形勢、新任務(wù)、新機遇和新挑戰(zhàn)，弘揚艱苦奮斗、苦干實干精神，反對作風漂浮、敷衍塞責的應(yīng)付心態(tài)；弘揚雷厲風行、積極務(wù)實的工作作風，反對萎靡不振、頹廢沮喪的工作狀態(tài)，始終保持蓬勃向上、奮發(fā)有為的精神風貌，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，賦予人大工作新的內(nèi)涵，樹立人大新形象。

（三）加強交流，進一步激發(fā)工作活力。加強人大干部隊伍建設(shè)、做好人大工作，必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導。各級黨委要進一步重視和支持基層人大干部隊伍建設(shè)，強化政策支持，著力推進基層人大干部專業(yè)化，配備一定比例懂法律、懂經(jīng)濟、懂科技的專業(yè)人才，形成合理的人才結(jié)構(gòu)。同時要加大干部培訓、提拔、交流、使用力度，加強人大機關(guān)干部隊伍的合理流動，對于增強機關(guān)的內(nèi)部活動，激發(fā)機關(guān)工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性有著十分重要的意義。一方面，人大干部需要對外交流，接受全方面的培養(yǎng)和鍛煉，有利于人大干部的成長和提高。另一方面，要拓寬用人渠道，有計劃、有步驟的招聘一些專業(yè)人才充實到人大干部隊伍中，在干部素質(zhì)提升、選拔任用及管理等方面，積極努力，爭取支持，充分調(diào)動人大干部的工作積極性，真正做到感情留人、事業(yè)留人、待遇留人，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，增強人大干部隊伍工作活力。

（四）轉(zhuǎn)變作風，進一步凝聚工作合力。一個人的能力總歸是有限的，只有發(fā)揮集體的智慧和力量，調(diào)動一切積極因素，才能開創(chuàng)各項工作的新局面，達到一個新高度。一是結(jié)合實際，健全管理機制，切實加強對干部隊伍的管理，做到工作上高標準，作風上嚴要求，紀律上再強化，生活上多關(guān)心，充分調(diào)動和發(fā)揮人大干部的積極性和創(chuàng)造性。二是健全考核機制。抓住人大工作的特點，突出人大工作的重點，認真制定好考核方案，做到任務(wù)具體，目標明確，措施到位，責任到人，考核結(jié)果作為獎懲的依據(jù)，以強化崗位責任，形成爭先創(chuàng)優(yōu)和比實績、比貢獻的良好氛圍。三是強化作風建設(shè)。作風建設(shè)事關(guān)機關(guān)和干部形象，必須持之以恒、常抓不懈。人大機關(guān)深入黨的群眾路線教育實踐活動，積極引導機關(guān)干部服務(wù)群眾，促進科學發(fā)展。要大興調(diào)查研究和求真務(wù)實之風，密切與群眾的聯(lián)系，多為基層好群眾辦實事、辦好事。要牢記宗旨，嚴于律己，堅決抵制社會上不良風氣的影響，做到作風正派、情趣健康，維護人大機關(guān)的良好形象。四是合理配置基層人大干部隊伍，注重專業(yè)上的科學化、既要有行政管理上的能手，更要有法律、財經(jīng)等方面的專才，從而使基層人大較好地在各個領(lǐng)域內(nèi)正確行使監(jiān)督權(quán)。五是要不斷增強人大干部隊伍的創(chuàng)新意識，在推動人大各項工作的過程中，面對新形勢、新任務(wù)的需要，既堅持做到依法辦事，努力維護法律的尊嚴，又勇于迎接挑戰(zhàn)，積極開拓進取，對于過去和傳統(tǒng)的做法，要辯證對待，善于在否定中繼承，在繼承中不斷開拓創(chuàng)新，使人大工作始終保持與時俱進，與時代同步向前發(fā)展。

第10篇 關(guān)于加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告

鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部是鎮(zhèn)級各項工作的直接領(lǐng)導者和組織者，肩負著執(zhí)行和貫徹落實黨的路線方針政策和各級黨委決策部署的重任。為加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，本文以問卷調(diào)查和訪談形式，深入查找和分析當前鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)中存在的突出問題及原因，提出加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)的對策和建議。

一、當前鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部建設(shè)存在的突出問題及原因分析

(一)厭倦基層工作思想情緒較濃，想回市直機關(guān)單位任職的較多。從調(diào)查來看，當前不少鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部對基層工作有較濃的厭倦情緒，不安心基層工作，人心思走，想回市直機關(guān)工作，問卷調(diào)查顯示想回市直機關(guān)單位任職的鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部占44%。究其原因主要有三個：一是工作任務(wù)重，工作壓力和精神壓力大。當前鎮(zhèn)級工作線多、面廣、量大、事雜。既要發(fā)展經(jīng)濟，又要做好計生、殯改、信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作;既要做好上級部署的工作或突擊性任務(wù)，還要完成簽訂的眾多責任書工作。樣樣工作都重要，樣樣工作都考核問責，輕則受批評，重則一票否決。繁雜的任務(wù)，讓鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部工作如履薄冰，疲于應(yīng)付，承受工作壓力和精神壓力較大。二是權(quán)小責大，工作難做好。在當前條塊的管理體制下，有較多職責權(quán)力是屬于市直部門或是市直部門派駐到鎮(zhèn)機構(gòu)，但工作出問題的責任是按屬地原則進行追究，存在人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)收歸部門，責任留給鎮(zhèn)現(xiàn)象。還有一些市直部門以簽定責任書形式，將本該是部門的責任推給鎮(zhèn)級，工作鎮(zhèn)級要做，責任要負，然而手中又沒有相應(yīng)的權(quán)力，導致鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部常常是上下為難、兩頭難受。三是問責力度不斷加大，被問責風險較高。

由于當前我國正處于改革攻堅期、發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，一些政策制度與基層現(xiàn)實工作存在一定差距。如果嚴格執(zhí)行政策制度要求、按照規(guī)矩開展工作，工作很難做得好，工作做不好就要進行問責;而突破政策制度限制、打政策制度擦邊球，工作又有問責風險，面臨著兩難選擇，感到無所適從。有的同志形象地說，當前在鎮(zhèn)級工作象在走鋼絲，不知道什么時候會掉下去。還有一些難以預料的重大突發(fā)和群眾性事件、一些群眾鬧訪、纏訪，還有媒體對一些問題缺乏客觀全面公正的報道，讓不少鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部頭痛不已。由于以上原因，鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部經(jīng)常是早出晚歸，風里來雨里去，工作不但辛苦忙碌，而且被問責風險較高，導致部分鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部覺得在鎮(zhèn)級工作，付出的多，得到的少，經(jīng)濟待遇沒有優(yōu)待，政治待遇上不去，久而久之便對基層工作產(chǎn)生厭倦的思想情緒，想回市直機關(guān)單位任職。

(二)思想懶散精神懈怠，事業(yè)心責任心不強。根據(jù)調(diào)查情況反映，當前個別鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部思想懶散精神懈怠，事業(yè)心責任心不強的現(xiàn)象比較突出。這主要體現(xiàn)在有的缺乏敬業(yè)精神，得過且過，對待工作不求有功，但求無過，安于現(xiàn)狀，不思進取，做一天和尚撞一天鐘。有的工作拈輕怕重，有利益的事爭著干，碰到矛盾就回避，遇到責任就推諉。存在問題原因主要有以下三方面：一是理想信念缺失。當前對鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部強調(diào)的是抓計生、殯改、信訪、維穩(wěn)等硬性工作任務(wù)多，認為鎮(zhèn)級基層工作擺平就是水平，放松政治思想、理想信念教育，個別干部理想信念缺失，鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部實用主義的思想較重。二是監(jiān)督管理不到位。在調(diào)查中，許多鎮(zhèn)級黨政主職反映，當前對鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部管理監(jiān)督手段缺乏，難以調(diào)動鎮(zhèn)級領(lǐng)導班子積極性，工作只能靠自覺、靠哄，導致工作難開展。三是激勵和懲罰措施不力。對一些埋頭苦干的老實者、一些工作優(yōu)秀者甚至工作實績突出者，不能得到應(yīng)有的認可和相應(yīng)的激勵。對部分碌碌無為的平庸者甚至制造矛盾者，任其下去，不能采取有效懲罰措施，加以懲戒，使他們得到應(yīng)有懲罰。獎罰不明，結(jié)果是干好干壞一個樣，干多干少一個樣，吃大鍋飯現(xiàn)象突出。

(三)素質(zhì)能力較弱，服務(wù)群眾宗旨意識淡薄。這主要體現(xiàn)在有的鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部實際工作能力較弱，政策不熟、思路不寬，成效不明顯。有的習慣于老思路、老方法，習慣于被動執(zhí)行。有的宗旨意識淡漠，不愿也不敢深入群眾，見到矛盾繞著走，遇到困難踢皮球，解決問題的方法不多，發(fā)的牢騷不少，把小事拖成大事，把簡單的事復雜化。存在問題原因主要有以下二方面：一是鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部后備干部缺乏。近年來我市鎮(zhèn)級公務(wù)員補充得較少，就算是補充有少數(shù)新公務(wù)員，干得不久有很多也陸續(xù)調(diào)走，一些邊遠山區(qū)鎮(zhèn)公務(wù)員缺編尤其嚴重，導致鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部后備干部缺乏。同時，近年來市直機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層任職熱情不高。所以，導致可供選擇為鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部的人選不多，個別鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部有從矮子里選高佬現(xiàn)象。二是缺乏系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓。當前鎮(zhèn)級黨政主職參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓較多，但是其他鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓較少。并且在干部教育培訓過程中，對培訓時間長短、培訓需求把得不準，培訓方式方法不靈活，培訓成效不明顯。

二、加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)的對策與建議

(一)加大后備干部培養(yǎng)力度，從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部隊伍提供保證

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。要整體提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部素質(zhì)能力，解決當前鎮(zhèn)級極個別領(lǐng)導干部選拔的矮子里選高佬現(xiàn)象，就必須加大鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部后備干部培養(yǎng)力度，從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部隊伍提供保證。一是加大鎮(zhèn)級公務(wù)員補充力度。要作出補充鎮(zhèn)級公務(wù)員科學合理的規(guī)劃，對缺編較多公務(wù)員的鎮(zhèn)及時補充，充實鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部后備力量。對新補充的公務(wù)員，應(yīng)考慮提高全日制學歷層次，同時，明確在基層服務(wù)年限，防止鎮(zhèn)級后備力量過快流失。二是科學制定培養(yǎng)規(guī)劃。在深入研究鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部成長規(guī)律基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮近期和中長期需要，研究制定鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部后備干部隊伍培養(yǎng)計劃，把鎮(zhèn)級優(yōu)秀成熟的年輕干部、中層干部，作為重點培養(yǎng)對象，進行給任務(wù)壓擔子的實踐培養(yǎng)鍛煉。三是暢通市直機關(guān)干部到基層工作渠道。理順鎮(zhèn)級與市直機關(guān)干部流動機制，為有志基層、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鎮(zhèn)級任職創(chuàng)造條件。繼續(xù)推行掛職鍛煉等形式，引導市直機關(guān)單位優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，掛職期滿后根據(jù)考核結(jié)果及其本人意愿，成熟的在基層進行正式任職，充實鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部力量。

(二)加強教育培訓，提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部素質(zhì)能力

提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部素質(zhì)能力，教育培訓是重要途徑。要建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部輪訓制度，改變黨政主職培訓多，其他鎮(zhèn)領(lǐng)導干部培訓少現(xiàn)象，促進鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部整體素質(zhì)能力提高。一是以鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部全員培訓為目標，建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部素質(zhì)能力提升的輪訓制度。每年制定鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部系統(tǒng)性能力提升輪訓計劃，有步驟地對鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部開展輪訓。二是加強培訓需求分析，堅持按需培訓。每年年初對鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部進行一次培訓需求專題調(diào)查，認真研究鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部培訓需求，并根據(jù)培訓需求，有針對性作出年度培訓計劃，科學設(shè)計培訓項目，真正做到缺什么、補什么，提高教育培訓質(zhì)量和成效。三是改進培訓方式方法。根據(jù)鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部特點和需要，綜合運用靈活多樣的培訓方式方法，有針對性地組織鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部外出學習、觀摩考察，組織部分鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部到重點工程項目或上級部門跟班學習，安排一些鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部到艱苦環(huán)境、重大任務(wù)和突發(fā)重大事件第一線接受鍛煉和經(jīng)受考驗，提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部解決實際問題能力。

(三)明晰職責權(quán)利，營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍

當前鎮(zhèn)級突出問題是吸引不了人才、留不住人才，現(xiàn)任的鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部想回市直機關(guān)，市直機關(guān)的干部不愿到基層去。造成這一問題原因，大家都覺得鎮(zhèn)級權(quán)小責大，工作壓力大，長期面對各種利益和矛盾的擠壓，工作環(huán)境和氛圍壓抑。因此，要改變這一局面，首先要從為鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部營造良好干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍做起。一是要擴權(quán)強鎮(zhèn)，強化鎮(zhèn)級黨委在轄區(qū)的領(lǐng)導核心作用。凡是能下放到鎮(zhèn)的權(quán)力都應(yīng)下放到鎮(zhèn)級管理，使鎮(zhèn)級黨委能對政治、經(jīng)濟、社會等資源進行有效配置，提高鎮(zhèn)級黨委的管治能力，實現(xiàn)鎮(zhèn)級作為一級基層政權(quán)的責、權(quán)、利統(tǒng)一。二是要松綁減壓，科學合理設(shè)置一票否決和問責事項。一票否決和有力問責，是推動工作有效尚方寶劍，但過多、過濫會給基層干部帶來巨大工作壓力和精神壓力，導致基層無人敢去，基層工作無人敢干，反而不利事業(yè)發(fā)展。因此，要慎用、少用一票否決，科學合理進行問責，為鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部創(chuàng)造一個松緊適度的環(huán)境和氛圍。要禁止有關(guān)市直部門亂下指標、亂攤派任務(wù)，嚴格控制一些市直部門通過簽訂責任書的形式，將應(yīng)是部門為主、地方配合的工作責任，推給鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部，切實減輕鎮(zhèn)級工作負擔。三是要大力精簡文件和會議、堅決取消不必要的檢查、評比和達標活動，確有必要的也應(yīng)進一步簡化程序，規(guī)范內(nèi)容，使鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部能把更多精力、時間投入到謀劃發(fā)展上來。四是要責隨權(quán)轉(zhuǎn)，理順鎮(zhèn)級與市直主管部門派駐到鎮(zhèn)級機構(gòu)關(guān)系，明晰職責權(quán)利，明確擁有相應(yīng)權(quán)力，就要承擔相應(yīng)責任，不能夠權(quán)力歸部門、責任歸地方。由鎮(zhèn)級和主管部門雙重領(lǐng)導的市直部門派駐到鎮(zhèn)級機構(gòu)，管理上應(yīng)以鎮(zhèn)管理為主，業(yè)務(wù)上接受上級主管部門的指導。對一些執(zhí)法監(jiān)管部門，由主管部門和鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導，管理上以主管部門為主，但在人員的考核、晉升、調(diào)整等方面，應(yīng)征求轄區(qū)鎮(zhèn)級黨委意見。

(四)實行傾斜基層政策，增強鎮(zhèn)級基層吸引力

一是在政治上要多關(guān)心。在干部提拔使用上，更加注重基層一線，形成重視基層的用人導向。探索建立職務(wù)與職級相結(jié)合的制度，實行適當傾斜基層政策，對鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部中思想素質(zhì)高、工作時間長、實績顯著的鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部，適當提高一個職級待遇，鼓勵鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部安心基層工作。二是在工作上要多支持。各級領(lǐng)導和部門對鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部既要嚴格要求，也要給予他們足夠理解和支持。對鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部工作中出的問題，要在弄清客觀事實的基礎(chǔ)上，科學分析主客觀原因，嚴格按上級的政策和有關(guān)法律法規(guī)明確界定責任主體，不能一出現(xiàn)問題就不加分析地橫加指責和處理，讓他們切實感受到來自上級黨組織的信賴和支持，增強他們在工作中的踏實感和安全感。三是在生活上要多關(guān)懷。要積極穩(wěn)妥地探索經(jīng)濟待遇向鎮(zhèn)級傾斜政策，分類設(shè)置邊遠鎮(zhèn)級崗位特殊津貼，適當提高在邊遠艱苦地區(qū)鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部的經(jīng)濟待遇。積極幫助鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部解決實際困難，制定優(yōu)惠政策措施，積極創(chuàng)造條件，讓他們安心基層工作。四是在身心健康上要多關(guān)愛。經(jīng)常性地開展談心談話活動，了解鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部所思所想，解開思想疙瘩，理順情緒，緩解壓力，幫助他們卸掉思想包袱，平衡心態(tài)。加強心理健康知識培訓，把心理健康教育納入干部教育培訓體系，使鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部掌握釋放心理壓力的基本方法和技巧，增強自身心理調(diào)節(jié)和承受能力。建立定期體檢制度，每年由財政拿出專項經(jīng)費，安排全體鎮(zhèn)級干部參加一次健康體檢。落實休假制度，督促鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部合理安排休工齡假，做到張弛有度，勞逸結(jié)合。開展健康有益文體活動，改善身心健康。

(五)完善考核機制，科學評價鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績

一是建立健全務(wù)實管用的考核評價機制。堅持以平時考核、年度考核為基礎(chǔ)，以屆中、屆末考核為重點，增強考核動態(tài)性和系統(tǒng)性?？己朔椒ㄉ希獔猿稚霞壴u價、相關(guān)職能部門評價、黨委考核評價、基層群眾評價和社會評價有機相結(jié)合。二是要突出考核重點。在政治上要突出考核理想信念、道德修養(yǎng)、生活作風等;在能力上，突出考核科學決策能力、解決實際問題能力、應(yīng)對復雜局面能力等;精神狀態(tài)上，突出考核精神面貌、事業(yè)心責任感等;在工作實績上，突出考核工作成效等;在廉潔自律上，突出考核遵紀守法、落實黨風廉政建設(shè)責任制和群眾口碑等。三是加強考核結(jié)果的運用。要把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部獎懲任免的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的，予以褒獎;對考核差的，視情況給予相應(yīng)的組織處理。

(六)建立獎懲分明管理機制，激發(fā)鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部生機活力

當前鎮(zhèn)級工作任務(wù)重、壓力大是客觀事實。但從主觀上看，當前個別鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部身上彌漫著一股庸、懶、散風氣，缺乏一股敢于擔當精神和一股干事創(chuàng)業(yè)工作沖勁和活力。古語云：國家大事，唯賞與罰，賞當其勞，無功者自退;罰當其罪，為惡者咸懼。一是要大張旗鼓地表彰和激勵優(yōu)秀的鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部，對那些勇于開拓、能干事、敢干事、干得成事的實干型干部給予大力支持，對那些德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的干部予以重用，努力營造一種讓想干事的人有機會，讓能干事的人有舞臺，讓干好了事的人有地位的良好氛圍。二是要旗幟鮮明地懲處個別庸、懶、散干部。對于極個別思想懶散，事業(yè)心責任感不強，消極怠工，只占位置不干活或鬧不團結(jié)的鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部，要敢于動真格，嚴格依照有關(guān)規(guī)定和程序，根據(jù)實際情況分別給予誡勉談話、責令書面檢討、通報批評，責令限期整改;對不改過者，視情況給予交流調(diào)整、降職、降級、責令辭職、免職、辭退等處理，違法犯紀的移交紀檢、司法機關(guān)處理。從思想認識、用人導向上，旗幟鮮明表明一種堅定的獎懲分明的態(tài)度，形成能上能下的選任機制，就會對鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部產(chǎn)生良好的教育和約束作用，振奮鎮(zhèn)級干部的精神，激發(fā)鎮(zhèn)級干部的生機活力，在鎮(zhèn)級基層涌現(xiàn)一種干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第11篇 加強干部政績考察情況的報告

加強干部政績考察情況的報告

黨的十六屆三中全會以來，國家稅務(wù)總局按照中組部《關(guān)于在組織系統(tǒng)認真學習貫徹黨的十六屆三中全會精神的通知》的要求，堅持學在深處、謀在新處、干在實處，深入領(lǐng)會和全面落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，不斷總結(jié)干部政績考察經(jīng)驗，積極探索干部政績考察方法，力求在干部政績考察的制度建設(shè)和制度創(chuàng)新上邁出新步伐。一年來的實踐與探索，我們在干部政績考察工作中，初步形成了一套比較切合稅務(wù)部門實際的政績考察機制和制度，有力地推進了干部政績考察工作的科學化、民主化、制度化進程，促進了干部執(zhí)政能力建設(shè)?，F(xiàn)將在關(guān)情況報告如下：

一、主要辦法和措施

為了提高干部政績考察工作質(zhì)量，在干部政績考察工作中，我們立足于構(gòu)建科學合理的干部政績考察機制，注重綜合考察干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，在干部政績考察工作中，堅持“五個原則”、做到“三個結(jié)合”、實行“兩個制度”。

（一）堅持客觀公正的原則，做到平時考察與定期考察、任職前考察相結(jié)合。為抓好干部日常政績考察，我們組建了總局巡視組，對全國省級國家稅務(wù)局的人事財務(wù)管理情況、黨風廉政建設(shè)情況、稅收法律法規(guī)執(zhí)行情況進行全面巡視檢查，并建立考察檔案，將巡視檢查的結(jié)果作為干部政績?nèi)粘？疾斓囊豁椫匾獌?nèi)容；在一年一度的公務(wù)員年度考核中，我們運用個人述職、民主測評、分管領(lǐng)導評述等方式進行干部年度考核，把干部年度考核作為定期考察的常規(guī)性工作；我們把后備干部的考察作為干部任職前考察的一項基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，如今年4至10月，我們在總局機關(guān)和國家稅務(wù)局系統(tǒng)副廳級后備干部集中選拔工作中，總局抽調(diào)了108人組成18個考察組，分赴各省市對經(jīng)考試入圍的401名人選進行了考察，通過單位推薦、民主測評、個別談話、專項調(diào)查等多種形式和渠道全面考察后備干部人選的政績情況。我們綜合干部的日常考察、年度考核和任職前考察等各項考察結(jié)果，確保對干部政績進行客觀、公正、準確的評價。

（二）堅持群眾公認、注重實績的原則，做到領(lǐng)導和群眾、定性考察與定量考察相結(jié)合。每次干部政績考察前，我們都事先制定詳盡的考察實施細則，對考察方式、考察內(nèi)容、考察程序、考察結(jié)果的評價與運用、考察機構(gòu)與考察職責等作出詳細規(guī)定，力求做到標準細化、指標量化，便于操作。在制定考察內(nèi)容、量化指標時，我們區(qū)別不同層次的干部，制定不同側(cè)重的考察標準。對每個方面確定一定的分值，既從質(zhì)的方面進行定性分析，又從量的要求上加以把握，做到定性考察與定量考察有機結(jié)合，增強考察的科學性。我們采取領(lǐng)導和群眾相結(jié)合的方法，既重視領(lǐng)導意見，又尊重群眾的意愿和呼聲，如在干部政績考察中，我們對省級局領(lǐng)導、總局司局級領(lǐng)導、總局和省局處級以下干部等若干層面，區(qū)分現(xiàn)職干部、后備干部兩種類型，制定不同的考察辦法和評分標準，并分別不同層次人員的測評分數(shù)確定一定的折合比例，把領(lǐng)導的評價和群眾的評價結(jié)合起來，全面準確地了解和評價干部。

（三）堅持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則，做到當前業(yè)績與長遠發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。我們堅持用科學的發(fā)展觀引導正確的政績觀，在進行干部政績考察過程中，通過設(shè)置科學的政績考察評價指標體系，建立完備的政績考察評價標準，形成正確的發(fā)展導向。如在對系統(tǒng)干部稅收業(yè)務(wù)的政績考察中，我們淡化收入任務(wù)的硬指標，不簡單地把稅收任務(wù)大小、超額多少作為評價干部政績優(yōu)劣的唯一標準，而是綜合考慮其所在單位的稅收征管質(zhì)量、稅政管理水平和稅收管理效率，并在全系統(tǒng)試行征管質(zhì)量的“六率” 考察指標（登記率、申報率、入庫率、滯納金加收率、欠稅增減率、處罰率），不斷完善干部任期內(nèi)的工作實績考察。在干部任用中，我們堅持干部任用試用期制，對新提拔的干部一律實行試用一年，在試用期間全程跟蹤考察，確保全面真實客觀地反映干部的德才表現(xiàn)。

（四）堅持民主集中制原則，實行干部考察公示制。在干部考察工作中，我們堅持實行干部考察公示制，充分發(fā)揮群眾在干部考察工作中的監(jiān)督作用。做到既注重積極發(fā)揚民主，讓群眾充分發(fā)表意見，又堅持在民主的基礎(chǔ)上集中，形成正確的決策，并將考察結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公示。如在干部選拔任用的考察中，我們堅持凡考察的干部，都在確定的考察范圍內(nèi)進行為期7-10天的公示。部分省市國稅局還在年度考核中，對經(jīng)考察定為“優(yōu)秀”等次的人員，在其所在單位進行為期一周的公示。在公示期間，考察組對群眾來信來訪進行認真調(diào)查核實，對群眾反映強烈，經(jīng)查實存在問題的干部，及時予以調(diào)整，真正體現(xiàn)干部考察工作的公開性和平等性，增加干部考察工作的透明度。

（五）堅持與時俱進的原則，實行干部考察工作責任制。我們把政績考察工作與干部人事制度改革緊密結(jié)合，堅持在干部政績考察上與時俱進，強化干部考察工作責任制，增強干部考察工作人員的責任意識，提高考察工作質(zhì)量。一是強化干部任期考察。我們在部分省市試行干部任期制，通過對干部任期內(nèi)的政績考察，確定干部是否連任。對在任期內(nèi)業(yè)績平平的干部，及時中止任用，予以調(diào)整。二是完善干部任職考察。我們把公開選拔、競爭中的任職考察與后備干部的考察有機結(jié)合，針對公開選拔、競爭上崗中出現(xiàn)的部分作風優(yōu)良、群眾威信高、實績突出的干部由于筆試成績不理想導致競爭失敗的現(xiàn)象，為克服公開選拔、競爭上崗的這種局限性，確保真正把人選準，我們結(jié)合實際，改變過去一個位置選一個人的做法，通過選拔一定數(shù)量的后備干部，對一個職位的多個后備人選進行跟蹤考察，綜合培養(yǎng)，以政績考察促進公開選拔、競爭上崗的準確性。三是嘗試建立政績考察的制度體系。我們根據(jù)國稅的實際，在干部考察方面出臺了一系列文件規(guī)定，使政績考察工作逐步規(guī)范化、制度化。在干部考察中強化考察責任，對考察程序、談話范圍、測評方法、保密工作等考察紀律進行明確規(guī)定。同時，與監(jiān)察部門一起聯(lián)合開展干部政績考察，使干部考察工作始終置于黨的監(jiān)督之中，很好地保證了考察工作的公正公平。

二、取得的成績和效應(yīng)

對干部政績考察的探索實踐，使我們深深地體會到，科學合理的政績考察機制，對于引導廣大干部樹立正確的政績觀，激勵廣大干部落實好為人民服務(wù)的宗旨，形成重實干、求實效的工作作風，都具有很強的推動作用。具體地講，主要體現(xiàn)在以下四個方面的提高上：

（一）提高了政績考察工作的導向性。通過用發(fā)展的眼光看待政績，以長遠的利益考察政績，有力地提高了政績考察工作的導向性。一是形成了正確的發(fā)展導向。在政績考察中突出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀念，引導干部樹立起科學的發(fā)展觀，形成了聚精會神抓改革、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，稅務(wù)系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部精心“做秀”的明顯少了，潛心干事的明顯多了。二是形成了正確的政績導向。引導廣大稅務(wù)干部樹立起正確的政績觀，有效地扼制了“形象工程”、“政績工程”、“短期效應(yīng)”等現(xiàn)象。三是形成了正確的用人導向。在實踐中，我們將政績考察結(jié)果運用到干部日常管理工作中，使那些潛心干事、實績突出的干部得到了重用，促進了干部選拔任用機制的完善，真正做到了憑政績用干部，從而形成正確的用人導向。

（二）提高了政績考察工作的針對性。由于在政績考察中綜合運用定性與定量的結(jié)合、近期與遠期的結(jié)合、領(lǐng)導與群眾的結(jié)合，尤其是對干部的政績考察區(qū)分不同崗位、不同層次進行，使得政績考察的結(jié)果更具針對性，個性化的特征更加突出。

（三）提高了政績考察工作的準確性。在干部政績考察中，我們綜合考慮了客觀環(huán)境、基礎(chǔ)條件、突發(fā)事件等因素對政績的影響，這樣把考察對象的主觀努力情況與實際工作環(huán)境進行綜合分析，用全面、發(fā)展、辯證的觀點評價干部政績，既看干部的主觀努力，又充分考慮了客觀因素的存在影響，正確地把握了主觀與客觀、集體與個體、經(jīng)濟效益與社會效益、機遇政績與實干政績等關(guān)系，從而提高了干部政績考察的準確性。

（四）提高了政績考察工作的可操作性。在干部政績考察中，由于對考察程序、考察方法、考察內(nèi)容都作出了較全面的規(guī)定，制定了相應(yīng)的量化標準，使干部政績考察的可操作性較以前有了很大提高。

三、存在的困難和問題

干部政績考察工作是一項細致而復雜的工作。在實踐中我們感到，目前干部政績考察中依然存在著不少困難和問題，主要有以下幾個方面：

一是政績考察的內(nèi)容難以統(tǒng)一。由于政績的個性特征十分鮮明，對行政與業(yè)務(wù)、行政中政務(wù)與黨務(wù)等不同崗位的政績考察都各不相同，在對干部進行政績考察中，如何確定干部政績考察的內(nèi)容，哪些工作應(yīng)列入重點考察范圍，哪些工作不需要列入重點考核范圍，對每一個考察對象都存在差別。

二是影響干部政績的不確定因素多，在干部政績考察中不好把握。在實際操作中，由于對一些影響干部政績的外部因素了解不足，往往陷入“以成敗論英雄”的圈子里。

三是干部政績考察中對各項指標量化的標準不好統(tǒng)一。對干部政績考察，應(yīng)該堅持德、能、勤、績、廉綜合考察，重點考察工作實績。在實際操作中，各地大都將德、能、勤、績、廉等各項考察指標人為地確定一定的分數(shù)或計算權(quán)數(shù)，但如何科學合理地確定這些量化分數(shù)或權(quán)數(shù)，目前還缺乏一個科學統(tǒng)一的標準。

四是提高干部政績考察中民主測評的準確性存在困難。民主測評中測評分出現(xiàn)畸低或畸高，應(yīng)該說都是不正常的。如何區(qū)分這類測評分是屬于干部因堅持原則得罪了少數(shù)人，還是存在嚴重過錯，目前還沒有十分科學的方法。民主測評中存在的失實問題難以解決。

第12篇 加強黨員干部監(jiān)督管理專題自查報告

加強黨員干部監(jiān)督管理專題自查報告

20xx年，我局黨委在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞黨風廉政建設(shè)的總體要求和區(qū)紀委20xx年工作部署，結(jié)合發(fā)生在我局基層單位工作人員違法違紀案件，深入分析案件發(fā)生的原因，吸取教訓，強化措施，努力營造干凈干事，穩(wěn)定發(fā)展的工作氛圍，為建設(shè)宜工宜居新青山作出新的成績?，F(xiàn)就我局黨風廉政建設(shè)工作，特別是加強黨員干部監(jiān)督管理情況報告如下：

一、突出警示教育，增強黨員干部的自律意識

今年以來，我局以第十三個黨風廉政建設(shè)宣傳教育月為契機，結(jié)合發(fā)生在身邊的違法違紀案件，圍繞“保持黨的純潔性，助推跨越發(fā)展”的教育主題，以警示教育為重點，開展了一系列黨性黨風黨紀教育活動，教育引導黨員干部增強自律意識，保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔，營造風清氣正的園林氛圍。

（一）加強學習，思想上崇尚廉潔。

一是再次組織學習《廉政準則》和各級厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定。我局在五一、中秋、國慶等重大節(jié)日前，組織全局中層干部開展廉政教育活動，重點學習《廉政準則》，教育黨員干部嚴格做到“兩個嚴禁”。節(jié)后，基層各支部和中層干部向局紀委上交節(jié)日期間遵守廉潔自律規(guī)定的《自查報告》。

二是舉辦廉政教育專題黨課。局黨委書記為全局黨員干部上題為《淡泊明志寧靜致遠》的黨課，要求廣大黨員干部時刻保持一顆“知足、平和、守節(jié)、奮斗”的心，以飽滿的工作熱情、高昂的工作激情、執(zhí)著的工作癡情投入到創(chuàng)建生態(tài)宜工宜居新青山的建設(shè)中。

三是開展懲防體系制度的集中學習。我局重新修訂《區(qū)園林局綠化苗木采購管理辦法》和《區(qū)園林局綠化工程分包管理辦法》，制定《區(qū)園林局深化治庸問責進一步轉(zhuǎn)變工作作風的相關(guān)規(guī)定》，制作懲防體系制度專題廉政宣傳展板8塊，組織全局黨員參加懲防體系重點制度測試一次。

四是組織學習《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》。今年9月，國家人力資源社會保障部和監(jiān)察部聯(lián)合頒布并實施《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，我局紀委隨即下發(fā)了在全局開展學習《規(guī)定》的通知，要求全局基層事業(yè)單位工作人員以《規(guī)定》為行為準繩，自覺遵守，相互監(jiān)督，黨員干部率先垂范。五是編發(fā)20xx年度《廉政學習卡片》10期。重點學習了《青山區(qū)20xx年紀檢監(jiān)察工作要點》、國務(wù)院和省市廉政工作會議主要精神、《___員保持先進性純潔性的基本要求》等內(nèi)容。

（二）開展活動，行為上自覺守廉。

一是觀看紅色電影。組織50名黨員干部觀看紀檢宣傳影片《遠山》，組織200余名黨員干部觀看重_歷史題材電影《忠誠與背叛》，撰寫電影觀后感30余篇，各支部召開專題會議交流觀后感想8次。通過觀看和平時期紀檢戰(zhàn)線先模人物恪盡職守、淡泊名利、公正執(zhí)法的光榮事跡，和戰(zhàn)爭年代革命黨人為了理想信念，浴血奮戰(zhàn)，成就偉業(yè)，更加堅定了廣大黨員干部反腐敗的信心和決心。二是開展革命傳統(tǒng)教育活動。七一前夕，我局組織機關(guān)全體黨員和基層黨支部書記赴洪湖，參觀湘鄂西蘇區(qū)革命烈士紀念館、瞿家灣革命紀念館，憑吊湘鄂西蘇區(qū)革命烈士，接受了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育。三是召開專題民主生活會。今年4月下旬至5月上旬，我局8個基層黨支部和局黨委先后召開以“規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政，促進園林事業(yè)快速發(fā)展”為主題的專題民主生活會。基層支部委員會和局黨委一班人，對廉潔從政，始終“保持黨的純潔性”進一步形成了共識。四是設(shè)立“家庭廉政崗”。我局召開“家庭廉政崗座談會”，在引導干部廉潔從政的同時，將監(jiān)督視野延伸到8小時之外。鼓勵干部家屬當好“廉內(nèi)助”，在生活中為親人繃緊安全繩、筑牢防腐墻、構(gòu)建隔離帶，當好宣傳員，適時向親人宣傳廉政時事；當好服務(wù)員，支持親人開展各項工作；當好監(jiān)督員，關(guān)注親人言行，及時發(fā)現(xiàn)不對苗頭；當好聯(lián)絡(luò)員，發(fā)現(xiàn)有不妥言行時，及時與局黨委聯(lián)系，在最初和危害最小時糾正和挽救親人。

二、突出健全制度，推進懲防體系建設(shè)

今年，我局多次召開黨委會和中層干部教育會，研究和部署反腐工作，通過制度建設(shè)、行為管理、風險防控等一系列工作，加強對全局工作人員的監(jiān)督和教育，堵塞黨風廉政建設(shè)工作中的缺口和漏洞，進一步完善制約機制，防止和杜絕腐敗行為的再次發(fā)生。

（一）以規(guī)范的制度監(jiān)督權(quán)力運行。我局將近年來制定下發(fā)的《中共青山區(qū)園林局委員會關(guān)于加強黨員干部管理規(guī)定（試行）》、《中共青山區(qū)園林局委員會關(guān)于加強中層干部管理規(guī)定（試行）》、《青山區(qū)園林局績效管理辦法》、《青山區(qū)園林局財務(wù)管理制度》、《青山區(qū)園林局關(guān)于進一步加強大城管工作考核獎懲及責任追究辦法（試行）》、《青山區(qū)園林局綠化苗木采購管理辦法》、《青山區(qū)園林局綠化工程分包管理辦法》等一系列辦法、規(guī)定和制度，進行了整理和修訂，要求全局黨員干部和各基層單位學習和遵守。通過規(guī)范的制度建設(shè)，告訴全局黨員干部哪些事堅決不能做、哪些事可以做、哪些事必須做，事情應(yīng)該怎么做，做事的程序、步驟和標準又是什么，讓大家了然于胸，付諸于行，同時也對權(quán)力的運行起到了較好的監(jiān)督和約束，用制度管好人、用好權(quán)。

（二）用嚴格的管理控制行為失范。今年，我局圍繞違法違紀案件發(fā)生的原因和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從八個方面入手，認真開展源頭治理工作：一是加強財務(wù)管理工作。進一步完善財務(wù)管理制度，下發(fā)《關(guān)于加強經(jīng)濟活動管理的通知》，制定并公開大額資金使用規(guī)范流程；二是加強信訪接待工作。通過接訪、下訪，拓寬信息渠道，了解基層情況，切實解決基層單位、基層班子、黨員群眾反映的多種問題；三是建立和完善領(lǐng)導干部績效管理制度。每季度對干部進行績效考核，鞭策和約束領(lǐng)導干部更好地開展工作，既要干凈，又要干事，更要出色地完成各項任務(wù)；四是加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作。開展基層領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計和離任審計工作，審計過程中，以中央及省、市、區(qū)下發(fā)的廉潔自律規(guī)定作為標尺來檢驗領(lǐng)導干部是否嚴格按規(guī)定去做；五是嚴格執(zhí)行工程招投標的制度，所有工程接受局監(jiān)督小組的全程監(jiān)督；六是規(guī)范苗木采購和工程分包行為。按照新制定的管理辦法，著重對基層單位確定苗木供應(yīng)商和工程分包商的過程是否公開、透明、擇優(yōu)進行了監(jiān)督，并開展半年備案檢查工作；七是規(guī)范重大問題請示報告程序。各基層單位在簽訂土地購買、承包或租賃，資產(chǎn)出租、出售等合同前，除按規(guī)定履行民主決策程序和重大事項請示報告程序外，必須請律師審核合同是否規(guī)范、合理，是否損害國家、單位及群眾的整體利益，從根本上減少基層領(lǐng)導自行其是的機會；八是嚴肅干部選拔任用程序。嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的規(guī)范程序選拔任用干部，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，提高選人用人的公信度。

（三）靠風險的防控杜絕腐敗滋生。今年六月，我局按照區(qū)紀委統(tǒng)一部署，從宣傳教育切入，建立健全崗位風險預警防控教育機制，克服思想意識上的“三論”，增強黨員干部風險意識和憂患意識，筑牢思想道德防線，提升拒腐防變能力。一是召開部署會，建立三級預警防控體系，做到廣泛發(fā)動，全員參與，消除“無關(guān)論”；二是組織學習，編發(fā)卡片，提高思想認識，做到全員支持，消除“無用論”。三是舉辦專題黨課，召開專題民主生活會，做到真抓實干，全員防控，消除“抵觸論”。我局在崗位風險預警防控工作中，共清理規(guī)范職權(quán)231項；繪制權(quán)力運行流程圖8個，除繪制“四重一大”權(quán)力運行流程圖外，結(jié)合園林行業(yè)權(quán)力風險防控重點，還制作了《綠化工程建設(shè)運行流程圖》、《工程分包職權(quán)運行流程圖》和《苗木采購職權(quán)運行流程圖》；排查風險點55個，其中一級風險10個，二級風險37個，三級風險8個；制定防控措施45個；建立健全防控制度，匯編制度32個，其中重新修訂制度4個，新建制度10個，構(gòu)建了預警防控的制度體系。

三、突出“治庸問責”，增強黨員干部的責任意識和進取精神

（一）堅持查訪制度，注重教育提醒。我局今年出臺了《區(qū)園林局關(guān)于深化治庸問責切實轉(zhuǎn)變工作作風的管理辦法》，依據(jù)辦法，局紀委重點針對工作不力，紀律不嚴，服務(wù)不優(yōu)等方面的問題，在局內(nèi)開展了多次查訪行動，進一步加強作風建設(shè)，優(yōu)化園林發(fā)展環(huán)境。

（二）加強警示教育，增強責任意識。局黨委、局治庸問責工作領(lǐng)導小組多次以市治庸辦曝光的案例組織開展學習討論，以案例教育進行警示和啟示，及時排查苗頭性問題和工作環(huán)節(jié)、制度中的薄弱環(huán)節(jié)，及時修漏補缺。針對工作作風和經(jīng)濟活動中檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報、及時剖析、及時整改，用事實教育全局黨員干部，進一步增強工作人員的自律意識和責任意識。

一年來，我局在加強黨員干部監(jiān)督管理上雖然做了不少工作，但是與上級紀委的要求還是存在著差距。仔細分析，問題發(fā)生的原因和工作的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在：一是反腐倡廉教育深度不夠，黨員干部廉潔從政的意識還需要進一步加強；二是少數(shù)黨員干部對落實廉政責任制的重要性和緊迫性認識不夠；三是對重點部門和關(guān)鍵崗位人員，特別是8小時以外和單獨經(jīng)營活動的監(jiān)督還需要進一步加強。

“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”。接下來，我局將加強領(lǐng)導，圍繞區(qū)紀委的各項工作目標開展監(jiān)督檢查，把黨風廉政建設(shè)責任制真正落到實處。一是進一步抓好黨員干部政治紀律教育，增強黨性觀念，真正讓廉政教育入腦入心，自覺約束言行，同時加強遵守法紀法規(guī)的監(jiān)督檢查，從嚴執(zhí)紀，加大違反廉政建設(shè)責任追究力度，加強對黨員干部8小時以外生活圈和社交圈的監(jiān)督；二是進一步抓好黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開，重大事項公開，深化崗位風險預警防控工作，增強源頭防腐治腐的工作力度和深度；三是加強對財務(wù)工作、工程建設(shè)、經(jīng)濟活動等重點工作，黨政一把手、財務(wù)人員等重點人員，以及具體工作中的重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；四是進一步抓好黨員干部的作風建設(shè)，限度地調(diào)動工作積極性，營造干事業(yè)的良好氛圍，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的更大成績，團結(jié)全局干部職工為建設(shè)生態(tài)宜工宜居新青山而不懈努力。

第13篇 關(guān)于加強財政干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告

一、當前徽縣財政干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，財政局黨支部堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，在推進財政改革、強化財政管理的同時，把全面提升財政人員素質(zhì)作為財政事業(yè)科學發(fā)展的重點工作之一，大力實施人才戰(zhàn)略，全方位、分層次、多舉措加強財政干部隊伍建設(shè)，建立了一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良的財政干部隊伍，為圓滿完成各項財政任務(wù)提供了堅強有力的組織保證。通過深入調(diào)研，我認為主要呈現(xiàn)出三個亮點：

一是干部隊伍的思想政治素質(zhì)明顯加強。全縣財政系統(tǒng)始終堅持把加強干部隊伍思想政治建設(shè)放在突出的位置，通過開展團結(jié)干事、黨內(nèi)兩個《條例》、兩個 務(wù)必、保持___員先進性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學習實踐科學發(fā)展觀等各項教育活動，堅持八個堅持、八個反對，大力倡導八個方面的良好風氣，使為公理財、為民服務(wù)的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦，廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財政管理服務(wù)之中，良好的思想意識基礎(chǔ)，引導財政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務(wù)，使財政干部為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感更加強烈。

二是干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學歷水平明顯提升。近年來，全縣財政系統(tǒng)重點組織開展了爭先創(chuàng)優(yōu)、五講五個一和五型機關(guān)創(chuàng)建等各項活動，有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質(zhì)，推動了學習型財政機關(guān)建設(shè)，為我們應(yīng)對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅實基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，高度重視財政干部學歷教育的問題，制定了一系列的激勵措施，加大了財政干部的學歷教育力度，取得了較好效果。目前，全縣財政系統(tǒng)大專以上學歷的干部占干部總數(shù)76%，與xx年的48.7%相比，增加了27.3個百分點。主要體現(xiàn)在財政干部的依法理財水平更高，執(zhí)行財政政策剛性更強，各項財政財務(wù)管理更加精細化。

三是干部人事制度改革明顯推進。從xx年以來，在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作，進一步整合了人力資源，逐步優(yōu)化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機制，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強了財政干部職工的危機感、責任感和緊迫感。

二、存在的主要問題和原因分析

雖然我縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總體形勢喜人，但是按照科學發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

(一)財政干部交流難、職務(wù)晉升難，人才流動和激勵機制有待加強。近年來，由于財政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重，黨委、政府選拔使用干部時，很少考慮財政干部，加之財政系統(tǒng)領(lǐng)導職數(shù)有限，部分所長和股長長期擔任同一職務(wù)，據(jù)統(tǒng)計，當前財政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲，科級干部的平均年齡47歲，中層以上干部年齡偏大，許多懂經(jīng)濟、善管理、有經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當一部分任職時間較長的干部由于職數(shù)限制職務(wù)得不到晉升。財政內(nèi)部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過，容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進取的現(xiàn)象;部分財政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決，能上不能下，能進不能出 的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是：受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制，在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法;對輪崗工作的作用認識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔心;人才激勵和獎懲機制還不夠有效，事業(yè)單位收入分配制度不夠完善，干部下與出的通道還不夠通暢。

(三)財政隊伍新生力量較為缺乏。機構(gòu)改革以來，雖然財政系統(tǒng)對財經(jīng)、計算機等各類人才的需求量較大，但由于編制和經(jīng)費等問題，每年從應(yīng)屆大學畢業(yè)生或社會上錄用的專業(yè)人才很少，人才隊伍缺乏新生力量補充。特別是全縣財政系統(tǒng)公務(wù)員隊伍中新生力量更為缺乏，如不及時采取有效措施，財政系統(tǒng)將面臨公務(wù)員隊伍老化、產(chǎn)生斷層的問題。主要原因是：2000年機構(gòu)改革以來，省、地、縣、鄉(xiāng)四級財政的編制都有不同程度精簡，特別是在市、縣一級財政部門由于供養(yǎng)人員多，為減輕財政負擔，很多行政事業(yè)單位在編人員實行零增長。

(四)少數(shù)財政干部的創(chuàng)新意識不強，工作缺乏主動性。無論從形勢發(fā)展的要求，還是從財政改革的需要，尤其是從踐行科學發(fā)展觀的要求看，財政系統(tǒng)作風建設(shè)仍有一些不盡如人意的地方，如有的干部宗旨觀念淡漠，為領(lǐng)導、為部門、為基層、為群眾服務(wù)的意識還不夠強，水平還不夠高，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題還沒有完全解決;有的思想還不夠解放，仍被一些保守的意識、陳舊的觀念束縛著手腳，沒有根據(jù)市場經(jīng)濟要求和財政職能轉(zhuǎn)變的需要及時調(diào)整工作方式和方法，還習慣于分資金、管項目、搞審批，忙于應(yīng)付;有的安于現(xiàn)狀，不思進取，缺乏開拓創(chuàng)新精神和敢闖敢試意識;有的形式主義、官僚主義嚴重，作風飄浮，忙于應(yīng)酬多，深入實際調(diào)查研究、解決實際問題少;有的學習新知識、新技能的能動性不夠，對業(yè)務(wù)缺乏鉆勁，對宏觀經(jīng)濟和社會情況了解掌握不多，影響了工作效率和工作水平的提高及財政職能作用的發(fā)揮。主要原因是：執(zhí)行制度時緊時松，教育管理嚴寬失當。在干部隊伍的管理教育上，我們?nèi)钡牟皇侵贫?，而是缺乏?zhí)行制度持之以恒的韌勁。對干部的教育管理失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象普遍存在，往往是上級強調(diào)了就站出來說一說、管一管，風平浪靜的時候就放松了要求。部門領(lǐng)導在抓干部教育管理中有老好人思想，不敢也不愿意較真碰硬，面對錯誤的思想行為缺乏正氣，即使有了問題，往往也寬容有加，甚至聽之任之。還有的執(zhí)行條例、規(guī)章制度不嚴格，雷聲大雨點小，說到做不到，喜歡搞下不為例，不敢搞以此為例。

第14篇 市委老干部局關(guān)于加強干部隊伍作風建設(shè)的自查報告

市委督查室：

根據(jù)市委督查室《關(guān)于開展作風建設(shè)回頭看專項督查的通知》要求，從4月4日開始至4月14日，我局對干部隊伍作風建設(shè)情況進行了認真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、對照要求，進一步剖析干部隊伍作風建設(shè)方面存在的問題

去年以來，我局對照中央、省、宜昌市和我市關(guān)于作風建設(shè)的系列文件會議要求，通過上門走訪老干部和召開老干部代表座談會征求意見，召開局長辦公會分析、領(lǐng)導班子民主生活會和黨員民主生活會排查等形式，深刻剖析了我局干部隊伍作風建設(shè)方面存在的問題，并采取切實措施進行了整改落實。今年，按照市委五屆四次全會暨全市三級干部會提出的要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，對干部隊伍作風建設(shè)方面還存在的問題進行了進一步查擺。通過分析、梳理和歸類，認為在以下方面還不同程度地存在不足：

(一)學風還不濃。把學習放在首位停留在口頭上，找客觀，不愿學、不想學。同時還缺乏一個行之有效的學習考核評價機制。

(二)工作還不細。一定程度上存在著重形式輕內(nèi)容，重過程輕結(jié)果、重開會發(fā)文輕抓落實的情況。深入基層聯(lián)系不夠，習慣于關(guān)門辦公、閉門造車，工作標準還不高，只求過得去，不求過得硬。

(三)聯(lián)系群眾還不夠。群眾觀念還不強，與群眾還不能做到心連心，與老干部缺少共同語言，重下基層的數(shù)量和頻率，輕為民、為老干部辦事的質(zhì)量和實效，服務(wù)方式單一，手段缺乏。

(四)執(zhí)行制度還不嚴。還存在不注重生活小節(jié)、講條件比待遇等問題。

二、著力整改，進一步建立完善干部隊伍作風建設(shè)的長效機制

作風是一個人在思想上、政治上、工作上和生活中的態(tài)度和行為，在抓干部隊伍作風建設(shè)方面，我們從解決干部隊伍的學習問題、責任心問題、工作方式方法問題為切入點，以思想作風建設(shè)帶動工作作風的好轉(zhuǎn)，針對存在的問題，著力進行整改。

(一)著力學理論，在改造主觀世界上下功夫。組織干部隊伍認真學習馬克思主義經(jīng)典論著、黨的路線方針政策，特別是認真學習黨的十八屆三中全會精神和___的一系列重要講話精神，有效啟發(fā)干部隊伍以更加堅決的態(tài)度、更加自覺的行動、更加有力的舉措、更加科學的方法，推動學習向深度和廣度發(fā)展，積極打造學習型機關(guān)，培養(yǎng)學習型干部。

(二)著力聽意見，繼續(xù)查擺作風建設(shè)方面存在的不足。自知者明，自勝者強，堅持用好批評與自我批評的武器，敢于揭短亮丑，敢于剖析自我，引導干部隊伍進一步從嚴剖析、從嚴查找缺點，克服不足，深刻反思。進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，組織黨員干部緊緊圍繞老干部和基層群眾的所思所想所盼，深入基層了解情況，到服務(wù)對象中征求意見，著力求真、求實、求深，在持續(xù)不斷查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中推動工作。

(三)著力改問題，切實防止避實就虛。對于查擺出來的各類問題，堅持做到立即整改，需要一定時限整改到位的，列出時間表，明確任務(wù)進度，責任到班子成員。局領(lǐng)導班子帶頭抓整改落實，敢于負責，勇于擔當，不回避矛盾，不推卸責任，不當旁觀者。對干部隊伍中存在的問題，每個人都結(jié)合思想工作實際，認真制訂了整改措施，切實防止避實就虛，努力解決好制約老干部工作發(fā)展的根本問題，為老干部提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

(四)著力建機制，構(gòu)建干部隊伍作風建設(shè)的長效機制。堅持和完善民主集中制，堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則;堅持和完善民主生活會制度，按規(guī)定及時召開民主生活會，通過批評與自我批評增強黨性，促進團結(jié)，以此促進黨內(nèi)生活嚴格規(guī)范，促進在黨性原則基礎(chǔ)上實現(xiàn)更高水平、更高層次的團結(jié);完善作風建設(shè)的各項制度，嚴格執(zhí)行中央出臺的八項規(guī)定、省委六條意見、宜昌市委二十四條意見和和市委七條意見、八條規(guī)定，完善機關(guān)各項規(guī)章制度，加強對機關(guān)及二級單位三公經(jīng)費的管理。按照機關(guān)效能建設(shè)考核評價辦法，強化對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化制度剛性，防止流于形式。強化領(lǐng)導班子的模范帶頭作用，督促班子成員始終堅持帶頭改進調(diào)查研究、帶頭密切聯(lián)系群眾、帶頭改進文風會風、帶頭嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，認真履行一崗雙責。

三、常抓不懈，作風建設(shè)取得明顯成效

經(jīng)過一年多以來狠抓干部隊伍作風建設(shè)，有力促進了我局干部隊伍思想作風和工作作風的好轉(zhuǎn)，干部隊伍作風建設(shè)取得明顯成效。

(一)班子集體的活力進一步顯現(xiàn)。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，通過抓作風建設(shè)，班子集體堅持做到大事講原則、小事講風格，勤溝通、多理解、講規(guī)范、工作到位不越位，心往一處想、勁往一處使、話往一處說、事往一處做，同心同德，形成合力。班子成員帶頭求真務(wù)實、真抓實干，不空談、不浮躁，有效治理了形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，為黨員干部作出了表率，推動了工作的創(chuàng)新發(fā)展。

(二)干部隊伍的精神面貌得到了大改觀。通過抓作風建設(shè)，干部隊伍的精神面貌得到了大改觀，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，自覺深入到老干部家中、到聯(lián)系村群眾家中。到基層、到社區(qū)調(diào)查了解情況，聽取意見、改進作風。對待工作任務(wù)堅持以一流的精神狀態(tài)、一流的工作標準、一流的工作作風、一流的工作成效為標準，每名黨員干部都有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度，一種干就干好、精益求精、誓爭一流的工作標準，一種不達目的誓不罷休的堅強意志。正因為有這種精神面貌，在老干部工作任務(wù)和市交給的中心工作任務(wù)都十分繁重的情況下，我局圓滿完成了各項工作任務(wù)，并在2023年度效能考核中被市評定為一類單位。

(三)老干部的滿意度不斷提高。干部隊伍作風建設(shè)的落腳點是我們的工作能否得到廣大老干部的認可。在加強干部隊伍作風建設(shè)中，我們組織全體黨員干部經(jīng)常深入到廣大老干部家中征求意見，了解老干部生活中的實際困難，并力所能及幫助妥善解決。對老干部符合政策的合理訴求，及時采取措施加于解決;對不符合政策和一時難以解決的問題，采取耐心細致的思想解釋工作，與老干部達成共識。由于我們堅持做到了與老干部勤溝通，心連心，老干部的滿意度不斷提高。

下一步，我們將按照市委書記許志華同志在全市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話所提出的新要求，進一步加強干部隊伍的思想教育，強化監(jiān)督管理;進一步嚴格政治紀律、組織紀律、工作紀律，強化工作責任;進一步樹立良好的工作習慣，改進工作方式、方法;進一步增強團結(jié)協(xié)作意識，形成工作合力;進一步動真碰硬、抓準血脈、找準病灶，促進黨員干部干干凈凈做事，肯干事、能干事、干成事，推動老干部工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

第15篇 如何加強退休干部的管理服務(wù)工作調(diào)查報告

黨的十八大強調(diào)積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，有效推動老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展。這是對新時期老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的新要求。當前，我國已經(jīng)進入到了老齡化加快發(fā)展時期，離退休干部的結(jié)構(gòu)比例發(fā)生了很大的變化。隨著退休干部隊伍的不斷擴大，退休干部的高峰期也即將到來，著眼未來，老干部工作部門的工作任務(wù)，將出現(xiàn)在做好離休干部服務(wù)的前提下，服務(wù)對象逐漸轉(zhuǎn)變到以退休干部為主的趨勢。如何加強退休干部管理與服務(wù)，已成為當前老干部工作中的一個重要課題。

針對這一課題，_____區(qū)委老干局將今年六月份確定為老干部工作調(diào)研月，整個調(diào)研活動歷時一個月，共分兩個組，每個組4名同志，調(diào)研組深入全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、專業(yè)公司，通過召開老干部座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，認真聽取老干部和老干部工作者的意見建議, 本次調(diào)研，共深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及60余個退休干部比較集中的區(qū)直單位，召開座談會56個，參加座談會人員458人，走訪退休干部300多人，發(fā)放征求意見表400余份，收集退休干部意見建議56條，全面摸清了全區(qū)退休干部的情況和問題。

一、_____區(qū)退休干部的基本狀況

二、具體做法

近年來，我區(qū)對退休干部管理服務(wù)工作高度重視，進行了積極的探索，建立完善了退休干部檔案管理和工作制度，形成了組織管理和退休干部自我管理相結(jié)合的管理體制。經(jīng)常性組織退休干部開展了適合老年人特點的形式多樣的文體活動，廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了有力保障。

(一)以離退休干部黨支部建設(shè)為主要依托，切實加強退休干部的思想政治建設(shè)。為加強離退休干部黨組織建設(shè)，_____區(qū)委2023年成立了_____區(qū)離退休干部黨工委，黨工委成立后，注重加強制度建設(shè)，不斷加快離退休干部黨支部組建步伐，及時明確離退休干部黨員特別是退休干部黨員的黨組織隸屬關(guān)系，使他們組織有歸屬，活動有人管。針對退休干部的特點，創(chuàng)新退休干部黨支部的組織設(shè)置和活動方式，先后組織開展了創(chuàng)建規(guī)范化黨支部活動、爭創(chuàng)五好離退休黨支部和爭當四好退休黨員為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，表彰和樹立了典型，確保退休干部黨員就近參加黨組織活動，進一步增強退休黨員的榮譽感和對黨組織的歸屬感，努力使退休干部黨員離職不離黨，退休不褪色。今年在區(qū)委老干部局專門設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部活動室，主要供距離較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部組織活動學習，為離退休干部黨建工作搭建一個有力的平臺。

(二)以學習、參觀考察為引領(lǐng)，進一步全面落實退休干部的政治待遇。由于絕大多數(shù)退休干部在職時關(guān)心黨和國家的大事，熱心參與政治活動，所以退休后非常在乎政治待遇的落實。由于受政策和經(jīng)費的限制，_____區(qū)委老干部局因地制宜，組織退休干部就近就地開展三學活動。一是學理論，組織退休干部認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和重要文件，認真研讀了《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等規(guī)定書目，重點學習《___關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》，使退休干部思想上不掉隊，緊跟時代步伐。二是學典型，組織退休干部學習全國優(yōu)秀___員無私奉獻事跡，觀看《楊善洲》《焦裕祿》等電影、記錄片，激勵退休干部見賢思齊，行動上緊跟時代步伐。三是學發(fā)展，組織退休干部進行實地參觀考察，及時了解本單位最新發(fā)展動態(tài)，為本單位的發(fā)展建言獻策，貢獻余熱。

(三)以老年大學和老干部活動中心為主陣地，使退休干部老有所學、老有所教、老有所樂。在新時期，隨著離休干部進入高齡期和高發(fā)病期，_____老年大學和老干部活動中心明確地將退休干部作為老年大學和老干部活動中心的主要服務(wù)對象。老年大學堅持正確的辦學方向和發(fā)展目標，及時調(diào)整辦學特色，不斷豐富教學內(nèi)容，搞活教學形式，提高教學質(zhì)量，增強辦學的吸引力和凝聚力。不僅開設(shè)了傳統(tǒng)的音樂、舞蹈、書法類課程，而且探索開設(shè)照片處理、中醫(yī)按摩保健等時髦課程，頗受退休干部歡迎。老干部活動中心組織退休干部成立了夕陽紅藝術(shù)團，堅持走出中心、走向社會的原則積極參加省、市等各方面組織的演出及比賽，帶動全區(qū)特別是老年人文化體育活動的開展。

(四)堅持組織和引導，積極有效地發(fā)揮退休干部的作用。發(fā)揮退休干部的作用，幫助他們實現(xiàn)自己的晚年人生價值，是退休干部服務(wù)管理工作的重要任務(wù)和目標。在新的形勢下，要適應(yīng)離休干部和退休干部不同的身體健康狀況，堅持離休干部發(fā)揮作用與退休干部發(fā)揮作用一起抓，堅持以退休干部為發(fā)揮作用主體，使退休干部成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。近年來，_____區(qū)積極組建兩團一隊積極投入到關(guān)心下一代工作中，深入學校、社區(qū)對青少年進行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育，開展法制宣傳、心理健康知識講座，參與網(wǎng)吧游戲廳義務(wù)監(jiān)督，為下一代健康成長貢獻自己的一份力量。注重發(fā)揮_____管護老干部志愿者服務(wù)隊作用，在湖水監(jiān)測、制止不文明行為等方面發(fā)揮了積極作用。

三、存在的問題

由于對退休干部的管理和服務(wù)工作需要全面顧及到其住、行、學習、娛樂等各方面，工作量大且范圍廣，工作復雜且難度較大。目前來說，退休干部的服務(wù)管理在實際工作中存在著以下問題：

(一)缺乏相關(guān)政策的支撐。我國從中央到地方都制定了一系列針對離休干部的政策，然而在退休干部的管理服務(wù)工作上，國家則缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定和規(guī)范。而相關(guān)政策的缺乏造成了各地及各單位對退休干部的管理服務(wù)工作在認知上明顯存在不足，不能明確其服務(wù)職能和職責范圍。另外，在一些細節(jié)方面，如在退休干部閱文、參觀考察、訂閱報刊等方面也都沒有作出具體規(guī)定。這些都導致了各地與各單位在退休干部的服務(wù)管理工作中往往無章可循、標準不一，工作難度較大。

(二)退休干部活動經(jīng)費不足。針對退休干部的活動經(jīng)費規(guī)定問題，由于國家沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定，各地執(zhí)行標準不一，都是根據(jù)上級撥款及自身經(jīng)費來規(guī)定活動經(jīng)費的?；旧铣糠质聵I(yè)單位改制為企業(yè)化管理外，絕大多數(shù)事業(yè)單位在經(jīng)費上仍實行預算包干，因此上級所撥離退休人員經(jīng)費實際上只能滿足實際政策性開支的一半都不到。為了保證退休干部的服務(wù)管理工作能切實服務(wù)于這一群體，且能有較好的工作效果，許多單位都會想方設(shè)法調(diào)整在職職工的相關(guān)經(jīng)費來落實退休干部的活動經(jīng)費的差額。

(三)退休干部活動陣地建設(shè)滯后。一是由于退休干部居住分散，活動場地很不均衡。有的居住地有不同單位的多個退休干部活動室，有的居住地沒有活動場所，有的退休干部居住地離原單位很遠，參加組織學習、活動很不方便?二是老干部活動中心建設(shè)滯后。隨著退休干部人員的增加，致使活動中心面積遠遠不能滿足退休干部人數(shù)逐年增加的需求，具體到各單位的活動室同樣存在著沒有長遠規(guī)劃、組織機構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費不充足、活動場所規(guī)模小和設(shè)施簡陋的實際問題。三是在開展活動時，各單位、部門之間缺乏溝通，均以自身工作為主。部門之間協(xié)調(diào)性差、配合性弱，開展活動有時存在項目交叉重復的問題，使退休干部覺得沒有新鮮感和吸引力，導致一部分退休干部厭倦?yún)⒓踊顒印?/p>

(四)服務(wù)退休干部的機構(gòu)和隊伍力量薄弱。面對退休干部群體越來越大的現(xiàn)狀，現(xiàn)有工作機構(gòu)和人員已遠遠不相適應(yīng)。一是老干部部門力量不足。各級老干部局至今基本上是成立之初根據(jù)離休干部人數(shù)所核定的機構(gòu)編制和經(jīng)費，并沒有隨情況變化作調(diào)整。二是在部門單位中老干部工作機構(gòu)相對弱化。由于體制改革，許多單位雖然牌子仍在，制度上墻，但工作人員都身兼數(shù)職，使服務(wù)管理工作處于一般應(yīng)付狀態(tài)。為離休干部管理和服務(wù)都忙不過來，更談不上退休干部的服務(wù)管理，個別單位甚至連老干部工作機構(gòu)也已不復存在。

三、 對策及建議

(一)盡快研究制定比較完善的退休干部政策制度。針對我國目前退休干部的管理服務(wù)工作仍缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定，且我國社會已進入老齡化加快發(fā)展的時期的既定事實，結(jié)合老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)以積累的實踐經(jīng)驗以及先進的管理理念為參照，研究制定出與我國國情相適應(yīng)的退休干部管理服務(wù)相關(guān)政策。以此加強各地、各級、各單位間對做好退休干部服務(wù)管理工作的重視和認識，做到有規(guī)可查、有據(jù)可依、政策統(tǒng)一，有利于退休干部管理部門在實際工作中更好地貫徹落實。我國對于退休干部的活動經(jīng)費沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定，各地執(zhí)行標準不一，且與離休干部的活動經(jīng)費相比相差很大。為了能夠給退休干部開展活動提供更多的支持和幫助，相關(guān)退休干部管理部門應(yīng)參照離休干部活動經(jīng)費的標準，對退休干部的活動經(jīng)費做出統(tǒng)一的規(guī)定，經(jīng)費實行歸口管理，明確開支渠道，根據(jù)退休干部資歷、原職務(wù)高低規(guī)定不同標準，保證退休干部各項活動的開展順利進行。

(二)拓展退休干部服務(wù)與管理的社會化模式。在我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進程中，隨著社會群體由單位人向社區(qū)人轉(zhuǎn)變，隨著養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等逐步向社會化服務(wù)過渡，為退休干部群體服務(wù)與管理的功能也將不可避免地走向社會化。這是一項紛繁復雜的系統(tǒng)工程，牽涉到財政、民政、原單位、社區(qū)等諸多部門，整合各種資源，集聚多方力量，完善五位一體的運行模式，是有序推進退休干部服務(wù)管理工作科學化的必然要求。一是要強化引導，部門盡職。老干部局要切實履行服務(wù)管理退休干部的職能，以改革創(chuàng)新精神指導、協(xié)調(diào)和督促供養(yǎng)關(guān)系所在單位及其主管部門積極營造退休干部養(yǎng)、醫(yī)、教、學、樂、為的良好環(huán)境，確保他們安度晚年。二是要突出主體，單位盡責。原單位要積極為退休干部排憂解難，關(guān)心他們的合理需求，保障他們的政治、經(jīng)濟和社會權(quán)利。三是要面向社會，社區(qū)盡力。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展，充分發(fā)揮社區(qū)功能，利用社區(qū)生活服務(wù)中心、醫(yī)療保健中心、文化娛樂中心和物業(yè)管理中心的資源優(yōu)勢，積極組織退休干部開展四就近活動。四是要依托支部，同伴盡心。退休干部黨支部要把握相互之間經(jīng)歷相近、語言相通、思想感情容易產(chǎn)生共鳴的特點，采取結(jié)對互助、劃片關(guān)照的辦法，有效發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。五是要立足家庭，子女盡孝。按照逐步建立和完善家庭、單位、社區(qū)、黨委和政府工作部門相結(jié)合的服務(wù)管理體系要求，采取多種方式，引導子女為退休干部營造生活上照顧、心理上溝通、精神上撫慰等理解與關(guān)愛、健康與和諧的家庭親情氛圍。

(三)大力倡導文化養(yǎng)老。隨著我國開始進入老年社會，文化養(yǎng)老正在日益成為當代老年人高雅的生活方式。退休干部一般都具有高素質(zhì)、高學歷、高品位的特點，要引導他們努力擺脫待遇養(yǎng)老、享受養(yǎng)老、無為養(yǎng)老的世俗老年生活方式，發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長，在文化養(yǎng)老中起骨干核心作用，使自己的晚年生活更加充實，同時也為文明和諧社會建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。首先，在退休干部中大力倡導文化養(yǎng)老，老干部工作部門及社會各界要主動搭建平臺，創(chuàng)造條件。比如今年組織開展紀念建國65周年的各項活動，全區(qū)的老干部積極踴躍參加，_____區(qū)舉辦了老少同樂迎國慶、迎國慶、夕陽紅文藝匯演等活動，收到紀念征文上百篇，創(chuàng)作書畫作品數(shù)十件。第二，文化養(yǎng)老要與日常的管理服務(wù)工作結(jié)合起來。_____區(qū)鼓勵退休干部走出來、動起來、樂起來，在街頭廣場、社區(qū)大院等公共場所，到處都活躍著老年健身、舞蹈、秧歌表演、體育鍛煉等自發(fā)組織起來的群體，他們中的核心骨干大都是退休干部，通過文化形式，在建設(shè)文明和諧社會中積極發(fā)揮作用，同時感受社會和組織的尊重與愛護，在舒適宜人的環(huán)境中求得身心的愉悅和健康情趣的滿足。第三，文化養(yǎng)老不能只停留在少數(shù)文化人的圈子里，要以多種簡單易行的方式，吸引廣大退休干部參加。如可以把組織開展讀書活動作為文化養(yǎng)老的一種普遍方式，通過征集讀書心得體會進行鼓勵和引導，讓老干部在讀書中堅定信仰、開闊視野、醒腦益智、振奮精神、益壽延年，在知識的陽光雨露中享受快樂、幸福、高尚的晚年生活。

(四)發(fā)揮退休干部對社會發(fā)展的積極作用。要堅持從實際出發(fā)，大膽解放思想，從政策上為退休干部促進經(jīng)濟社會發(fā)展廣開渠道。首先，要鼓勵退休干部利用多年積累的管理經(jīng)驗、技術(shù)特長、人脈資源、社會威望等，主動發(fā)光發(fā)熱，為社會創(chuàng)造新財富。其次，要有組織地通過社會團體，發(fā)揮退休干部在經(jīng)濟建設(shè)和社會管理中的積極作用。為此，老干部工作部門要建立退休干部人才庫，及時準確地掌握他們的專業(yè)特長、身體狀況、心理意愿，幫助他們牽線搭橋，老有所為。還可以通過加強對老年團體的組織和管理，鼓勵并科學引導退休干部發(fā)揮集體的智慧和力量，為社會作貢獻。第三，是從服務(wù)上提供保障。要進一步加強老干部活動陣地建設(shè)，充分利用老年大學、老干部黨校、活動中心、老年公寓等陣地，加強對退休干部的培訓，有針對性地提高他們的素質(zhì)，為回歸社會和二次就業(yè)充電儲能。要在社會上營造尊重老干部、愛護老干部的良好氛圍，通過輿論宣傳和引導，使退休干部的奉獻精神得到社會承認，贏得全社會的理解和支持，形成全社會支持鼓勵老有所為的良好風氣。

總之，不斷改進退休干部管理服務(wù)工作既是形勢發(fā)展的客觀要求，也是老干部工作發(fā)展大局的需要，既是一項十分緊迫的任務(wù)，也是一項長期而復雜的任務(wù)，需要我們做出艱苦卓絕的努力。隨著社會和經(jīng)濟形勢的變化，也會不斷提出新的課題，我們要在堅持中求完善，在完善中求發(fā)展，以實際行動做好這項工作，讓黨組織放心，讓退休老同志滿意。