分包單位與臨時(shí)用工管理制度
第一章 總 則
第一條為規(guī)范公司分包隊(duì)伍和臨時(shí)用工的安全管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)分包隊(duì)伍和臨時(shí)用工的法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。
第二條各單位和項(xiàng)目部對(duì)分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督和管理責(zé)任，嚴(yán)禁任何形式的“以包代管”和“以罰代管”。
第三條工程分包時(shí)，不得將工程分包給安全資質(zhì)不合格的單位。
第四條各單位和項(xiàng)目部與分包隊(duì)伍和臨時(shí)用工簽訂合同時(shí)，必須明確各自的安全責(zé)任。
第二章 對(duì)分包隊(duì)伍的資質(zhì)審查
第五條分包隊(duì)伍資質(zhì)審查內(nèi)容：
（一）政府主管部門頒發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證。
（二）經(jīng)過(guò)公證的法人代表資格證書(shū)或法人代表授權(quán)委托書(shū)。
（三）由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或業(yè)主部門證明的施工業(yè)績(jī)，和近三年安全施工記錄。
（四）分包單位負(fù)責(zé)人及安全管理人員需經(jīng)過(guò)地方安全主管部門培訓(xùn)、考核合格、取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)。
第六條分包主管部門完成資質(zhì)審查工作后，要將相關(guān)資質(zhì)復(fù)印件報(bào)安全主管部門備案，并在資質(zhì)更新時(shí)提供更新后的資質(zhì)。
第三章 對(duì)分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)監(jiān)管
第七條施工項(xiàng)目要積極推廣架子隊(duì)模式，對(duì)于資質(zhì)審查合格的單位，實(shí)行專業(yè)分包或工序分包，分包單位要認(rèn)真履行對(duì)分包隊(duì)伍安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管職責(zé)。
（一）督促分包單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定。
（二）及時(shí)向分包單位傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的指示、精神等，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。
（三）督促分包單位建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備滿足要求合格的安全生產(chǎn)管理人員。
（四）督促分包單位建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章制度和操作規(guī)程，并落實(shí)到位。
（五）監(jiān)督分包單位在施工生產(chǎn)中安全投入必須滿足國(guó)家要求，并按國(guó)家規(guī)定為作業(yè)人員配備勞動(dòng)保護(hù)用品、用具。
（五）督促分包隊(duì)伍組織對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)、開(kāi)展包括 “班前五分鐘”在內(nèi)的安全活動(dòng)，排查治理隱患。
（六）加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期組織對(duì)分包隊(duì)伍的安全檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)負(fù)責(zé)。
第八條資質(zhì)審查不合格而施工生產(chǎn)必須使用的分包單位，要納入本單位和項(xiàng)目部安全管理內(nèi)部體系，進(jìn)行直接管理。
（一）對(duì)于成建制分包單位，各單位和項(xiàng)目部必須委派專職安全管理人員，負(fù)責(zé)分包單位日常安全管理工作，其他安全管理按第（七）執(zhí)行。
（二）非成建制分包單位，實(shí)行勞務(wù)分包，要完全納入本單位和項(xiàng)目部安全生產(chǎn)內(nèi)部體系，當(dāng)作正式員工來(lái)管理。進(jìn)行無(wú)差別化管理、組織教育培訓(xùn)、開(kāi)展安全活動(dòng)、配備勞動(dòng)保護(hù)用品等。
(三)不論是成建制還是非成建制分包單位，各單位和項(xiàng)目部都要定期組織安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)負(fù)責(zé)。
第九條各單位和項(xiàng)目部要按規(guī)定與分包隊(duì)伍簽訂安全協(xié)議，以明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。協(xié)議主要包括以下內(nèi)容：
（一）發(fā)包單位提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求；
（二）分包單位應(yīng)制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施的規(guī)定；
（三）分包單位應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)安全文明生產(chǎn)、防水、防爆等方面的規(guī)定；
（四）對(duì)分包單位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定；
（五）有關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定；
（六）對(duì)分包單位人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、考試及辦理施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)履行的手續(xù)等要求；
（七）分包單位必須按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的要求提供相關(guān)材料，接受安全資質(zhì)和條件審查；
（八）分包單位不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包，如遇有特殊情況確實(shí)需要由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配合完成的工作，應(yīng)書(shū)面提出申請(qǐng)，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位批準(zhǔn)后，指派有關(guān)部門配合完成的規(guī)定；
（九）分包單位不得擅自更換工程 技術(shù)管理人員、安全管理人員以及特殊工種人員的規(guī)定；
（十）分包單位不得使用童工、施工人員不得有職業(yè)禁忌癥的規(guī)定。
第四章 對(duì)臨時(shí)用工的安全管理
第十條各單位和項(xiàng)目部招聘的臨時(shí)工，必須嚴(yán)格按照對(duì)本單位和項(xiàng)目部員工安全管理的辦法進(jìn)行管理，且必須符合下列要求：
（一）按規(guī)定簽訂用工合同。
（二）體檢合格，并按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，且考試合格方可上崗。
（三）特種作業(yè)人員必須持證上崗。
（四）加強(qiáng)臨時(shí)用工人員的教育培訓(xùn)和日常管理。
第五章 其 它
第十一條各單位和項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍和臨時(shí)用工的安全管理，對(duì)不服從監(jiān)督管理或嚴(yán)重違章、管理混亂，或發(fā)生事故的，應(yīng)終止合同，限期退場(chǎng)。
第十二條本制度由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
