危險(xiǎn)物品危險(xiǎn)廢物管理制度
1目的
規(guī)范危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)廢物管理,預(yù)防危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)廢物引發(fā)的安全事件,保障生命財(cái)產(chǎn)安全,防范環(huán)境污染事故。
2適用范圍
本制度適用于中電大豐風(fēng)力發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)。
3規(guī)定和程序
3.1 根據(jù)《常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類和標(biāo)志》(gb13690)、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(國(guó)家安全監(jiān)督管理總局公告2022年第1號(hào))、《危險(xiǎn)貨物品名表》(gb12268)、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第1號(hào))、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(gb5085)等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所涉及的危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)廢物進(jìn)行識(shí)別。禁止存在未經(jīng)識(shí)別的危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)廢物。
3.2 制定危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)廢物安全管理制度和安全操作規(guī)程。建立《危險(xiǎn)物品/危險(xiǎn)廢物臺(tái)帳》(見(jiàn)附錄3),內(nèi)容包括名稱、危險(xiǎn)特性、貯存/使用地點(diǎn)、方式、數(shù)量等。
3.3 按照《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)》(gb/t16483),針對(duì)識(shí)別的危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)廢物編制安全說(shuō)明書(shū),并張貼于貯存/使用場(chǎng)所。
3.4 任何危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)廢物的貯存容器或包裝物上必須貼有安全標(biāo)簽。安全標(biāo)簽應(yīng)符合《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》(gb190)、《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫(xiě)規(guī)定》(gb15258)等標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.5 從事危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)廢物的管理人員和作業(yè)人員必須接受教育和培訓(xùn),考核合格后上崗。有從業(yè)資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備取得國(guó)家/行業(yè)認(rèn)可的相應(yīng)從業(yè)資格證書(shū)的人員。
3.6 開(kāi)展危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)廢物的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定要求進(jìn)行管理。
3.7 易制毒/劇毒化學(xué)品和放射性物品必須執(zhí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
3.8 危險(xiǎn)物品的采購(gòu)
3.8.1 根據(jù)生產(chǎn)需要編制采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)審批后,提交綜合部購(gòu)置。采購(gòu)量應(yīng)根據(jù)實(shí)際貯存場(chǎng)所、使用工藝設(shè)備、消耗量等綜合考慮,禁止大量采購(gòu)和貯存消耗量較低的危險(xiǎn)物品。
3.8.2 綜合部依據(jù)國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)物品法律法規(guī)要求,進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu),并對(duì)采購(gòu)情況進(jìn)行跟蹤記錄。國(guó)家規(guī)定必須由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可采購(gòu)的危險(xiǎn)物品,應(yīng)依法履行審批程序。
3.8.3 危險(xiǎn)物品供應(yīng)商具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)要求。
3.8.4 要求供應(yīng)商提供危險(xiǎn)物品安全說(shuō)明書(shū)或有關(guān)性能說(shuō)明,按照《常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類和標(biāo)志》(gb13690)、《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》(gb190)等標(biāo)準(zhǔn)要求,在危險(xiǎn)物品容器和包裝物上張貼安全標(biāo)志和安全標(biāo)簽。
3.9 危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸、裝卸、貯存
3.9.1 危險(xiǎn)物品運(yùn)輸原則上委托供應(yīng)商,危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸原則上委托處置承包商,或者由供應(yīng)商/承包商委托有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位。公司應(yīng)與供應(yīng)商/承包商簽訂協(xié)議,明確各自職責(zé),特別明確進(jìn)入廠區(qū)后危險(xiǎn)物品或危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、裝卸的接口管理職責(zé)。
3.9.2 自行運(yùn)輸危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)廢物,必須取得危險(xiǎn)貨物道路/水路運(yùn)輸許可,并向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù),必須有相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物專用運(yùn)輸車輛和專職駕駛?cè)藛T。
3.9.3 危險(xiǎn)物品或危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛進(jìn)入廠區(qū)前,應(yīng)由物資、生技、安監(jiān)、保衛(wèi)等有關(guān)管理人員檢查確認(rèn)運(yùn)輸車輛安全技術(shù)條件和駕駛?cè)藛T從業(yè)資格符合國(guó)家規(guī)定要求,方可辦理入廠手續(xù)。
3.9.4 危險(xiǎn)物品或危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛必須在指定的廠區(qū)道路上按照限定速度行駛,并采取專人帶路監(jiān)控、其他車輛及人員限行等必要的安全防護(hù)措施。
3.9.5 危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)廢物貯存、裝卸應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》(gb15603)、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18597)、《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第 562 號(hào))、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部第18號(hào)令)等規(guī)定要求。
3.9.6 危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)廢物必須貯存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或?qū)Ｓ脙?chǔ)藏室內(nèi),并根據(jù)種類、性質(zhì),設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、泄壓、防曬、防腐、防護(hù)圍堤、滅火等安全措施。設(shè)專人管理,必須配備可靠的個(gè)人安全防護(hù)用品。
3.10 危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)物品的入庫(kù)、出庫(kù)
3.10.1 貯存危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)廢物的專用倉(cāng)庫(kù),必須建立嚴(yán)格的入庫(kù)、出庫(kù)管理制度。
3.10.2 危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)廢物入庫(kù)、出庫(kù)前均應(yīng)按合同進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、登記,內(nèi)容包括:名稱、數(shù)量、包裝、安全說(shuō)明書(shū)、安全標(biāo)簽、安全警示標(biāo)志等,經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后方可入庫(kù)、出庫(kù),填寫(xiě)《危險(xiǎn)物品/危險(xiǎn)廢物驗(yàn)收表》(見(jiàn)附錄4)、《危險(xiǎn)物品/危險(xiǎn)廢物入庫(kù)、出庫(kù)登記表》(見(jiàn)附錄5)。
3.10.3 制定危險(xiǎn)物品的領(lǐng)用審批制度,使用危險(xiǎn)物品時(shí),嚴(yán)格按照審批流程辦理領(lǐng)用手續(xù)。
3.10.4 嚴(yán)格控制危險(xiǎn)物品的領(lǐng)用量。使用部門(mén)領(lǐng)用危險(xiǎn)物品必須由專人負(fù)責(zé),做好領(lǐng)用記錄,包括名稱、數(shù)量、領(lǐng)用人、領(lǐng)用日期等,填寫(xiě)《危險(xiǎn)物品領(lǐng)用記錄表》(見(jiàn)附錄6)。
3.11 危險(xiǎn)物品使用
3.11.1 使用部門(mén)應(yīng)將危險(xiǎn)物品的有害性、危險(xiǎn)性、異常處理方法明確告訴作業(yè)人員,并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行使用前培訓(xùn)。作業(yè)人員應(yīng)配備和正確使用必需的安全防護(hù)用品。
3.11.2 有毒有害危險(xiǎn)物品作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有安全可靠的防護(hù)裝置,有完善的安全技術(shù)措施,防止發(fā)生有毒有害物品泄露和急性中毒事件。
3.11.3 嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)物品使用方法,禁止隨意傾倒和丟棄危險(xiǎn)物品及盛裝容器,避免危險(xiǎn)物品的灑落、噴濺、泄漏造成人身傷害和環(huán)境污染。
3.11.4 對(duì)有毒、易燃、易爆、易揮發(fā)的危險(xiǎn)物品,在使用過(guò)程中要嚴(yán)格按照安全說(shuō)明書(shū)要求,保持良好的通風(fēng),防止撞擊和受熱,做好安全措施并使用專用的工具。
3.11.5 氮?dú)?、液氨、二氧化碳等壓縮氣體在使用時(shí),應(yīng)避免受熱、撞擊、日光照射、熱源烘烤等。
3.11.6 輸送及貯存危險(xiǎn)物品的設(shè)備、設(shè)施均應(yīng)符合防火防爆要求,接地良好。
3.12 廢棄的危險(xiǎn)物品以及危險(xiǎn)廢物的處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。易燃、易爆危險(xiǎn)廢物處理前,必須制定周密、安全的保障措施,向地方公安部門(mén)提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)。
3.13 危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)廢物引發(fā)事故的應(yīng)急處置
3.13.1 制定危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)廢物泄漏、中毒傷亡等事故應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生事故時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.13.2 危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)廢物在運(yùn)輸、裝卸、貯存、使用和處理過(guò)程中產(chǎn)生緊急情況,應(yīng)嚴(yán)格按照安全說(shuō)明書(shū)進(jìn)行處置。
3.14 危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)廢物監(jiān)督檢查
3.14.1 對(duì)貯存和使用的危險(xiǎn)物品以及貯存的危險(xiǎn)廢物情況進(jìn)行日常檢查和專項(xiàng)檢查,并做好記錄。
3.14.2 對(duì)危險(xiǎn)物品的采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存、領(lǐng)用、使用和處理情況以及危險(xiǎn)廢物的貯存、處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并做好記錄。
4 職責(zé)
4.1 制度負(fù)責(zé)人:安環(huán)部安全主管崗。
4.4.1 修訂和完善本制度,并確保制度實(shí)施的有效性和符合性。
4.4.2 監(jiān)督檢查各單位危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)廢物管理工作。
4.2 制度執(zhí)行人:主管安全生產(chǎn)工作的行政副職。
4.2.1 執(zhí)行本制度,定期反饋執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。
4.2.2 組織制定本單位危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)廢物管理制度,做好危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)廢物管理。
4.3 安環(huán)部:監(jiān)督檢查本單位危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)廢物管理工作。
4.4 工程建設(shè)部:檢查指導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)廢物管理工作。
4.5 生產(chǎn)部:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)物品采購(gòu)、驗(yàn)收、貯存和保管以及危險(xiǎn)廢物處理。
5 持續(xù)改善
5.1 檢查與評(píng)價(jià)
遵照中電新能源《制度體系管理規(guī)則》(zd*ny-16-04)規(guī)定,記錄、檢查、評(píng)價(jià)、反饋本制度執(zhí)行情況,并及時(shí)修訂本制度。
5.2 反饋
制度負(fù)責(zé)人應(yīng)做到制度的反饋閉環(huán),及時(shí)收集制度執(zhí)行過(guò)程中的反饋信息。
5.3 修正
制度負(fù)責(zé)人根據(jù)反饋的意見(jiàn),適時(shí)對(duì)制度修訂、升版。
6 定義和縮略語(yǔ)
6.1 危險(xiǎn)物品:指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)性質(zhì),在生產(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸、貯存、使用和處置過(guò)程中,容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染。危險(xiǎn)物品主要包括:危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品。危險(xiǎn)化學(xué)品主要包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等。放射性物品主要包括:金屬鈾、硝石酸釷等。
6.2 危險(xiǎn)廢物:列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的固體廢物和液態(tài)廢物,或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性、感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性以及不排除具有以上危險(xiǎn)特性的固體廢物。
6.3 安全說(shuō)明書(shū):危險(xiǎn)物品生產(chǎn)商和經(jīng)銷商按法律要求必須提供的危險(xiǎn)物品理化特性(如ph值,閃點(diǎn),易燃度,反應(yīng)活性等)、毒性、環(huán)境危害、以及對(duì)使用者健康(如致癌,致畸等)可能產(chǎn)生危害的一份綜合性文件。包括危險(xiǎn)物品的燃、爆性能,毒性和環(huán)境危害,以及安全使用、泄漏應(yīng)急救護(hù)處置、主要理化參數(shù)、法律法規(guī)等方面信息。
6.4 行政副職:各單位參與領(lǐng)導(dǎo)、決策日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理(副廠長(zhǎng))、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總工程師等。
7 引用、參考標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件
7.1 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))
《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第445號(hào))
7.2 《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》(gb 13690-92)
7.3 《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第 449 號(hào))
7.4 《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第 562 號(hào))
7.5 《劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》(公安部令第77號(hào)令)
7.6 《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003年第1號(hào))
7.7 《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第1號(hào))
7.8 《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第3號(hào))
7.9 《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第18號(hào)令)
7.10 《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》(gb15603-1995)
7.11 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2009)
7.12 《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》(gb6944-2022)
7.13 《危險(xiǎn)貨物品名表》(gb12268-2022)
7.14 《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》(gb190-2009)
7.15 《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18597-2001)
7.16 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(gb5085)
7.17 《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示-通則》(gb13690-2009)
7.18 《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)-內(nèi)容和項(xiàng)目順序》(gb/t16483-2008)
7.19 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2009)
7.20 《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(gb18871-2002)
7.21 中電新能源《安全健康環(huán)境管理手冊(cè)》
