重大危險(xiǎn)源的辨識監(jiān)控管理制度

重大危險(xiǎn)源的辨識監(jiān)控管理制度

1.目的

為了加強(qiáng)對本公司重大、重要危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，預(yù)防事故發(fā)生，特制定本制度。

2.適用范圍

本制度適用于公司內(nèi)生產(chǎn)場所和儲存區(qū)的重大、重要危險(xiǎn)源的辨識和管理。

3.相關(guān)術(shù)語定義

3.1危險(xiǎn)物質(zhì)

一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。

3.2單元

指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個(gè)公司的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。

3.3臨界量

指對于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元為重大危險(xiǎn)源。

3.4重大危險(xiǎn)源

長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

3.5生產(chǎn)場所

指危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間儲罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房。

3.6儲存區(qū)

專門用于儲存危險(xiǎn)物質(zhì)的儲罐或倉庫組成的相對獨(dú)立的區(qū)域。

4.職責(zé)

4.1公司主要負(fù)責(zé)人

全面負(fù)責(zé)公司重大、重要危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作，保證重大、重要危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。

4.2安全環(huán)保部

4.2.1負(fù)責(zé)組織各相關(guān)單位對重大、重要危險(xiǎn)源及一般危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、傳遞和建檔。

4.2.2負(fù)責(zé)組織對重大、重要危險(xiǎn)源及一般危險(xiǎn)源進(jìn)行定期評估，對重大、重要危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查、監(jiān)控及監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題督促有關(guān)部門及時(shí)解決；重大問題應(yīng)及時(shí)向公司報(bào)告。

4.2.3負(fù)責(zé)制定重大、重要危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案并傳遞至各相關(guān)單位和員工。

4.2.4協(xié)助人力資源部對重大、重要危險(xiǎn)源相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)。

4.2.5負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練并對演練效果進(jìn)行評價(jià)，形成演練和評價(jià)記錄。

4.2.6負(fù)責(zé)將重大危險(xiǎn)源形成報(bào)告，報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

4.3人力資源部

4.3.1負(fù)責(zé)在與員工簽訂勞動合同時(shí)對危險(xiǎn)危害因素進(jìn)行告知；

4.3.1負(fù)責(zé)組織對重大、重要危險(xiǎn)源相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)。

4.4各部門

4.4.1各部門負(fù)責(zé)人對重大、重要危險(xiǎn)源負(fù)直接管理責(zé)任。負(fù)責(zé)對本部門的重大、重要危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出解決措施并組織落實(shí)，不能解決的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公司及安全環(huán)保部。

4.4.2組織對員工進(jìn)行重大、重要危險(xiǎn)源方面的安全教育，使員工能識別事故征兆并掌握應(yīng)急處理的知識和技能。

5.工作程序

5.1重大、重要危險(xiǎn)源的辨識

5.1.1根據(jù)gb18218—2000《重大危險(xiǎn)源辨識》中危險(xiǎn)物質(zhì)的界定，本公司的苯、甲苯、汽油，鉻酸酐，硫酸屬于應(yīng)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識的危險(xiǎn)物質(zhì)。

5.1.2安全環(huán)保部組織相應(yīng)的生產(chǎn)單位，對存在危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)場所和儲存區(qū)進(jìn)行計(jì)算單元的劃分，并對各單元進(jìn)行最大儲存量計(jì)算。

5.1.3安全環(huán)保部根據(jù)各單元的計(jì)算結(jié)果，按危險(xiǎn)物質(zhì)臨界量值對重大危險(xiǎn)源或一般危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識評估。最大儲量超過臨界量的單元為重大危險(xiǎn)源；未達(dá)到臨界量的單元為一般危險(xiǎn)源，對于未達(dá)到臨界量的單元，但是又具有重大風(fēng)險(xiǎn)，且一旦發(fā)生事故可能導(dǎo)致一次死亡1人以上或一次重傷2人以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上或這些情況組合的危險(xiǎn)源應(yīng)列為重要危險(xiǎn)源。

5.1.4安全環(huán)保部應(yīng)對重大、重要危險(xiǎn)源形成評估報(bào)告。危險(xiǎn)源的評估報(bào)告應(yīng)包括：安全評估的主要依據(jù)、重大危險(xiǎn)源的基本情況、危險(xiǎn)、有害因素辨識、可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度、重大危險(xiǎn)源等級、防范事故的對策措施、應(yīng)急救援預(yù)案的評價(jià)、評估結(jié)論與建議等。

5.2重大、重要危險(xiǎn)源的管理

5.2.1報(bào)告與告知

重大危險(xiǎn)源應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)部門上報(bào)，重要危險(xiǎn)源應(yīng)列入公司重點(diǎn)監(jiān)控對象。

5.2.1.1安全環(huán)保部根據(jù)危險(xiǎn)源辨識及其風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果，對重要、重大危險(xiǎn)源建立臺帳（見附表1）。臺帳中應(yīng)注明重要、重大危險(xiǎn)源的名稱、所屬單位、所在地點(diǎn)、潛在的危險(xiǎn)危害因素、發(fā)生嚴(yán)重危害事故可能性、發(fā)生事故后果的嚴(yán)重程度、危險(xiǎn)源級別、應(yīng)采取的主要監(jiān)控措施、單位責(zé)任人、管理人員等。重大重要危險(xiǎn)源臺帳應(yīng)發(fā)到各部門（車間），并由部門（車間）負(fù)責(zé)人簽字保存。

5.2.1.2通過辨識確定的危險(xiǎn)源（點(diǎn)），各部門（車間）要造冊登記、繪制一覽圖上墻，告知員工。

5.2.1.3安全環(huán)保部應(yīng)將公司的重大危險(xiǎn)源形成報(bào)告，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。重大危險(xiǎn)源報(bào)告應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況、可能產(chǎn)生的事故類型、安全措施與預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案等。

5.2.2重大、重要危險(xiǎn)源的變更

5.2.2.1凡進(jìn)入臺帳的重大、重要危險(xiǎn)源，未經(jīng)過危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制的評審不得撤帳或降級。任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自撤消已確定的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）或者放棄管理。

5.2.2.2在對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行評審時(shí)，應(yīng)同時(shí)評審重大、重要危險(xiǎn)源。公司應(yīng)當(dāng)至少每3年對重大危險(xiǎn)源組織進(jìn)行一次安全評估。

5.2.2.3重大、重要危險(xiǎn)源出現(xiàn)下列情形時(shí)應(yīng)當(dāng)由安全環(huán)保部組織相關(guān)部門對風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行評審并對重大、重要危險(xiǎn)源報(bào)告進(jìn)行修訂并報(bào)告相關(guān)部門：

（1）生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化；

（2）國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)。

5.2.3重大、重要危險(xiǎn)源實(shí)行掛牌管理

5.2.3.1對所有危險(xiǎn)源（點(diǎn)）必須懸掛警示牌并保持警示牌完整無損。

5.2.3.2公示內(nèi)容包括：設(shè)備（設(shè)施）名稱、級別、公司級負(fù)責(zé)人、部門級負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人；潛在的主要危險(xiǎn)、監(jiān)控措施；公司級負(fù)責(zé)人、部門級負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的檢查周期等。

5.2.3.3因工作需要調(diào)整危險(xiǎn)源（點(diǎn)）負(fù)責(zé)人，應(yīng)在警示牌上及時(shí)更正。

5.2.4重大、重要危險(xiǎn)源的檢查與整改

5.2.4.1重大、重要危險(xiǎn)源應(yīng)列為各級安全檢查的重點(diǎn)，各級負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期開展檢查，及時(shí)填寫檢查記錄（見表2），發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，暫時(shí)不能解決的應(yīng)及時(shí)采取臨時(shí)措施，并向上級管理部門反映情況。

5.2.4.2各級人員對重大、重要危險(xiǎn)源檢查周期

（1）公司級負(fù)責(zé)人每月檢查1次，填寫檢查記錄后交安全環(huán)保部；

（2）部門級負(fù)責(zé)人每月檢查2次，檢查記錄在月后2日內(nèi)交安全環(huán)保部；

（3）現(xiàn)場級負(fù)責(zé)人每周檢查1次，檢查記錄在月后2日內(nèi)交本部門負(fù)責(zé)人審閱并留部門安全員處保存。

5.2.4.3重大、重要危險(xiǎn)源的日常安全檢查應(yīng)符合“三定”要求（即：定檢查時(shí)間、定檢查內(nèi)容、定檢查責(zé)任人）。“三定”的具體內(nèi)容由部門負(fù)責(zé)人組織有關(guān)技術(shù)人員、班組制訂并報(bào)安全環(huán)保部備案。

5.2.4.4重大、重要危險(xiǎn)源的事故隱患整改管理，要堅(jiān)持實(shí)行閉環(huán)監(jiān)控，做到：有書面通知，有整改期限，有跟蹤反饋，有驗(yàn)收手續(xù)。

5.2.4.5 重大、重要危險(xiǎn)源的監(jiān)控及設(shè)備運(yùn)行、維修等環(huán)節(jié)的工作，要做好書面記錄，做到記錄準(zhǔn)確、完整、清晰、可追溯。設(shè)備動力部定期（根據(jù)國家對設(shè)備規(guī)定的檢測周期）對重大危險(xiǎn)源的主要設(shè)備、安全設(shè)施和強(qiáng)檢儀表進(jìn)行檢測，并將檢測報(bào)告復(fù)印件及時(shí)傳遞至安全環(huán)保部。

5.2.5應(yīng)急救援的演練

5.2.5.1重要危險(xiǎn)源所屬單位應(yīng)制定相應(yīng)的重要危險(xiǎn)源應(yīng)急救援處置方案，并報(bào)安全環(huán)保部審核和備案。

5.2.5.2安全環(huán)保部應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)至各單位并上報(bào)上級主管部門備案。

5.2.5.3安全環(huán)保部、各生產(chǎn)單位每年應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援演練計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、人員。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援演練每年至少進(jìn)行一次。

5.2.5.4安全部門、各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人在演練前應(yīng)組織對參加演練的人員進(jìn)行《重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案》培訓(xùn)。

5.2.5.5安全環(huán)保部對演練過程進(jìn)行記錄，參加演練的人員和觀摩人員對演練過程進(jìn)行評估，安全環(huán)保部將演練及評估情況做好記錄。

5.2.5.6安全環(huán)保部根據(jù)演練的評估情況，及時(shí)對《重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂。

5.2.6應(yīng)急資源管理

5.2.6.1各單位應(yīng)成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急知識培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄

5.2.6.2安全環(huán)保部根據(jù)應(yīng)急措施計(jì)劃，合理配置足夠的應(yīng)急器材，建立應(yīng)急救援器材管理臺帳。

5.2.6.3各單位應(yīng)急器材應(yīng)定人保管并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，保持應(yīng)急器材完好。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急器材不完好，應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全環(huán)保部。

5.2.7檔案管理

5.2.7.1安全環(huán)保部和有重要、重大危險(xiǎn)源的部門，應(yīng)建立并定人保管危險(xiǎn)源管理檔案。

5.2.7.2管理檔案包括以下內(nèi)容：

（1）重要、重大危險(xiǎn)源臺帳：

（2）重要、重大危險(xiǎn)源管理方案；

（3）事故應(yīng)急預(yù)案的演練方案和記錄；

（4）公司級負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人檢查記錄（安全環(huán)保部保管）；

（5）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人檢查記錄（部門保管）；

（6）培訓(xùn)教育記錄；

（7）評審資料

（8）重大危險(xiǎn)源的報(bào)表等。

6 附則

6.1? 本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。