x環(huán)境保護局若干管理制度
2016年是“十三五”開局之年,是環(huán)保體制改革之年,是項目建設推進之年,是作風建設深入之年,為認真貫徹落實縣委、政府和上級環(huán)保部門的各項決議決定,切實改進機關和干部職工工作作風,加強對干部職工隊伍和各項工作的管理,提高工作效率,確保管理規(guī)范有序,全面完成各項目標任務,經局黨組研究,特制定如下管理制度。
一、工作制度
(一)全局工作實行局長負總責。全局上下實行分級管理,局長對上級負責,對全面工作負責;其他班子成員對局長負責,對分管工作負責;股室負責人對分管領導負責,對股室工作負責;一般干部職工對股室負責人負責,對本職工作負責。
(二)工作報告制。按照分級管理的原則,開展工作事前、事中、事后必須報告。原則上每月召開一次工作例會,由局班子成員和各股室負責人參加,會議主要聽取并研究每時段各項工作情況以及其他重大事項。因工作職能涉外審批事項先由相關職能股室、分管領導提出具體意見報經局長同意簽字后辦理。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”,執(zhí)行環(huán)保“六項禁令”,嚴禁我行我素,隨心所欲,確保政令暢通。
(三)目標管理責任制。全體在職工作人員實行定崗定責,嚴格按照規(guī)定的目標任務,認真抓落實,不折不扣完成。成立以局紀檢組長為負責人的局績效考核工作小組,負責績效考核。在省、州業(yè)務評比及各類業(yè)務考核中獲得名次的個人和股室,將給與獎勵(獎勵辦法另行制定)。
(四)實行督查通報制。對各項工作任務落實和干部職工到崗到位情況進行嚴格督促檢查,實行一季一通報。各項工作任務完成情況與干部職工績效及年終考核評定掛鉤。對不服從工作安排,不作為或亂作為,服務質量差,部門、企業(yè)、群眾不滿意,完不成工作任務,工作中出現失誤的,扣發(fā)工作經費,并視其情節(jié)給予教育、通報批評直至依法依紀追究責任。
(五)在工作中涉及業(yè)務重疊、職能共管的事項,遵循大局原則,加強配合,團結協(xié)作,嚴格按照法律法規(guī)和工作職能及監(jiān)管范圍,規(guī)范操作,堅決杜絕“不作為,亂作為,打亂戰(zhàn)”等現象發(fā)生。
二、考勤制度
(一)嚴格實行上班簽到制。全局在職干部職工嚴格按照國家規(guī)定時間上下班,采用指紋簽到,每天簽到2次(上午、下午各簽1次)。未按時簽到的視為遲到,未簽到的視為曠工。曠工半天扣個人績效工資50元,曠工一天扣個人績效工資100元。(累計遲到3次算曠工一天;局要求參加的會議或活動的,未經請假的,每缺一次,算曠工一天)。
(二)嚴格請銷假制度。因事或因病不能正常工作需請假者,必須履行書面請假手續(xù)(緊急特殊情況事先電話報經局長批準,事后補辦請假手續(xù)),假條交由局政工人事股留存,并報辦公室備案。請假1天由股室負責人批準,請假2天由分管領導批準,班子成員需請假的及一般干部職工請假2天以上必須報局長批準(局長不在可由主持工作領導批準)。休年公休假以不影響工作的前提下,根據工作緊緩,合理安排,休假前應提前向分管領導報計劃,時間不能安排在年頭年尾。
(三)請事假天數不得超過本人應享受的年公休假天數。凡需長期請病假者一律按永發(fā)(2005)44號文件執(zhí)行。
(四)凡請假者假期滿后應主動銷假,對擅離職守或無故超假者一律以曠工論處。
(五)局政工人事股負責出勤登記和考核工作。每月底對出勤情況進行統(tǒng)計,報局紀檢組長審核,審核后下月初公布,并將結果送財務室,財務室按實扣發(fā)績效工資。
(六)上班期間因違反作風建設規(guī)定,受到上級相關部門通報批評及以上處分的,除按相關規(guī)定給予相應紀律處分外,每次扣發(fā)績效工資2000元。
(七)局政務中心窗口工作人員出勤考核以縣政務管理中心下發(fā)的出勤考核管理制度為標準,被縣政務中心取消當月績效獎勵的,扣除同等績效獎勵。局扶貧工作組隊員出勤考核以縣駐村扶貧辦管理制度為標準,因出勤不到位受到縣駐村辦通報批評的,每次扣發(fā)績效工資2000元。
三、學習制度
(一)堅持自學為主。鼓勵有條件的干部、職工參加各種培訓、函授等學習。
(二)堅持集中學習制度。每月單位組織政治學習和業(yè)務知識學習不得少于一次,由分管領導組織實施。參加學習的干部職工要認真做好學習筆記,寫好學習心得。
(三)堅持學以致用。學習要聯系思想、工作實際,做到有的放矢、學有所用,反對空對空、純理論,反對搞形式。
(四)結合單位實際,制定學習規(guī)劃。各股室也要根據實際工作情況,組織本股室干部職工采取多種形式進行學習,組織開展法律、業(yè)務知識考試,使干部綜合素質不斷提高。
(五)鼓勵開展宣傳報道,凡是在各大報刊發(fā)表文章的,對本局工作有幫助的,有利于本單位,有利于環(huán)保事業(yè)發(fā)展的文章報道,將予以獎勵。(操作及獎勵辦法另行制定)
四、黨風廉政建設制度
(一)認真研究制定黨風廉政建設工作計劃,定期分析研究職責范圍的黨風廉政狀況。
(二)標本兼治,綜合治理,完善管理機制、監(jiān)督機制,從源頭上預防和治理腐敗;落實好廉政建設責任追究制并簽訂好責任狀。
(三)認真組織黨員、干部學習黨風廉政建設理論、法規(guī)及相關規(guī)定,進行黨性黨風黨紀及廉政教育。
(四)加強對股室廉潔從政情況的監(jiān)督、檢查和考核,每半年檢查一次,每一年評比一次。
(五)積極組織并支持執(zhí)紀執(zhí)法機關履行職責。
(六)嚴格執(zhí)行上級有關人情宴請相關事宜規(guī)定文件要求。
五、財務、接待制度
(一)局所有資金實行統(tǒng)一管理。嚴格實行財務收支兩條線制度。嚴格資金管理,局機關除財務人員以外,任何股室和個人不得以任何理由擠占、挪用單位資金。
(二)使用資金必須事先報告。大額資金使用必須報經班子會議研究;日常性工作經費必須報請分管財務領導和局長審核同意后方可開支。單位財務開支發(fā)票必須經局長審核簽字、分管財務領導簽批后方可報賬。
(三)專項資金使用,必須按規(guī)定經紀檢組長和局長審核后,由分管財務領導簽批后方可使用。
(四)財務人員必須保管好資金、票據,做到日清月結;并按要求認真做好報表和賬目,按規(guī)定與財政、銀行等部門及時對賬。
(五)接待嚴格按上級相關規(guī)定執(zhí)行,原則上由辦公室報分管財務領導同意后進行接待;接待任務較大的,報請局長同意后方可接待。嚴禁違規(guī)接待。
六、車輛管理制度
(一)機關車輛管理堅持有利工作,統(tǒng)一調度,注重節(jié)約,確保安全的原則。辦公室負責機關公務車輛的調度管理工作。
(二)實行公車專人負責制度。每輛公車配備專用駕駛員。每輛公務車,辦理一張專門加油卡,由專用駕駛員持本加油卡加油。
(三)實行公車使用登記制度。公車鑰匙由辦公室統(tǒng)一保管,相關股室因公用車時,事先填寫《機關公務車輛出車登記表》,報經分管領導同意后,到辦公室領取車鑰匙和加油卡;駕車返回后,由駕駛員停車入庫,將車鑰匙和加油卡交還辦公室保管。機關公務車輛因工外出產生的停車費、過路費,洗車費等費用,由駕駛員憑據報銷。
(四)實行車輛單位停放制度。除因公外出不能回歸本單位外,所有車輛下班后一律停放在指定停車場。國家法定節(jié)假日期間,除值班車輛和應急執(zhí)法車輛外,其他車輛須封存停駛。
(五)實行定點維修保養(yǎng)制度,機關車輛維修保養(yǎng)要在指定的廠家進行。指定廠家無法完成的,由駕駛員提出申請,填寫《車輛維修申請表》,報局分管財務領導審批同意,需到縣外進行的,報經局主要領導審批同意。
(六)嚴禁公車私用。擅自駕駛機關公用車輛外出的,一律按規(guī)定給予紀律處分。在這期間,若發(fā)生交通事故一切責任由本人負責。
(七)駕駛員應服從安排,文明行車,愛護車輛,遵守交通法規(guī),確保行車安全。
七、宣傳獎勵制度
(一)鼓勵干部職工開展宣傳報道,大力提倡調查研究。對積極撰寫宣傳信息和調研報告的個人,在精神獎勵基礎上,給予適當物質獎勵。
(二)所有宣傳稿件、文章投送前必須報辦公室校稿審核。投送稿件被采納刊登后,交由辦公室核查留檔,作為獎勵依據。
八、衛(wèi)生管理制度
(一)堅持衛(wèi)生清掃制度。一切工作區(qū)做到一天一清掃、一周一大掃,保持室內整潔、地面干凈、玻璃明亮、桌、椅、器具無塵埃。
(二)實行衛(wèi)生區(qū)域包干責任制。各股室負責股室辦公室衛(wèi)生,辦公室負責會議室衛(wèi)生。老環(huán)保局院內衛(wèi)生由環(huán)境監(jiān)測站負責。
(三)堅持衛(wèi)生跟蹤監(jiān)督,由分管領導和辦公室主任負責督查到位,一月一檢查、一季一通報、半年一評比。
九、安全保衛(wèi)制度
(一)增強自我防范意識。人人有責任查詢不明身份人員,消除不穩(wěn)定因素。
(二)加強節(jié)、假日安全值班制度。當班人員要恪盡職守,防止其它事故發(fā)生。
(三)環(huán)保局宿舍門衛(wèi)值班實行來人來客來訪登記制度,留宿客人要事先向門衛(wèi)報告。
(四)防止火災、盜竊和其他破壞事故的發(fā)生,各股室要堅持人走燈滅,人走火熄。
(五)要嚴格加強公、私財產管理,凡公共財產(包括車輛、辦公用品、監(jiān)測設備、器材、現金、票據等)因人為管理不善,被盜或丟失的,由直接責任人全額賠償,造成較大損失的,追究黨紀政紀處分。
(六)禁止在機關內鬧事。凡屬外單位以任何理由或借口鬧事的,組織干部制止或逐出院外或扭送110大隊;屬于本單位鬧事的,給予通報批評,造成較大影響的一律作待崗處理。
十、水電管理制度
(一)節(jié)約用水、用電。私人不得用單位公家的水洗衣、洗菜。下班后各辦公室要人離燈熄。
(二)注意用電安全,任何人不得私自隨意接線或改線,禁止私自動用或更換電表和閘刀開關。
(三)搞好水電維修管理。局宿舍樓水電的主線和主管道維護由局里負責,到戶支線和支管維護由住戶自己出資。
(四)凡因亂搭線、接線、超負荷用電引起的火災或線路損失,一律由當事人負責。
十一、以上規(guī)定從2016年3月1日起執(zhí)行。
