d礦煤礦隱患排查管理制度
隱患排查是貫徹落實(shí)'安全第一、預(yù)防為主'方針的主要手段之一,為了強(qiáng)化各 級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)保安責(zé)任制,強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,規(guī)范 隱患排查,杜絕重大事故的發(fā)生,同時(shí)也為了加強(qiáng)安全調(diào)度管理,特作如下規(guī)定,望 認(rèn)真執(zhí)行。
一、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分
(一)組織機(jī)構(gòu)
礦成立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長:
副組長:
成 員:區(qū)負(fù)責(zé)人。
(二)職責(zé)分工
1、礦長對全礦隱患排查工作全面負(fù)責(zé)。
2、各分管副礦長、總工程師對礦長負(fù)責(zé),并對分管范圍內(nèi)的隱患排查工 作負(fù)全面管理責(zé)任。
3、各業(yè)務(wù)科室的科長(主任)負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查工作,對本業(yè)務(wù)范 圍內(nèi)的隱患排查工作負(fù)直接管理責(zé)任。
4、安監(jiān)科負(fù)責(zé)全礦隱患排查的收集、確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作和對隱患整改的檢查、落實(shí)與考核工作。
5、各工區(qū)的區(qū)長、班長,對本單位管轄范圍的隱患排查工作負(fù)直接管理責(zé)任。
二、隱患的定義、分級、分類
1、隱患的定義
隱患是指煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設(shè)施等所存在的可能導(dǎo)致事故的各種不安全因素。
2、隱患的分級
按隱患嚴(yán)重程度,解決難易分為 a、b、c 三級。
a 級:難度大,礦解決不了,須由集團(tuán)公司解決的隱患;
b 級:難度較大,區(qū)隊(duì)解決不了,須由礦解決的隱患;
c 級:難度較小,由區(qū)隊(duì)、業(yè)務(wù)部門必須解決的隱患。
3、隱患的分類
按事故隱患的種類,可分為:頂板、運(yùn)輸、機(jī)電、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、放炮、火 災(zāi)、水害和其它共十類。
三、隱患的查出與收集、確認(rèn)與上報(bào)、處理
(一)隱患的查出與收集
1、集團(tuán)公司和礦各種檢查中查出的隱患;2、各業(yè)務(wù)科室月度、季度各種檢查查出的隱患;
3、各級管理人員日常深入生產(chǎn)現(xiàn)場查出的隱患;
4、安全質(zhì)量安監(jiān)員匯報(bào)的隱患;
5、職工舉報(bào)的隱患。
安全科每天對業(yè)務(wù)科室上報(bào)的隱患,進(jìn)行全面的收集、篩選、初步確認(rèn)、分級登記,下發(fā)通知單定期整改、反饋、驗(yàn)收。
(二)隱患的確認(rèn)與上報(bào)
1、各單位均要建立隱患排查制度,從隱患的收集、篩選、確認(rèn)、上報(bào),到隱患 的跟蹤排查、直至隱患整改完成建立一整套的管理辦法,使隱患在閉路循環(huán)中運(yùn)作。
2、井上下各生產(chǎn)單位必須及時(shí)將生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的 a、b 級隱患按專業(yè)報(bào)對口業(yè) 務(wù)科室。各業(yè)務(wù)科室經(jīng)過確認(rèn)后在規(guī)定時(shí)間上報(bào)安全科信息站。
3、基層各區(qū)隊(duì)安全第一責(zé)任者要深入發(fā)動(dòng)群眾,認(rèn)真查找和排查本單位管轄范圍內(nèi)的事故隱患,對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的 a、b 級隱患要及時(shí)分別上報(bào)安全科和分管業(yè)務(wù)科室,對查出的 c 級隱患要全力組織排除,做到項(xiàng)目、措施、資金、負(fù)責(zé)人、整改時(shí)間五落實(shí)。對業(yè)務(wù)科室下發(fā)的有關(guān)隱患方面的措施、規(guī)定等要認(rèn)真貫徹落實(shí),并經(jīng)常在班前會或安全活動(dòng)時(shí)間向職工宣傳貫徹,讓每個(gè)職工都做到心中有數(shù),提高自保互保意識。
4、各單位要把隱患排查工作列入議事日程,在原有的基礎(chǔ)上要層層建立和完善隱患排查管理網(wǎng)絡(luò)和獎(jiǎng)罰制度,并責(zé)任到人,從上到下,形成全員、全方位、全過程控制和排查隱患的濃郁氛圍,把超前防范滲透于安全生產(chǎn)全過程。
5、各單位不僅要將隱患排查工作納入體系管理,而且要作為安全調(diào)度匯報(bào)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
6、各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)將本月本系統(tǒng)范圍內(nèi) a、b 級隱患整改情況,c 級嚴(yán)重隱患的整改條數(shù),以及本系統(tǒng)范圍內(nèi)新增的 a、b 級隱患,按排查表的內(nèi)容要求填好并附總結(jié)于每月 24 日報(bào)安全科,安監(jiān)科將各業(yè)務(wù)部門上報(bào)的 a、 b 級隱患整改情況,嚴(yán)重 c 級隱患整改條數(shù),以及各系統(tǒng)范圍內(nèi)新增的 a、b 級隱患 在隱患排查會上進(jìn)一步確認(rèn),匯總后附總結(jié)(匯報(bào)上月隱患排查情況,包括 a、b 級 處理?xiàng)l數(shù),c 級查處條數(shù)及 c 級嚴(yán)重條數(shù))和本月上報(bào)隱患情況(包括新增 a、b 級 隱患)每月報(bào)送上級有關(guān)部門,
7、礦每月 7 日由安全礦長組織業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人召開一次隱患排查會議,在安監(jiān)科和各業(yè)務(wù)科室初步確認(rèn)的基礎(chǔ)上,對 a、b 級隱患作進(jìn)一 步的確認(rèn),做到項(xiàng)目、措施、資金、負(fù)責(zé)人、整改時(shí)間五落實(shí)。
8、每旬各相關(guān)科室將在隱患排查會上確認(rèn)的 a、b 級隱患整改進(jìn)展情況及新增 a、 b 級隱患以書面形式報(bào)安全科。各業(yè)務(wù)科 室往對口處室與安全科上報(bào)的隱患應(yīng)一致,出現(xiàn)一處不一致扣單位 200 元。
9、各單位、各專業(yè)的c級隱患都要列入本單位的月度安全工作計(jì)劃,每旬由單位負(fù)責(zé)人親自組織本部門人員對每條隱患進(jìn)行一次專門的研究治理,責(zé)任到人,督促整 改,對越期不能整改完成的,對牽頭科室負(fù)責(zé)人處以每條 100-200 元罰款,對隱患排查負(fù)責(zé)人處以每條 50-100 元罰款。
10、安監(jiān)科要及時(shí)接受、篩選、處理、反饋各種隱患信息。對查處的 c級隱患要填寫事故隱患排查登記臺帳,并要以隱患通知書的形式 及時(shí)通知有關(guān)區(qū)隊(duì),由小班安檢工監(jiān)督整改落實(shí)情況。待隱患處理完后,由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人簽字,將通知書返回安全科。
11、加強(qiáng)對隱患排查工作的調(diào)度。隱患排查工作是一個(gè)與生產(chǎn)相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)過程, 為此,要求要做好五件事:一是在礦調(diào)度會上安監(jiān)值班人員要通報(bào)當(dāng)天的隱患;二是 各隊(duì)組利用班前會將當(dāng)前存在隱患的范圍、影響程度等向安檢工交代清楚,使每個(gè)安檢工都做到心中有數(shù),便于落實(shí)隱患整改進(jìn)展情況、捕捉安全信息;三是充分發(fā)揮安
檢工信息員的作用,小班安檢工、跟班區(qū)長班班要對所管轄范圍內(nèi)的各級隱患的具體現(xiàn)狀(包括 影響范圍、危害程度、進(jìn)展情況、措施落實(shí)情況等)向調(diào)度室詳細(xì)匯報(bào);四是安全科要全面收集隱患信息;五是各單位值班干部每天要將隱患向安全科匯報(bào)。
12、隱患在整改完成前必須月月上報(bào),同時(shí)要制定安全措施,而且措施必須切實(shí)可行,能夠真正消除不安全因素,措施要規(guī)范化,統(tǒng)一會審簽字后下發(fā)到有關(guān)人員和 區(qū)隊(duì),安全科要嚴(yán)格監(jiān)督檢查,無措施的,罰責(zé)任單位 100 元。
(三)隱患的處理
1、隱患排查工作列入礦長安全辦公會的議事日程,各業(yè)務(wù)科室成立由 3 至 4 人 組成的隱患排查信息組,并由一名副職負(fù)責(zé);其它單位成立信息臺,指定專人負(fù)責(zé)。 各單位要制定隱患排查制度,建立隱患排查臺帳,明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任,考核兌現(xiàn),形成從上到下,全員、全方位、全過程的控制和排查網(wǎng)絡(luò)。
2、a 級隱患由集團(tuán)公司業(yè)務(wù)處室和分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)整改,督促有關(guān)部門排計(jì) 劃、列資金、購設(shè)備、想辦法、定措施,力爭在最短的時(shí)間內(nèi)安排礦上整改,同時(shí)公司、礦要共同制定防范措施,并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。每月上、中旬由安監(jiān)科牽頭,有關(guān)業(yè) 務(wù)科室參加,對 a 級隱患采取相應(yīng)整改措施,進(jìn)行跟蹤檢查,檢查后寫出三定表。
3、b 級隱患由業(yè)務(wù)科室和分管副礦長負(fù)責(zé)整改,督促有關(guān)部門排計(jì)劃,列資金、 購設(shè)備、定措施,安排隊(duì)組盡快整改,安監(jiān)科督促檢查整改和措施實(shí)施情況并按規(guī)定 向安監(jiān)局匯報(bào)。
4、c 級隱患由安監(jiān)科給區(qū)隊(duì)下'三定表',由區(qū)隊(duì)整改。
5、各業(yè)務(wù)科室(生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、調(diào)度、信息監(jiān)控中心)對系統(tǒng)范圍內(nèi)的隱 患要制定措施,狠抓落實(shí)和整改。對查出的 a、b 級隱患、c 級嚴(yán)重隱患要認(rèn)真填寫 隱患登記臺帳,待隱患處理完成后,將隱患通知書由科室負(fù)責(zé)人簽字后,返回安監(jiān)科。
(四)隱患填寫標(biāo)準(zhǔn)
1、'國有重點(diǎn)煤礦事故隱患統(tǒng)計(jì)表'a、b 級隱患填寫標(biāo)準(zhǔn)。
(1)隱患地點(diǎn)分為:地面、大巷、采煤面、掘進(jìn)頭、上下山、井筒、其它等七 類,本欄內(nèi)容填寫時(shí),必須是其中之一。
(2)隱患類別分為:頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火 災(zāi)、其它等十類。本欄內(nèi)容在填寫時(shí),必須是上述類別之一。
(3)所需資金和完成資金二欄內(nèi)容應(yīng)以萬元為計(jì)量單位,整數(shù)部位不超過三位, 小數(shù)部位不超過一位。
(4)負(fù)責(zé)人一欄的內(nèi)容要求為一個(gè)人名(礦級),如有多個(gè)負(fù)責(zé)人的情況,可填寫其中一名主要負(fù)責(zé)人。
(5)凡新增加的隱患,必須在負(fù)責(zé)人一欄內(nèi)人名后打'﹡'符號。
(6)整改措施:要求文字簡練,措施得力。
2、c 級隱患卡的填寫標(biāo)準(zhǔn):隱患的地點(diǎn)(巷道名稱、隱患所在位置、最好用數(shù)字說清),設(shè)備編號、內(nèi)容、 時(shí)間、點(diǎn)班必須寫清,下卡時(shí)再另外寫明整改措施、限改時(shí)間、負(fù)責(zé)人。 所查出的隱患在現(xiàn)場填卡,并對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人講清楚,由其簽字認(rèn)可后方有效(現(xiàn)場無人或有組織的檢查查出的隱患可不簽字)。
四、隱患的復(fù)查與處罰
1、對 c 級隱患的復(fù)查,礦領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)科查的隱患由安監(jiān)科復(fù)查,各業(yè)務(wù)科室查 的隱患由各業(yè)務(wù)科室復(fù)查,復(fù)查結(jié)果及時(shí)報(bào)安監(jiān)科井上下檢查組,由安監(jiān)科考核處理,各業(yè)務(wù)科室按系統(tǒng)把上月報(bào)的 a、b 級隱患,每旬進(jìn)行一次跟蹤檢查,填寫三定表, 一式三份,交安監(jiān)科一份。
2、本單位查出的隱患不罰款,由本單位負(fù)責(zé)登記、整改、復(fù)查,每天將 c 級隱患報(bào)安監(jiān)科井上下檢查組,將 a、b 級隱患報(bào)對口科室,不按時(shí)整改的按標(biāo)準(zhǔn)處罰。
3、本單位安檢員在評估表上填寫的隱患問題,同時(shí)要報(bào)本單位登記處理,如本單位不能處理應(yīng)在評估表中注明,或由本單位上報(bào)安監(jiān)科,由安監(jiān)科統(tǒng)計(jì)、協(xié)調(diào)、下通知單處理。
4、當(dāng)天查出的同一條隱患只罰一次,不重復(fù)罰款,多系統(tǒng)聯(lián)合檢查的隱患,由安監(jiān)科罰款,其它系統(tǒng)不再罰款,隱患標(biāo)準(zhǔn)中沒有的條款,由各系統(tǒng)按標(biāo)準(zhǔn)化或其它規(guī)定罰款。
5、一家管理多家使用的設(shè)備、設(shè)施查出的隱患,罰造成隱患的責(zé)任者或單位,不按時(shí)整改的,罰管理單位。
6、對 c 級隱患的處罰:非本單位職工查出的隱患,對責(zé)任單位每一條輕微隱患罰 10 元;每一條一般隱患罰 30 元;每一條嚴(yán)重隱患罰 100 元。未按期進(jìn)行整改的每條輕微隱患罰 20 元,每一條一般隱患罰 60 元,每一條嚴(yán)重隱患罰 200 元,此后每重復(fù)一次再處罰一次,直至整改完畢為止,單位對隱患的罰款要落實(shí)到責(zé)任者頭上。
7、凡在集團(tuán)公司及以上單位各類檢查中查出的隱患,按'月度動(dòng)態(tài)檢查'和'職業(yè)安全健康管理體系季度考核'等管理規(guī)定執(zhí)行,對所查隱患的罰款,各分管礦領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管范圍罰款的 5%,對口業(yè)務(wù)科室承擔(dān)罰款的 15%,被檢單位承擔(dān)罰款的 80%。
