公司預算管理制度（16篇范文）

第1篇 公司預算管理制度

公司預算管理制度

第一條 預算管理是公司經(jīng)營管理的重要組成部分,是對公司未來發(fā)展目標的設想及為落實這些具體目標所做的部署,是公司經(jīng)營管理活動的一種規(guī)范,按公司章程,公司必須編制年度預算,為規(guī)范預算的編制及執(zhí)行,特制定本制度。

第二條 預算管理的范圍

本預算管理制度適用于本公司及公司各二級部門。

第三條 預算管理的組織

公司的預算管理采取二級管理模式:

公司一級:公司成立預算管理領導小組,負責公司預算編制、執(zhí)行及二級部門預算執(zhí)行的考核。其中組長:公司財務負責人;副組長:財務部經(jīng)理;組員:各職能部門、技術創(chuàng)新中心、營銷分公司及進出口分公司負責人。

基層一級:事業(yè)部預算管理領導小組,負責本部門預算編制及執(zhí)行。其中,組長:事業(yè)部經(jīng)理,副組長: 事業(yè)部副經(jīng)理,組員:部門責任會計,核算員。

預算工作日常管理由財務部負責。

第四條 制定年度預算的各種依據(jù)

制定年度預算的依據(jù):1.以前年度的開支情況2.本年公司發(fā)展規(guī)劃和總體目標3.各部門圍繞發(fā)展規(guī)劃和目標利潤制定各項年度計劃。

首先把公司發(fā)展的目標利潤在各事業(yè)部中進行指標分解,并比較分解目標與總目標利潤所存在的差距,提出要改進的措施和新投資的項目,尋找新的利潤增長點,彌補利潤缺口。為實現(xiàn)目標利潤還需要制定出各項年度計劃,作為編制預算的依據(jù),其主要有:市場調(diào)研計劃,市場占有率計劃,銷售收入計劃、生產(chǎn)計劃、進出口產(chǎn)品計劃、產(chǎn)品成本計劃、科研經(jīng)費收支計劃、利潤計劃、工資及相關費用計劃、原材料輔助材料供應計劃、水電動力計劃、設備購置計劃、研究與開發(fā)計劃、項目投資及收益計劃、新產(chǎn)品開發(fā)計劃、資金運作計劃、籌資計劃、財務費用計劃、銷售費用計劃等。

第五條 預算編制的內(nèi)容

預算的內(nèi)容由一整套預算財務報告和一系列預算報表組成,主要包括:

1.業(yè)務預算

即在各項計劃基礎上所編制的業(yè)務預算,它包括銷售收入預算、生產(chǎn)預算、產(chǎn)品成本預算、新產(chǎn)品開發(fā)預算、主營業(yè)務收入成本和毛利預算、工資及相關費用預算、制造費用預算、管理費用預算、經(jīng)營費用預算、科研經(jīng)費收支預算、各類物資器材預算、水電動力預算、固定資產(chǎn)折舊預算、設備購置預算。

2. 財務預算

它是公司計劃期內(nèi)所編制的有關現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財務狀況的預算,它包括:主營業(yè)務稅金預算、現(xiàn)金流量表預算、損益表預算、資產(chǎn)負債表預算。

3. 專門決策預算

它是公司不經(jīng)常發(fā)生的 一次性專門業(yè)務預算,它包括長期決策所編制的投資預算、所得稅上繳預算、發(fā)放股利預算等。

第六條 預算編制程序

1.公司擬訂年度經(jīng)營總目標,確定年度規(guī)劃。

2.開預算會,由公司領導頒布公司年度經(jīng)營目標,并把總目標分解為各事業(yè)部應完成的年度經(jīng)營目標,圍繞經(jīng)營目標各職能管理部門著手擬訂各項管理計劃,提出完成目標利潤的措施。

3.各部門根據(jù)下達的指標、年度計劃結(jié)合實際情況草擬分項預算,審查、分析本部門業(yè)務情況,并按規(guī)定內(nèi)容和時間編制及報送有關預算資料。

4.公司財務部匯總各部門的預算資料形成總預算,報送總經(jīng)理。

5.總經(jīng)理把匯總的預算對照總目標利潤,看其能否完成,如不能完成則分析各部門挖掘潛能,調(diào)整和修訂有關預算內(nèi)容,提出完成任務的措施重新確定預算指標,編制出年度預算草案。

6.年度預算草案報送公司董事會審議、修改后報股東大會,并經(jīng)股東大會審議通過后,作為正式預算,由總經(jīng)理負責執(zhí)行并把完成指標下達到各有關部門,督促執(zhí)行。

第七條 分預算的編制

1.各事業(yè)部應填寫預算表:(1)主營業(yè)務收入,成本和毛利預算表(2)產(chǎn)品成本預算表 (3)工資費用及相關費用預算表 (4)制造費用預算表 (5)銷售收入預算表,(6)生產(chǎn)預算表 (7)物資器材預算表 (8)設備購置預算表 ,用定期費用預算控制表作為成本費用的考核控制表。

2.各機關部門填制的預算表:

a.生產(chǎn)計劃部應填制本部門管理費用預算表、全公司生產(chǎn)預算表、新產(chǎn)品開發(fā)預算表,并匯總產(chǎn)品成本預算表、制造費用預算表。

b.財務部應填制本部門管理費用預算表、財務費用預算表、主營業(yè)務稅金及附加預算表,并匯總所有表格,編制公司損益預算表、公司資產(chǎn)負債預算表、公司現(xiàn)金流量預算表。

c.設備物資部應填制本部門管理費用預算表、各類物資器材預算表、水電動力預算表、固定資產(chǎn)折舊預算表、設備購置預算表。

d.技術創(chuàng)新中心應填制本部門管理費用預算表、投資預算表、科研經(jīng)費收支預算表。

e.人力資源部應填制本部門管理費用預算表、整個公司工資總額及相關費用預算表。

f.營銷分公司填制本部門管理費用預算表、經(jīng)營費用預算表并匯總調(diào)整各事業(yè)部填制的銷售收入預算表。

各部門用定期費用預算控制表作為各部門考核控制表,部門管理費用由總經(jīng)辦負責控制。

第八條 預算的執(zhí)行與考核

正式預算下達后,由總經(jīng)理負責執(zhí)行?？偨?jīng)理在授權范圍內(nèi)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,公司各有關部門和員工有責任和義務在總經(jīng)理領導下努力完成公司下達的各項預算指標。

預算考核分為兩個層次:

(一)公司預算完成情況由董事會考核,用年度預算制定的總預算指標與年度完成情況進行對照,考核其是否完成并給予相應的獎懲。董事會可在規(guī)定權限內(nèi)定期或不定期對預算執(zhí)行結(jié)果進行檢查。

(二)各部門預算完成情況的考核由總經(jīng)理負責?？偨?jīng)理可直接或授權有關部門對二級單位的的預算完成情況進行檢查,并對其預算完成情況的好壞視其原因給予一定的獎懲。

第九條 預算分析

當年度預算方案制定出來后,經(jīng)過一定時期的運行,用運行結(jié)果與預算進行比較分析,找出差異原因,及時采取改進措施,完善管理,保證和控制公司經(jīng)濟正常運行,使公司經(jīng)濟走入科學、明晰的規(guī)范軌道,運行過程中如出現(xiàn)不可控因素時要及時調(diào)整預算,并及時向董事會匯報。每年季末、年底財務部應用一些財務指標對預算結(jié)果的合理性、科學性、效益性進行評價。

運用流動比率、速動比率、資產(chǎn)負債率來揭示公司的償債能力。

運用每股收益率、銷售利潤率、凈資產(chǎn)收益率、成本利潤率來評定公司的預算期的獲利能力,使股東明了自己的投資利益,使公司管理人員明了公司的運作管理發(fā)展方向。

運用總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率來評價公司的營運能力。

預算年度終了,財務部要對各項預測指標與實際指標相比較,運用絕對數(shù)和相對數(shù)比較,揭露實際脫離預算的總差異,進一步分析差異發(fā)生的原因,以促進公司不斷提高預算的管理水平。

第2篇 公司預算管理制度范本

預算管理貫穿于公司經(jīng)營管理活動的各個環(huán)節(jié),是提高公司整體績效和管理水平的重要途徑公司預算的管理制度,下面小編為大家精心搜集了關于,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!

第一章 總 則

第一條預算管理的目的

為推動預算管理的順利實施,提升公司管理水平,強化內(nèi)部控制,防范經(jīng)營風險,實現(xiàn)公司經(jīng)營目標,根據(jù)公司的實際情況及管理要求,特制定本管理制度。

第二條預算管理的任務

預算管理貫穿于公司經(jīng)營管理活動的各個環(huán)節(jié),是提高公司整體績效和管理水平的重要途徑,其主要任務是:

1、推進戰(zhàn)略目標管理,實現(xiàn)長期規(guī)劃和短期計劃相結(jié)合。通過編制預算,細化公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營計劃,對公司整體經(jīng)營活動進行一系列量化的計劃安排,有利于戰(zhàn)略規(guī)劃與年度經(jīng)營計劃的監(jiān)控執(zhí)行。

2、為績效管理提供制度依據(jù)。通過預算管理與績效管理相結(jié)合,為公司的全體員工設立行為標準,明確工作努力的方向,促使其行為符合公司戰(zhàn)略目標及年度經(jīng)營目標的要求。

3、強化事中控制與成本監(jiān)控。通過尋找經(jīng)營活動實際結(jié)果與預算的差距,可以迅速地發(fā)現(xiàn)問題并及時采取相應的解決措施。通過強化內(nèi)部控制,降低了公司日常的經(jīng)營風險,加強對費用支出的控制,有效降低公司的營運成本。

4、加強公司內(nèi)部信息溝通,使各部門的目標和活動協(xié)調(diào)一致。通過全員參與、全方位和全過程預算管理體系的設計,實現(xiàn)對公司整體經(jīng)營活動的事前規(guī)劃、事中控制和事后分析反饋,增強公司對經(jīng)營活動的控制能力。

5、促進資源優(yōu)化配置。通過編制預算,使公司管理層必須認真考慮完成經(jīng)營目標所需的方法與途徑,并對市場可能出現(xiàn)的變化做好準備,促進公司各類資源的有效配置,提高資源利用效率。

第三條預算管理的范圍

一切生產(chǎn)經(jīng)營活動,全部納入預算管理,做到全員參與、覆蓋,并進行事前、事中、事后相結(jié)合的全程監(jiān)控。

第四條 預算管理體系的模式

根據(jù)公司的實際經(jīng)營條件和管理特點,公司預算的重點是目標利潤,采取以成本控制為核心的預算管理模式,以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)促銷,提升企業(yè)內(nèi)部管理水平,提高企業(yè)核心競爭力,推動企業(yè)各項目標的完成,以保證最大限度地實現(xiàn)公司經(jīng)營目標利潤。

第二章 預算管理體制與組織體系

第五條 預算管理體制

公司實行統(tǒng)一規(guī)劃、逐級管理的預算管理體制,確定以下管理原則:

1、統(tǒng)一規(guī)劃原則。預算目標由公司統(tǒng)一規(guī)劃,并與公司經(jīng)營目標相一致,各級預算必須服從于公司的戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標。

2、分級管理原則。預算目標按逐級分解的原則實行分級管理,經(jīng)下達的預算指標由公司各級部門負責落實,各單位對各自歸口的業(yè)務做預算,并對預算執(zhí)行負責,公司統(tǒng)一對各單位預算執(zhí)行情況分析考核。

3、適度性原則。遵循實事求是的原則,防止低估或高估預算目標,增產(chǎn)節(jié)約和增收節(jié)支并重,保證預算在執(zhí)行過程中切實可行。

4、上下結(jié)合原則。自上而下分解目標,自下而上編制預算。

5、不調(diào)整原則。預算一旦確定,沒有審批,不予調(diào)整,以保預算的嚴肅性與合法性。

第六條預算管理的組織機構(gòu)

預算管理的組織機構(gòu)包括:董事會、公司領導班子、預算管理小組及預算責任網(wǎng)絡。

第七條董事會

董事會是預算管理的最高決策機構(gòu),董事會依據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合股東的期望收益、經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營計劃等因素審議、負責組織實施經(jīng)董事會批準通過的預算方案及其調(diào)整方案,并通過授權公司領導班子組織制定,下達正式年度預算方案及其調(diào)整方案。

第八條公司領導班子

1、審議預算管理小組提交的公司預算草案、各部門年度草案和調(diào)整草案,審批后上報董事會審批;

2、審議預算管理小組提交的公司季度滾動預算草案和各部門季度滾動預算草案;

3、審查預算執(zhí)行分析報告,提出改善措施;

4、裁定公司預算編制、執(zhí)行過程中各部門發(fā)生的重大沖突;

5、審議與預算執(zhí)行情況掛鉤的考核及獎懲辦法。

第九條預算管理小組

預算管理小組是預算管理的執(zhí)行機構(gòu),行使以下職權:

1、具體負責擬定和修改公司預算管理辦法及相關制度、年度預算基本假設、預算目標(包括總目標和目標分解體系)、預算編制方針、預算編制程序,預算編制手冊(編制說明、編制表格)、預算執(zhí)行監(jiān)控方法等,報公司領導班子審議;

2、根據(jù)年度經(jīng)營計劃,將公司領導班子提出的預算總目標進行分解、下達;

3、組織各部門編制預算或調(diào)整預算,對部門編制的預算草案或預算調(diào)整進行初步審查、協(xié)調(diào)和平衡、匯總后編制公司預算草案或預算調(diào)整方案,上報公司領導班子審議;

4、向公司各部門下達經(jīng)批準的預算方案,監(jiān)督各部門預算執(zhí)行情況,定期進行預算執(zhí)行情況的分析評價和反饋;

5、組織預算管理的培訓工作,向預算編制、執(zhí)行單位提供技術支持,提出改進預算管理工作的意見;

6、遇有特殊情況時,向公司領導班子提出預算修正建議,或接受并初步審查各部門提出的預算調(diào)整申請;

7、監(jiān)督預算執(zhí)行情況,并組織對預算執(zhí)行結(jié)果進行分析評價和反饋,在規(guī)定的權責范圍內(nèi)處理相關問題,向公司領導班子提交本預算年度預算管理工作的分析報告。

第十條預算責任網(wǎng)絡

預算管理涉及面廣、業(yè)務交叉點多,各有關部門必須做到分工協(xié)作、職責明確、充分溝通、密切配合,為確保預算管理工作的順利進行,成立預算責任網(wǎng)絡。

預算責任網(wǎng)絡以公司的組織機構(gòu)為基礎,根據(jù)所承擔的預算責任劃分,包括公司各部門、二級公司。

預算責任網(wǎng)絡負責提供編制預算的各項基礎資料包括:本部門的預算初稿和初稿依據(jù);監(jiān)督本部門預算的執(zhí)行情況并及時進行反饋;根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化提出預算調(diào)整申請,協(xié)調(diào)本部門內(nèi)部資源及部門之間的預算關系;各部門第一負責人對本部門預算承擔第一責任。

第十一條預算責任網(wǎng)絡責任中心的劃分

預算責任網(wǎng)絡是各級預算執(zhí)行主體,根據(jù)其在組織內(nèi)部具有的一定權限和承擔的相應經(jīng)濟責任劃分為不同的責任中心,以承擔不同的預算目標責任。

責任中心可分為以下幾類:利潤中心(內(nèi)部利潤中心)、費用中心。

1、利潤中心(內(nèi)部利潤中心)為負有利潤責任的營銷管理部與二級公司,其決策能夠決定本責任中心的利潤(內(nèi)部利潤)、收入、成本費用等主要因素,控制目標是特定預算年度的利潤(內(nèi)部利潤)及其相關指標。

2、費用中心

費用中心為有期間費用責任的部門,控制目標是特定預算年度的各明細費用指標。

第三章 預算期與預算編制期

第十二條預算期

預算期指預算編制覆蓋的經(jīng)營期間和預算的實際執(zhí)行期。公司預算期為每年的1月1日-12月31日。

第十三條預算編制期

預算編制期指預算實際編制的時間。

公司實行保持以一年為一期,每三個月滾動一次的預算編制方法,因此公司的預算編制分為年度預算編制與季度預算編制。

公司年度編制期為每年10月-12月,這一期間為編制下一預算年度的預算編制期。

公司季度預算編制期為每季度末月的15日(暫定)開始著手編制下一季度滾動預算。

第四章 預算的編制

第十四條預算編制的主要內(nèi)容

1、預算表編制的相互關系上分三個層面:預測表、計劃表及預算表。

(1)預測表是對外界市場情況和內(nèi)部資源所做的預測,包括市場需求、銷售價格、采購價格、生產(chǎn)能力的預測。預測結(jié)果只與內(nèi)外部情況相關,不受公司戰(zhàn)略目標和公司年度經(jīng)營目標影響,是制定計劃和預算的依據(jù)。

(2)計劃表是在預測表的基礎上,根據(jù)公司戰(zhàn)略目標和年度經(jīng)營目標制定,包括公司主要生產(chǎn)經(jīng)營活動的各項計劃,如銷售計劃、生產(chǎn)計劃、物資需求計劃、采購計劃等。以上所指計劃只是公司和各部門及生產(chǎn)單位所有計劃的一部分,作為制定預算表的依據(jù)。

(3)預算表是在對市場情況及內(nèi)部資源狀況充分分析研究的基礎上,對涉及預算的計劃進行進一步的細化和價值量化,形成一個完整的具備一定風險防范措施的資源優(yōu)化配置方案。

2、按預算涉及的業(yè)務活動領域分類,包括業(yè)務預算與財務預算兩大類。

(1)業(yè)務預算又分為銷售預算和生產(chǎn)預算,用于計劃公司的基本經(jīng)濟業(yè)務。包括銷售收入、銷售費用、貨款回收、各項采購預算、生產(chǎn)計劃、各種生產(chǎn)物資、能源需求計劃及預算、制造費用預算、產(chǎn)品成本預算、生產(chǎn)成本預算、庫存物資結(jié)存預算、運輸計劃及預算、零修計劃、工資及工資附加費分攤預算、運輸費預算、差旅費預算等。

(2)財務預算是關于資金籌措和使用的預算,包括現(xiàn)金預算、長期資本支出預算、長短期借款預算、預算會計報表等。

第十五條預算的編制方法體系

在編制預算過程中,應區(qū)別不同的預算項目,結(jié)合使用固定預算、滾動預算、零基預算等多種預算編制方法。

1、采用滾動預算編制方式的項目

(1)銷售預算,包括銷售收入、銷售費用、貨款回收等預算,采用按季進行滾動的方式;

(2)各項采購預算,包括采購計劃表、各種原主材料、輔助材料、備品備件、燃料、采購現(xiàn)金支出預算等,但不包括固定資產(chǎn)采購預算;

(3)生產(chǎn)預算,包括生產(chǎn)計劃、各種生產(chǎn)物資需求計劃及預算、制造費用預算、產(chǎn)品成本預算、生產(chǎn)成本預算等;

(4)庫存物資結(jié)存預算、運輸計劃及預算、零修計劃等;

(5)工資及工資附加費分攤預算、運輸費預算、差旅費預算、投資變動預算等;

(6)所有會計科目預算及財務報表預算,但財務報表預算填列各月度詳細數(shù)據(jù),只需要季度總數(shù)即可。

2、按年度編制固定預算的項目

(1)固定資產(chǎn)預算,包括固定資產(chǎn)大中修、固定資產(chǎn)需求預算、固定資產(chǎn)采購預算、折舊分攤預算、技術更新改造預算等;

(2)管理費用中各部門費用預算、咨詢費用預算、保險費預算;

(3)銷售費用中產(chǎn)品廣告宣傳費預算、市場調(diào)研費用預算。

3、以上項目在分別采用滾動與固定預算編制方式時,可根據(jù)項目性質(zhì)同時結(jié)合使用零基預算方式確定預算指標,如各項費用預算、技改更新改造預算等。

第十六條滾動預算編制的具體操作

公司采用滾動預算的編制方法,預算期一直保持12個月,每季度連續(xù)進行預算編制,即每過去一個季度,便補充一季度的預算編制,永續(xù)向前滾動,最近一個季度的預算數(shù)據(jù)細化到每月,后三個季度的預算編制數(shù)據(jù)以季度總數(shù)為準,實現(xiàn)“以月保季,以季保年”的目標。具體編制如下:

1、本年末(10月-12月)編制下一預算年度全年預算,同時將下一預算年度第一季度總數(shù)細化分解至1月-3月的月度預算,二、三、四季度預算編制以季度為單位。

2、預算年度第一季度預算執(zhí)行結(jié)束前(3月15日前),根據(jù)當季預算執(zhí)行情況的差異分析、上期編制的第二季度預算總額,以及對第二季度的預測編制二季度4—6月月度預算,并調(diào)整三、四季度預算總數(shù)。在調(diào)整三、四季度預算總額時應保證年初預算確定的當年年度預算總目標的完成,同時增加下一預算年度第一季度預算總數(shù)的編制。

3、第二季度結(jié)束前(6月15日前),根據(jù)一、二季度預算執(zhí)行情況,以及對本年度內(nèi)剩余預算期情況的預測,確定是否需要調(diào)整當年的年度預算,同時根據(jù)年度預算調(diào)整情況編制第三季度7-9月月度預算和第四季度預算總額,調(diào)整下一預算年度的第一季度預算,增加該預算年度的第二季度預算。

4、第三季度結(jié)束前(9月15日前),編制第四季度10-12月月度預算,同時將下一預算年度第一、二季度預算總額,增加該預算年度的第三季度預算。

5、第四季度開始后(10月15日),開始編制下一預算年度預算,同時將下一預算年度第一季度預算細化分解至1-3月的月度預算,二、三、四季度預算編制以季度為單位,以此類推。

第十七條年度預算的編制程序

1、預算編制準備

在編制下一預算年度的年度預算之前,預算管理小組組織各部門做好各項準備工作,包括信息收集、本預算年度經(jīng)營計劃及預算的執(zhí)行情況資料的整理,測算并調(diào)整制定預算的有關指標數(shù)據(jù),分析研究下一預算年度的發(fā)展趨勢,預測下一預算年度預算的總體情況,擬定預算假設。

2、年度預算編制流程

(1)每年10月1日前,公司領導班子根據(jù)經(jīng)董事會批準的公司年度經(jīng)營目標,確定下一預算年度的預算目標。

(2)根據(jù)下一預算年度預算目標和公司初步分解的經(jīng)營計劃目標,預算管理小組負責將預算目標具體分解到各部門和單位。

(3)公司預算管理小組制定詳細的預算指導文件,在10月15日之前下發(fā)到各部門。

(4)預算指導文件具體包括:公司預算目標下達文件;預算假設、表格、編制說明和編制進度要求。

(5)公司各部門和各二級公司分析以前年度預算執(zhí)行情況,根據(jù)對下一預算年度經(jīng)營環(huán)境的變化、年度經(jīng)營目標、預算目標、預算指導文件的要求及部門計劃,編制下一預算年度的預算草案,交本部門主管領導初審,由主管領導提出意見并進行修改。

(6)11月20日之前,公司各部門將審核后的預算草案上報公司預算管理小組,預算管理小組初步審查各部門和各單位上報的預算草案是否符合編制要求,并提出修改。

(7)公司預算小組負責匯總平衡各部門的預算草案,編制公司總體預算,包括現(xiàn)金預算表、預計資產(chǎn)負債表、預計利潤表、預計現(xiàn)金流量表及其他有關資料,提交公司領導班子審議。

(8)11月30日前,由公司領導班子組織召開預算編制質(zhì)詢會,審議各部門及公司整體預算草案。

(9)12月5日前,由預算管理小組組織各部門,根據(jù)年度預算質(zhì)詢會的審議,修改各部門及公司整體預算草案,并報公司領導班子審核。

(10)12月15日前,由公司領導班子將通過審核的預算草案報董事會審批,批準后的預算方案,由預算小組確定成文后正式下達給各部門執(zhí)行。

第十八條季度滾動預算編制流程

1、每季度末15日前,公司領導班子圍繞公司年度目標的實現(xiàn),根據(jù)本預算年度前幾季的實際執(zhí)行情況,分析未來趨勢,經(jīng)營環(huán)境若無重大變化,按年度預算確定的目標,確定下期預算目標,由預算小組進行指標分解,并組織各部門開始編制下季度滾動預算。

2、 若經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化,按預算的調(diào)整原則和流程調(diào)整本預算年度公司目標,并按照調(diào)整后的目標,組織各部門開始編制季度滾動預算。

3、公司各部門在分析以前季度、預計未來各項業(yè)務情況的基礎上,編制預算年度剩余各季預算,將最后一季預算細化到3個月份,并同時增加一季預算,使預算期始終保持四個季度,制定出季度滾動預算草案,交主管領導初審,由主管領導提出意見并進行修改。

4、每季度末月23日之前,公司各部門將審核后的預算草案上報預算管理小組。預算管理小組審查公司各部門上報的季度滾動預算草案是否符合公司總體的方針、目標,討論通過各部門預算草案或返回重編。

5、公司預算管理小組負責對討論通過的各部門季度滾動預算草案匯總平衡,編制公司季度滾動預算草案,提交公司領導班子審議。

6、每季度末月25日前,由公司領導班子組織召開季度滾動預算質(zhì)詢會,審議各部門及公司整體季度滾動預算草案。

7、每季度末月28日,由預算管理小組組織各部門,根據(jù)季度滾動預算質(zhì)詢會的會議精神,組織各部門修改季度滾動預算草案,報公司領導班子審批。

8、每季度末月30日前,預算管理小組將經(jīng)公司領導班子審批后的季度滾動預算下發(fā)執(zhí)行。

第十九條預算預備費

預算編制時,公司預留一定的預備費作為預算外支出的備留,預備費總額為公司年度預算總成本的一定比例。

預算預備費總額的確定根據(jù)預算編制和執(zhí)行經(jīng)驗、對預算年度基本假設的依賴和爭議程度、預算年度重大經(jīng)營政策環(huán)境的變化,以及其它不確定因素的分析等,由預算管理小組建議提留比例,經(jīng)公司領導班子審批通過。該比例一般為10%左右,首次可以擴大到15%以內(nèi)。

在公司預算執(zhí)行有一定積累、預算數(shù)據(jù)較準確的前提下,當預測預算年度經(jīng)營環(huán)境比較穩(wěn)定時,預算預備費可限定為3%-5%;當預測到預算年度經(jīng)營環(huán)境變化比例比較大時,預算預備費可限定為5%-10%;當預測到預算年度經(jīng)營環(huán)境將發(fā)生劇烈變化時,預算預備費可設定為10%-15%。

第3篇 物業(yè)公司財務預算管理制度2

物業(yè)公司財務預算管理制度2

1.0目的

規(guī)范公司各項收支管理

2.0適用范圍

3.0工作職責

(略)

4.0程序要點

4.1財務部每月未編制下月《預算申請表》,經(jīng)總經(jīng)理簽審后,于每月25日之前上報集團公司。

4.2預算申報內(nèi)容經(jīng)集團公司審批意見下達后,方可遵照執(zhí)行。

4.3預計將發(fā)生預算外支出的,必須提前填寫《資金使用審批單》上報集團公司,經(jīng)批準后方可使用。

4.4月未編制《預算執(zhí)行情況表》,經(jīng)總經(jīng)理簽審后,于下月5日前上報集團公司。

注:《預算申請表》內(nèi)容包括:業(yè)務性收支、日常費用支出和固定資產(chǎn)采購等,財務負責人根據(jù)業(yè)務開展情況合理編制。

5.0 記錄文件與控制表格

5.1《預算申請表》

5.2《資金使用審批單》

預 算 申 請 表

編制單位:年月日單位:元

項目本月預算數(shù)預算內(nèi)實際完成額預算外發(fā)生額備注

一、收入

(一)業(yè)務收入

(二)其他收入

二、業(yè)務支出

(一)業(yè)務支出

1、

2、

(二)費用支出

1、

2、

3、

(三)其他支出

1、

2、

(四)固定資產(chǎn)購置

1、

2、

總計

公司負責人:制表:

資金使用審批單

公司名稱:申請人:

申請日期:申請金額:

款項用途:

公司負責人意見:

總部審批意見:

6.0支持文件

第4篇 房地產(chǎn)公司財務預算管理制度

房地產(chǎn)開發(fā)有限公司財務預算管理制度

1、第一章 總則

第一條 目的

以財務預算為手段,全面實行預算管理、加強企業(yè)經(jīng)營管理及財務控制力,充分合理運用資金,加速資金周轉(zhuǎn),降低經(jīng)營管理成本,提高經(jīng)濟效益。年度預算和月度預算是公司績效考核的核心依據(jù)之一。

第二條 分類及適用范圍

年度預算、季度預算、月度預算、專項預算(項目預算、采購預算等)。

第三條批準及實施機構(gòu)

財務管理中心負責組織財務預算的編制及實施,年度財務預算、月度財務預算由總經(jīng)理辦公會審批同意后下達執(zhí)行。

2、第二章 財務預算編制與審批

第一條 年度財務預算

一、公司采用自上而下的零基預算模式,總經(jīng)理辦公會于每年12月15日前下達下年度工作計劃大綱,各職能部門根性據(jù)此指導年度預算與工作計劃的制訂。

二、各職能部門根據(jù)公司下達的年度工作計劃大綱,按照財務管理中心的編制要求(以通知形式下達),合理預測并編制本部門下年度財務預算,形成下年度《資金收支年度計劃》。資金收支年度計劃應分項列具收支項目及金額,收入包括融資流入、銷售收入、租賃收入、營業(yè)外收入等所有現(xiàn)金流入,支出包括工資、獎金、員工福利、辦公費用、車輛費用、工程支出、廣告費、業(yè)務費、固定資產(chǎn)支出、稅負支出、歸還借款支出、財務費用、投資預算等所有現(xiàn)金流出,在每年1月1日以前經(jīng)各中心總監(jiān)簽字后報送財務管理中心。

三、財務管理中心根據(jù)公司下達的年度工作計劃大綱精神及各職能部門提交的年度預算,從公司全局的角度對年度計劃的資金進行綜合平衡和審核并提出調(diào)整修改建議,形成年度財務預算。

四、每年1月25日前財務管理中心將年度預算提交計劃管理中心。

五、每年1月28日前,本年度財務預算經(jīng)總經(jīng)理辦公會審批通過并經(jīng)集團總裁簽發(fā)后由財務管理中心組織實施。

六、如果總經(jīng)理辦公會對年度財務預算有調(diào)整,各有關部門則再按上述程序提交調(diào)整預算。

第二條 月度財務預算

一、各職能部門在編制年度財務預算的同時,集合部門工作計劃和其他相關情況,編制月度財務預算要點。

二、部門月度財務預算由各部門負責人根據(jù)年度預算和月度預算要點進行詳細分解,編制《資金預算表》及附注說明,形成月度預算。

三、月度預算經(jīng)部門主管領導簽字確認后,于每月28日17點以前將下月預算提交財務管理中心。

四、財務管理中心根據(jù)年度財務預算、公司工作計劃、部門工作計劃、(預期)公司資金狀況等綜合考慮匯總并審核月度財務預算。

五、財務管理中心于每月30日下午17點以前將下月預算交計劃管理中心,經(jīng)總經(jīng)理辦公會批準后下達執(zhí)行。

3、第三章 預算管理

第一條 管理原則與功能

一、年度預算一經(jīng)下達,原則上不得變更。

二、預算具有平衡資金、控制開支、開源節(jié)流等約束功能。各職能部門必須全面執(zhí)行。

三、財務預算下達后提交集團財務管理中心備案,并作為月度、年度考核和監(jiān)察的依據(jù)。

第二條 財務預算調(diào)整

一、每年六月份,總經(jīng)理辦公會對本年度財務預算根據(jù)實際情況進行適當調(diào)整,經(jīng)公司總經(jīng)理簽發(fā)后調(diào)整生效。

二、年度預算非下列原因,不得調(diào)整:

1、國家重大政策性因素導致預算不能實現(xiàn);

2、因公司經(jīng)營戰(zhàn)略變化和調(diào)整導致預算改變;

3、財務預算制定時不可預見性的重大因素導致預算需要調(diào)整;

4、集團總裁決定;

三、月度預算調(diào)整

1、月度預算根據(jù)實際情況,經(jīng)財務管理中心審核和總經(jīng)理辦公會審批同意后可在各月度內(nèi)進行調(diào)節(jié)。

2、月度預算累計調(diào)整不得突破年度預算。

第三條預算執(zhí)行管理

一、成本、費用發(fā)生時,財務應對照預算逐筆審核是否在預算內(nèi)。

二、每月編寫預算執(zhí)行報告。每年編制年度預算總結(jié)分析報告,并作為編制下年度財務預算的決策依據(jù)。

三、每月8日前向各職能部門通報其上月費用支出情況。

四、財務管理中心必須經(jīng)常檢查、分析財務預算的執(zhí)行情況,認真考核財務成果,反映存在的問題,提出整改及處理意見。

第四條 預算外支出

一、無財務預算的開支原則上不作安排,開支由財務管理中心負責控制。

二、未列入當月預算而因工作確需開支的,由相關職能部門進行預算外追加申請,并按相關程序報批后執(zhí)行,原則上每月不超過一次。

三、追加預算后各月預算累計超過年度總預算時,按年度審批程序報批后方可實施。

4、第四章 罰則

第一條 財務管理中心

未及時登記和反饋費用預算執(zhí)行情況而致使費用超預算開支的,給予財務管理中心總監(jiān)每次50元的罰款,給予經(jīng)辦責任人每次100元的罰款。

第二條 其他部門

未按時、按要求上報年度財務計劃和月度財務計劃的,給予部門總監(jiān)每次100元的罰款,給予經(jīng)辦責任人每次200元的罰款。

未經(jīng)批準超預算開支的,給予部門總監(jiān)每次100元的罰款,給予經(jīng)辦責任人每次200元的罰款。

第5篇 置業(yè)公司項目預算管理制度

地產(chǎn)置業(yè)公司項目預算管理制度

1、目的

為規(guī)范公司預算、結(jié)算工作的管理,確保預算系統(tǒng)工作人員正確完成任務、維護公司利益,制定本制度。

2、適用范圍

本制度適用于集團本部及下屬各項預算部門所有工作人員,必須嚴格遵守。

3、管理職責

集團預算部負責對下屬各項目預算部門的管理和監(jiān)督,協(xié)調(diào)、統(tǒng)一預算系統(tǒng)工作;項目預算部門負責項目預算、結(jié)算工作,并負完全責任。

4、定義

4.1 小高層:7~17層建筑物;

4.2 高層:18層及以上建筑物;

4.3 簽證:工程合同履行過程中進行索賠與反索賠的依據(jù),分簽證和反簽證;

4.4 項目單項工程結(jié)算準確率:1-(集團預算部審核后核減額/審核后結(jié)算造價);

4.5 項目平均工程結(jié)算準確率:考評周期內(nèi)單項工程結(jié)算準確率的平均值。

5、管理規(guī)定/程序

5.1 工程預算

5.1.1 預算編制時間:施工圖出齊,多層、高層土建工程一個月內(nèi)應有完整的主體預算書,二個月內(nèi)應有主體鋼筋計算書,三個月內(nèi)應有完整的單位工程預算書,別墅、安裝工程一個月內(nèi)應有完整的單位工程預算書;

5.1.2 預算書及其計算稿應齊全并存檔;

5.1.3 應按上市劃分原則及時編制預算工作臺帳,每月上報集團備案;

5.1.4 預算書如有更改造價,需手續(xù)齊全,并經(jīng)集團審核后備案;

5.1.5 預算編書必須按公司規(guī)定的材料品牌及價格、相應定額及取費進行編制;

5.1.6 凡公司未明確材料品牌及價格的材料(或設備),需經(jīng)集團審核明確材料品牌及結(jié)算價格后,予以使用;

5.1.7 屬單價合同的,如有未明確單價的,應及時報送集團審批,便于今后結(jié)算工作開展;

5.1.8 總包合同及單價合同工程造價必須經(jīng)集團審核批準后,予以簽署合同;

5.2工程進度

5.2.1 進度報表應在次月6日前報送項目總經(jīng)理審批,同時報送集團;

5.2.2 編制進度預算必須按合同規(guī)定費程序或公司常規(guī)性文件執(zhí)行;

5.2.3 進度預算報表應有完整的計算稿和預算書;

5.2.4 進度預算書必須有編制人和項目預算部門負責人簽名確認;

5.2.5進度預算造價不得超出最終結(jié)算造價的2%,進度預算造價不得小于最終結(jié)算造價的10%;

5.2.6 工程完工后,工程總造價應在當月一次性上報,以后不予調(diào)整;如有調(diào)整,需經(jīng)集團審批后予以調(diào)整;

5.2.7 進度報表嚴格按照上市分區(qū)原則進行劃分,便于成本及財務審計;

5.3工程結(jié)算

5.3.1 結(jié)算封面必須按公司規(guī)定格式并填寫規(guī)定數(shù)據(jù);

5.3.2 結(jié)算書、計算書電子文件必須按規(guī)定在送集團預算部三日內(nèi)發(fā)送到規(guī)定郵箱;

5.3.3 結(jié)算書必須按年度責任指標要求時間報送集團審核;

5.3.4 項目單項工程結(jié)算準確率要求在99%(含)以上;項目平均工程結(jié)算準確率要求在99.8%(含)以上;

5.3.5 項目督導級以上人員在預算員完成結(jié)算后,土建、市政、安裝、裝修單位工程必須在一個月內(nèi)完成復核,其他必須在一周內(nèi)完成復核;

5.3.6 結(jié)算在經(jīng)集團預算部審核后,必須在15個工作日內(nèi)修改完成并送回集團預算部;

5.3.7 結(jié)算在經(jīng)集團預算部審核后,對集團審核意見有疑問或意見的,應在5個工作日內(nèi)進行溝通及處理;

5.3.8 項目結(jié)算應有完整的按上市原則進行劃分的結(jié)算臺帳;并按上市要求時間內(nèi)完成總體結(jié)算任務,便于公司成本審計;

5.3.9 結(jié)算編制必須有足夠的依據(jù)資料,口頭變更等情況不得予以計算;

5.4 簽證復核

5.4.1 簽證必須由預算員復核簽名,項目責任人蓋章才能生效;

5.4.2 簽證工程量要進行嚴格復核;

5.4.3復核簽證統(tǒng)計表必須按規(guī)定格式要求統(tǒng)計,每月5日準時上報集團預算部備案;

5.4.4 反簽證須及時編制預算,上交財務扣款,并建立反簽證臺帳;

5.5部門管理

5.5.1 善于維系團隊,當年度人員流失小于40%;

5.5.2 遵循公司管理程序,遵守公司有關工作原則和發(fā)文要求及精神,及時上傳下達;

5.5.3 年度必須安排2次以上員工培訓,并將培訓方案、教案、執(zhí)行情況以書面形式上報集團預算部備案;

5.5.4 年度必須安排1次以上對工程部員工預算知識培訓,并將培訓方案、教案、執(zhí)行情況以書面形式上報集團預算部;

5.5.5 加強廉政建設管理,杜絕廉政問題的發(fā)生;

5.5.6 項目架構(gòu)及人員定編必須按集團規(guī)定執(zhí)行。

第6篇 展覽公司預算管理制度

展覽工程公司預算管理

一.預算的編制要素:

1.負責部門:綜合部;

2.編制時間:本年度預算的編制時間為上年10月份、本月預算的編制時間為上月10日至15日;

3.編制內(nèi)容:營業(yè)收入預算、 營業(yè)成本預算、 營業(yè)費用預算、 管理費用預算、利潤總額預算、項目預算、固定資產(chǎn)購置和大修預算、材料購置預算;

4.編制部門:公司內(nèi)各部門。

二.預算的編制步驟和要求:

1.綜合部根據(jù)公司的要求通知各部門按照固定報表格式編制下一年度的預算;

2.各部門將所編制的年度預算報表上報公司綜合部;

3.公司綜合部將預算報表匯總后,上報公司領導研究;

4.綜合部經(jīng)理和預算專管人就此預算分別與各部門商討,修訂預算指標;修訂后的預算報表由綜合部上報公司領導審核后,于10月底前報集團公司;

5.綜合部將集團公司領導及董事會最終批復的預算指標分別下達給各部門;

6.各部門應嚴格按照預算進行經(jīng)營活動,當月應當向綜合部報送月預算;在保證預算結(jié)果實現(xiàn)的前提下,如需對預算進行調(diào)整,各部門必須在預算年度的每個季度結(jié)束后的10日內(nèi)將預算調(diào)整申請以書面形式報綜合部及有關領導批準后執(zhí)行;如影響預算結(jié)果,應報集團公司和董事會核批。

7.年度預算應當根據(jù)自身當年管理、生產(chǎn)、經(jīng)營活動的計劃需要進行編制,具有權威性、強制性和可操作性;

8.預算的領款和報銷手續(xù),參見《第一章 報銷審批權限和程序》。

三.對預算執(zhí)行情況的考核:

1.公司綜合部根據(jù)集團公司批復的預算指標對各部門的實際執(zhí)行情況進行考核;集團公司企發(fā)部對本公司的實際預算執(zhí)行情況進行考核。

2.每月初十日內(nèi),綜合部將根據(jù)考核執(zhí)行情況編制月度或季度報表進行分析,以文字、報表形式上報公司領導。

3.全年預算執(zhí)行情況將作為對各部門年度考核的最主要指標,綜合部根據(jù)考核執(zhí)行情況編制年度報表并進行分析,以文字、報表形式上報公司領導。

第7篇 物業(yè)公司財務預算管理制度

1.0目的規(guī)范公司各項收支管理

2. 0適用范圍

3．0工作職責(略)

4. 0程序要點

4.1 財務部每月未編制下月《預算申請表》,經(jīng)總經(jīng)理簽審后,于每月25日之前上報集團公司。

4.2 預算申報內(nèi)容經(jīng)集團公司審批意見下達后,方可遵照執(zhí)行。

4.3 預計將發(fā)生預算外支出的,必須提前填寫《資金使用審批單》上報集團公司,經(jīng)批準后方可使用。

4.4 月未編制《預算執(zhí)行情況表》,經(jīng)總經(jīng)理簽審后,于下月5日前上報集團公司。注:《預算申請表》內(nèi)容包括:業(yè)務性收支、日常費用支出和固定資產(chǎn)采購等,財務負責人根據(jù)業(yè)務開展情況合理編制。

5. 0 記錄文件與控制表格

5.1 《預算申請表》

5.2 《資金使用審批單》預 算 申 請 表編制單位:_____年_____月_____日 單位:元項目本月預算數(shù)預算內(nèi)實際完成額預算外發(fā)生額備注

一、收入

(一) 業(yè)務收入

(二) 其他收入

二、 業(yè)務支出

(一) 業(yè)務支出

1、

2、

(二) 費用支出

1、

2、

3、

(三) 其他支出

1、

2、

(四) 固定資產(chǎn)購置

1、

2、 總計公司負責人:制表:資金使用審批單公司名稱:申請人:申請日期:申請金額:款項用途:公司負責人意見:總部審批意見:

6.

第8篇 建設工程公司預算管理制度

建設工程有限公司預算管理制度

1、預算員原則上根據(jù)各個項目的計算規(guī)則、取費標準和合同要求去編制預決算,既要符合建設方、總包方的要求,又要按公司的規(guī)定執(zhí)行。

2、預算員要對有關數(shù)據(jù)嚴格保密。

3、每個預算員離開公司或項目前,必須把所在項目的施工圖預算、工程量和計算式完整無缺的交一份總部,交不出罰款1000元。

4、對于漏算、錯算的,按其經(jīng)濟額度的5%賠償。

5、預算員為項目計算工作量要精確,分項工程的成本制造數(shù)要精確;提交下月的材料使用計劃單如不精確的、拿不出的每次罰款100元。

6、定額員每月做好定額用工分析、材料使用分析,做不到的每次罰款100元。

7、項目預算員必須建立本項目的臺帳檔案。如簽證變更、合同協(xié)議、各類報表、成本考核,分層分項工程量計算書、預決算書等,做不到的每項罰款100元。

8、預算員、定額員一接手自己負責的項目后,應在一個月內(nèi)編制一份完整的概算書、施工預算(除大型工程外),交預算科審核、存檔。

9、預算員積極配合鋼筋工長做好鋼筋翻樣工作,在主體工程結(jié)束時,進行預算量、鋼筋翻樣量以及實際使用量的對比工作,由預算員交一份總部,交不出罰款200元。

10、預算員、定額員要掌握當?shù)氐亩~及取費標準,認真熟悉合同條款,積極與施工技術配合,及時地辦理簽證變更手續(xù)。

11、上報甲方的形象進度報表,要在甲方規(guī)定時間提前2~3天上報,并及時和甲方核對好形象進度支付款,確保工程款的回收,做不到每次罰款200元。

12、新開工的項目預算員要編制好一份完整的臨時設施結(jié)算書,指令材料部門將臨設材料與工程材料分開計帳,便于工程成本考核。

13、在投標報價過程中不得借口其他原因不參加投標,或者提前回工地,參與投標者必須自始自終,按時完成報價任務,不得漏算,如果影響工程中標的罰款責任人1000元。

14、對于竣工項目,竣工后必須及時辦理完結(jié)算,不得有任何借口拖延結(jié)算,一旦發(fā)現(xiàn)將給予處罰200~1000元。

15、定額員要不折不扣的按照公司規(guī)定的內(nèi)部預算,及時、正確核算好各工種的計劃用工和實際用工,把誤差原因及計算交總部核準,多算工時每次罰100元。

16、定額員及時為所在項目做一份施工總定額預算,讓施工人員提前知道定額工時,一般情況規(guī)定在開工后第一個月內(nèi)拿出來,拖延10天罰200元,拖延20天罰500元。

17、超出預算指導價的材料,要向甲方辦理簽證手續(xù),不去辦理者,每次每項材料罰款200元。

18、預算員要審核所在項目分包預結(jié)算書,并報總部預算科復核。嚴禁預算員為分包方編制結(jié)算書,一旦發(fā)現(xiàn)給予處罰2000~5000元,并追究責任。

19、分包項目根據(jù)合同要求,凡是與本公司發(fā)生水電、機械運輸、臨設、周轉(zhuǎn)材料和修補等費用的必須詳細制訂好配合服務協(xié)議書。發(fā)現(xiàn)不制訂合同手續(xù)的,預算員罰1000元。

20、所有甲方轉(zhuǎn)來的甲供材料和萬元以上的自購材料,以及認價材料,由預算員嚴格把關簽字。預防超出預算價、合同價,預防弄虛作假,做不到的每張料表罰100元。

21、預算員對內(nèi)外提供材料數(shù)量、規(guī)格、型號計劃的同時,必須提供預算價。

22、預算員在編制工程預算、工程量等報表中,如發(fā)現(xiàn)在數(shù)量上弄虛作假者罰責任人200元。

23、公司經(jīng)營科必須負責招投標和核算。一是審核各項目的定額用工;二是做好新項目工程招投標工作;三是每月不少于一次對各項目預算員、定額員進行檢查、考核工作。

24、項目預算員必須每月25日報公司預算科月完成工作量報表,公司預算科審核匯總后30日以前報公司總經(jīng)理、財務科,如遲報或計算不精確每次罰200元。

25、預算員必須持證上崗,每年進行二次預算員知識考試,一次考試不及格進行補考,補考不及格自動下崗?？己顺煽儗⒆鳛槟杲K評分依據(jù)。

第9篇 物業(yè)管理公司預算管理制度7

物業(yè)管理公司預算管理制度(七)

第一章總則

第一條為了推進本公司現(xiàn)代企業(yè)制度的建設,規(guī)范本公司預算管理行

為,結(jié)合萬向預算管理制度,特制訂本制度。

第二條預算管理是財務管理的重要內(nèi)容,是以過程控制為核心,以經(jīng)營

目標為起點、投入產(chǎn)出為目的的綜合管理工具。

第三條根據(jù)預算管理要求,各部門或管理處一律需推行預算管理。

第四條公司預算管理是對各部門或管理處預期資金活動的綜合管理,其

內(nèi)容包括預算編制、預算執(zhí)行、預算控制、決算編制、決算分析、預算考核等一系列預算管理活動。

第五條預算管理的任務是:控制費用、調(diào)度資金、考核業(yè)績,最大程度

地提高資金的使用效率,最終實現(xiàn)公司經(jīng)營目標。

第六條預算管理的原則:

第七條控制性原則:

一、是指各部門或管理處在編制支出預算的時候,

必須以控制為本,保證各項目預算數(shù)不會突破年度預算的目標,在執(zhí)行月度預算時應建立內(nèi)部分級控制制度,具體流程為編制人→管理處主任→部門經(jīng)理→公司綜合部→總經(jīng)理→主營公司,確保月度預算支出在預算內(nèi)發(fā)生,預算收入則應落實責任考核制,公司通過下發(fā)的考核制度,保證收入目標的完成;

二、可靠性原則:是指預算必須以經(jīng)營計劃為基礎,各類預算依據(jù)應符合經(jīng)濟的變化趨勢,確保各項預算的可靠合理性;

三、規(guī)范性原則:是指預算應符合集團的相關制度與政策,預算科目的具體范圍、預算文件形式與內(nèi)容應滿足集團規(guī)定的一般要求;

四、可執(zhí)行性原則:是指預算各項目標額應確保預算數(shù)能被完全分解到各部門(管理處)與管理人員,并且可通過執(zhí)行情況的考核對部門(管理處)與管理人員進行管理績效評價。

第八條預算年度以公歷計,自一月一日起到十二月三十一日。

第九條公司預算管理分為月度預算管理和年度預算管理。月度預算管理

屬于現(xiàn)金管理范疇,即進行現(xiàn)金預決算;年度預算管理則屬全面預算,含損益預決算、現(xiàn)金流預決算、投資預決算和業(yè)務預決算。

第十條各部門或管理處預算管理工作由預算主管在公司綜合部的領導、

協(xié)調(diào)下組織實施,并向單位負責人負責,最終向董事會負責。

第十一條公司預算管理以責任制為基礎,以統(tǒng)一領導、分級管理為原

則進行二級預算管理,公司綜合部是公司預算管理的主管部門。

第十二條各部門或管理處均要配置專職或兼職預算主管,負責本部門或管理處的預算管理;各部門經(jīng)理或管理處主任需協(xié)調(diào)好本部門或管理處預算管理的開展,并對預決算報告的合理性、合規(guī)性、可執(zhí)行性、真實性承擔責任。

第二章預算管理組織機構(gòu)

第一條預算管理組織機構(gòu)包括:預算管理員、預算主管、預算審核人、預算審定人、預算監(jiān)督考核人。

預算管理員是指部門或管理處內(nèi)部日常預算工作執(zhí)行人,部門或管理處預算管理員應熟悉部門的整個工作程序及內(nèi)容,并具有一定的經(jīng)濟基礎知識,一般由部門或管理處負責人指定;

預算主管是指公司預算工作具體組織、預決算報告編制人員,預算主管具備豐富的預算管理經(jīng)驗,有較強的工作責任感和敬業(yè)精神,有較強的協(xié)調(diào)能力;

預算審核人是指對預算活動報告及預算行為進行日常監(jiān)督的人,本公司為公司財務經(jīng)理;

預算審定人是指有權對單位預算活動報告進行審定、批準的人,本公司為單位負責人。

預算監(jiān)督考核人是指對預算活動進行監(jiān)督、依據(jù)預算執(zhí)行結(jié)果對部門績效進行考評的部門或人,本公司為公司綜合部。

第二條預算管理員的權責:

第三條全面了解其部門或管理處的費用發(fā)生情況;

二、在規(guī)定的時間內(nèi)提供部門或管理處預算、決算并對部門或管理處預決算報告的可靠性、可行性、真實性、全面性負責;

三、貫徹執(zhí)行公司的預算工作政策;

四、對不符合公司資金政策的收支要提出意見,并根據(jù)實際情況的變化提交其部門或管理處的預算調(diào)整報告;

五、有權對其部門或管理處的收支情況進行了解及檢查,任何人員不得無故推諉;

六、由部門或管理處負責人授權,實際控制部門的費用發(fā)生;

七、預算工作小組賦予的其他權責。

第四條預算主管的權責:

一、具體組織開展本公司預算管理工作;

第五條在規(guī)定的時間內(nèi)提交公司預決算報告,并對其可靠性、可行

性、真實性、全面性負責;

第六條研究、制定有關預算制度,完善并推廣公司預算制度體系;

四、提高相關人員的專業(yè)管理水平;

五、對現(xiàn)有管理體制中的問題進行揭示及分析;

六、根據(jù)情況變化對公司預算收支提出調(diào)整報告;

七、公司總經(jīng)理賦予的其他權責。

第七條各部門或管理處的權責:

第八條各部門或管理處應在規(guī)定的時間完成各類工作計劃,對其部

門或管理處內(nèi)預算管理員提供預算收支信息并對這些信息的準確性負責,預算管理員則據(jù)此編制部門預算報告并及時向預算主管提供本部門或管理處資金收支信息;

第九條各部門或管理處有責任嚴格按預算報告開展工作,重視預算工

作,加強預算管理員同部門或管理處內(nèi)其他管理人員的聯(lián)系;

第十條各部門或管理處有責任節(jié)約開支、壓縮費用,提高部門或管理處

內(nèi)管理人員的節(jié)儉精神;

第十一條 各部門或管理處可根據(jù)年度預算制定各月的收支計劃,調(diào)節(jié)資金總額在各月間的分配;

第十二條 各部門或管理處有權對預算中的收支分配方案提出質(zhì)詢及建議;

第十三條調(diào)劑本部門或管理處所管轄范圍內(nèi)的項目內(nèi)預算額。

第十四條公司財務經(jīng)理的權責:

第十五條領導、協(xié)調(diào)本公司預決算管理工作,確保預決算管理工作順利

開展;

第十六條審核本公司月度、年度預算報告和預算調(diào)整報告;

第十七條向董事會匯報當年預算及決算情況,并根據(jù)公司董事會審議

情況對年度預決算報告進行調(diào)整;

第十八條董事會賦予的其他權責。

第十九條公司總經(jīng)理的權責:

第二十條提出本單位年度規(guī)劃思路,為年度預算工作開展提供依據(jù);

第二十一條協(xié)調(diào)預算管理中的各種問題,為預算管理工作清除障礙;

第二十二條審定本單位月度、年度預決算報告和預算調(diào)整報告;

第二十三條董事會及股東會賦予的其他權責。

第二十四條預算委員會的權責:

第二十五條組織專門人員對預算執(zhí)行情況進行檢查,協(xié)調(diào)各部門的預算工

作;

第二十六條負責對年度預決算草案進行初審,并批準月度預算決算報告;

第二十七條負責對各部門的預算考核;

第二十八條批準、簽發(fā)公司項目預算調(diào)劑報告;

第二十九條批準超月度預算的支出。

第三章預算科目

第一條預算科目是預算編制、核算的依據(jù),根據(jù)收支業(yè)務劃分的性質(zhì),確定相應的十二個預算大類,具體包括營業(yè)活動收入、營業(yè)活動支出、投資活動收入、投資活動支出、籌資活動收入、籌資活動支出、稅務活動收入、稅務活動支出、非經(jīng)營性收入、非經(jīng)營性支出、期初庫存現(xiàn)金、期末庫存現(xiàn)金。

收入類一級預算科目有15個:營業(yè)活動收入、投資收益收入、其他經(jīng)營活動收入、投資收回、固定資產(chǎn)收回、其他資產(chǎn)收回、借款收入、股東投資收入、其他債務收入、出口退稅收入、其他返稅收入、補貼收入、罰款收入、代收收入、其他非經(jīng)營性收入。

支出類一級預算科目有22個:采購支出、工資支出、福利支出、營業(yè)費用支出、管理費用支出、財務費用支出、其他經(jīng)營活動支出、投資支出、固定資產(chǎn)支出、其他資產(chǎn)支出、借款償還支出、利潤分配支出、股東撤資支出、其他債務償還支出、增值稅支出、所得稅支出、營業(yè)稅支出、其他稅金支出、慈善活動支出、贊助捐贈支出、代繳支出、其他非經(jīng)營性支出。

支

出類一級預算科目再下設二級預算科目,直至三級預算科目,三級費用類預算科目主要核算部門或管理處費用支出。

第二條現(xiàn)金預算科目所稱收入、支出均指現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物形式的資金收支。

第三條營業(yè)活動收入

營業(yè)活動收入:核算部門或管理處所有營業(yè)活動所取得的收入,包括其他業(yè)務收入;

投資收益收入:核算企業(yè)通過投資活動所取得的股權、證券投資收益收入;

其他經(jīng)營活動收入:其他與經(jīng)營活動有關的項目收入。

第四條 營業(yè)活動支出

采購支出:核算部門或管理處支付的當月或以前月度材料、勞務采購支出;

工資支出:核算公司支付員工工資支出;

福利支出:核算公司支付員工福利支出;

營業(yè)費用(銷售費用)支出:核算公司支付的營業(yè)(銷售)費用支出;

管理費用支出:核算企業(yè)支付的行政管理費用支出;

財務費用支出:核算企業(yè)支付的利息費用和金融機構(gòu)手續(xù)費支出;

其他經(jīng)營活動支出:其他與經(jīng)營活動有關的項目支出。

第五條 投資活動收入

投資收回:核算公司收回的短期和長期性質(zhì)投資;

固定資產(chǎn)收回:核算公司因轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)產(chǎn)權時取得的資產(chǎn)款;

其他資產(chǎn)收回:核算公司因轉(zhuǎn)讓其他資產(chǎn)產(chǎn)權時取得的其他資產(chǎn)款。

第六條投資活動支出

投資支出:核算公司支付的短期和長期投資款,主要是股權投資;

固定資產(chǎn)購建支出:核算公司支出的應計入固定資產(chǎn)原值、在建工程等會計科目的款項;

其他資產(chǎn)支出:核算公司取得其他資產(chǎn)時支付的款項。

第七條 籌資活動收入

借款收入:核算公司向債權人籌集的短期和長期借款;

其他債務收入:核算公司籌集的其他債務性款項;

股東投資收入:核算股東向公司投入的資本金或股本。

第八條 籌資活動支出

借款償還支出:核算公司向債權人歸還的短期和長期借款;

其他債務償還支出:核算公司歸還的其他債務性款項,包括融資租賃支出以及為了融入資金而發(fā)生的保證金性質(zhì)支出;

股東撤資支出:核算公司向股東退回的資本金或股本款項;

利潤分配支出:核算公司利用盈余向股東進行利潤分配。

第九條稅務活動收入

出口退稅收入:核算公司收到的出口退稅款項;

其他返稅收入:核算公司收到國家或地方返還企業(yè)的增值稅、所得稅、附加稅費等。

第十條稅務活動支出

增值稅支出:核算公司上交的增值稅;

所得稅支出:核算公司上交的所得稅;

營業(yè)稅支出:核算公司上交的營業(yè)稅;

其他稅金支出:核算公司上交的其他稅費。

第十一條非經(jīng)營性收入

補貼收入:核算公司收到政府及其相關部門專項補貼收入;

罰款收入:核算公司收到的對各項違反制度行為的罰款收入;

代收收入:核算公司代收個人所得稅等各項代收活動的收入;

其他非經(jīng)營性收入:核算公司收到的各項其他非經(jīng)營性的收入。

第十二條非經(jīng)營性支出

慈善活動支出:核算公司通過慈善機構(gòu)開展慈善活動的相關支出;

贊助捐贈支出:核算公司各項贊助捐贈活動支出;

代繳支出:核算企業(yè)代繳個稅、養(yǎng)老金等各項代繳活動支出。

其他非經(jīng)營性支出:核算公司支付各項其他非經(jīng)營性的支出。

第十三條期初庫存現(xiàn)金

核算公司期初持有的庫存現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物,包括現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金。

第十四條期末庫存現(xiàn)金

核算公司期末持有的庫存現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物。

第十五條 財務損益類預算的科目以完整的損益表中所列項目為準。

第四章 預算核算

第一條預算核算是指對資金收支按其性質(zhì)進行歸屬反映的特定的程序和方法。

第二條財務損益類預算核算程序根據(jù)國家頒布的會計制度確定。

第三條現(xiàn)金預算核算根據(jù)收付實現(xiàn)制按月進行。

第四條現(xiàn)金預算核算程序

一、取得原始現(xiàn)金收付憑證;

二、部門或管理處預算管理員填制預算反饋單;

三、預算主管對預算項目進行審核,對預算金額、內(nèi)容進行把關,審核

同意后在預算反饋單上確定預算科目和預算憑證號;

四、按照列支科目編制科目發(fā)生清單;

五、將發(fā)生清單與現(xiàn)金日記帳進行核對,在達到筆筆相符,總額相符的前提下編制科目匯總表;

六、根據(jù)科目匯總表編制決算報告。

七、預算科目發(fā)生清單內(nèi)容包括:

八、預算科目;

九、資金收支金額;

十、條預算憑證號;

十一、發(fā)生日期;

十二、會計憑證號(可以在月終補記);

十三、經(jīng)辦人;

十四、會計科目;

十五、備注。

第五條核算方法

第六條營業(yè)活動收入的核算

因公司經(jīng)營活動而實際取得(扣除銷售折讓與折扣)的產(chǎn)品銷售收入、勞務收入、加工費收入、其他業(yè)務收入等計入營業(yè)收入,因銷售退回而產(chǎn)生的貨款資金退回直接沖減該預算科目的發(fā)生額。

第七條投資收益收入的核算

因公司投資活動而實際取得的收益收入計入該預算科目。

第八條其他經(jīng)營活動收入核算

核算其他與經(jīng)營活動有關的收入,個人借款收回與支出凈收回額在該項目核算。

第九條采購支出的核算

公司實際支付的產(chǎn)品材料采購成本、低值易耗品、燃油料、水電費(制造車間)等均計入該預算科目,因公司退貨所收回的款項直接減該科目發(fā)生額。

第十條工資支出的核算

該項目核算公司員工一切工資性支出,含月度保障收入、年終崗位收入及激勵收入,含節(jié)假日福利費、稿費、日常獎勵等。

第十一條福利支出的核算

該項目核算公司員工福利性支出,含養(yǎng)老保險費、醫(yī)療費、勞動保護費、誤餐補貼、生日蛋糕等。

第十二條營業(yè)(銷售)費用支出的核算

公司支付的營業(yè)費用支出,計入該預算科目,包括廣告支出、貨物運輸費、保險費、裝卸費等;

第十三條管理費用支出核算

公司以現(xiàn)金支付的行政管理費用,計入該預算科目,需列入開辦費的費用支出則計入其他資產(chǎn)支出。

第十四條財務費用支出核算

公司支付的利息費用、金融機構(gòu)手續(xù)費支出,計入該預算科目,存款利息收入直接沖減支出。

第十五條其他經(jīng)營活動支出核算

該科目核算其他與經(jīng)營活動有關的支出,個人借款支出與收回凈支出額在該項目核算。

第十六條投資收回核算

公司因轉(zhuǎn)賣、收回短期和長期性質(zhì)投資所收取的款項,計入該預算科目。

第十七條固定資產(chǎn)收回核算

公司因轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)產(chǎn)權時取得的資產(chǎn)款,計入該預算科目。

第十八條其他資產(chǎn)收回核算

公司因轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、收回委托貸款、企業(yè)拆借款等其他資產(chǎn)產(chǎn)權時取得的資產(chǎn)款,計入該預算科目。

第十九條投資支出核算

公司支付的短期和長期性質(zhì)投資款,應計入該預算科目,這里的短期投資主要是指公司持有的原定期限介于一年與三個月之間的有價證券或其他投資,包括各種股票及債券。

第二十條固定資產(chǎn)購建支出核算

公司因購置固定資產(chǎn)所支付的成本款項,計入該預算科目,包括固定資產(chǎn)成本支出(包括相應的運輸費、裝卸費等支出)、在建工程成本支出(包括應計入在建工程的材料費、人工費等)。

第二十一條其他資產(chǎn)支出核算

公司取得其他資產(chǎn)時支付的款項,應計入該預算科目,包括各種無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、委托貸款、企業(yè)拆借及其他資產(chǎn)款。

第二十二條借款收入核算

公司向債權人籌集的短期和

長期借款,應計入該預算科目。

第二十三條其他債務收入核算

公司籌集的其他債務性款項,包括公司債券、可轉(zhuǎn)換債券、其他長期債務款等。

第二十四條股東投資收入核算

股東向公司投入的影響所有者權益的款項,應計入該預算科目,包括投入或追加投入的資本金、股權溢價款等款項。

第二十五條借款支出核算

公司償還債權人的短期和長期借款,計入該預算科目。

第二十六條其他債務支出核算

公司償還的其他債務款項計入該預算科目,包括公司債券、可轉(zhuǎn)換債券、融資租入固定資產(chǎn)支付的租金、保證金與其他長期債務款。

第二十七條利潤分配支出核算

公司支付股東利潤分紅款計入該預算科目。

第二十八條股東撤資支出

因股東退出企業(yè),資本金減少而退還的款項及股東減資支出。

第二十九條出口退稅收入核算

企業(yè)收到的出口退稅款,應計入該預算科目。

第三十條其他返稅收入核算

由于政府給予優(yōu)惠政策而返還給企業(yè)的所得稅、增值稅、營業(yè)稅、附加稅費,計入該預算科目。

第三十一條增值稅支出核算

公司申報上交的增值稅支出,計入該預算科目。

第三十二條所得稅支出核算

公司上交的所得稅支出計入該預算科目。

第三十三條營業(yè)稅支出核算

公司上交的營業(yè)稅支出計入該預算科目。

第三十四條其他稅金支出核算

公司上交的其他稅金計入該預算科目,包括消費稅、固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅、房產(chǎn)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅、車船使用稅等等,其中應屬于投資的稅金,應計入投資支出,在管理費用中核算的印花稅等應計入管理費用科目支出。

第三十五條補貼收入

公司收到政府及其相關部門的專項補貼收入計入該預算科目。

第三十六條罰款收入

公司對各項違反制度行為的罰款收入計入該預算科目。

第三十七條代收收入

公司代收個人所得稅、養(yǎng)老保險個人承擔部分等各項代收活動的收入計入該預算科目。

第三十八條其他非經(jīng)營性收入

公司收到的各項其他非經(jīng)營性的收入計入該預算科目。

第三十九條慈善活動支出

公司通過慈善機構(gòu)開展慈善活動的相關支出計入該預算科目(此項支出一般由集團公司統(tǒng)一支出,公司無權發(fā)生)。

第四十條贊助捐贈支出

公司對社會團體、企事業(yè)單位各項贊助捐贈活動支出計入該科目(此項支出一般由集團公司統(tǒng)一支出,公司無權發(fā)生)。

第四十一條代繳支出

公司代繳個人所得稅、養(yǎng)老金個人承擔部分等各項代繳活動支出計入該預算科目。

第四十二一條其他非經(jīng)營性支出

公司支付各項其他非經(jīng)營性的支出計入該預算科目。

第四十三條庫存現(xiàn)金核算

公司持有的庫存現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金(可在證券市場流通且原定持有期低于三個月的有價證券、應收票據(jù)等其他貨幣等價物),計入該預算科目。

第五章 預算數(shù)據(jù)庫管理

第一條預算數(shù)據(jù)庫系指由于預算工作而產(chǎn)生的相關聯(lián)的各種數(shù)據(jù)的總稱,包括制定預算所依循的各項依據(jù)、各種項目預算數(shù)據(jù)、決算數(shù)據(jù)、預決算分析數(shù)據(jù)等等。

第二條預算數(shù)據(jù)庫的基本結(jié)構(gòu)必須包括決算的所有要素:

第三條預算科目(包括一級、二級甚至是三級預算科目);

第四條各預算科目下所發(fā)生的實際的現(xiàn)金業(yè)務金額;

第五條現(xiàn)金業(yè)務的發(fā)生屬性,包括發(fā)生時間、經(jīng)辦人員、經(jīng)辦部門、業(yè)務單位、業(yè)務性質(zhì)、業(yè)務內(nèi)容說明(備注)等等;

第六條與會計帳戶系統(tǒng)進行核對的項目,包括現(xiàn)金業(yè)務流水號碼(預算憑證號碼)、會計憑證的號碼、會計憑證的屬性等。

第七條業(yè)務內(nèi)容需特別注明各自主營體系內(nèi)部及萬向集團公司(不含控股公司和萬向三農(nóng)各單位)內(nèi)部現(xiàn)金收支活動,以便內(nèi)部業(yè)務抵消合并。

第八條預算數(shù)據(jù)庫由公司預算主管負責建立,一般每月編制一次,公司預算主管對公司所有預算數(shù)據(jù)的提供及其質(zhì)量負有最終責任,各部門或管理處預算管理員對部門預算數(shù)據(jù)的提供及其質(zhì)量負有直接責任。

第九條預算數(shù)據(jù)在確認、發(fā)布之前必須經(jīng)過專業(yè)的審核以及上一級預算責任人的審核。由于預算項目所涉及工作的專業(yè)性,需要專職從業(yè)人員對該項預算進行的審核,公司綜合部負責審核。

第十條公司預算主管有責任建立起完整的預算數(shù)據(jù)系統(tǒng),接受公司內(nèi)其他管理人員就預算數(shù)據(jù)所提出的質(zhì)詢。

第十一條公司財務經(jīng)理和負責人有責任支持預算主管完善本單位的預算數(shù)據(jù)系統(tǒng),并協(xié)調(diào)各部門或管理處向預算主管提供所有相關的預算數(shù)據(jù)。

第十二條公司在財務電算化的實施過程中,應盡快實現(xiàn)預算數(shù)據(jù)的電算化、網(wǎng)絡化管理,將預算數(shù)據(jù)系統(tǒng)納入公司管理信息系統(tǒng)之中。

第六章月度預算

第一條月度預算屬于現(xiàn)金管理范疇,即以現(xiàn)金為控制對象進行預決算管理,月度預算實行二級預算,即部門或管理處分預算與公司總預算。

公司總預算以部門或管理處分預算為基礎匯總編制。

第二條月度預算編制依據(jù)是年度預算規(guī)定可列支項目、部門或管理處計劃預計將發(fā)生的費用。

第三條公司月度預算報告的編制程序如下:

第四條各部門或管理處于每月21日前提交下月的工作計劃;

第五條各部門或管理處預算管理員根據(jù)工作計劃及費用定額編制下一月度的部門或管理處預算報告;

第六條綜合部要同時提交統(tǒng)籌管理收支(廣告費用、社會性支出、利息支出、利潤分配支出等)的計劃說明與概算數(shù)字;

第七條部門或管理處預算由部門或管理處負責人審批后報公司綜合部匯總;

第八條公司綜合部完成公司總預算并報總經(jīng)理審核;

第九條總經(jīng)理在收到預算報告之后兩天內(nèi)批準并簽發(fā)預算報告。

第十條于每月30日前將經(jīng)批準的下月預算報告報各自主營公司審核。

第七章年度預算

第一條公司年度預算由董事會授權公司綜合部統(tǒng)一組織開展,預算格式及要求由集團公司財務部統(tǒng)一明確規(guī)定,一般在每年十月份開始開展。

第二條公司年度預算報告在各部門或管理處年度預算報告基礎上匯總、分析編制,總預算以部門分預算為基礎匯總、分析編制。

第三條各級預算應堅持勤儉節(jié)約的方針進行預算編制。

第四條年度預算的編制依據(jù):

第五條公司的長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟政策、發(fā)展目標;

第六條年度綜合計劃;

第七條各項經(jīng)濟制度所確定的預算收支范圍;

一、上一年預算執(zhí)行情況和本年預算收支變化因素;

二、股東、董事會機構(gòu)對本年度預算草案的指示和要求;

第八條 公司的預算內(nèi)容由經(jīng)濟工作政策確定,在公司董事會未作調(diào)整要求前,公司不得自行調(diào)整預算內(nèi)容。

第九條各級預算應按既定科目編制預算。

第十條公司年度預算編制程序:

第十一條根據(jù)集團公司年度規(guī)劃通知要求,公司綜合部組織落實本公司年度規(guī)劃工作,提出年度主要經(jīng)濟指標計劃,報主營公司審核;

第十二條根據(jù)公司總體指標,由各部門或管理處提交年度工作計劃,并提供年度收支概數(shù),報綜合部匯總、審查,并編制年度預算草案;

第十三條年度預算草案報公司總經(jīng)理審核后,由總經(jīng)理組織各部門負責人會議,對年度預算報告草案及各預算項目進行聯(lián)合評審、分析,并對會議形成紀要同年度規(guī)劃資料一并存檔備查;

第十四條公司綜合部根據(jù)審核意見對年度預算報告進行調(diào)整后,報主營公司審核,并報董事會、股東會批準執(zhí)行。

第八章預算執(zhí)行

第一條公司預算由公司綜合部組織執(zhí)行,具體工作由預算主管組織協(xié)調(diào)。

第二條預算年度開始后,年度預算尚未經(jīng)董事局審議通過,各部門或管理

處可先按預算草案項目安排支出,但不得安排臨時性或預算外項目支出。

第三條預算收入必須依照公司的有關規(guī)定按時收繳,不得擅自停繳、緩繳。

第四條預算支出的發(fā)生程序:

第五條由資金使用部門預算管理員審核;

第六條部門或管理處負責人審核批準;

第七條財務經(jīng)理、公司總經(jīng)理審核批準。

第八條公司預算主管審核、批準。

第九條關于超支情況的審批

一、經(jīng)常性支出發(fā)生額超過月度預算支出額10%以內(nèi)的情況下,由單位負責人審核批準;

二、非經(jīng)常性支出發(fā)生額超過月度預算以及經(jīng)常性支出發(fā)生額超過月度預算支出度10%以上的情況下,必需經(jīng)本單位董事長批準后才能付款;

三、支出發(fā)生額屬于年度預算外項目的情況下,需報本單位董事長批準;

四、在當月經(jīng)常性費用支出額高于預算額,但此費用可收回或代付費用支出,預算主管批準即可,在這種情況下,發(fā)生部門要提交當月費用已收回或可收回或代付的證明材料。

第九章預算調(diào)整與控制

第一條預算調(diào)整是指經(jīng)董事局審議通過之后的年度預算,在執(zhí)行過程中因特殊情況需要增加支出或減少收入,使原預算收支總額必須進行變更;或在預算執(zhí)行過程中因特殊情況使某個部門或管理處的支出額超過年度預算或某個項目支出超過年度預算額時,必需在部門或項目間進行調(diào)整(劑)的情況。

第二條預算調(diào)整以調(diào)整時期劃分有二種情況:一是固定調(diào)整,即每年按季進行的預算調(diào)整,但在收支變動幅度不大的情況下,可以不作調(diào)整;其二是臨時調(diào)整,即對重大臨時性意外支出的調(diào)劑調(diào)整。

第三條預算調(diào)整以調(diào)整范圍劃分為局部調(diào)整與全局調(diào)整,局部調(diào)整指不需追加、調(diào)減總預算額的調(diào)整;全局調(diào)整則指必需追加、調(diào)減總預算額的調(diào)整。

第四條對預算調(diào)整的處理方式:

第五條公司發(fā)生局部調(diào)整時,可在各級預算項目中進行調(diào)劑,其中涉及二級科目的調(diào)劑需報公司綜合部審核批準,涉及一級科目的調(diào)劑必需報公司綜合部審核后報公司董事長批準;

第六條公司發(fā)生全局調(diào)整時,可直接追加總預算額,由總裁簽署意見后經(jīng)董事局主席或其授權人批準;

第七條當調(diào)整總預算支出超過年度總預算額25%時,應經(jīng)董事局會議審議批準。

第八條涉及到整個公司的調(diào)整要進行全面的考慮,通過調(diào)整籌集資金額來達到新的平衡。

第九條進行預算調(diào)整要編寫調(diào)整報告,注明調(diào)整原因、調(diào)整數(shù)額以及對預算平衡的影響。

第十條預算調(diào)整的程序:

第十一條公司根據(jù)實際情況需要,提出預算調(diào)整項目、金額、調(diào)整原因,編制預算調(diào)整報告,并報公司總經(jīng)理審核;

第十二條公司總經(jīng)理審核后報主營公司負責人審核,并經(jīng)總裁批準,經(jīng)總裁簽署意見并報董事局主席或董事局批準;

第十三條調(diào)整報告經(jīng)批準后,具有同樣的約束力,均要嚴格執(zhí)行。

第十四條各部門或管理處應重視月度預算的執(zhí)行情況,盡量控制不必要的日常開支以避免經(jīng)常調(diào)整預算。

第十章決算

第一條為了檢查預算的執(zhí)行,總結(jié)工作情況、分析問題并提出解決問題的方式,公司均要編制決算報告。

第二條決算數(shù)字的確定依據(jù)為上一預算期內(nèi)的實際現(xiàn)金收支數(shù)。

第三條決算報告內(nèi)容包括:本期預算執(zhí)行情況、累計預算執(zhí)行情況、重要項目預算執(zhí)行情況以及重要情況分析。同時各預算科目必須具備三項要素:該科目核算的業(yè)務內(nèi)容是什么;決算完成情況如何;超預算或未完成預算的原因是什么。

第四條決算報告的編制應遵循真實性、重要性、配比性的原則。

第五條公司決算根據(jù)決算期限分為月度決算和年度決算。

第六條月度決算程序:

第七條月度結(jié)束后由公司綜合部根據(jù)月度數(shù)據(jù)庫對相關決算科目進行歸類匯總,編制月度決算報告草案;

第八條由公司綜合部召集各部門或管理處決算會議,分析當月預算執(zhí)行情況,在草案的基礎上修訂完善決算報告并報預算委員會或公司總經(jīng)理審核、批準;

第九條經(jīng)審核批準的決算報告于次月10日前報主營公司審核;

第十條年度決算程序:

一、年度決算工作由主營公司統(tǒng)一組織開展,明確年度決算格式、要求,一般在次年元月中旬下發(fā)決算工作通知;

二、公司根據(jù)年度數(shù)據(jù)庫組織編制年度決算報告,并組織各部門或管理處年度決算會議,對各預算項目具體分析,對超支或異常的預算項目進行剖析總結(jié),一般在元月15日前完成年度決算報告的編制;

第十一條公司年度決算報告需經(jīng)預算委員會或公司總經(jīng)理審核批準,并于元月20日前報各自主營公司審核、匯編。

第十一章預算監(jiān)督

第一條為加強預算的管理,必須進行預算監(jiān)督。

第二條公司綜合部對各項預算管理行為的過程進行監(jiān)督,促其規(guī)范運作。

第四條公司綜合部應定期就預算執(zhí)行、決算進行審計監(jiān)督提出檢查報告。

第十二章預算考核

第一條對預算管理進行獎懲即包括對行為的獎懲,也包括對結(jié)果的獎懲。

第二條對于不服從公司預算主管部門的糾正而屢次違反制度規(guī)定的行為,不管是否造成后果,都要對部門或管理處負責人處以相應的經(jīng)濟處罰以及行政處理。

第三條違反預算管理制度的行為包括以下幾類:

一、違反預算組織管理的規(guī)定;

二、違反預算編制的規(guī)定;

三、違反預算審批的規(guī)定;

四、違反預算執(zhí)行的規(guī)定;

五、違反預算核算的規(guī)定;

六、違反決算的規(guī)定;

七、違反預算管理類文件報送的規(guī)定;

八、其他違反制度的規(guī)定。

第四條對未設立預算主管與預算管理人員,預算管理崗位的職責沒有具體的人員履行職責的部門或管理處,將對部門或管理處負責人處以200-500元的罰款:

第五條 每年組織一次預算管理工作聯(lián)評,對在預算管理方面做得較好的部門或管理處,評出一、二、三等獎,給予200-1000元的獎勵。

第十三章附則

第一條預決算文件屬于機密性質(zhì)的文件,要注意傳閱范圍,妥善保存。

第10篇 房地產(chǎn)股份公司財務預算管理制度

房地產(chǎn)股份有限公司財務預算管理制度

為了規(guī)范和加強公司預算管理,充分發(fā)揮預算的約束和引導作用,確保公司年度經(jīng)營管理目標的實現(xiàn),提高公司整體盈利能力和總體管理水平,特制定本制度。

一、年度預算制度

1、公司預算包括:收入預算、成本費用預算、資金需求預算、現(xiàn)金流量預算。

2、預算編制基礎:經(jīng)營狀況分析資料、市場經(jīng)濟預測信息、經(jīng)營計劃和財務目標、相關會計政策的變化等。

3、預算編制程序:公司必須于年度報告完成后15日內(nèi),由公司財務主管制定該年度內(nèi)公司財務預算呈交上級單位審批。一經(jīng)批準,必須嚴格執(zhí)行該年度內(nèi)之預算,如超出預算,必須作出書面解釋。

二、月度、季度預算制度

月度、季度預算制度參照年度預算的編制方法,公司必須于每季度開始15日前,由公司財務主管制定該季度內(nèi)每月財務預算呈交上級單位審批。一經(jīng)批準,必須嚴格執(zhí)行該季度內(nèi)之預算,如超出預算,必須作出書面解釋,及向上級管理匯報。

三、預算項目編制方法和依據(jù)

1、收入預算

收入預算包括:房地產(chǎn)銷售收入、房屋出租收入、其他收入

房地產(chǎn)銷售收入:營銷策劃部依據(jù)各種銷售條件及收款期限,按預計可實現(xiàn)金額編列。

房屋租金收入:營銷策劃部依據(jù)合同規(guī)定及預期目標,按預計可實現(xiàn)金額編列。

其他收入:無須對其作出預算。

2、開發(fā)成本支出預算

(一)地價支出:規(guī)劃設計部依據(jù)購地支付計劃或國土規(guī)劃局批文之應繳納金額編列。

(二)工程款項:成本控制部依據(jù)工程預算、工程預計進度,提供預計工程量,按核定的造價金額編列。

(三)材料、設備款項:物料供應部依據(jù)工程進度、所需材料、設備數(shù)量,按核定的金額編列。

(四)設計費: 規(guī)劃設計部依據(jù)設計合同及出圖計劃,按預計應支付金額編列。

3、銷售費用預算

由營銷策劃部依據(jù)營銷計劃,按預計支出額編制。

4、管理費用預算

由財務部與辦公室參照以往實際數(shù)分別編列。

5、財務費用預算

財務部根據(jù)融資計劃編列。

四、預算執(zhí)行制度

公司財務負責人于年度報告完成后15日內(nèi)對上期預算執(zhí)行情況、超預算數(shù)據(jù)進行分析,并以書面形式分析差異原因、責任歸屬及相應的措施或建議反饋給上級主管單位,促進全年預算在各執(zhí)行階段的有效控制。

五、年度預算的考核與評價

公司預算考核與評價的主管部門為公司董事會,上級主管財務部負責計劃指標完成情況的考核工作。對預算執(zhí)行情況的考評,每季度進行一次,報公司董事會批準。年度考評必須編制年度預算執(zhí)行情況的分析評價報告,報上級財務部及公司董事會批準。

第11篇 乘用車公司預算管理制度

預算管理制度(乘用車)

目錄

一、預算管理基本內(nèi)容3二、預算編制的方式5三、職責分工6四、費用及支出預算編制的依據(jù)8五、預算目標的確定19六、預算草案的編制、上報19七、預算的審批、下達20八、預算執(zhí)行與控制20九、預算的調(diào)整21十、預算分析與考核2220**年預算管理系統(tǒng)實現(xiàn)集團整體預算體系建立、預算樣表和預算項目的下發(fā)、各單位預算編制、預算執(zhí)行與控制、預算調(diào)整、預算執(zhí)行上報、預算分析全過程管理。以此形成對管理層、上級管理者對下級管理者進行業(yè)績評價和提供激勵政策的依據(jù)和約束行為的重要手段。

20**年預算管理系統(tǒng)的主要特點表現(xiàn)為：(1)預算管理以銷售預算為龍頭，為提高經(jīng)濟效益創(chuàng)造了條件;(2)預算管理以成本費用控制為重點，為提高經(jīng)濟效益奠定基礎;(3)預算管理以資金平衡為準繩，為提高經(jīng)濟效益提供保證。

一、預算管理基本內(nèi)容

預算是為確保集團戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的組織手段。20**年的預算包括業(yè)務預算、資本性支出預算、財務預算、費用預算、匯總預算等。支持從銷售計劃→采購計劃→投資計劃→費用計劃→損益計劃的全面的預算編制過程。

1、利潤預算(損益預算)

利潤預算包括銷售收入、銷售成本、稅金及附加、營業(yè)費用、管理費用、財務費用預算等。要求根據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營管理考核目標，在確保完成集團分解下達的經(jīng)營目標的基礎上，正確測算銷售情況來加以編制，月度利潤預算根據(jù)年度預算分解編制。

2、業(yè)務預算

業(yè)務預算是我們年度預算的起點，可用于計劃基本經(jīng)濟業(yè)務。各公司業(yè)務部門應在市場調(diào)研的基礎上，考慮國家政策的影響，結(jié)合以前年度的實際情況，制定出符合本公司情況的切實可行的預算。它根據(jù)業(yè)務活動分為銷售預算、庫存預算、車間耗材預算。

銷售預算包括汽車整車銷售預算、備件銷售預算、維修收入預算;及其他業(yè)務收入預算。此預算金額要由含稅金額轉(zhuǎn)為不含稅金額。

庫存預算包括汽車整車采購、庫存預算;備件采購庫存預算。

車間耗材的預算包括各類耗材的預算。

3、資本性支出預算

資本性支出預算主要包括固定資產(chǎn)投資預算、未完工項目投資進度預算、固定資產(chǎn)處置預算等。資本性支出項目的安排要堅持量入為出的原則，全年支出總額不得突破來源總額。并根據(jù)預算項目的經(jīng)濟性、重要性將預算項目排好優(yōu)先次序，集團根據(jù)這一順序核定最終納入預算的資本性支出項目并據(jù)以落實資金。

4、財務預算

財務預算由財務部門編制。包括各種稅費預算、財務費用預算、折舊與攤銷預算等。稅費包括：

1、價外稅增值稅

2、計入成本的稅金及附加

3、計入費用的稅費

4、所得稅;

財務費用包括貸款利息支出、應付票據(jù)利息、手續(xù)費等;

折舊與攤銷包括固定資產(chǎn)折舊、低值易耗品攤銷、待攤費用攤銷、開辦費及無形資產(chǎn)攤銷等。

5、費用預算

費用預算按部門分類，分：總經(jīng)理室、人事行政部、財務部、銷售部、售后服務部、市場部。匯總了25個費用項目，細化到64個明細項目。各部門根據(jù)費用項目列支本部門的費用計劃，各單位財務部將各部門費用預算匯總歸入到營業(yè)費用、管理費用中去。經(jīng)理室、人事行政部、財務部費用列入管理費用，其余部門的費用列入經(jīng)營費用中。

二、預算編制的方式

1、各子公司是利潤中心

各子公司是經(jīng)營機構(gòu)，將其視為一個利潤中心，在進行預算管理時，以利潤、資金平衡為準繩。

2、年度預算目標

各子公司把集團年度預算目標作為預算的基礎，結(jié)合以往年度經(jīng)營狀況和國家整體經(jīng)濟形勢制定各自的年度預算目標，并將其分解到各責任中心，確保目標實現(xiàn)。

3、預算編制過程

預算編制自上而下、自下而上、上下結(jié)合。集團匯總預算指標與董事會制定的年度目標相比較，經(jīng)過多次循環(huán)，反復修訂，確定年度預算，預算一旦確定，就是硬性的。編制的重點是銷售預算。預算科目與會計核算科目一致，各項標準依據(jù)集團規(guī)章制度。

三、職責分工

1、預算管理委員會

預算管理委員會是集團預算的最高管理機構(gòu)，董事長任主任。在委員會下設預算領導小組和工作小組：領導小組由執(zhí)行總裁、各位副總裁組成;工作小組由集團財務部、商用車運營信息部、乘用車運營信息部、商貿(mào)等部門相關人員組成，財務副總裁牽頭組織日常業(yè)務工作;集團財務部是本程序的歸口管理部門，協(xié)助預算管理委員會完成公司年度財務預算的編制執(zhí)行情況及預算調(diào)整，確保公司總體經(jīng)營目標實現(xiàn);

2、利潤中心預算分工

各子公司負責本公司預算管理，總經(jīng)理總體指揮，對各項指標進行審核，并對預算指標負責。

(1)總經(jīng)理室負責本室的市內(nèi)交通費、差旅費、手機費、業(yè)務招待費、培訓費、會務費、咨詢費、等費用預算;并對預算數(shù)據(jù)負責。

(2)人事行政部負責公司的工資及附加、職工保險金、勞動保護費(含員工工作服費)、培訓費、網(wǎng)絡使用費、辦公設備維修費、福利費、公司的車輛使用費、電話費、辦公費、等費用的預算;負責本部門的市內(nèi)交通費、差旅費、手機費、業(yè)務招待費、培訓費、會務費、咨詢費等費用預算;并對預算數(shù)據(jù)負責。

(3)財務部負責公司的財務費用、各項稅金及附加、開辦費、固定資產(chǎn)折舊以及年度資本性支出預算;負責本部門的市內(nèi)交通費、差旅費、手機費、業(yè)務招待費、培訓費、會務費、咨詢費、等費用預算;并對預算數(shù)據(jù)負責。

(4)銷售部負責公司的整車銷售預算、整車庫存預算、其他業(yè)務預算、新車加油、促銷費和本部門費用預算，內(nèi)容為市內(nèi)交通費、差旅費、手機費、運費、業(yè)務招待費、培訓費、會務費、咨詢費的預算編制;并對預算數(shù)據(jù)負責。

(5)市場部負責公司的廣告費及本部門的市內(nèi)交通費、差旅費、手機費、運費、業(yè)務招待費、培訓費、會務費、咨詢費的預算編制;并對預算數(shù)據(jù)負責。

(6)售后服務部負責公司的維修業(yè)務預算、車間耗材預算、備件業(yè)務預算和本部門的費用預算，內(nèi)容為市內(nèi)交通費、差旅費、手機費、設備維修費、勞動保護費(含車間工人使用的勞保鞋、勞保手套等)、運費、業(yè)務招待費、廣告費、促銷費、培訓費、會務費、咨詢費的預算編制;并對預算數(shù)據(jù)負責。

總經(jīng)理負責組織本公司各部門進行全面預算編制，財務經(jīng)理復核各部門預算，并將數(shù)據(jù)匯總出具費用匯總預算、損益預算、業(yè)務預算匯總，由總經(jīng)理核準后，報集團財務部。

四、全面預算編制的依據(jù)

(一)、業(yè)務預算

1、整車銷售業(yè)務：各公司在進行所在地區(qū)市場經(jīng)銷形勢調(diào)研的基礎上，考慮國家的相關政策，結(jié)合近期銷售情況，按具體車型類別，預測預算年度及年度內(nèi)各月份銷售數(shù)量、最有可能的銷售價格及購入價格。

2、整車庫存業(yè)務：按各公司經(jīng)銷的具體車型分類，做出預算年度及年度內(nèi)各月份期初庫存數(shù)量、本期購進數(shù)量及金額、本期銷售數(shù)量、期末庫存數(shù)量及庫存占用額。

3、維修業(yè)務：各公司在進行所在地區(qū)市場經(jīng)銷形勢調(diào)研的基礎上，考慮品牌廠家的相關政策，結(jié)合近期維修情況，對預算年度及年度內(nèi)各月份業(yè)務時行預算。具體分為免保業(yè)務、索賠業(yè)務、理賠業(yè)務、客付業(yè)務。各業(yè)務具體到入廠臺次、單次工時收入、單次備件收入及成本、維修收入及成本的預算。

4、車間耗材

車間耗材指在維修車間發(fā)生的為維修工作而領用的各項備件、耗材，但不能直接計入某維修合同，而需在當期售后維修收入中攤銷的備件領用成本。包括：

(1)各類清洗劑;

(2)各類底漆;

(3)各種膠水、膠帶等;

(4)各種過濾棉;

(5)各類海綿產(chǎn)品;

(6)各類洗車液;

(7)維修用三件套;

(8)維修用報紙、廢紙;

(9)各種型號的砂紙;

(10)標準件;

(11)各類蠟制品;

(12)各種垃圾袋(箱)等;

5、備件業(yè)務：按各公司的具體備件分類預算銷售收入及成本。同時對整個備件作庫存預算。預算時分類要與運營系統(tǒng)相同。

6、其他業(yè)務：

(1)移動證業(yè)務：代客戶購買移動證等業(yè)務;

(2)上牌業(yè)務：代客戶辦理所購車輛上牌等業(yè)務;

(3)保險業(yè)務;代客戶辦理新車保險或車輛續(xù)保業(yè)務;

(4)會員卡業(yè)務：實行會員制的專營店為客戶辦理會員卡發(fā)生的業(yè)務

(5)出庫服務業(yè)務：為客戶購車過程中提供的各類服務;

(6)廢舊物資：處理廢品、報廢不用件、壞損件等收入

(7)其他：以上未包括內(nèi)容

(二)資本性支出

(1)固定資產(chǎn)投資;預算年度內(nèi)新項目的投資;在原有固定資產(chǎn)基礎上的技術改造、增添等投資以及原資產(chǎn)因到期、報廢、毀損、變賣等原因需要更新的投資項目。

(2)未完工項目進展投資：預算年度之前未完工項目在預算年度進展所需投資

(3)固定資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)因出售、毀損、報廢、捐贈、出租、出借、盤虧等原因處置發(fā)生的支出

(三)財務費用

(1)貸款利息支出

(2)應付票據(jù)利息

(3)手續(xù)費

(4)利息收入

(四)經(jīng)營管理費用

1、工資及獎金：根據(jù)公司現(xiàn)有人員，預計年度內(nèi)人員增減變動情況，各類人員的工資標準，以及業(yè)務人員的業(yè)績獎金等因素，計算工資及獎金金額。

2、工資計提：由財務部根據(jù)工資一定的比例計提

2.01、福利費：按照工資14%計提

其用途如下：

a)每年發(fā)放過節(jié)費的時間有：春節(jié)的當月;“五一”勞動節(jié)在四月份發(fā)放;“十一”國慶節(jié)在9月份發(fā)放。

b)每次發(fā)放標準：正式員工按照每人200元發(fā)放。

c)新員工體檢費和公司組織的員工體檢費：體檢是指常規(guī)體檢項目，費用標準為150元/人。主要是檢查傳染性疾病，如肝部、胸部檢查。公司只支付組織的體檢，對有疑問需要復查的員工，檢查費用自理。

d)職工食堂午餐補貼：食堂費用包括炊事員工資、主食、副食、燃氣等支出;行政部根據(jù)當?shù)匚飪r水平及各公司實際情況，制定出用餐標準，最高不允許超過5元/人。

2.02、工會經(jīng)費：按照工資2%計提;各公司可根據(jù)是否由稅務代征或強制上交，確定是否計提。

2.03、教育經(jīng)費：按照工資的1.5%計提;用于總部同意各公司組織的春游等集體活動。

3、職工保險金：公司為員工交納的養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金以及住房公積金。職工保險金按照各類人員集團規(guī)定應享有的基數(shù)計算，計提比例按照總部人力資源部根據(jù)各地區(qū)情況確定的標準計算;住房公積金根據(jù)各公司所在稅務局要求計提。

4、勞保費：新員工轉(zhuǎn)正的當年，每人制作工作服1套，老員工工作服每年每人1套，公司承擔50%，個人承擔50%，每套按600元計算;如果廠家統(tǒng)一制作制服，按照每人全套金額的50%公司承擔，50%個人承擔。個人承擔部分在收到服裝的當月扣50%，其余50%可分期扣款，最長不超過半年。如果員工在半年內(nèi)提出辭職，應全額承擔制服費用。車間工人的工作服費用由公司全額承擔，車間工人應該配備的勞保鞋、勞保手套等。另降溫費正式員工200元/人，此預算數(shù)做在8月份。

5、市內(nèi)交通費：員工工作需要在本市區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通費用，如公交費、出租汽車費，不包括出差在外發(fā)生的市內(nèi)交通費用。預算時，應詳細計算發(fā)生費用部門業(yè)務內(nèi)容，出去辦事的地點、頻次、費用標準等。

6、差旅費：包括出差在外的住宿費、長途交通費和出差補助以及參加總部組織的各種會議的費用等。參加總部組織的各種會議，按照到武漢的距離計算交通費。

6.01、住宿費：經(jīng)營管理需要，或根據(jù)業(yè)務計劃，到網(wǎng)點、廠家等地出差發(fā)生的住宿費，按照出差地點應控制的標準，每次出差住宿天數(shù)、人數(shù)計算費用金額。駐外網(wǎng)點有固定住所的不應包括在內(nèi)。住宿費標準：總經(jīng)理一類地區(qū)400元/天，二類地區(qū)300元/天;部門經(jīng)理以下的人員一類地區(qū)300元/天，二類地區(qū)150元/天。

6.02、長途交通費：經(jīng)營管理的需要，到網(wǎng)點和廠家等地出差發(fā)生的長途交通費用，包括出差在外市內(nèi)交通費，各部門說明出差地點，每月出去的人數(shù)、頻次，單程費用，乘坐的交通工具等?？偨?jīng)理可乘坐火車軟臥和飛機普通艙;部門經(jīng)理以下的員工只能乘坐火車硬座，緊急情況必須乘坐飛機，須事先請示總部領導得到同意后，方可乘坐飛機。市內(nèi)交通費每人平均30元/天，按票據(jù)核銷。

6.03、補助：出差期間符合制度要求可以享受出差補助的員工，預計出差區(qū)域、天數(shù)、補助標準、人數(shù)等。駐外網(wǎng)點的業(yè)務人員的標準另行規(guī)定。除總經(jīng)理以外，屬于享受出差補助范圍的人員，一類地區(qū)50元/天，二類地區(qū)25元/天。集團組織的培訓和會議時，沒有出差補助。

7、手機費：一級公司總經(jīng)理，憑發(fā)票按照不超過800元報銷;一級公司副總經(jīng)理、二級公司總經(jīng)理憑發(fā)票按照不超過600元報銷;銷售、售后服務部經(jīng)理憑發(fā)票不超過500元報銷;財務經(jīng)理、人事行政經(jīng)理、市場部經(jīng)理、備件部經(jīng)理、技術總監(jiān)憑發(fā)票不超過200元報銷;乘用車業(yè)代不報銷手機費。

8、電話費：辦公電話的臺數(shù)，其中可以開通長途電話的部門、傳真機、內(nèi)線電話等。

9、辦公費：

9.01、辦公用品：員工日常辦公需用的零星用品。

9.02、辦公耗材：打印機、傳真機、復印機等上使用的色帶、炭粉、傳真紙、打印紙。

9.03、辦公設備維護：電腦、打印機、復印機日常維修發(fā)生的各種費用。

9.04、報刊費：每年公司訂閱的各種報紙、雜志以及專業(yè)刊物;稅務部門等政府部門要求訂閱的刊物。

9.05、網(wǎng)絡使用費：固定支出的網(wǎng)絡使用年費等。

9.06、郵寄費：發(fā)生的各種郵寄費用。

9.07、其他：上述沒有包括但屬于辦公費范圍的費用支出，如為各類人員印制的名片，員工飲用水等。

每月消耗的筆、墨、紙張：紙張要計算需要規(guī)格的數(shù)量、單價;墨盒、色帶需要更換的頻次，價格;復印機需要的碳粉數(shù)量、單價、金額;飲用水每月的消耗量、單價、金額;保潔費每月的支出標準;各類人員需要印制的名片數(shù)量、單價、金額;EMS快遞的費用;其他特殊需要的另行詳細計算。

10、車輛使用費：

10.01、燃油費：每臺車每月出車公里數(shù)、每公里耗油量、用油的型號單價，總金額。

10.02、路橋費：本區(qū)域內(nèi)的路橋費、出差在外的路交費、出差預計的路線等因素都要考慮。

10.03、車船使用稅：公司公務車數(shù)量、應交費標準、金額。該預算做在發(fā)生支出的月份。

10.04、年審及養(yǎng)路費：公司公務車數(shù)量、應交費標準、金額。該預算做在發(fā)生支出的月份。

10.05、車輛保險費：公司公務車數(shù)量、應交費標準、金額。該預算做在發(fā)生支出的月份。

10.06、修理費：車輛保養(yǎng)、小修的頻次、項目、單價及金額。

10.07、其他：以上沒有包括，但屬于車輛使用費范圍的費用。如客戶新車加油，可根據(jù)車型不同和生產(chǎn)廠家的要求計算每臺車加油數(shù)量及金額。

11、租賃費

11.01、房屋租賃費：辦公用租房，員工住宿公司統(tǒng)一租房。辦公租房，按照簽訂的合同租金，合同中計算的依據(jù)，合同是否報總部審批;員工租房必須是公司統(tǒng)一租用，租房套數(shù)，每套房居住人數(shù)、每套房單價，合計金額。

11.02、場地租賃費：按照簽訂的合同，每年租金，合同計算的依據(jù)，合同是否報總部審批同意。

11.03、倉儲費：按照簽訂的合同，每年租金，合同計算的依據(jù)，合同是否報總部審批同意。

11.04、設備租賃費：按照簽訂的合同，每年租金，合同計算的依據(jù)，合同是否報總部審批同意。

12、動能費

12.01、水費：測算每月消耗用量、水費單價、金額。可結(jié)合業(yè)務量考慮。

12.02、電費：根據(jù)每月經(jīng)營業(yè)務量，分峰、谷、平不同時段的單價計算，并結(jié)合季節(jié)耗用量測算。

12.03、暖氣費：指冬季有取暖設施的公司，根據(jù)供暖月份計算。

水費、電費：每月消耗量、單價;冬季、夏季的電費作特殊考慮;有暖氣的地方，要計算取暖月數(shù)、每月的暖氣費支出標準。此三項費用禁止全年均攤。

13、運費：集團內(nèi)部調(diào)撥發(fā)生的次數(shù)、距離、費用。

14、業(yè)務招待費：各部門每月發(fā)生招待的頻次、接待人員的結(jié)構(gòu)、接待的標準;遇到節(jié)假日需要招待的部門、人數(shù)、標準，預算作在發(fā)生支出的月份。

15、廣告費：全年需要做廣告的次數(shù)、媒體方式、采取該方式的原因及效果、版面、價格;需要制作宣傳畫冊的標準、數(shù)量、單價、金額。預算按發(fā)生的月份編制。

15.01、報刊雜志廣告：商品廣告

15.02、電視廣告：商品廣告

15.03、其他：指員工招聘費。詳細說明招聘渠道：現(xiàn)場招聘、平面廣告(報紙)、網(wǎng)絡、獵頭公司。

各種渠道使用的頻次，每次的付費標準。

16、促銷費：為開展經(jīng)營業(yè)務發(fā)生的費用

16.01、展覽費：為開展經(jīng)營業(yè)務，一年內(nèi)將辦理的展覽會的次數(shù)、每次預計標準等。

16.02、其他：上述沒有包括的，但屬于促銷費用方面的支出。

17、培訓費：各層級人員參加培訓的次數(shù)、時間、地點

，每次參加培訓人員的數(shù)量，每人的培訓標準。

參加廠家組織的培訓的時間、參加人員的結(jié)構(gòu)和人數(shù)、培訓地點、預計每人培訓費用;培訓費包括長途交通費及市內(nèi)交通費、住宿費、資料費等與培訓相關的各項費用。沒有出差補助。預算按照發(fā)生的月份編制。

18、會務費：參加廠家組織的各種會議的時間、參加人員的結(jié)構(gòu)和人數(shù)、會議地點、預計每人會務費用;會務費包括長途交通費及市內(nèi)交通費、住宿費、資料費等與會議相關的費用;沒有出差補助;預算按照發(fā)生的月份編制。

19、咨詢費：工商年檢費(包括需要會計事務所審計報告時的審計費)、專營店維修資質(zhì)年檢、鍋爐年檢、稅務年檢費、訴訟費、中介機構(gòu)的咨詢費代理，財務電算化升級咨詢費，及公司管理軟件等。各項目的計算標準。按照預計發(fā)生的月份編制。

19.01年檢費

19.02訴訟費

19.03其他

20、維修費

20.01、設備維修費：現(xiàn)有設備(不包括辦公設備)日常維修發(fā)生的時間、維修的項目、維修金額。

20.02、房屋維修費：預計需要維修的項目及金額

21、保險費

21.01、財產(chǎn)保險費：按照財產(chǎn)構(gòu)成，投保金額，交費比例計算。

21.02、其他保險費：特殊工種,為員工購買的人身意外保險。

21.03、雇主責任險：由公司法務部做出，下指標到分公司。

22、稅金：各公司可根據(jù)實際情況增加明細。

22.01、印花稅：合同稅計算標準(按收入和成本乘一定的比例或按收入計算)、交稅時間(按月交或季度交或年度交);賬本交稅;貸款合同計算標準。按照發(fā)生時間編制。

22.02、房產(chǎn)使用稅：房產(chǎn)面積、計稅標準、交稅金額、交稅時間。

22.02、土地使用稅：土地面積、單位面積應交納的稅款、交稅金額、交稅時間。

23、環(huán)衛(wèi)及安全費：

23.01、綠化費：指植物租賃擺放費。每月支出標準，金額;排污費：垃圾清理費及衛(wèi)生費每月標準，各地規(guī)定每月支付的排污費。

23.02、保潔費：每月支出的標準，費用支出時間，即按月或按季度。

23.03、保安及消防費：保安費，包括支付保安人員工資、制服及相關費用;消防費，包括消防設施支出及相關費用支出。該費用預算做在支付的月份。

24、進出口費：各公司不做。

25、折舊與攤銷

25.01、固定資產(chǎn)折舊

25.02、低值易耗品攤銷

25.03、待攤費用攤銷

25.04、開辦費及無形資產(chǎn)攤銷

五、預算目標的確定

由集團最高領導機構(gòu)提出公司預算年度發(fā)展的總目標。各公司、部門負責人編制預算計劃，然后由集團財務部匯總生成總的計劃，預算管理委員會針對匯總計劃與總目標，進行調(diào)整后，再形成各公司的預算計劃。

六、預算草案的編制、上報

各公司根據(jù)本單位本年度實際經(jīng)營情況及預算年度各區(qū)域市場形勢編制預算年度財務預算草案，并在11月底前上報集團。具體編制流程如下：

各責任中心的每一部門編制由本部門負責的各項預算，報責任中心的財務部門審核。

財務部門審核相關預算方案，并報中心負責人審定，經(jīng)負責人審定后與本單位財務經(jīng)理審核、平衡。

財務部門將審核后的部門提供的預算進行平衡、匯總，編制責任中心的財務預算，提交財務經(jīng)理、單位負責人審定后報集團財務部預算管理部門審核。

集團財務部檢查各預算編制情況，匯總成損益預算、業(yè)務預算、費用預算交預算管理委員會。

七、預算的審批、下達

各責任中心上報的財務預算草案在預算管理委員會的審核、平衡、調(diào)整，通過后，提交最高領導機構(gòu)審批。

八、預算執(zhí)行與控制

各公司嚴格按照已確定的預算指標執(zhí)行。各公司總經(jīng)理做好預算的控制工作。

在期初(月初或年初)在核算系統(tǒng)中定義預算，日常發(fā)生的每一筆收入、支出通過憑證錄入一次，計算機將按照預算管理的要求，按科目和部門歸集和匯總實際發(fā)生額，保存在賬務數(shù)據(jù)文件中。并與預警平臺相結(jié)合：提供計劃預算的預警功能，系統(tǒng)自動檢測，生成預警信息自動通過網(wǎng)絡傳給相關負責人及預算管理委員會。

對于費用預算的執(zhí)行情況我們采用雙軌制進行記錄，即財務人員錄入反映各種經(jīng)濟業(yè)務的單據(jù)時，如果涉及與預算管理科目有關的業(yè)務，則系統(tǒng)提示需要錄入相應的部門，如果部門的實際發(fā)生額大于預算數(shù)，財務經(jīng)理警告不允許處理，據(jù)此可實現(xiàn)對費用預算項目的實時控制。同時，經(jīng)手人必須填寫“申請領用支票及申請付款表”，并在“限額費用使用手冊”上進行登記，控制費用的發(fā)生。限額費用使用手冊類似于為預算管理所設計的責任會計賬，通過責任會計賬控制費用的發(fā)生。

預算實際執(zhí)行時，應本著實質(zhì)重于形成的原則，是哪個科目的費用列入哪個科目，不允許張冠李戴，將已超預算的費用摞列入未超費用中去。

九、預算的調(diào)整

預算編制完成后，在執(zhí)行過程中，由于內(nèi)外部環(huán)境的變化，會引起預算的偏差，當這些偏差達到足以影響到預算的控制與指導作用時，要對原來的預算進行調(diào)整。在下列幾種情況下，年度預算必須作調(diào)整：

公司年度目標作重大調(diào)整;

市場策略的重大變化;

國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整;

年度預算編制條件的重大變化;

年初市場預測的較大偏頗。

調(diào)整流程如下：

目標重大調(diào)整

策略重大變化

產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整

條件重大變化

市場預測重大偏頗

提交預算委員會

尋求對策

調(diào)整預算

批準/執(zhí)行

NOYES

調(diào)整后，原來的預算仍然保留，新的預算形成新的版本，有利于預算數(shù)據(jù)多個版本直接的比較分析。

對于費用預算，由于預算是建立在對公司業(yè)務情況的一定假設基礎上的，而實際業(yè)務情況不一定內(nèi)含在假設范圍，因此各公司的各部門有時需要根據(jù)業(yè)務發(fā)展態(tài)勢調(diào)整本月預算。出現(xiàn)這種情況時，要求追加用款的部門填寫“月度用款追加計劃申請表”，說明申請追加用款的理由及金額，總經(jīng)理簽字，交由集團分管領導、財務副總裁、執(zhí)行總裁審批通過后，方可加入預算范圍內(nèi)。

十、預算分析與考核

1、預算分析

預算的分析內(nèi)容有：

存貨結(jié)構(gòu)

收入成本結(jié)構(gòu)

稅費結(jié)構(gòu)

固定資產(chǎn)總量

2、預算執(zhí)行情況的分析與考核

當管理者需要對公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行動態(tài)考評或綜合考評時，可以直接由計算機自動從賬務數(shù)據(jù)文件中獲取預算執(zhí)行實際數(shù)據(jù)并與預算數(shù)進行對比，按月、按季或按年輸出各種預算管理分析表。

(1)預算執(zhí)行情況分析。

預算管理委員會及各業(yè)務歸口管理部門對預算執(zhí)行情況按季度進行分析，著重分析利潤預算、資本性支出預算、現(xiàn)金收入平衡預算的完成情況，對當期實際發(fā)生數(shù)與預算數(shù)之間存在的差異，不論是有利還是不利，都要認真分析其成因，而且要寫明擬采取的改進措施。預算分析的重點是差異的原因及應采取的措施。

(2)預算執(zhí)行情況考核。

預算管理委員會及各業(yè)務歸口管理部門負責對預算執(zhí)行情況進行考核，考核的內(nèi)容包括預算完成情況、預算編制準確性與及時性等指標?？己瞬扇∮浄种?，基礎分為100分。

在預算完成情況考核中，我們指定了四個指標對公司總經(jīng)理、財務經(jīng)理進行季度考核，即：利潤預算指標、收入預算指標、毛利預算指標、費用預算指標。預算的實際完成數(shù)每超過或低于預算數(shù)一定的百分比則給予一定分數(shù)的處罰或獎勵。最終根據(jù)實際取得的分數(shù)劃分不同的檔次，分檔次確定給予多少獎金或扣減多少經(jīng)營風險抵押金。預算編制準確性與及時性考核的方法與預算完成情況考核相類似，最終也是按實際分數(shù)所在檔次來確定獎懲。

第12篇 建設有限公司全面預算管理制度實施細則

某建設有限公司全面預算管理制度實施細則

第一條為了全面貫徹執(zhí)行《xxxx有限公司全面預算管理制度》(以下簡稱制度),結(jié)合公司的實際情況,特制定本實施細則。

第二條在每年10月初,公司預算委員會根據(jù)公司董事會提出的下一年度經(jīng)營計劃,確定下一年度公司全面預算的初步目標和預算編制政策。

(一)預算的初步目標主要是公司的年度利潤目標、收入結(jié)構(gòu)目標、工程質(zhì)量目標、安全目標等,具體表現(xiàn)為預算利潤、非線路工程收入占工程總收入的比、優(yōu)質(zhì)工程比等。

(二)預算政策是指制度所規(guī)定的應該由公司預算委員會決定的相關預算政策,如內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格、責任收入范圍、責任成本范圍、輔助考核指標體系與否決考核指標體系的組成及權數(shù)等。

第三條公司財務管理處根據(jù)預算委員會確定的預算政策,在10月15日之前向分公司及各職能管理部門下達預算目標。(附表1、附表2)

第四條公司總部的辦公室、財務部、審計部、工程部、設備部、技術部、人力資源部、市場部等職能部門根據(jù)財務部下達的費用預算目標,填報費用預算表(附表3),市場部還需要填報收入預算表(附表10)。

第五條分公司在接到公司的預算目標后,將預算目標初步分解,比照公司的方法下達到各工程處和各職能部門,由各職能部門和工程處填報預算表,可以不向工程處下達非線路收入占總收入的比指標。

(一)工程處填報工資預算表(附表4)、材料預算表(附表5)、設備使用費預算表(附表6)、賠補預算表(附表7)、日常費用預算表(附表8)和可控利潤預算表(附表9)。

(二)各職能部門填列費用預算表(附表3),市場部還要填寫收入預算表(附表10)。

(三)分公司財務部匯總各工程處、市場部和各職能部門的預算表,在預算工作小組討論的基礎上,進行匯總平衡,編制分公司總預算。包括固定資產(chǎn)預算(附表11)、現(xiàn)金預算(附表12)、預計利潤表(附表13)和預計資產(chǎn)負債表(附表14)。

第六條各分公司和各職能部門的預算表格上報到公司財務部之后,根據(jù)公司預算委員會會議和預算工作組會議結(jié)果進行綜合平衡,編制總預算,包括固定資產(chǎn)預算(附表15)、對外投資預算(附表16)、現(xiàn)金預算(附表17)、預計利潤表(附表18)、預計資產(chǎn)負債表(附表19)。并將經(jīng)過預算委員會批準的各職能部門、各分公司預算下達各預算單位執(zhí)行。

第七條分公司在執(zhí)行全面預算過程中,應該根據(jù)全面預算管理制度的要求。定期向公司上報預算執(zhí)行情況報表。將預算目標與預算執(zhí)行情況進行對比,并說明差異原因和準備采取的措施。同時,分公司內(nèi)部也應該進行預算分析。

第八條預算年度末,公司根據(jù)年初下達的預算目標,考核分公司、公司各職能部門的預算完成情況。

第九條分公司是利潤中心,其考核指標包括核心指標,輔助指標和否決指標三類。

(一)核心指標:可控利潤(80%)

可控利潤=責任收入-可控成本費用-資金占用費

1.責任收入的確認如《全面預算管理制度》第六十二條之規(guī)定。

2.可控成本費用包括該分公司可以通過努力改變的全部成本費用,一般來說,分公司的付現(xiàn)成本費用都是可控成本費用,為了控制公司的資產(chǎn)占用,非付現(xiàn)的折舊、攤銷等也應該作為可控成本費用,特殊情況下,如公司成立時,已經(jīng)存在且閑置的固定資產(chǎn)折舊等可以不計入分公司的可控成本費用。但需要分公司提出申請并報公司預算管理委員會批準,該等不計入分公司可控成本費用之項目,亦不計入工程處可控成本費用。

3.資金占用費=平均占用資本×資本費用率。

(1)平均占用資本=(分公司年初'上級撥入資金'科目余額+分公司年初'內(nèi)部往來'科目貸方余額-分公司年初'內(nèi)部往來-向公司借款'科目貸方余額+分公司年末'上級撥入資金'科目余額+分公司年末'內(nèi)部往來'科目貸方余額-分公司年末'內(nèi)部往來-向公司借款'科目貸方余額)÷2。

(2)資金費用率由公司預算管理委員會在每年批準預算方案時確定,但原則上不高于銀行一年期貸款利率。

(3)由于分公司向公司借款的利息已經(jīng)計入分公司之可控成本費用,所以,不再計入資金占用費。

(二)輔助指標(20%)

1.非線路收入占總收入的比重(10%)

2.工程優(yōu)良率(10%)

(三)否決指標

1.重大安全事故

2.工程質(zhì)量事故導致客戶起訴,并已確認被考核單位應負主要責任的。

(四)分公司的預算完成指標如下計算

1.分公司預算可控利潤為正時

預算完成指標=(實際可控利潤÷預算可控利潤)×80%+(實際非線路收入比重÷預算非線路收入比重)×10%+(實際工程優(yōu)良率÷預算工程優(yōu)良率)×10%

2.分公司預算可控利潤與實際可控利潤都為負時

預算完成指標=(預算可控利潤÷實際可控利潤)×80%+(實際非線路收入比重÷預算非線路收入比重)×10%+(實際工程優(yōu)良率÷預算工程優(yōu)良率)×10%

3.分公司預算可控利潤為負,實際可控利潤為正時

預算完成指標=[(預算可控利潤-實際可控利潤)÷預算可控利潤]×80%+(實際非線路收入比重÷預算非線路收入比重)×10%+(實際工程優(yōu)良率÷預算工程優(yōu)良率)×10%

4.當出現(xiàn)否決指標所列事項時,有關領導人員的預算完成指標為零。

第十條工程處是利潤中心,其考核指標包括核心指標,輔助指標和否決指標三類。

(一)核心指標:可控利潤:(90%)

可控利潤=責任收入-可控成本費用(含內(nèi)部相關計費)

責任收入與可控成本費用的確認同分公司。內(nèi)部相關費用的計算參照《全面預算管理制度》第四十三、四十四條及貨幣資金管理制度之相關規(guī)定。

(二)輔助指標:工程優(yōu)良率(10%)

(三)否決指標

1.重大安全事故

2.工程質(zhì)量事故導致客戶起訴,并已確認被考核單位應負主要責任的。

(四)工程處的預算完成指標如下計算

1.工程處預算可控利潤為正時

預算完成指標=(實際可控利潤÷預算可控利潤)×90%+(實際工程優(yōu)良率÷預算工程優(yōu)良率)×10%

2.工程處預算可控利潤為負時

預算完成指標=(預算可控利潤÷實際可控利潤)×90%+(實際工程優(yōu)良率÷預算

工程優(yōu)良率)×10%

3.工程處預算可控利潤為負,實際可控利潤為正時

預算完成指標=[(預算可控利潤-實際可控利潤)÷預算可控利潤]×90%+(實際工程優(yōu)良率÷預算工程優(yōu)良率)×10%

4.當出現(xiàn)否決指標所列事項時,有關領導人員的預算完成指標為零。

第十一條除市場部和審計部以外的公司和分公司職能部門是費用中心,考核指標是費用預算完成率和360度打分分值。

1.費用預算完成率=預算費用÷實際費用

2.360分打分是指職能部門接受上級部門、同級部門和下級部門的考核,考核的結(jié)果以打分的形式反映。上級部門的打分占40%,下級部門的打分占40%,同級部門的打分占20%。為了與費用預算完成率指標進行綜合考核,打分實行滿分1分制。

3.職能部門的預算完成指標=費用預算完成率×50%+打分分值×50%。

第十二條公司和分公司的市場部是既考核收入,又考核費用的責任中心,不接受360度打分,考核其完成既定收入任務的費用預算完成情況,考核指標是收入預算完成率和費用預算完成率。

1.費用預算完成率=預算費用÷實際費用

2.收入預算完成率=實際收入÷預算收入

3.收入的確認同分公司的收入確認方法一致。

4.市場部的預算完成指標=費用預算完成率×20%+收入預算完成率×80%。

第十三條審計部是特殊費用中心,不接受360度打分,考核其完成審計委員會交辦審計任務的費用預算完成情況,考核指標是費用預算完成情況和審計委員會的打分。

1.費用預算完成率=預算費用÷實際費用

2.審計部的預算完成指標=費用預算完成率×40%+審計委員會的打分×60%

第十四條工程項目小組是成本中心,工程處對其所實行的不是分年度的全面預算考核,而是分項目的項目考核?？己似涔こ潭~成本的完成情況。

(一)公司總部承攬的工程,在工程下達給各分公司之前,由公司總部工程管理部套定額、計算工程成本定額。分公司和工程處承攬的工程,在工程下達給工程處之前,由分公司工程管理部套定額計算工程成本定額。

(二)項目經(jīng)理的考核,通過匯總其年度內(nèi)全部項目的工程成本定額完成情況進行,其薪酬與工程成本定額完成情況掛鉤。

1.衡量項目經(jīng)理工程成本定額完成情況的核心指標是工程成本節(jié)約率。

2.工程成本節(jié)約率=(定額成本-實際成本)/定額成本×100%。

3.工程成本節(jié)約率要按照成本項目分別計算,然后加權平均,計算項目經(jīng)理的綜合成本節(jié)約率,這一指標為負,表示成本超支,否則,表示成本節(jié)約。

4.在每年末,各工程處要以項目經(jīng)理為對象,匯總計算各項目經(jīng)理的年度綜合工程成本節(jié)約率,作為決定其薪酬水平的重要依據(jù)。

(三)在實際工程建設過程中,工程量、工程地形、氣候條件、地質(zhì)條件、賠補情況等因素與計算工程定額成本時的預計情況有較大差別的,可以由實際承擔工程的工程項目小組提出詳細的情況說明,逐級上報工程處、分公司和公司總部,調(diào)整工程成本定額。

第十五條為了保持本實施細則的可操作性,在實際情況發(fā)生變化時,本實施細則做相應調(diào)整。

1.責任收入的確認原則、可控成本費用的計算口徑、可控利潤的計算口徑,預算管理委員會可以考慮實際情況、根據(jù)計劃財務部的提議,在下達年度預算時予以調(diào)整。

2.分公司輔助指標、否決指標的內(nèi)容、計算口徑、權重,預算委員會可以考慮實際情況、根據(jù)計劃財務部的提議,在下達年度預算時予以調(diào)整。

3.工程處輔助指標、否決指標的內(nèi)容、計算口徑、權重,分公司總經(jīng)理辦公會可以考慮實際情況、根據(jù)計劃財務部的提議,在下達年度預算時予以調(diào)整。

4.公司各職能部門費用預算完成率與360度打分分值之權重、市場部費用預算完成率與收入預算完成率之權重、審計部費用預算完成率與審計委員會打分之權重,預算委員會可以考慮實際情況、根據(jù)計劃財務部的提議,在下達年度預算時予以調(diào)整。

5.分公司各職能部門費用預算完成率與360度打分分值之權重、市場部費用預算完成率與收入預算完成率之權重、分公司總經(jīng)理辦公會可以考慮實際情況、根據(jù)計劃財務部的提議,在下達年度預算時予以調(diào)整。

6.出現(xiàn)極端值時,如預算可控利潤-10萬元,實際可控利潤-1萬元,對分公司的考核由公司預算委員會進行調(diào)整,對工程處的考核由分公司總經(jīng)理辦公會進行調(diào)整。

第13篇 公司全面預算管理制度

有限公司全面預算管理制度

第一章總則

第一條

為了全面提升公司的經(jīng)營管理水平，促使各分公司擴大業(yè)務收入、控制工程成本和其它成本費用的開支，特制定公司全面預算管理制度。

第二條

本制度是公司年度全部經(jīng)營活動的依據(jù)，是公司經(jīng)營管理制度的核心，貫穿于公司經(jīng)營管理活動的各個環(huán)節(jié)，是提高公司整體績效和管理水平的重要途徑。其主要任務是：

(一)實現(xiàn)全員參與，協(xié)調(diào)各部門的目標和活動，使員工對公司的理念、價值觀、企業(yè)文化等有一致的認同，充分調(diào)動各部門、各級員工的積極性和主動性;

(二)實現(xiàn)機制化和程序化管理，將全面預算作為一種理念在企業(yè)內(nèi)部推行，使各級部門、各級員工真正做到自我激勵與自我約束相結(jié)合;

(三)實現(xiàn)長期規(guī)劃和短期規(guī)劃相結(jié)合，使公司的長期發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)在全面預算管理之中;

(四)實現(xiàn)管理過程與管理結(jié)果相結(jié)合，通過全面預算管理對公司預算期內(nèi)全部經(jīng)營活動進行總體規(guī)劃、對管理過程進行控制、對經(jīng)營活動的結(jié)果進行考評。

第三條

公司采用“三級主體、兩級考核、一級管理”的預算管理體制。三級主體是指工程處、分公司和公司三級預算主體分級編制，逐級匯總形成全面預算;兩級考核是指公司對分公司進行全面預算考核，分公司對工程處進行全面預算考核;一級管理是指預算管理權限在公司。工程項目小組編制和執(zhí)行項目預算，工程處對工程項目小組實行項目考核。

第四條

公司實行年度預算制度，全面預算每年編制一次，預算年度與會計年度相同。

第五條

本制度適用于公司所有職能部門、分公司及分公司所屬工程處等。公司的對外投資單位，不納入本制度的管理范圍，但公司在編制相關預算時，要考慮各對外投資給公司的利潤分配情況。

第二章組織機構(gòu)

第六條

為了推行全面預算管理，在公司設立預算管理委員會和預算工作組，在分公司設立預算工作小組，分公司預算工作小組在公司預算管理委員會和預算工作組的指導下開展工作，上述委員會和工作組都是非常設機構(gòu)，根據(jù)需要召開會議。

第七條

全面預算由公司和分公司財務部牽頭、所有職能部門和業(yè)務部門參與編制，并報預算委員會批準后執(zhí)行。

第八條

預算管理委員會是公司實施全面預算管理的最高權力機構(gòu)，歸公司董事會領導。

第九條

預算管理委員會由董事長擔任主任，總經(jīng)理擔任副主任，成員包括公司董事長、總經(jīng)理、財務總監(jiān)、2—3名執(zhí)行董事、2—3名非執(zhí)行董事，共七人或九人，董事成員的產(chǎn)生由董事長提名，董事會以簡單多數(shù)投票通過。

第十條

預算管理委員會履行以下職責：

(一)審查和批準公司與本制度有關的全面預算管理實施辦法，其中包括與全面預算管理有關的考核與獎懲辦法;

(二)批準和下達公司的年度全面預算方案;

(三)確認預算執(zhí)行過程中的例外事項，并根據(jù)該等例外事項批準預算調(diào)整方案;

(四)批準公司的內(nèi)部定額和內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格，仲裁預算編制和執(zhí)行過程中部門間所出現(xiàn)的矛盾;

(五)批準預算考核措施、考核結(jié)果及獎懲方案;

(六)本制度所規(guī)定的其它權限。

第十一條

預算管理委員會會議由委員會主任負責召集，并在會議召開前一日將本次會議的議題、時間和地點通知每位委員及其他與會人員。預算管理委員會審定的預算方案、考核措施和獎懲辦法等，由委員會主任簽發(fā)、下達執(zhí)行。

第十二條

預算委員會每年十月初召開一次會議，根據(jù)公司董事會確定的公司年度經(jīng)營目標和本制度規(guī)定，確定下年度的預算政策;每年十二月初召開會議，審查和批準本年度預算;當出現(xiàn)本制度五十九條所規(guī)定的例外事項時，需召開會議，修改年度預算。

第十三條

預算委員會對全部事項的表決實施一人一票制，具體工作規(guī)則由預算委員會指定專人制定，報董事會批準后執(zhí)行。

第十四條

預算工作組是公司實施全面預算管理的協(xié)調(diào)機構(gòu)，歸公司總經(jīng)理領導。

第十五條

預算工作組由總經(jīng)理擔任主任，財務總監(jiān)擔任副主任，成員包括公司總部各職能部門經(jīng)理和分公司經(jīng)理。

第十六條

預算工作組根據(jù)主任、副主任或三分之一以上成員的提議召開會議，以協(xié)商一致的方式解決公司預算管理過程中的部門矛盾;協(xié)商不成的，提交預算管理委員會仲裁。

第十七條

公司財務部設財務經(jīng)理一人，下設會計核算處和財務管理處兩個二級部門，并在會計核算處和財務管理處之間建立信息共享平臺，以利于全面預算的編制、分析和考核等。

第十八條

會計核算處負責核算責任預算生成的各種信息，提供公司預算的編制與考核等工作所需要的基礎資料。

第十九條

財務管理處負責起草公司的全面預算管理制度，匯總會計核算處所提供的基礎資料，進行預算的編制并報預算管理委員會批準后實施，執(zhí)行預算分析職能，為相關部門提供與預算考核、獎懲等工作有關的資料。

第二十條

分公司預算工作小組是分公司實施全面預算管理的協(xié)調(diào)機構(gòu)，歸分公司總經(jīng)理領導。

第二十一條

預算工作小組由分公司經(jīng)理擔任主任，分公司財務負責人擔任副主任，成員包括分公司各職能部門經(jīng)理和工程處經(jīng)理。

第二十二條

分公司預算工作小組根據(jù)主任、副主任或三分之一以上成員的提議召開會議，以協(xié)商的方式解決公司預算管理過程中的部門矛盾。協(xié)商不成的，提交總經(jīng)理仲裁。

第二十三條

分公司財務部設財務經(jīng)理一人，下設會計核算處和財務管理處兩個二級部門。分公司在會計核算處和財務管理處之間建立信息共享平臺，以利于分公司全面預算的編制、分析和考核等。

第二十四條

會計核算處負責核算分公司各項經(jīng)濟業(yè)務、提供分公司預算的編制與考核等工作所需要的基礎資料。

第二十五條

財務管理處負責起草分公司的全面預算管理制度實施細則，匯總和加工會計核算處所提供的基礎資料，根據(jù)公司實際情況編制公司預算方案，報分公司經(jīng)理批準后上報公司財務部，根據(jù)公司下達的預算及考核方案進行分公司預算的編制并報分公司總經(jīng)理辦公會批準后實施，執(zhí)行預算分析職能，為相關部門提供與預算考核、獎懲等工作有關的資料。

第二十六條

在公司的全面預算管理中，公司總部和分公司除市場部外的各職能部門是成本費用中心，編制全面預算的出發(fā)點是成本費用，市場部既編制收入預算，又編制費用預算。分公司和分公司所屬工程處是人為利潤中心，編制全面預算的出發(fā)點是可控利潤。

第二十七條

責任中心的劃分不是固定不變的，根據(jù)公司情況和外部環(huán)境的變化，責任中心的劃分也可能隨之變化。

第三章全面預算的內(nèi)容及編制依據(jù)

第二十八條

本公司全面預算以利潤為目標，按照先專項預算，后總預算的流程編制，不同的預算主體承擔不同的預算指標。

第二十九條

生產(chǎn)經(jīng)營預算反映預算期內(nèi)公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動，主要包括收入預算、工程成本預算、期間費用預算。

(一)收入預算是預算期內(nèi)公司和各分公司可能取得工程業(yè)務收入的財務安排。主要依據(jù)年度利潤目標、公司的軟硬件條件、各通信運營商的發(fā)展狀況和其它通信建設企業(yè)的發(fā)展狀況等情況由公司總部和分公司分別編制。

(二)工程成本預算是預算期內(nèi)各分公司為了完成工程收入所必須發(fā)生的與工程建設直接相關的成本支出安排。主要依據(jù)收入預算、公司制定的工程成本定額，由分公司按照人工費，材料費，折舊費，設備、工具、器具、車輛使用費，賠補費等分項目編制。

(三)期間費用是預算期內(nèi)為了正常發(fā)揮各職能部門的作用，所必須發(fā)生的管理費用、銷售費用、財務費用的支出安排。由公司總部和分公司根據(jù)現(xiàn)有的職責劃分、部門設置、人員配備等因素分別編制。

第三十條

資本預算是公司在預算期內(nèi)與資本性投資有關的業(yè)務安排，主要包括固定資產(chǎn)投資、權益性投資和債券性投資。固定資產(chǎn)投資預算根據(jù)分公司所報情況由公司財務部編制，權益投資和債券投資預算由公司財務部根據(jù)公司董事會制定的投資計劃編制。

第三十一條

籌資預算是預算期內(nèi)公司新借入長短期借款、經(jīng)批準發(fā)行債券及借款、債券還本付息的預算。主要依據(jù)公司現(xiàn)金需求有關資料、發(fā)行債券批準文件、期初借款余額及利率等因素由公司財務部編制。

第三十二條

總預算包括預算資產(chǎn)負債表、預算利潤表和預算現(xiàn)金流量表。

(一)預算資產(chǎn)負債表是按照資產(chǎn)負債表的內(nèi)容和格式編制的反映公司預算期末財務狀況的預算報表，根據(jù)預算期初資產(chǎn)負債表和生產(chǎn)經(jīng)營預算、投資預算和籌資預算等有關資料由公司財務部編制。

(二)預算利潤表是按照利潤表的內(nèi)容和格式編制的反映公司預算期內(nèi)利潤目標的預算報表，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營預算、投資預算和籌資預算等有關資料由公司財務部編制。

(三)預算現(xiàn)金流量表是按照現(xiàn)金流量表的內(nèi)容和格式編制的反映公司預算期內(nèi)可能產(chǎn)生的現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出及其使用情況的預算報表，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營預算、投資預算和籌資預算等有關資料由公司財務部編制。

第三十三條

公司在編制全面預算的相關項目時，要預計公司的對外投資單位本年度可能分配給公司的利潤及相關的現(xiàn)金流量，并將其計入公司總利潤和總現(xiàn)金流量。

第四章內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格

第三十四條

為了規(guī)范公司的預算關系，便于全面預算的編制、執(zhí)行和考核，公司總部與分公司、分公司與分公司以及分公司與工程處之間在發(fā)生工程業(yè)務轉(zhuǎn)移或設備租用時，執(zhí)行公司的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格制度。

第三十五條

為了制定內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的方便，由公司從各分公司抽調(diào)部分工程財務管理人員和施工技術人員，組成公司的定額工作組，由公司工程管理部經(jīng)理擔任組長，負責按類別制定工程成本定額。

(一)定額工作組在每年九月召開一次會議，討論公司工程成本定額的科學性和合理性，并根據(jù)市場和技術的變化進行修改，作為編制下一年度預算的基礎。定額的修改既要考慮定額的科學性，又要考慮定額的穩(wěn)定性。

(二)公司的內(nèi)部定額是制定內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的依據(jù)，但不是公司進行工程項目對外投標的依據(jù)，公司內(nèi)部下達工程項目的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格與公司承攬工程的價格無直接關系。

第三十六條

公司承攬的項目，由公司財務管理處和公司工程管理部抽調(diào)專人，組成工程成本小組，按照工程量、工程地形、氣候條件、地質(zhì)條件、賠補情況等因素，套用工程定額，計算工程定額成本。

第三十七條

公司在向分公司下達工程項目時，在上述工程定額成本的基礎上，上浮一定比例作為內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格。上浮比例的具體數(shù)值在公司的預算工作組會議上，根據(jù)公司和分公司的具體情況，討論決定。

第三十八條

在公司內(nèi)外條件成熟時，公司承攬的工程項目，可以由公司進行內(nèi)部招標，通過招投標程序簽定內(nèi)部合同，將工程下達到分公司，招標價應該以工程定額成本為基礎。

第三十九條

分公司承攬的工程，由分公司財務管理處和分公司工程管理部抽調(diào)專人，組成成本小組，按照工程量、工程地形、氣候條件、地質(zhì)條件、賠補情況等因素，套用工程定額，計算工程定額成本。

第四十條

分公司在向工程處下達工程項目時，在上述工程定額成本的基礎上，上浮一定比例作為內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格。上浮比例的具體數(shù)值在分公司的預算工作組會議上討論決定。

第四十一條

在分公司內(nèi)外條件成熟時，公司下達的項目和分公司承攬的工程項目，可以由分公司進行內(nèi)部招標，通過招投標程序簽定內(nèi)部合同，將工程下達到工程處，招標價應該以工程定額成本為基礎。

(一)由工程處承攬的工程項目，分公司在向工程處下達工程項目時，應該給予適當?shù)膬?yōu)惠，上浮比例適當提高，具體數(shù)值在分公司預算工作小組會議上討論決定。

(二)各分公司應該根據(jù)實際情況，制定相應的規(guī)章制度，詳細規(guī)定分公司市場部承攬工程、分公司工程處承攬工程和分公司有關領導承攬工程的劃分辦法，禁止內(nèi)部各預算單位相互轉(zhuǎn)讓工程，套取優(yōu)惠的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格。

第四十二條

工程處在給項目小組下達工程項目時，嚴格按照工程定額成本執(zhí)行，全額下達工程定額成本，由項目經(jīng)理對工程成本負責。

第四十三條

由分公司使用的全部設備歸分公司所有，由分公司計提折舊，在雙方自愿的條件下，各分公司可以進行設備的有償調(diào)劑使用。

第四十四條

由某一個工程處使用的設備，其折舊費全部由該工程處負擔。由多個工程處使用的設備，由分公司財務管理處和設備部聯(lián)合制定設備的租賃價格，由工程處按照使用設備時間的長短支付租金。

(一)工程處有權到外部單位租賃設備，如分公司設備有閑置，則工程處在同等條件下，必須租用分公司設備。

(二)分公司租金標準的制定應該盡量接近市場價格，由此產(chǎn)生的設備折舊不能彌補的差額由分公司承擔，不納入對工程處的考核。

第五章全面預算的編制程序與方法

第四十五條

本公司全面預算的編制從每年10月1日開始，到12月31日結(jié)束，按照“自上而下、自下而上、自上而下”和“分級編制、逐級匯總”的程序進行。

第四十六條

在每年的10月1日之前，公司董事會根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和對預算期通信運營商的發(fā)展情況、國家信息產(chǎn)業(yè)政策等因素的初步預測，通過財務決策，提出下一年度的公司經(jīng)營目標。

(一)預算委員會在十月初召開會議，根據(jù)董事會提出的下一年度公司經(jīng)營目標和各分公司的實際情況，確定下一年度公司全面預算的初步目標和預算編制政策。

(二)全面預算的初步目標以利潤目標為核心，包括利潤目標、業(yè)務收入目標、成本費用目標、現(xiàn)金流量目標。

(三)本公司全面預算的編制遵循以下原則：

1.以公司的發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù);

2.在綜合、平衡各部門預算的基礎上編制;

3.必須結(jié)合公司現(xiàn)實資源、以客觀實際為基礎，既要積極，又要穩(wěn)妥;

4.預算指標必須納入公司綜合考核體系范疇，并將關鍵指標作為季度、年度考核指標，嚴格兌現(xiàn)。

第四十七條

公司財務管理處根據(jù)預算委員會確定的預算政策，在10月15日之前將預算委員會提出的全面預算的初步目標進行量化、將核心指標按分級歸口原則進行層層分解，形成預算方案，下達各分公司和各職能部門征求意見。

(一)將收入和成本費用指標分解為公司總部和分公司兩部分，分別下達給公司有關職能部門和各分公司。

1.公司總部收入是公司承攬的工程項目在下達給各分公司時，工程承攬價格扣除工程內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格后的部分，這一收入指標下達給公司市場部;其余收入指標根據(jù)各分公司目前的市場份額、軟硬件條件等因素劃分給各分公司。

2.將公司總部的成本費用預算進一步劃分，分解到各職能部門;其余成本費用指標分解到各分公司。

3.在向各分公司劃分成本費用預算時，將成本費用分為兩部分，一部分是和業(yè)務收入無關的固定費用部分，采用零基預算的方法，按照各分公司的業(yè)務狀況、人員規(guī)模、辦公條件等因素分解到各分公司;一部分是和業(yè)務收入直接相關的變動成本費用，采用彈性預算的方法，按照收入預算分解下達到各分公司。

(二)現(xiàn)金流量預算對分公司只下達經(jīng)營活動現(xiàn)金流量，并要求分公司上報預算時上報固定資產(chǎn)投資現(xiàn)金流量。

(三)公司財務管理處在對預算目標進行分解時，可以根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展的需要，作適當?shù)恼邇A斜，處于成熟期的分公司，可以適當提高預算指標值;處于市場開發(fā)初期、但屬于公司戰(zhàn)略發(fā)展需要的分公司，可以適當降低預算指標值，所有指標要做好綜合平衡。

(四)公司在初步下達預算方案時，暫不包括固定資產(chǎn)投資預算、對外投資預算和籌資預算。

1.固定資產(chǎn)投資預算由各分公司在上報預算時提出本公司的初步預算，公司總部財務部會同設備部進行綜合平衡，在此基礎上編制公司的固定資產(chǎn)投資預算。預算內(nèi)固定資產(chǎn)采購，由分公司自主進行，預算外固定資產(chǎn)采購，分公司必須報公司批準。

2.對外投資預算和對外籌資預算由公司財務管理處根據(jù)各分公司和各職能部門上報的經(jīng)營預算和固定資產(chǎn)投資預算，在綜合平衡的基礎上，根據(jù)公司董事會和股東大會的有關決議編制。

第四十八條

公司總部的辦公室、財務部、審計部、工程部、設備部、技術部、人力資源部、市場部等職能部門根據(jù)財務部下達的費用預算目標，考慮本部門實際情況，以作業(yè)分析為基礎，用零基預算的方法，確定本部門的預算支出，提出對本部門預算的修改意見并報送財務管理處。

(一)各部門根據(jù)其崗位職責和具體任務，詳細討論在預算期內(nèi)需要哪些員工參與、每位員工需要完成哪些作業(yè)項目、每項作業(yè)項目需要發(fā)生哪些費用。

(二)為每一作業(yè)項目編寫一套費用開支方案，提出費用開支的目的，以及需要開支的數(shù)額;

(三)對酌量性固定成本的每一費用項目進行“成本-效益分析”，將其所費與所得進行對比，用來對各個費用開支方案進行評價;

(四)在對各個費用開支方案權衡輕重緩急的基礎之上，將其分成若干層次，排出開支的先后順序;

(五)最后按照所確定的費用開支層次和順序，結(jié)合財務管理處下達的費用預算，匯總得出本部門費用預算。

第四十九條

各分公司按照公司下達的預算目標，結(jié)合自身特點以及預算執(zhí)行條件，編制本單位預算，在11月10日之前上報公司財務管理處。

(一)分公司財務管理處應該從公司財務部下達的收入、成本費用和利潤預算目標出發(fā)，將預算任務進行初步的分解并下達到各工程處和各職能部門，形成初步預算方案，下發(fā)各工程處和各職能部門征求意見。

1.將收入指標分解為市場部收入和工程處收入兩部分，分別下達給市場部和各工程處。市場部收入是分公司承攬的工程項目在下達給各工程處時，工程承攬價格扣除工程內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格后的部分;工程處收入根據(jù)各工程處目前的市場狀況、技術力量、人員構(gòu)成等因素劃分給各工程處。

2.將分公司的成本費用預算進一步劃分，分解到各職能部門和各工程處。

3.在劃分成本費用預算時，可以比照公司總部的做法，將成本費用分為兩部分，一部分是和業(yè)務收入無關的固定費用部分，采用零基預算的方法，按照各職能部門和各工程處的業(yè)務狀況、人員規(guī)模等因素分解到各職能部門和各工程處;一部分是和業(yè)務收入直接相關的變動成本費用，采用彈性預算的方法，按照收入預算分解下達到各工程處。

4.固定資產(chǎn)投資預算由各工程處根據(jù)預算期收入、目前的設備狀況、預計業(yè)務發(fā)展情況等因素上報購置計劃，分公司財務管理處和設備部進行綜合平衡，最終形成固定資產(chǎn)投資預算，與經(jīng)營預算一起，上報公司。

(二)分公司各工程處和各職能部門在接到財務管理處下達的初步預算方案后，根據(jù)本單位情況進行討論，并提出修改意見。

1.工程處要充分研究本處的市場、人員、技術等條件，預測在預算年度所能夠?qū)崿F(xiàn)的業(yè)務收入，以及為了實現(xiàn)業(yè)務收入所必須發(fā)生的成本費用，要調(diào)動項目經(jīng)理參與對預算方案的討論，必要時，可以召開全部項目經(jīng)理以上人員參加的預算討論會，在此基礎上，提出對本處預算的修改意見。

2.市場部要在詳細調(diào)查各通信運營商的發(fā)展狀況、計劃建設規(guī)模、本公司的市場占有率、工程質(zhì)量和價格的競爭力水平、其它通信建設企業(yè)動態(tài)、價格趨勢等因素的基礎上，預測本部門在預算年度所能夠承攬到的業(yè)務收入及價格水平，以確定在向工程處下劃后，市場部可以形成的收入。在此基礎上，提出對市場部預算收入的修改意見。

3.各職能部門，包括市場部，比照公司總部職能部門的方法，對本部門的預算進行研究，并提出修改意見。

(三)分公司各工程處、市場部和各職能部門全部反饋修改意見后，由分公司財務管理處進行初步匯總，將各部門的分歧集中反映，上報預算工作小組會議。

(四)分公司財務管理處編制完預算草案，匯總部門分歧之后，由分公司總經(jīng)理召集分公司預算工作小組會議，討論分公司在預算編制中的分歧和矛盾。

1.財務管理處根據(jù)會議結(jié)果修改并完善預算，經(jīng)分公司總經(jīng)理辦公會批準后，向公司財務管理處上報。

2.分公司財務管理處在匯總預算時，對于個別難以預見的費用，可以編制適當?shù)馁M用預留，以應付小的例外事項，其開支權歸分公司總經(jīng)理。

第五十條

各分公司和各職能部門對預算的修改意見反饋到公司財務管理處后，由公司財務管理處進行綜合平衡，并修改原預算，在11月20日之前完成預算修改工作，以報公司即將召開的預算工作組會議。

(一)財務管理處匯總各分公司和各職能部門的收入和成本費用預算，進行綜合平衡，修改業(yè)務經(jīng)營總預算。公司財務管理處在匯總預算時，對于個別難以預見的費用，可以編制適當?shù)馁M用預留，以應付小的例外事項，其開支權歸公司總經(jīng)理。

(二)財務管理處匯總各分公司的固定資產(chǎn)投資預算，與收入預算、成本費用預算、現(xiàn)金流量預算等預算項目進行綜合平衡，編制固定資產(chǎn)投資總預算。

(三)財務管理處根據(jù)各分公司和各職能部門的收入預算、成本費用預算、現(xiàn)金流量預算、固定資產(chǎn)投資預算以及公司目前的負債金額、利率、有關的發(fā)行債券批準書和公司董事會、股東大會的相關決議等，編制投資和酬資活動預算。

(四)財務管理處匯總各分公司和各職能部門的矛盾和分歧、匯總預算指標與預算委員會所下達的預算目標之間的差距，與上述預算修改稿一起報預算工作組會議討論。

(五)財務管理處完成上述預算編制工作之后，公司應該在11月下旬召開由公司經(jīng)理、財務總監(jiān)、財務經(jīng)理、各職能部門處長和分公司經(jīng)理參加的預算工作組會議，討論和解決公司總部各職能部門和各分公司在預算編制中的分歧，進行綜合平衡。

第五十一條

經(jīng)預算工作組會議討論后，如果各分公司和各職能部門沒有分歧，則由財務管理處匯總編制正式預算并上報預算委員會，否則，將分歧上報預算委員會，申請仲裁，財務管理處根據(jù)仲裁結(jié)果匯總編制正式預算并上報預算委員會。

第五十二條

預算委員會接到財務管理處上報的預算之后，在12月初召開會議進行審查。

第五十三條

審查沒有修改的，由預算委員會主任簽發(fā)下達，有修改的，返回公司財務管理處繼續(xù)征求各分公司和各職能部門的意見，進行修改，將修改結(jié)果送交預算委員會各委員會簽，直至會簽通過，由預算委員會主任簽發(fā)下達。

第五十四條

分公司接到正式預算之后，根據(jù)對其已上報的預算的調(diào)整情況，由公司總經(jīng)理決定是否召開預算工作組會議。小額的調(diào)整進行部門之間的個別溝通，大額的調(diào)整由總經(jīng)理召開預算工作組會議，將公司的調(diào)整分解下達到各工程處、各職能部門，財務管理處根據(jù)會議結(jié)果調(diào)整預算，并報總經(jīng)理簽發(fā)執(zhí)行。

第六章全面預算的執(zhí)行與調(diào)整

第五十五條

全面預算一經(jīng)批復下達，即具有指令性，各職能部門和各分公司必須認真組織實施，嚴格執(zhí)行。

第五十六條

為了更好地執(zhí)行全面預算，各職能部門和各分公司必須將本部門、本公司的預算分解到內(nèi)部各單位、各環(huán)節(jié)和各工作崗位，形成全方位的預算執(zhí)行責任體系，確保預算目標的完成。

第五十七條

各職能部門和各分公司應當將全面預算作為預算期內(nèi)全部業(yè)務活動的基本依據(jù)，將年度預算細分為季度和月份預算，以分期預算控制確保年度預算目標的實現(xiàn)。

第五十八條

公司和分公司財務管理處應當強化現(xiàn)金流量的預算管理，嚴格按照全面預算組織和監(jiān)控資金的收付，按時組織預算資金的收入，嚴格控制預算資金的支付，使企業(yè)保有足夠的資金頭寸用于必需的支付準備。

(一)對于預算內(nèi)的資金撥付，必須按照授權審批程序執(zhí)行。

(二)對于預算外的項目支出，應當經(jīng)過特殊的審批程序，具體辦法由公司財務管理處制定并報預算委員會批準。對于無合同、無憑證、無手續(xù)的項目支出，不予支付。

第五十九條

在執(zhí)行年度預算的過程中，由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策因素、公司經(jīng)營方針等預算的編制基礎發(fā)生重大變化，或出現(xiàn)不可抗力，將導致預算結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的，公司預算方案需要進行調(diào)整。

(一)分公司各工程處和各職能部門出現(xiàn)例外情況時，向分公司財務管理處提出申請，分公司財務管理處根據(jù)例外事項的性質(zhì)和對預算的影響程度，區(qū)別情況對待。

1.如果例外事項影響較小，本制度第四十八條第四款所述費用預留可以滿足，經(jīng)分公司總經(jīng)理批準，動用分公司費用預留予以滿足，不申請調(diào)整預算。

2.如果出現(xiàn)重大例外事項，由各分公司和各職能部門向公司提出預算調(diào)整申請報告，闡述預算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對預算執(zhí)行造成的影響和申請調(diào)整預算的幅度。

(二)公司財務管理處對各分公司和各職能部門的預算調(diào)整申請經(jīng)過審核分析后，根據(jù)例外事項的性質(zhì)和對預算的影響程度，區(qū)別情況對待。

1.對于各分公司和各只能部門所提出的例外事項，如果對預算的影響較小，本制度第五十條第一款所述費用預留可以滿足，經(jīng)公司總經(jīng)理批準，動用公司費用預留，不進行調(diào)整預算。

2.如果出現(xiàn)上述重大例外事項，對公司的預算產(chǎn)生實質(zhì)性影響，由公司財務管理處匯總由各分公司和各職能部門所上報的預算調(diào)整申請報告，詳細說明情況，擬訂預算調(diào)整方案，報公司財務總監(jiān)批準后，提請預算委員會召開會議討論，批準后下發(fā)執(zhí)行。

第六十條

在一個預算期內(nèi)，公司一般只進行一次預算調(diào)整。預算委員會在審查預算調(diào)整時，堅持以下原則：

(一)目標一致原則，即預算調(diào)整事項不能偏離公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度財務目標的要求;

(二)講求經(jīng)濟原則，即預算調(diào)整方案在經(jīng)濟上應當能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化;

(三)責任落實原則，即對常規(guī)事項產(chǎn)生的預算執(zhí)行差異，應當責成預算執(zhí)行單位自行采取措施加以解決;

(四)例外管理原則，即將預算調(diào)整的重點放在預算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、不正常的、不符合常規(guī)的關鍵性差異方面。

第七章全面預算的記錄與考核

第六十一條

為了便于預算執(zhí)行結(jié)果的統(tǒng)計與考核，公司總部和分公司的會計核算處在進行正常的會計核算之外，還必須進行責任會計記錄。

第六十二條

公司承攬的工程，按內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格分割后，責任收入由公司總部和分公司分別入帳，公司下達到分公司和分公司自攬的工程項目，按內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格分割后，責任收入分別計入分公司和工程處。

(一)公司下達到分公司的工程，在公司考核分公司的責任收入、分公司考核工程處的責任收入時，按工程進度確認收入，與工程款的回收無關。

(二)在公司總部的責任核算中，公司總部的全部工程收入，都計入市場部，但收入的確認堅持收付實現(xiàn)制原則，以促使市場部及時收款。

(三)由分公司承攬的工程，公司在確認分公司的責任收入時，完全按照收付實現(xiàn)制原則。

(四)在分公司內(nèi)部的責任核算中，在確認工程處和市場部的責任收入時，部分按工程進度確認，部分按收付實現(xiàn)制原則確認，具體比例和方法由各分公司財務管理處制定，報本公司預算工作小組討論決定。

第六十三條

公司和分公司的各職能部門是費用中心，公司在進行費用核算時，管理費用除按費用項目進行二級明細核算外，還必須按各職能部門進行明細核算。營銷費用全部計入市場部，財務費用全部計入財務管理處。分公司的有關費用比照這一辦法進行核算。

第六十四條

公司總部職能部門所發(fā)生的費用，全部納入公司總部預算范圍，不再下劃到分公司，分公司發(fā)生的全部費用，作為分公司可控費用，納入分公司預算范圍。

第六十五條

工程處發(fā)生的費用，按可控原則，歸集到工程處或分公司，原則上，工程處的行政性費用開支全部納入工程處預算，工程成本中的過江河、橋梁、鐵路、公路等設施的大額賠補費，可以由分公司出面協(xié)調(diào)，不納入工程處預算，具體責任成本的范圍在編制預算時，由分公司財務管理處提出，并報預算工作組會議討論決定。

第六十六條

由幾個工程處承擔的大工程項目，需要成立指揮部的，指揮部所發(fā)生的費用，不納入各工程處預算，作為例外項目，由分公司總經(jīng)理審批。由幾個分公司承擔的項目，需要公司總部成立工程指揮部的，指揮部所發(fā)生的費用，不納入各分公司預算，作為例外項目，由公司總經(jīng)理審批

第六十七條

一個工程處的工程項目，工程成本定額下達給工程項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理對工程成本負責。工程處處長應該指定項目小組內(nèi)一人為項目內(nèi)勤會計，負責管理工程備用金、收集工程原始憑證、記錄工程原始檔案，以便于工程項目的管理和責任成本的核算。

第六十八條

為了加強全面預算的執(zhí)行與控制，公司建立全面預算報告制度。

(一)各分公司會計核算處每月向財務管理處報送公司內(nèi)部各職能部門、各工程處的全面預算執(zhí)行情況資料。

(二)分公司財務管理處對會計核算處報送的預算執(zhí)行資料進行匯總分析，形成預算執(zhí)行情況報表，上報分公司經(jīng)理和公司財務管理處。

(三)公司總部會計核算處每月向公司財務管理處報送公司總部各職能部門的預算執(zhí)行情況資料。

(四)公司總部財務管理處匯總上述資料和報表，編制公司總的預算執(zhí)行情況報表，上報公司總經(jīng)理辦公會。

(五)條件成熟時，公司每月召開預算工作組會議，討論預算執(zhí)行中發(fā)生的問題，查找問題形成的原因，提出改進的措施和建議，預算執(zhí)行情況報表由公司財務管理處上報給預算工作組會議。

第六十九條

公司審計部定期或不定期審計分公司和各職能部門對公司各項制度的執(zhí)行情況，鑒證分公司和各職能部門上報的預算預算執(zhí)行情況報表的真實性。

第七十條

審計工作結(jié)束后，應該出具內(nèi)部審計報告，詳細說明審計中發(fā)現(xiàn)的問題、這些問題對預算執(zhí)行結(jié)果的影響及處理意見，審計報告應該提交給預算委員會。

第七十一條

分公司和工程處是利潤中心，其考核指標以利潤指標為核心。

(一)分公司考核指標包括效益指標和規(guī)模指標兩大類，效益指標以資產(chǎn)報酬率為主，規(guī)模指標以總收入和利潤總額為主，具體考核指標及權重在每年編制預算時，由公司財務管理處提出并報預算委員會批準。

(二)工程處考核指標主要是利潤總額和總收入，具體考核指標及權重在每年編制預算時，由分公司財務管理處提出并報預算工作組會議討論通過。

(三)在計算分公司和工程處的全面預算考核指標時，有關收入和成本費用指標的確認，按照前述第六十三條到第六十八條所述原則和方法進行。

第七十二條

公司和分公司的職能部門，考核其完成既定任務的費用預算完成情況，其考核成績的高低，取決于其費用預算的完成情況和進行360度打分的分值，二者的權重由預算工作組會議討論決定。但市場部和審計部例外。

(一)公司總部和分公司的市場部不接受360度打分，考核其完成既定收入任務的費用預算完成情況，其考核成績的高低，取決于其收入預算和費用預算的完成情況，二者的權重由預算工作組會議討論決定。

(二)審計部不接受360度打分，考核其完成審計委員會交辦審計任務的費用預算完成情況，其考核成績的高低，取決于審計委員會對審計部工作的評價和費用預算的完成情況，二者的權重由預算工作組會議討論決定。

第七十三條

工程項目小組是成本中心，考核其工程定額成本的完成情況。

(一)公司總部承攬的工程，在工程下達給各分公司之前，由公司總部工程管理部套定額、計算工程成本定額。分公司和工程處承攬的工程，在工程下達給工程處之前，由分公司工程管理部套定額計算工程成本定額。

(二)項目經(jīng)理的考核，通過匯總其年度內(nèi)全部項目的工程成本定額完成情況進行，其薪酬與工程成本定額完成情況掛鉤。

1.衡量項目經(jīng)理工程成本定額完成情況的核心指標是工程成本節(jié)約率。

2.工程成本節(jié)約率=(定額成本—實際成本)/定額成本×100%。

3.工程成本節(jié)約率要按照成本項目分別計算，然后加權平均，計算項目經(jīng)理的綜合成本節(jié)約率，這一指標為負，表示成本超支，否則，表示成本節(jié)約。

4.在每年末，各工程處要以項目經(jīng)理為對象，匯總計算各項目經(jīng)理的年度綜合工程成本節(jié)約率，作為決定其薪酬水平的重要依據(jù)。

(三)在實際工程建設過程中，工程量、工程地形、氣候條件、地質(zhì)條件、賠補情況等因素與計算工程定額成本時的預計情況有較大差別的，可以由實際承擔工程的工程項目小組提出詳細的情況說明，逐級上報工程處、分公司和公司總部，調(diào)整工程成本定額

(四)各工程處要加強對工程項目小組民工費的管理，財務部和公司審計部加強監(jiān)督。

1.分公司長期聘用的民工，應該視同公司職工管理，其勞務費標準由分公司人力資源部會同相關部門制定，會計核算處發(fā)放，不通過工程項目小組。

2.將工程承包給民工隊的，由各分公司制定嚴格的價格談判與確定制度，人力資源部、工程管理部、財務部和工程處應該配人參加，會計核算處根據(jù)有關合同支付承包勞務費。

3.工程項目小組需要個別雇用民工的，必須在將人數(shù)、時間和勞務費標準等情況報工程處處長和財務經(jīng)理批準后，方可執(zhí)行，會計核算處根據(jù)上述批準文件發(fā)放工資。工程項目內(nèi)勤會計要參與勞務費標準的制定。

4.工程項目內(nèi)勤會計必須根據(jù)會計核算處的要求，詳細記錄工程施工中，民工的使用與出勤情況，定期上報財務管理處。

第七十四條

各分公司和各職能部門的工資獎金總額，與本單位預算的完成情況掛鉤，具體辦法另行制定。下發(fā)執(zhí)行之前，應該送交預算委員會批準。

第八章附則

第七十五條

本制度由公司財務部擬定，報董事會批準后執(zhí)行，解釋、修改權歸公司董事會。

第七十六條

本制度自20**年1月1日起實施。

第14篇 a公司企業(yè)財務預算管理制度

規(guī)范各經(jīng)營單位的預算管理,增強計劃組織和預算管理水平,下面小編為大家精心搜集了關于公司企業(yè)的財務預算管理制度,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!

1、目的

規(guī)范各經(jīng)營單位的預算管理,增強計劃組織和預算管理水平,優(yōu)化資源配置、完善考核機制、加強內(nèi)部控制和防范經(jīng)營風險,發(fā)揮預算的規(guī)劃、控制、激勵功能,實現(xiàn)公司經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同。

2、適用范圍

本制度適用于**公司所有中心部門及實質(zhì)控制的子公司。

3、管理職責

3.1 預算管理委員會:由董事長或總經(jīng)理任組長,財務總監(jiān)任副組長,副總經(jīng)理、主要職能部門負責人等人員組成。負責審議公司預算管理制度;根據(jù)年度經(jīng)營目標,審批確定目標分解方案;負責組織召開預算平衡審議會,提出修改與調(diào)整意見;根據(jù)預算授權審批制度對預算執(zhí)行過程中預算內(nèi)、超預算和預算外事項進行審批控制;組織召開預算執(zhí)行分析會議、協(xié)調(diào)各部門制定下一步工作計劃;根據(jù)預算授權審批制度對預算調(diào)整事項的決策和審核;預算考核意見的審核;其他相關事項。

3.2 預算管理部:財務部執(zhí)行預算管理部的職責,預算管理部主要職責包括:制定預算的編制方針、程序、具體指導子分公司、部門預算的編制;根據(jù)預算編制方針,對子分公司、部門編制預算草案進行初步審查、協(xié)調(diào)和平衡、匯總后編制公司的預算案,并報預算管理委員會審查。根據(jù)預算管理制度,制定預算調(diào)整方案,報預算管理委員會審批;匯總和分析預算責任單位的預算執(zhí)行情況,編制預算執(zhí)行分析報告,報預算管理委員會審批。

3.3預算執(zhí)行機構(gòu):由預算責任中心執(zhí)行,主要職責包括:根據(jù)下達的年度經(jīng)營目標,編制業(yè)務計劃和年度預算,報相關部門審核;執(zhí)行和控制預算委員會下達的預算;定期分析、報告預算執(zhí)行情況;根據(jù)預算制度,向預算管理委員會提出預算調(diào)整申請;協(xié)調(diào)本單位或部門內(nèi)部資源及單位或部門之間的預算關系。各運營單位應設立專(兼)職人員進行預算的編制、跟蹤及分析評價。

3.4預算監(jiān)控機構(gòu):由審計部執(zhí)行,其主要職責包括:對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和預警;定期或不定期進行預算執(zhí)行情況分析,編制分析報告,提交預算管理委員會審核;對預算制度的執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督。

3.5 預算考核機構(gòu):預算考核小組,由人力資源部和財務部相關人員組成。其主要職責包括:會同預算責任單位確定預算考核指標,報預算管理委員會審批;根據(jù)各預算責任單位的預算執(zhí)行情況,由各具體負責預算指標考核、評價部門,出具預算指標達成結(jié)果和意見,組織實施考核工作。

4、定義

4.1全面預算管理是利用預算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,完成既定的經(jīng)營目標。是企業(yè)全過程,全方位及全員參與的預算管理。

4.2預算責任中心是根據(jù)各運營單位和管理部門在預算總目標實現(xiàn)過程中的作用和職責劃分的,承擔一定責任并享有相應權力和利益的企業(yè)內(nèi)部單位,是預算的責任主體。

5、內(nèi)容

5.1全面預算的管理原則

5.1.1統(tǒng)一規(guī)劃原則。預算目標由公司總部統(tǒng)一規(guī)劃,并與公司總體的經(jīng)營目標一致,各級預算單位必須服從于公司的總體戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標。

5.1.2分級管理原則。預算目標經(jīng)過逐級分解后實行分級管理,下達的預算指標由各級運營及管理單位負責落實,各單位對各自歸口的業(yè)務編制預算,并對預算執(zhí)行負責,公司統(tǒng)一對各單位預算執(zhí)行情況分析考核。

5.2全面預算的期限與效力

5.2.1預算期間為公歷年度的1月1日—12月31日,按月份編制執(zhí)行。

5.2.2預算編制期,指預算實際編制的時間。預算編制期為每年10月-12月。

5.2.3預算方案一經(jīng)批準,在公司內(nèi)部具有效力,一般情況下不得隨意更改和調(diào)整,以確保預算的權威性。

5.3預算編制的內(nèi)容

5.3.1預算編制的原則:堅持效益優(yōu)先原則,實行總量平衡,進行全面預算管理;堅持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強財務風險控制;堅持權責對等原則,確保切實可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施。

5.3.2預算的類別

1) 業(yè)務預算包括:銷售預算、生產(chǎn)預算、材料采購預算、人工預算、制造費用預算、單位成本預算、銷售費用和管理費用預算等;

2) 財務預算主要是指資金籌措和使用的預算,包括現(xiàn)金預算、長期資本支出預算、長短期借款預算、預算會計報表等。

5.3.3預算編制的主要內(nèi)容,詳見附件一**公司年度預算編制的內(nèi)容

5.3.4預算編制的程序

采取“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”,并反復修訂、平衡、調(diào)整的方法。預算編制的流程詳見附件二**公司年度預算編制的流程。

1) 準備階段:在編制下一預算年度預算之前,預算管理委員會組織各預算單位做好各項準備工作,包括信息收集、本預算年度經(jīng)營計劃及預算的執(zhí)行情況資料的整理,分析下一預算年度的發(fā)展趨勢,預測下一預算年度預算的總體情況,測算并調(diào)整制定預算的有關指標數(shù)據(jù)。

2) 目標下達:董事會根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃確定預算年度的經(jīng)營目標,將預算目標具體分解到各預算單位,包括銷售目標、成本費用目標、利潤目標和現(xiàn)金流量目標等,并確定財務預算編制的政策,由預算管理部下達各部門。

3) 編制上報:各預算單位在下達的預算指標范圍內(nèi),按下發(fā)各業(yè)務系統(tǒng)預算編制指引和編制計劃要求,編報本單位的財務預算方案;

4) 審查平衡:財務部將各部門上報的財務預算方案進行審查、匯總,提出綜合平衡的建議。提交預算管理委員會審查,在審查、平衡過程中,預算管理層應當進行充分協(xié)調(diào),對發(fā)現(xiàn)的問題提出初步調(diào)整的意見,并反饋給各有關部門予以修正,最終形成財務預算定稿上報審批;

5) 審議批準:經(jīng)審查平衡的財務預算由預算管理委員會核準,最后報董事會批準后執(zhí)行;

6) 下達執(zhí)行:經(jīng)批準后的財務預算方案由預算管理部發(fā)布,各有關責任單位和責任人嚴格遵照執(zhí)行。

5.4預算的執(zhí)行、控制與分析

5.4.1執(zhí)行部門:各預算責任單位是預算的執(zhí)行機構(gòu); 各預算責任單位的第一負責人是預算執(zhí)行的直接責任人,具體業(yè)務負責人對預算執(zhí)行負主要責任。

5.4.2預算控制主要體現(xiàn)在預算審批方面,具體詳見附件三**公司年度預算控制的流程。

5.4.3執(zhí)行控制原則:“先算后花,先算后干”的原則,一般情況下不得突破預算指標(包括預算項目、金額和數(shù)量);如果客觀環(huán)境、內(nèi)部條件以及公司經(jīng)營計劃發(fā)生重大變化需要突破預算的執(zhí)行預算外審批程序;預算結(jié)余可以跨月份使用,但不能跨年度使用。

5.4.4預算分析 :月末各責任中心應編制月度報表,列明預算執(zhí)行情況;財務部進行匯總分析,編制預算分析報告,為各級領導提供決策信息。預算分析報告應包括:進度分析(累計計算并匯總各月完成預算情況,以收入預算完成進度為起點分析成本和費用進度,為調(diào)整計劃和控制提供指導),業(yè)績分析(根據(jù)各部門預算完成情況,通過差異分析的方法,評價部門業(yè)績,為考核提供依據(jù)),改進措施(各級預算管理機構(gòu)根據(jù)預算分析報告,組織相關責任部門落實各項不利差異的改進措施,以及有利差異今后進行鞏固、推廣的措施)

5.5預算的調(diào)整

5.5.1預算調(diào)整的原則

1) 不隨意調(diào)整原則:預算方案一經(jīng)批準,在公司內(nèi)部具有效力,一般情況下不得隨意更改和調(diào)整,以確保預算的權威性;

2) 內(nèi)部挖潛原則:當不利于預算執(zhí)行的重大因素出現(xiàn)后,應首先通過內(nèi)部挖潛或采取其他措施彌補,只有在無法彌補的情況下,才能提出預算調(diào)整申請。

3) 積極調(diào)整原則:當外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生重大變化,應積極主動提出預算調(diào)整申請,以保證預算方案符合客觀實際情況。

5.5.2預算調(diào)整的條件

1) 董事會調(diào)整公司發(fā)展戰(zhàn)略,重新制定公司經(jīng)營計劃;

2) 客觀環(huán)境發(fā)生重大變化(如市場需求、行業(yè)發(fā)展、競爭對手和國家政策等方面),需要調(diào)整有關預算指標;

3) 公司內(nèi)部條件發(fā)生重大變化;

4) 發(fā)生不可抗力;

5) 董事會或預算管理委員會認為必須調(diào)整的其他事項。

5.5.3預算調(diào)整的方式

1) 定期調(diào)整:每季度20日后,由總經(jīng)理負責組織有關責任中心負責人參加的預算分析協(xié)調(diào)會,討論預算調(diào)整事宜。

2) 不定期調(diào)整:公司外部環(huán)境、內(nèi)部條件等方面發(fā)生重大變化,可以根據(jù)情況隨時提出預算調(diào)整申請。

5.5.4 預算調(diào)整的類別

1) 自上而下:當外部環(huán)境與內(nèi)部條件等客觀因素導致公司全局性重大變化,經(jīng)董事會協(xié)商一致后,提出預算調(diào)整申請。其審批程序:由董事會提出預算調(diào)整意向,審計預算部編制預算調(diào)整申請表,提交預算執(zhí)行情況分析報告,說明調(diào)整內(nèi)容和原因,上報預算管理委員會審議批準。對于重大預算調(diào)整(調(diào)整金額超過預算10%的屬于重大調(diào)整),應提交董事會審批。董事會或預算管理委員會批準的預算調(diào)整申請,交由預算管理部下達(編寫預算調(diào)整通知書)。

2) 自下而上:當外部環(huán)境與內(nèi)部條件等客觀因素導致公司局部重大變化,而且符合預算調(diào)整條件的,可以由各責任中心提出預算調(diào)整申請。其審批程序:由預算調(diào)整申請部門填寫預算調(diào)整申請表,提交預算執(zhí)行情況分析報告,說明調(diào)整內(nèi)容和原因,交主管領導審批后,報預算管理部審核;預算管理部審核后,提出調(diào)整建議,上報預算管理委員會審議批準。對于重大預算調(diào)整(調(diào)整金額超過預算10%的屬于重大調(diào)整),應提交董事會審批。董事會或預算管理委員會批準的預算調(diào)整申請,交由預算管理部下達(編寫預算調(diào)整通知書)。

5.6預算的考核評價

5.6.1預算執(zhí)行按月份進行評價,考核獎懲按具體考核制度周期執(zhí)行。

5.6.2財務、審計部監(jiān)控預算執(zhí)行情況,組織進行預算差異分析,找原因,落實責任歸屬,提出對相關責任單位預算執(zhí)行的考核意見。

5.6.3各責任單位的預算數(shù)據(jù)指標完成評價結(jié)果由財務部門出具, 報預算管理委員會審核,預算管理委員會依據(jù)預算執(zhí)行結(jié)果及相關意見審批后轉(zhuǎn)人力資源部執(zhí)行考核。

5.6.4人力資源部接收審批后的預算執(zhí)行結(jié)果及意見,依據(jù)《**公司管控體系制度匯編之業(yè)績考核管理制度》及相關制度規(guī)定,對相關責任單位、責任人進行獎懲。

6、其他與本制度相關的說明與要求

6.1本制度由公司財務管理中心負責解釋。

6.4本制度經(jīng)公司董事會批準后發(fā)布執(zhí)行,財務管理中心負責本制度的修訂、修改和解釋;此前有關公司對預算管理的相關規(guī)定及與本制度有抵觸的,均依照本制度執(zhí)行。

第15篇 某分公司全面預算管理制度

分公司全面預算管理制度

第十八條 預算是指以價值形式對公司生產(chǎn)經(jīng)營和財務活動所作的具體安排。全面預算管理是指對預算的編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、考核及監(jiān)督等管理方式的總稱。

第十九條 公司預算年度與會計年度一致。

第二十條 公司全面預算管理的基本任務:

(一)確定公司的經(jīng)營目標并組織實施;

(二)對公司經(jīng)營活動進行控制、監(jiān)督和分析。

(三)提高公司管理水平和經(jīng)濟效益。

第二十一條 全面預算管理的基本原則:

(一)量入為出,綜合平?;

(二)效益優(yōu)先,確保重點;

(三)全面預算,過程控制;

(四)權責明確,分級實施;

(五)規(guī)范運作,防范風險。

第二十二條 本管理規(guī)定適用于公司各級核算單位,主要包括公司總部職能部門及二級核算單位。

第二十三條 全面預算管理的組織機構(gòu)

(一)公司建立全面預算管理小組、預算責任部門構(gòu)成的兩級預算管理體系。

(二)公司全面預算管理小組是預算管理的最高決策機構(gòu),負責確定公司年度經(jīng)營目標,審批公司年度預算方案及其調(diào)整方案,審查預算執(zhí)行情況報告并組織預算考核與監(jiān)督。

(三)公司成立全面預算管理小組,由總經(jīng)理及公司有關領導組成,預算管理小組組長由總經(jīng)理擔任。

(四)全面預算管理小組的辦事機構(gòu)設在公司財務資金部,負責預算的編制、初審、平衡、調(diào)整和考核等具體工作,并跟蹤監(jiān)督預算執(zhí)行情況,分析預算與實際執(zhí)行的差異,提出改進措施和建議。

(五)公司總部各部門及二級內(nèi)部核算單位為預算責任部門,負責本部門分管業(yè)務預算編制、執(zhí)行和控制等工作,并配合公司財務資金部做好公司總體預算的綜合平衡及預算分析。

(六)公司各部門之間的預算管理權限,必須劃分清楚,做到權責明確。各部門根據(jù)工作需要專人負責本部門分管業(yè)務的預算管理工作。

(七)全面預算管理組織的組成、職責:

1、公司全面預算管理小組:

組長: 總經(jīng)理

副組長: 公司各分管領導

組員: 財務資金部部長 商務合約部部長

2、預算責任部門:

主任:公司總部部門負責人 二級單位負責人

成員:二級單位生產(chǎn)副經(jīng)理 商務副經(jīng)理 二級單位財務負責人 總部部門預算管理專員

3、全面預算管理小組的職責:

(1)決定公司的經(jīng)營目標及方針;

(2)審查公司各預算責任部門初步預算并討論建議修正事項;

(3)協(xié)調(diào)各部門間的矛盾或分歧事項;

(4)預算的核準;

(5)環(huán)境變更時,預算的修改及經(jīng)營方針的變更;

(6)接受并分析預算執(zhí)行報告。

4、全面預算管理小組的辦事機構(gòu)(財務資金部)職責:

(1)提供各預算責任部門編制預算所需的表單格式及進度表等;

(2)提供各預算責任部門所需的生產(chǎn)、收入成本與費用等資料以供編制預算的參考;

(3)督促預算管理編制的進度;提出建議事項,交預算管理小組;

(4)比較與分析實際執(zhí)行結(jié)果與預算的差異情況;

(5)督促各部門切實執(zhí)行預算有關事宜;

(6)其他有關預算執(zhí)行的策劃與聯(lián)絡事項。

第二十四條 全面預算管理的范圍與內(nèi)容

(一)公司所有涉及價值形式的經(jīng)營管理活動,都應納入全面預算管理,明確預算目標,實現(xiàn)預算控制。

(二)公司全面預算管理應當以提高經(jīng)濟效益為目標、以財務管理為核心、以資金管理為重點,全面控制公司經(jīng)濟活動。

(三)公司全面預算管理的內(nèi)容包括:

預算體系主要以年度預算為主,季度及月度預算為輔,主要包括:1、綜合預算;2、損益預算;3、現(xiàn)金流量預算;4、資本性收支預算。

(四)綜合預算是反映預算期內(nèi)財務狀況目標的財務綜合性預算,具體包括主要經(jīng)濟指標預算、資產(chǎn)負債預算、利潤預算、應收款項回收預算等,由各級財務負責編制。

(五)損益預算是反映預算期內(nèi)利潤目標及其構(gòu)成要素的財務安排,包括主營業(yè)務預算、管理費用預算、財務費用預算、營業(yè)外收支預算等。

(六)現(xiàn)金流量預算反映預算期內(nèi)各預算管理部門現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出及其利用狀況的財務安排,包括經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量預算、投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量預算和籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量預算。

(七)資本性收支預算反映預算期內(nèi)資本性來源及資本性支出的財務安排,主要包括固定資產(chǎn)投資預算。

第二十五條 公司預算編制的主要依據(jù):

(一)建五[2003]234號《中國建筑第五工程局預算管理辦法》;

(二)局下達的下一年度主要預算指標;

(三)公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和目標;

(四)公司年度經(jīng)營計劃;

(五)公司確定的年度預算編制原則和要求;

(六)以前年度公司預算執(zhí)行情況。

第二十六條 公司預算的編制程序:

(一)公司年度工作會確定預算年度的經(jīng)營目標;

(二)公司財務資金部根據(jù)公司預算年度的經(jīng)營目標,于每年12月初制定印發(fā)公司預算編制綱要,確定公司下一年度預算編制的原則和要求;

(三)各預算責任部門按照統(tǒng)一格式,編制本部門歸口管理業(yè)務的下一年度預算草案,于每年12月20日前報送公司財務資金部;

(四)公司財務資金部對各項預算責任部門提交的預算草案方案進行初審、匯總和平?,并就平?過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行充分協(xié)調(diào),提出初步調(diào)整的建議,在此基礎上提出公司下一年度預算草案,于次年元月5日前報公司全面預算管理小組審查。

第二十七條 公司預算的審批程序:

(一)公司全面預算管理小組于次年元月15日前召開預算管理小組會議,審查公司下一年度預算草案。對未能通過全面預算管理小組審查的項目,有關預算責任部門應立即進行調(diào)整;

(二)經(jīng)公司全面預算管理小組審批后的公司下一年度整體預算,公司財務資金部應于3個工作日將公司年度整體預算提交公司綜合辦公室予以文件形式下發(fā)到各預算管理部門。

第二十八條 公司預算的主要編制要求:

(一)各預算責任部門在編制預算草案時,要本著嚴謹

務實、積極穩(wěn)妥、留有余地的原則,充分考慮預算的指導性,編制的預算草案要事實求是,確實可行。

(二)各預算編制人員要加強業(yè)務學習,在編制預算草案時要注重各預算指標之間的相互銜接和平?關系,專業(yè)預算要以綜合預算為基礎,保證所編制的預算草案及時、科學、正確。

(三)各預算責任部門在編制年度預算草案時,要注重各項預算指標之間的可比性。要注重各預算指標的縱向比較,即與本部門上年度實際發(fā)生數(shù)及歷史最好水平之間的比較;要注重各預算指標的橫向比較,即與公司內(nèi)部最好單位的比較,與公司平均水平的比較及與同行業(yè)好的單位比較。

(四)各預算責任部門在編制現(xiàn)金流量預算時,要做到以收定支,確保完成對公司各項費用的現(xiàn)金上繳,且現(xiàn)金上繳計劃必須到月;要嚴格控制超預算資金支付,對于超預算資金支付,必須由預算責任部門提出書面資料申請追加預算上報公司財務資金部初審,并經(jīng)公司全面預算管理小組審批同意后方可支付,否則,財務資金部對于超額預算資金有權拒絕支付。

第二十九條 預算的執(zhí)行與控制

(一)公司預算一經(jīng)批準下達,即具有指令性,各預算責任部門必須認真組織實施。

(二)公司預算作為預算期內(nèi)組織公司內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本依據(jù),各預算責任部門應會同公司財務資金部將年度預算分解為季度預算和月度預算,原則上在每季度初10日內(nèi)和月度初5日內(nèi)下達,以確保年度預算目標的實現(xiàn)。

(三)預算內(nèi)資金的撥付(限二級核算單位預算責任部門)

1、預算內(nèi)資金撥付的基本條件:

(1)、預算責任部門月度預算;

(2)、項目總包合同、分包合同(勞務合同)、材料采購等合同;

(3)、填寫《項目月度資金計劃收支審批表》等資金報表;

(4)、按照《公司資金管理辦法》需要提供的其他有關憑證。

2、預算內(nèi)資金撥付的程序:

(1)、由預算責任部門填寫《項目月度資金計劃收支審批表》,并附相關文件、合同或資料,上報公司財務資金部;

(2)、經(jīng)公司財務資金部初審后,各預算責任部門有關人員及部門主任簽字確認并加蓋公章后傳真至公司財務資金部;

(3)、提交公司總部各職能部門審核、公司各業(yè)務分管領導審批,最后由公司總經(jīng)理核準后,辦理撥付手續(xù)。

3、公司原則上不出借資金。

(四)公司建立預算執(zhí)行情況季度分析報告制度。各預算責任部門應于每季度終了10日內(nèi)將預算執(zhí)行分析報告送公司財務資金部。由公司財務資金部全面分析每季度預算執(zhí)行情況,并提出對策和建議,提交公司全面預算管理小組。由全面預算管理小組決定召開預算管理小組會議審議。

(五) 年度終了,各預算責任部門應清理當年預算執(zhí)行情況,送公司財務資金部初審、匯總后編制當年的公司預算執(zhí)行報告,報全面預算管理小組審批。

第三十條 預算的調(diào)整

(一) 公司正式批準執(zhí)行的預算,在預算期內(nèi)一般不予調(diào)整。在預算執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策原因等客觀因素發(fā)生重大變化,致使預算編制基礎不成立,或者將導致執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的,可以調(diào)整預算。

(二)預算調(diào)整的基本原則:

1、目標一致原則,即預算調(diào)整事項不能偏離公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營目標的要求;

2、講求效益原則,即預算調(diào)整方案在經(jīng)濟上應當能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化;

3、責任落實原則,即對常規(guī)事項產(chǎn)生的預算執(zhí)行差異,應當責成預算執(zhí)行單位采取措施加以解決;

4、例外管理原則,即將預算調(diào)整的重點放在預算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、不正常的、不符合常規(guī)的關鍵差異方面。

5、先有預算、后有支出。

6、收支平衡原則。

7、節(jié)約就是創(chuàng)收。

(三)預算調(diào)整的程序:

1、預算執(zhí)行過程中,各預算責任部門不得在總預算控制的前提下,在預算內(nèi)容之間進行調(diào)整;

2、預算調(diào)整實行逐項審查、逐級審批制度;

3、預算調(diào)整的申請部門向公司財務資金部提出預算調(diào)整建議;

4、公司財務資金部對申請調(diào)整項目進行初審、協(xié)調(diào)和平?,提出預算調(diào)整方案,上報公司全面預算管理小組審批;

5、預算調(diào)整方案經(jīng)批準后,由公司財務資金部下達給各預算部門。

第三十一條 管理費用預算管理

(一)管理費用預算控制原則:

1、預算控制,計劃開支;歸口管理,責任明晰;定期反饋,季度和年度考核。

2、根據(jù)管理費用的性質(zhì)分為固定費用和變動費用。對固定費用實行集中總額控制,對變動費用實行歸口計劃管理。

3、公司總部機關按照各部門的管理職能,落實管理費用歸口預算管理責任部門,實施計劃管理。

4、各部門應嚴格按照公司總經(jīng)理核準的部門控制費用預算,計劃開支,對部門控制費用的年度考核結(jié)果納入對部門的年度績效考核。

(二)管理費用的管理程序:

1、公司財務資金部依據(jù)公司年度經(jīng)營預算和利潤目標,考慮本年度的正常因素測定年度管理費用總額,核定總部各項費用的控制額度。

2、部門控制費用由各部門根據(jù)下年度總的工作計劃和人員情況,對本部門年度所需的辦公用品、物料消耗、召開專題會議次數(shù)和人數(shù)、電話費開支數(shù)、計劃出差數(shù)和有可能發(fā)生的對外業(yè)務招待和會議招待,綜合后確定下年度的年度預算。

3、固定費用的預算由公司財務資金部主編,綜合辦公室等有關部門配合。

4、公司財務資金部在部門控制費用預算和固定費用預算的基礎上,編制公司總部機關下年度管理費用預算,并根據(jù)年度管理費用預算,編制資金收支預算。

5、對于固定費用由相關部門按照規(guī)定的費用開支標準和管理程序進行審核批準后,控制開支。

6、對于變動費用實行統(tǒng)一歸口管理與費用預算包干相結(jié)合的方式進行控制,按照核定的年度預算總額制定月度開支預算,報公司全面預算管理小組審批后,由財務資金部按照月度預算控制開支。

第三十二條 資本性收支預算管理

(一)資本性收入預算是對預算期內(nèi)可用于資本性投資活動的資金來源的財務安排,主要包括內(nèi)部資金來源預算。

(二)資本性支出預算是對預算期內(nèi)進行資本性投資活動預計產(chǎn)生的現(xiàn)金支付的財務安排,主要包括固定資產(chǎn)投資預算。

1、固定資產(chǎn)投資預算包括生產(chǎn)類固定資產(chǎn)購置預算和管理類固定資產(chǎn)購置預算。

2、生產(chǎn)類固定資產(chǎn)購置預算由公司項目管理部負責,管理類固定資產(chǎn)購置預算由綜合辦公室

和項目管理部共同負責。

3、其他資本性支出主要包括對處理重大事故、自然災害所需的恢復性投入。

(三)公司財務資金部負責按照本章的上述具體預算項目編制資本性收支預算表,并負責對資本性收支預算進行初步平衡。

第三十三條 現(xiàn)金流量預算管理

(一) 現(xiàn)金流量預算由各單位財務根據(jù)損益預算和資本性收支預算的分析編制。

(二) 現(xiàn)金流量預算經(jīng)審批后,由各單位財務按照審批的預算對公司現(xiàn)金流量實施統(tǒng)一調(diào)度;各預算責任部門配合本單位財務加強對現(xiàn)金流量的控制。

(三)公司應當強化現(xiàn)金流量的預算管理,嚴格按照現(xiàn)金流量預算組織和監(jiān)控預算資金的收付,按時組織預算資金的收入,嚴格控制預算資金的支出,保證公司有足夠的資金用于必需的支付。

第三十四條 預算的考核與監(jiān)督

(一)預算的考核辦法主要內(nèi)容:

1、預算責任人為各預算責任部門的負責人。

2、公司預算考核采取季度、半年度及年度考核方式,公司總部各預算責任部門按每季度、半年度及年度考核,二級單位預算責任部門按半年度和年度考核,由公司財務資金部會同綜合辦公室進行。

3、根據(jù)半年度或年度預算與預算執(zhí)行結(jié)果的差異水平,對各預算責任部門的預算執(zhí)行情況進行評價,評價結(jié)果作為各部門負責人及所在部門年度工作業(yè)績考核的重要依據(jù)。

(二)預算監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容為:

1、預算是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和公司各項預算管理規(guī)定;

2、各項財務收支是否全部納入公司預算管理;

3、預算資金是否切實按照預算規(guī)定使用;

第16篇 建筑公司工程概算預算管理制度

建筑公司工程概(預)算管理制度

1 .預算的編制和交底

( l )工程預算是投標報價的基礎資料,編制工作必須嚴肅認真,根據(jù)工程規(guī)模,按以下分工編制。

l )集團公司名義承接的大型建筑、市政等工程的預算或報價,由集團經(jīng)營部組織編制;

2 )由集團公司的合作單位以我集團公司名義承建的項目,需要我集團公司經(jīng)營部編制概預算時,由我集團公司經(jīng)營部負責編制;合作單位編制的概預算,原則上根據(jù)項目合作方式,確定是否需要集團公司經(jīng)營部對概預算進行審核。

( 2 )編制預算的依據(jù)

l )建設單位招標文件中有關工程報價的條款;

2 )招標圖紙及答疑會議紀要;

3 )施工組織設計或施工方案;

4 )施工現(xiàn)場的地形、地貌、位置、標高及障礙物情況;

5 )各專業(yè)施工圖冊、圖集及施工詳圖和建筑工程機關造價信息;

6 )現(xiàn)行的邯鄲市市定額和國家統(tǒng)一安裝工程定額,分別為:

a .新建和擴建的建筑、安裝、市政工程執(zhí)行《 河北省建設工程預算定額》 和《 河北省建設工程材料預算價格》 及相應的取費規(guī)定;

b .房屋修繕及拆除工程,執(zhí)行《河北省房屋修繕工程預算定額》 及相應的材價、取費規(guī)定;

c .園林綠化工程執(zhí)行《 河北省建設工程預算定額園林綠化分冊》 及相應的材價、取費規(guī)定;

d .機裝、化工、冶金、郵電等專業(yè)安裝工程,執(zhí)行《 全國統(tǒng)一安裝工程預算定額》 1 ~15冊及河北省單位估價表和相應的取費規(guī)定;

e .外埠工程應參照當?shù)赜嘘P定額和材料、勞務價格及取費規(guī)定。

7 )市內(nèi)及國內(nèi)或國際招標的工程,按照國家統(tǒng)一的計價規(guī)范,結(jié)合本公司的技術裝備、施工方案、施工水平以及內(nèi)部消耗等進行測算編制,實行單價報價或工程量報價等方式進行編制。

( 3 )工程預算必須在報標期內(nèi)編審完畢,其編審程序是:

l )根據(jù)各級分工,由組織報價部門的負責人對編制預算人員進行交底和分配工作;由參加工程發(fā)標的人員向編制預算人員介紹投標要求和工程情況;

2 )概、預算人員按照編制標書的要求,編制完整的各專業(yè)工程預算,并自行復核一次;

3 )經(jīng)營部設專人負責預算審核工作,對編出的預算進行復核和匯總,確認無誤后,匯出報標價及三材指標;

4 )投標報價單位的領導組織有關部門和人員對標價作最終審定

( 4 )不參加投標競爭的指令性工程項目和零星項目的預結(jié)算只執(zhí)行1 . ( 3 ) 1 )一1 . ( 3 ) 3 )項。

( 5 )預算內(nèi)容要求套用定額合理,計量準確,價格可靠,內(nèi)容齊全,力求避免出差錯,既要防止低估漏算,也要杜絕高估冒算。具體內(nèi)容為:

l )預算編制說明

a .工程概況;

b .編制依據(jù)

------設計圖紙,標準圖集及材料做法;

------參考定額,材料價格及費用標準,并確定有關費用;

------招標文件中有關報價附表的具體規(guī)定。

c .編制說明

------預算定額允許調(diào)整的項目,在預算中已經(jīng)調(diào)整或未作調(diào)整(如暫定價格及暫估設備價格等風險材料);

------各項可調(diào)費用費率標準;

------給出的參考價、暫估價的材料、設備,須待竣工結(jié)算時按規(guī)定調(diào)整;

------按招標文件的規(guī)定進行適當調(diào)整。

------市政工程考慮的施工組織設計或施工方案內(nèi)容。

2 )工程量計算底稿

a .基本數(shù)據(jù),以土建為例:

① 外墻外圍水平面積;

② 基礎軸線長度;

③ 門窗框外圍尺寸;

④ 預留洞口尺寸;

⑤ 層高;

⑥ 檐高(計算規(guī)則執(zhí)行定額規(guī)定及計價規(guī)范);

b .工程量計算表按施工圖紙循序計算,不得重復和遺漏。主要有:

① 土建工程分基礎、結(jié)構(gòu)、屋面、門窗、樓地面、裝飾、室外工程,按照定額工程量計算規(guī)則,計算工程量,用微機圖形輸人法編制預算可省略此表;

② 市政工程分管道、道路、橋梁等不同工程對象,單獨按照定額分項目,計算降水、土方、基底處理、下部結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)、附屬設施、管道鋪設及裝修等項目,以及按照施工組織設計,計算臨時設施各分項工程量;

③ 安裝工程分采暖、通風、空調(diào)、消防、鍋爐、煤氣、變電、動力、照明、防雷、電視天線、電話、廣播音響、電梯、設備安裝及外線等專業(yè)工程項目,按照定額等計價規(guī)范工程量計算規(guī)則,計算分部分項工程量;

④ 房修工程按專業(yè)劃分土建和安裝、拆除、翻建和修繕等項目,分工序計算工程量。

3 )預算費用計算表

土建、市政和專業(yè)安裝、房修工程執(zhí)行不同的費率標準,按邯鄲市市造價管理處(房修定額管理處)規(guī)定的程序表計算。

4 )預算造價匯總表

5 )工程預算表

a .土建工程按定額子目排序與工程量計算表相對應,套用定額計算合價和人工合價,分部小計,并計取其他直接費、臨時設施費和現(xiàn)場經(jīng)費,其他各項經(jīng)費依據(jù)相關文件進行相應調(diào)整。

b .市政工程根據(jù)工程性質(zhì),分別按道路、橋梁、給水、排水(雨、污水)、煤氣、熱力等專業(yè),定額項目與工程量計算一致,套用市政定額計算出工程直接費,并計取其他直接費、臨時設施費及現(xiàn)場經(jīng)費,計取其他有關費用。

c .安裝工程按照2 )中b .③ ,工程量計算的專業(yè)項目劃分范圍,分別套用專業(yè)定額,計算出人工費和工料合計,列出設備費用,計算工程直接費總價(材料費中的參考價和暫估價要另列清單附后)、臨時設施費、現(xiàn)場經(jīng)費,計取有關費用。亦可利用微機程序輸人定額編號和工程量,由計算機編制預算。

d .房修工程,可參照5 )中a .和b .的計算規(guī)則。

6 )三材指標匯總表

a .土建和水電安裝工程,使用計算機程序計算分析量和匯總量,未配微機單位由預算員根據(jù)工程量和定額分析計算,依據(jù)招標文件,要有計算書,合并三材總量;

b .市政工程根據(jù)分項工程,套用定額分析編制三材指標匯總表;

c .房修工程做法與市政工程相同。

7 )補充定額分析

預算定額缺項的工程項目,均按造價編制規(guī)則規(guī)定編制補充定額分析,格式及要求參照市造價管理處有關規(guī)定;

8 )預算封面

填列工程名稱、建筑面積、工程地點、結(jié)構(gòu)、檐高、設計單位、建設單位、施工單位、工程總造價、單方造價、編制人資格證號及年、月、日等。

( 6 )以建筑安裝工程為例,預算表格除注明外,其排列順序為:

l )封面;

2 )編制說明;

3 )預算匯總表(總預算表);

4 )土建預算書:

a .單位工程預算費用計算表;

b .分部工程直接費匯總表;

c .工程預算表;

d .補充定額分析;

e .三材指標匯總表。

5 )采暖等工程預算書(按(5 ) 2 )中b .③ 專業(yè)順序排列):

a .單位工程預算費用計算表;

b .工程預算書;

c .參考價、暫估價、設備價清單;

d .補充定額分析;

只承包單項專業(yè)工程的預算,可略去3 )預算匯總表。

( 7 )投標項目的預算書一式六份,內(nèi)部使用,分發(fā)分公司二份,公司財務、計劃、材料、預算各一份;非投標項目,要增加建設單位三份。

( 8 )編制預算的注意事項

l )圖示尺寸:軸線、層高、檐高、材料做法、基礎埋深等有關數(shù)據(jù)與定額分項子目的相互關系;

2 )基本數(shù)據(jù):建筑面積、軸線長度、軸線內(nèi)包面積、層高、檐高、室內(nèi)外高差要計算準確,多項子目套用同一數(shù)據(jù)的要保持一致;

3 )圖紙未標明的材料,如:門窗五金和裝飾材料,應在圖紙會審時提出,并寫人一次性洽商;

4 )預算中的參考價和暫估價材料、土建工程在編制說明中寫明,水電安裝工程列表附后;

5 )工程量的計量單位,要與定額單位統(tǒng)一,計價規(guī)范統(tǒng)一;

6 )定額規(guī)定可調(diào)項目的材料數(shù)量調(diào)整應加損耗率,定額中的不完全價格,應補人加損耗的主材價;

7 )新材料、新技術的補充單價,先進行市場詢價,再補編定額。切忌套用預算價格本中相似名稱的單價。

( 9 )工程中標價或經(jīng)建設單位、預算審查部門審定的預算造價,即工程合同價,是工程價款結(jié)算基本數(shù)據(jù)。施工中的一切變更增減賬,均以預算為基礎,進行調(diào)增或調(diào)減。

( 10 )預算經(jīng)審定或中標后,公司經(jīng)營副經(jīng)理組織預算交底,由經(jīng)營部編審人員向技術、施工、計劃、統(tǒng)計、財務、機械、勞資等部門和現(xiàn)場施工人員進行交底,其內(nèi)容是:

l )編制依據(jù);

2 )工程直接費人工、材料、機械費各是多少;

3 )定額中的綜合計算費用項目,如土方、降水、打樁、塔吊等因素的預算收人和定額所含工程量;

4 )參考價和暫估價材料,設備的價格和定額可調(diào)項目;

5 )主要材料、設備,加工件的數(shù)量、規(guī)格、品種;

6 )圖示不明確的部位,預算是怎樣處理的;

7 )補充定額項目的組成。

8 )其他因素。

2 .增減賬(洽商)管理

( l )根據(jù)合同條款,凡屬建設單位方面原因,如修改設計、工程數(shù)量的增加或減少,由于建設單位責任、社會因素等給施工造成的經(jīng)濟損失,以及施工單位為建設單位提供的合同外服務,均應向建設單位辦理經(jīng)濟索賠。

( 2 )洽商增減賬的依據(jù)及分工

l )工程項目經(jīng)理對施工現(xiàn)場所發(fā)生的一切洽商增減賬負責,要確保工程合理收人,并組織完成經(jīng)濟簽證。

2 )技術性變更洽商,由技術部主管工程師或現(xiàn)場技術人員負責辦理,建設單位、設計單位簽認后,登記臺賬,并交給現(xiàn)場預算員一份用來編制增減預算:

a .設計單位或建設單位發(fā)出的設計變更通知書及變更圖紙(含圖紙會審一次性修改洽商);

b .應建設單位要求提前工期,制訂合理的搶工措施方案,并取得建設單位簽認;

c .現(xiàn)場實際地質(zhì)情況與勘測資料不符,引起的基礎處理,如:加深、加寬、加樁、換土等的變化數(shù)量以及降水方案等;

d .施工過程中,應建設單位要求的局部改變,附建設單位簽認的簡圖;e .采用新技術、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)的試驗費用和材料代用的品種、規(guī)格、數(shù)量等資料;

f .建設單位供應的設備需進行修、配、改的用工、機械、材料等洽商。

3 )工程施工業(yè)務洽商,由項目分公司技術人員或現(xiàn)場施工負責人,辦理簽認后登記臺賬,交現(xiàn)場預算員一份用來編制增減預算。

a .建設單位委托施工的三通一平項目和地下障礙物的清理、地下管線加固保護、影響施工的地上、空中障礙物(如高壓線)保護及道路民房防護措施等工作;

b .場地狹窄臨時租地費用,甲方租用乙方的變壓器等設備和現(xiàn)場借用的勞力、機械;

c .因設計失誤或設計變更,造成已完工程部位的返工損失和備料損失,甲方供料設備不及時或質(zhì)量不合格,設備配件不齊全,影響施工造成的停機和窩工損失;

d .因建設單位違約(如出圖時間、三通一平和拆遷拖延;逾期拖欠工程款;工程停建、緩建、改變計劃),造成的人工、機械停待,材料、構(gòu)件積壓和二次倒運的損失;

e .不可抗力、自然災害損失、不定期停水停電交通阻隔、民擾等社會因素造成損失。

4 )材料供應和管理業(yè)務洽商,由物資部專人或現(xiàn)場材料負責人辦理并提供。

a .由建設單位供應的材料、設備,在預算內(nèi)以參考價、暫估價和暫定數(shù)量列人,實際轉(zhuǎn)賬數(shù)量及價格,超出預算價的材料設備價差和數(shù)量差的簽證資料,建設單位供應的進口材料設備完稅后,包括運到現(xiàn)場的清算價格;

b .施工單位自行采購的參考價和暫估價的材料設備,預算與實際價格、數(shù)量的價差和量差,經(jīng)建設單位簽認的資料;

c .建設單位指定產(chǎn)品,超出預算價的價差和數(shù)量,經(jīng)建設單位簽認的資料;

d .定額允許調(diào)整的鋼筋混凝土預制構(gòu)件,超出定額含量的鋼筋用量,經(jīng)建設單位同意,需經(jīng)特殊加工的材料、非標設備所增加的費用;

e .建設單位現(xiàn)場借用材料;

f .鋼材、木材、水泥實際供應價與定額供應價的差價部分,在允許調(diào)整條件下的列人增減賬。

5 )有關建設單位在撥款方面違約資料,由財務部門辦理。

a .建設單位未能按合同規(guī)定時間撥付備料款,致使施工單位延期開工所造成的損失;

b .建設單位延期支付工程進度款,應承擔的貸款利息和造成的工程經(jīng)濟損失。

( 3 )洽商增減賬的管理及工作程序

l )發(fā)生在施工之前的設計變更、材料代用、基礎處理、障礙物的拆除等洽商,工程技術部負責人或生產(chǎn)部門負責人在收到建設單位變更通知或確認處理方案后,整理出技術資料,辦理洽商簽認后交預算人員,編制出增減預算;連同技術洽商一并交建設單位審批簽證,要盡量執(zhí)行'先洽后干'的原則。

2 )屬于材料、設備價格的資料,物資部應在購人或確定購貨價格后10d 內(nèi)送達經(jīng)營部,經(jīng)營部區(qū)別情況進行價格確認購人。

3 )屬于建設單位違約或不可抗力造成施工單位經(jīng)濟損失,項目經(jīng)理部應在損失十日內(nèi)把損失資料交建設單位簽認,并交經(jīng)營部辦理增減賬;對于連續(xù)發(fā)生的損失,如不可抗力和不定期停水、停電等應每月辦理一次。

4 )洽商資料按要求份數(shù),送建設單位簽證,建設單位留存兩份,項目分公司留一份,集團經(jīng)營部二份(其中存檔和辦理結(jié)算各一份),工程部一份;經(jīng)營部對洽商增減賬分類編號,登記臺賬,整理存檔。

5 )參考價、暫估價和鋼筋調(diào)整量由預算編制單位,負責辦理調(diào)整預算;發(fā)生在施工現(xiàn)場的變更和損失索賠,由現(xiàn)場預算員編制增減預算經(jīng)公司經(jīng)營部審核蓋章后報出;送出的洽商增減賬必須建立發(fā)文手續(xù)。

( 4 )由于責任人工作失誤,遺漏洽商或未提供給經(jīng)營部全部資料,造成損失使企業(yè)減少收人,獨立核算單位由責任人和核算單位承擔連帶損失,業(yè)務部門要追究失職工作人員的責任。

3 .竣工結(jié)算

( l )按照誰施工、誰負責催收工程款的原則,項目經(jīng)理是竣工結(jié)算,收取工程款的直接責任人。工程竣工并取得驗收證書后30d 內(nèi),由項目經(jīng)理負責組織預算、材料、技術、生產(chǎn)等部門,由經(jīng)營部牽頭整理好預算(中標價)和全部洽商增減賬、索賠文件、材料價差等資料,按照市造價處規(guī)定的竣工調(diào)價系數(shù),編制竣工結(jié)算書,送建設單位審定辦理竣工結(jié)算。

( 2 )竣工結(jié)算文件包括下列表格:

l )封面與預算封面一致,寫明為'工程結(jié)算書';

2 )編制說明:

a .重申預算編制說明與結(jié)算有關內(nèi)容;

b .工程竣工日期,執(zhí)行各專業(yè)的竣工期

調(diào)價系數(shù);

c .洽商增減賬的份數(shù)、編號和調(diào)增金額;

d .參考價、暫估價、設備價和進口材料的實際價格與暫估價格差價情況的簡要說明;

e .工程遺留問題或其他原因扣減結(jié)算價的說明。

3 )工程結(jié)算費用匯總表匯總單位工程土建、暖衛(wèi)、照明、動力、弱電等各項結(jié)算費用,反映出工程結(jié)算總價;

4 )土建(市政)工程結(jié)算費用表分專業(yè)編制按預算書排列順序排序;

5 )洽商增減賬明細匯總表分專業(yè)整理,以時間順序排列,附在各專業(yè)工程結(jié)算費用表之后;

6 )材料、設備參考價格差價計算明細表、材料(設備)暫估價格差價計算明細表、進口材料差價計算明細表;

7 )分項工程鋼筋用量調(diào)整表。

( 3 )經(jīng)營部辦理竣工的結(jié)算與編制預算相同,原則卜是由預算編制人辦理。

( 4 )凡是建設單位與物資部單獨訂有合同,其材料調(diào)劑費用、三材實際供應價與材料預算價格供應價價差等費用的量差、價差,經(jīng)授權后由物資部與建設單位單獨結(jié)算,不列人工程結(jié)算。

( 5 )繪制工程竣工圖費用,由相關部門與建設單位另訂協(xié)議,不列人工程結(jié)算。

( 6 )工程結(jié)算按要求份數(shù),建設單位留三份,簽認返回后,集團經(jīng)營部留一份,歸檔一份,同時分發(fā)、財務。財務部門會同項目經(jīng)理,據(jù)此向建設單位結(jié)算工程款。

( 7 )建設單位對工程結(jié)算提出異議或者否認結(jié)算內(nèi)容,有關部門應針對異議部分提出可靠記錄和資料,向建設單位說明情況,協(xié)商解決分歧,如協(xié)商無效,可向政府行政主管部門申請仲裁或向法院提請訴訟。

4 .定額管理

( l )編制預算必須按照定額適用范圍套用定額,不得任意改變定額的應用范圍,一份預算原則上只允許使用一種定額,定額缺項時可參考套用有關定額;預算的取費計算必須按照預算定額規(guī)定的費用標準執(zhí)行,并依據(jù)招標文件的條件進行收取。

( 2 )對于新技術、新工藝、新材料的補充定額,經(jīng)營部應按照市造價處有關規(guī)定和《邯鄲市建筑安裝市政工程預算補充定額管理辦法的通知》 辦理補編和申報手續(xù)。( 3 )缺項的施工機械臺班補充單價,由集團設備部(與項目分公司)根據(jù)機械品種、規(guī)格、性能、原值、年工作臺班等資料,參照相類似機械的使用年限和使用后殘值及大修費用的計算方法,用規(guī)定表格編制補充臺班單價,報集團經(jīng)營部審核,轉(zhuǎn)報市造價管理處批準后執(zhí)行。

( 4 )投標報價工程的補充定額,應在報標前答疑會上解決主要材料的暫估價問題。其消耗量和附料、人工、機械可參照相近似的辦法補編定額。

( 5 )集團經(jīng)營部設專人負責缺項定額的審批編號和匯總上報工作,各項目分公司上報的補充定額審批時間不超過5d ,經(jīng)營部每季度印發(fā)內(nèi)部補充定額匯編供各項目分公司參考使用。

( 6 )工作中若發(fā)現(xiàn)定額差錯和明顯的工料含量偏低和偏高問題,材料價格變化幅度較大,影響企業(yè)核算時,物資部應將分析資料及實購價格通報集團經(jīng)營部,作為修編定額和調(diào)整材料價格的資料。

5 .涉外工程的報價粉理

( l )凡在邯鄲市市和外埠參加國際招標項目的投標工程,經(jīng)過資格預審并取得投標資格,在報價時應注意以下問題:

l )研究分析招標文件:要對合同條件、技術規(guī)范、投標人須知和工程量清單全面閱讀,找出其中相對應和相制約的關系,特別是與工程單價有關的文件,要在計算投標單價時結(jié)合進去。

2 )對招標文件提出質(zhì)疑:發(fā)現(xiàn)招標文件不明確或文件中相矛盾的問題,應在招標單位召開的答疑會上提出質(zhì)疑,以達到全部了解招標文件的目的,答疑會的會議紀要,列為招標文件的附件。

3 )計算工程量:按照合同(招標)圖紙,計算分部分項工程量,校核標書的工程量清單,根據(jù)合同條款,工程量清單要求報單價或是報總價,研究對策,計算分項工程單價。

4 )詢價:技術規(guī)范中注明要求使用進口產(chǎn)品或指定產(chǎn)品,以及當?shù)厥袌龌蝾A算價格缺項的材料、設備要組織詢價,了解并掌握材料、設備的實際價格。

5 )計算標書報價單

a .單價的組成是直接費加上各項取費和利稅及其他費用;

b .單價的工程內(nèi)容,要與技術規(guī)范相一致,并包括附屬工程部分(如腳手架);技術規(guī)范要求的質(zhì)量標準與現(xiàn)行國家標準不同時,不得簡單套用國內(nèi)價格;

c .材料價格要充分估計施工期內(nèi)的物價上漲指數(shù);

d .開辦費,要充分估計到招標單位要求投標單位提供的工作和生活條件,以及為工程服務的各項費用;

e .要充分考慮外匯支付比例,預付款支付條件,把匯率差和貸款利息等因素,適當分配到單項價格之中;

f .工程量清單未列明數(shù)量的項目,具體研究后確定是否填列,這部分工程量往往是包死的(設計變更除外);

9 .計日工和計日機械臺班價作為報價的組成內(nèi)容和施工期間索賠的依據(jù),不得草率填寫;

h .招標文件中明確要求投標方負責保險和履約保證金等各項費用,必須考慮計人報價之中,如有出國考察等項目,也要在報價中打足費用;

i .不可預見系數(shù)一般在招標文件中指定,作為施工單位索賠的控制范圍,應按規(guī)定計人總價。

6 )投標標價計算完畢,決策層要認真分析,采取適當策略,調(diào)增或調(diào)減標價總額,經(jīng)營部按決策調(diào)價幅度的百分比,在原單價基礎上分別計算工程量清單的單價,并填人報價清單。

7 )標書(含標價部分和施工方案)必須在招標指定日期和時間之內(nèi)送達招標文件要求地點,參加開標和議標的代表,應準備一份再讓價的函件和資料。

8 )接到中標通知書后,經(jīng)營部計算標書的人員應向有關人員進行報價交底。

2 )涉外工程簽訂合同后,按照合同條件給予的權利和義務,組織強有力的生產(chǎn)技術班子,保證按期完成工程任務;同時要組織管理和索賠班子,專門從事工程索賠事宜,辦理索賠要及時,證明和論據(jù)要充分,計算數(shù)據(jù)要準確,符合合同條款。

( 3 )涉外工程結(jié)算方式與邯鄲市市工程相似,在竣工56d 內(nèi)提出工程結(jié)算報告,經(jīng)業(yè)主核實簽證后,交財務部門結(jié)算工程款。

6 .日常業(yè)務與管理和結(jié)算檔案資料

( l )日常業(yè)務與管理

1 )根據(jù)施工圖編制《 施工圖預算》 ,中標后3 日內(nèi),呈報給工程計劃綜合部下發(fā)至項目分公司;

2 )中標后3 日內(nèi),根據(jù)《 施工圖預算》 編制《 工料分析》 ,報工程計劃綜合部下發(fā)至工程部、分公司;

3 )中標后7 日內(nèi),根據(jù)《 施工圖預算》 編制完成《 加工定貨計劃》 ,報工程計劃綜合部;

4 )根據(jù)《 施工圖預算》 編制《 水電專業(yè)材料計劃》 ,中標后9 日內(nèi)報工程計劃綜合部。

( 2 )結(jié)算工作的檔案資料由各項目分公司設專人管理,其管理辦法為:l )建立工程預結(jié)算臺賬,可按工程類型建賬,也可按工程時間順序建賬,分工程類別編排檔案號;

2 )歸檔資料要隨時積累,結(jié)算后裝訂成冊,其內(nèi)容有:

a .投(議)標工程登記卡和招標文件原本;

b .工程承包合同;

c .各種合同附件,有關會議紀要和議定書,補充合同;

d .中標工程預算書;

e .分包工程合同及預算書;

f .洽商增減賬和經(jīng)濟索賠資料;

g .施工預算書;

h .竣工驗收單及附件;

i .竣工結(jié)算資料。

3 )工程結(jié)算檔案資料編號與臺賬編號保持一致,以便查詢;

4 )結(jié)算檔案保存期一般為竣工后十年,重點工程資料保存十五年。

( 3 )重點工程和有代表

性的工程竣工后,要進行資料分析,為改進企業(yè)管理和以后投標報價提供有效數(shù)據(jù)。各項目分公司每年分析資料不少于四個單位工程,選定不同結(jié)構(gòu)、用途和裝修標準的項目作為分析對象,分析資料除自留外應復印報集團一份進行匯總分發(fā),便于參考。

( 4 )分析資料為全方位資料,即由開工報價至竣工結(jié)算、土建、安裝、室內(nèi)、室外全部工程的造價資料。分析內(nèi)容主要有:

l )工程概況、工程性質(zhì)、建筑面積、結(jié)構(gòu)、層數(shù)及層高、檐高、基礎埋深、地下層數(shù)及層高、內(nèi)外裝修標準和水電工程功能配備及設備配置情況。

2 )單方造價:預算單方造價、結(jié)算單方造價、土建分部工程單方造價、水電安裝工程分專業(yè)單方造價。

3 )單方工程量分析以結(jié)算工程量為準,對主要工程量進行單方分析,土建含土方、基底處理、混凝土結(jié)構(gòu)、預制混凝土結(jié)構(gòu)、磚砌體結(jié)構(gòu)、門窗、不同做法的地面、墻面、天棚及屋面、室外工程外墻面、小院等;水電安裝分不同規(guī)格的管路及線路長度、電氣設備及燈具、采暖設備、衛(wèi)生設備和煤氣設備以及高檔工程的通訊、消防、噴淋報警等工程。

( 4 )預、結(jié)算工程造價對比及簡要分析。

( 5 )集團經(jīng)營部是概、預算業(yè)務的主管部門;各項目分公司是本公司概、預算業(yè)務的管理部門,負責本系統(tǒng)業(yè)務人員的教育,培訓和業(yè)務考核。對于在業(yè)務工作中有突出貢獻的人員,經(jīng)申報批準,給予重獎。

( 6 )集團經(jīng)營部除轉(zhuǎn)發(fā)上級有關文件,組織業(yè)務考試外,要面向各項目分公司,為基層服務,組織業(yè)務交流,仲裁內(nèi)部經(jīng)濟糾紛,解決業(yè)務疑難問題。各項目分公司經(jīng)營(預算)部對集團各項目分公司負責,按期完成報表,分析資料和年度總結(jié)。面向基層,為基層核算服務,提供必須的資料和數(shù)據(jù),指導項目分公司進行索賠和結(jié)算工作。

7 .附則

( 1 )本辦法與上級規(guī)定有抵觸時,以上級規(guī)定為準;