第1篇 某淤地壩建設安全運行管理基本知識
淤地壩是黃土高原區(qū)人民群眾在長期同水土流失斗爭實踐中創(chuàng)造的一種行之有效的既能攔截泥沙、保持水土,又能淤地造田、增產糧食的水土保持工程措施,已有幾百年的發(fā)展歷史。最初的淤地壩是自然形成的,距今已有400多年。明代隆慶三年(公元1569年),陜西子洲縣黃土洼,因自然滑坡、坍塌,形成天然聚湫,后經加工而形成高60米、淤地800余畝的淤地壩。人工修筑淤地壩的歷史記載,最早見于山西省《汾西縣志》:明代萬歷年間(公元1573年-1619年)“澗河溝渠下濕處,淤漫成地易于收獲高田,值旱可以抵租,向有勤民修筑?！庇俚貕卧谇宕岩鸸俜降闹匾?據《續(xù)行水金鑒》卷十一記載,清乾隆八年(公元1743年),陜西監(jiān)察御史胡定在奏折中呈“黃河之沙多出自三門以上及山西中條山一代澗中,請令地方官于澗口筑壩堰,水發(fā),沙滯澗中,漸為平壤,可種秋麥?！彼麑＜依顑x祉先生,在1922年所著《黃河之根本治法商榷》一文中指出:“皆渭溝洫可以容水,可以留淤,淤經渫取可以糞田,利農兼以利水,予深贊斯說?！庇终f:“治水之法,有以水庫節(jié)水者,各國水事用之甚多。然用于黃河,則未見其當,以其挾沙太多,水庫之容量減縮太速也。然若分散之為溝洫,則不啻億千小水庫,有其用而無其弊。且有糞田之利,何樂而不為也?！?945年黃委會批準關中水土保持試驗區(qū)在西安市荊峪溝流域修建淤地壩一座,是黃河水利委員會在黃土高原地區(qū)修建的第一座淤地壩。
淤地壩技術最顯著的作用是蓄水攔沙。據黃河水利委員會對70年代以來不同水土保持措施減少入黃泥沙研究資料分析,通過淤地壩建設減少的入黃泥沙量占各種措施攔沙總量的61%。淤地壩建設不僅大大減少了入黃泥沙量,而且所淤出的土地比較肥沃,通過水利灌溉設施的配套建設,基本上可以成為每畝年產400~600kg糧食的高標準農田,從根本上改變西部地區(qū)過去到處開荒、廣種薄收、對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞的粗放式種植方式,代之以精耕細作、少種多收、有利于生態(tài)環(huán)境改善的集約化種植方式,以較少的土地生產出一定的糧食,保證當地農民的基本口糧,為退耕還林(草)打下堅實的基礎,真正地實現(xiàn)“林草上山,米糧下川”。
1、黃土高原--第四紀以來由深厚黃土沉積物形成發(fā)育具有特殊地貌類型的自然區(qū)域。
2、黃土丘陵--以黃土高原侵蝕切割形成由梁、峁、丘陵和溝谷組成的地形。
3、水土保持--防治水土流失,保護、改良與合理利用水土資源,維護和提高土地生產力,減輕洪水、干旱和風沙災害,以利于充分發(fā)揮水、土資源的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益,建立良好生態(tài)環(huán)境,支撐可持續(xù)發(fā)展的生產活動和社會公益事業(yè)?！吨腥A人民共和國水土保持法》定義水土保持,是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施。
4、土壤侵蝕強度--以單位面積和單位時段內發(fā)生的土壤侵蝕量為指標劃分的土壤侵蝕等級。通常用土壤侵蝕模數作為衡量侵蝕強度的大小指標,分級標準如下:
ⅰ微度侵蝕:侵蝕模數<1000t/km2a或年平均流失厚度<0.8mm.
ⅱ輕度侵蝕:侵蝕模數1000~2500t/km2a或年平均流失厚度0.8~2mm.
ⅲ中度侵蝕:侵蝕模數2500~5000t/km2a或年平均流失厚度2~4mm。
ⅳ強度侵蝕:侵蝕模數5000~8000t/km2a或年平均流失厚度4~6mm。
ⅴ極強度侵蝕:侵蝕模數8000~15000t/km2a或年平均流失厚度6~12mm。
ⅵ劇烈侵蝕:侵蝕模數>15000t/km2a或年平均流失厚度>12mm.
5、淤地壩--在多泥沙溝道修建的以控制溝道侵蝕、攔泥淤地、減少洪水和泥沙災害為主要目的溝道治理工程設施。其攔泥淤成的地叫壩地。在流域溝道中,用于淤地生產的壩叫淤地壩或生產壩。
6、骨干壩--為提高小流域壩系的抗洪能力,減少水毀災害,在溝道中修建的控制流域面積為3~8km2,庫容為 50~500 萬 m3的控制性緩洪攔泥淤地工程。骨干壩設計和校核洪水標準應比照小水庫的相應標準確定,應有壩體、放水工程和溢洪道 “三大件”組成。其控制流域面積要按照流域水土流失強度確定:侵蝕模數大于15000t/km2a的ⅵ劇烈侵蝕區(qū),單壩控制流域面積不得超過3 km2,;侵蝕模數8000-15000t/km2a的ⅴ極強度侵蝕區(qū),單壩控制流域面積不得超過5 km2,;侵蝕模數小于8000t/km2a的ⅳ強度侵蝕區(qū),單壩控制流域面積不得超過8 km2.
骨干壩等別劃分及設計標準
7、中型淤地壩--一般指壩高15~25m,庫容為10~50 萬 m3,設計洪水標準20-30年一遇,校核標準50年一遇;淤地面積2~7h m2,控制流域面積為1~3k m2的緩洪攔泥淤地工程。設計淤積年限5-10年,少數“三大件”,多數 “二大件”。
8、小型淤地壩--一般指壩高5~15m,庫容為1~10 萬 m3,設計洪水標準10-20年一遇,校核標準30年一遇;淤地面積0.2~2h m2,控制流域面積1k m2以下的攔泥淤地工程。設計淤積年限5年,一般“二大件”。
9、谷坊--橫筑于易受侵蝕的小溝道或小溪中的小型固溝、攔泥、滯洪建筑物,高度在 5 米以下。按不同建筑材料分為石谷坊、土谷坊、梢枝谷坊、插柳谷坊、竹籠谷坊等。
淤地壩類型劃分及設計標準
總庫容/萬m3 1~10 10~50 50~100 100~500
淤地壩類型 小型 中型 大(二)型 大(一)型
洪水重現(xiàn)期/年 設計 10~20 20~30 30~50 30~50
校核 30 50 50~100 100~300
設計淤積年限/年 5 5~10 10~20 20~30
10、淤地壩作用效益
“溝里筑道墻,攔泥又收糧”,這是黃土高原地區(qū)群眾對淤地壩作用的高度概括。通過調查表明,淤地壩在攔截泥沙、蓄洪滯洪、減蝕固溝、增地增收、促進農村生產條件和生態(tài)環(huán)境改善等方面發(fā)揮了顯著的生態(tài)、社會和經濟效益。
攔泥保土,減少入黃泥沙
黃河泥沙主要來源于黃河中游黃土高原的千溝萬壑。修建于各級溝道中的淤地壩,從源頭上封堵了向下游輸送泥沙的通道,在泥沙的匯集和通道處形成了一道人工屏障。它不但能夠抬高溝床,降低侵蝕基準面,穩(wěn)定溝坡,有效制止溝岸擴張、溝底下切和溝頭前進,減輕溝道侵蝕,而且能夠攔蓄坡面匯入溝道內的泥沙。據有關調查資料,大型淤地壩每淤一畝壩地,平均可攔泥沙8720噸,中型6720噸,小型3430噸。尤其是典型壩系,攔泥效果更加顯著。根據黃河水利委員會黃河上中游管理局初步調查統(tǒng)計,黃土高原區(qū)11萬多座淤地壩可攔泥280億噸,對黃河安瀾起到了極其重要的作用。
淤地造田,提高糧食產量
淤地壩將泥沙就地攔蓄,使荒溝變成了人造小平原,增加了耕地面積。同時,壩地主要是由小流域坡面上流失下來的表土層淤積而成,含有大量的牲畜糞便、枯枝落葉等有機質,土壤肥沃,水分充足,抗旱能力強,成為高產穩(wěn)產的基本農田。據黃河水利委員會綏德水土保持試驗站實測資料,壩地土壤含水量是坡耕地的1.86倍。據黃土高原七省(區(qū))多年調查,壩地糧食產量是梯田的2-3倍,是坡耕地的6-10倍。壩地多年平均畝產量300公斤,有的高達700公斤以上。山西省汾西縣康和溝流域,壩地面積占流域總耕地面積28%,壩地糧食總產卻占該流域糧食總產量的65%。據統(tǒng)計,黃土高原區(qū)壩地占總耕地的9%,而糧食產量占總產量的20.5%。特別是在大旱的情況下,壩地抗災效果更加顯著。據陜西省水土保持局調查資料:1995年陜西省遭遇歷史特大干旱,榆林市橫山縣趙石畔流域有壩地1600畝,坡耕地25000畝,壩地畝產均在300公斤以上,而坡耕地畝產僅10公斤,壩地畝產是坡耕地的30多倍。因此,在黃土高原區(qū)廣泛地流傳著“寧種一畝溝,不種十畝坡”、“打壩如修倉,攔泥如積糧,村有百畝壩,再旱也不怕”的說法。
防洪減災,保護下游安全
以小流域為單元,淤地壩通過梯級建設,大、中、小結合,治溝骨干工程控制,層層攔蓄,具有較強的削峰、滯洪能力和上攔下保的作用,能有效地防止洪水泥沙對下游造成的危害。19*7月21日,內蒙古準格爾旗皇甫川流域普降特大暴雨,處在暴雨中心的川掌溝流域降雨118.9毫米,暴雨頻率為150年一遇,流域產洪總量1233.7萬立方米,流域內12座治溝骨干工程共攔蓄洪水泥沙593.2萬立方米,緩洪514.8萬立方米,削洪量達89.7%,不但工程無一損失,還保護了下游3900畝壩地和5100畝川、臺、灘地的安全生產,減災效益達200多萬元。甘肅省慶陽縣嶄山灣淤地壩建成以后,下游80戶群眾財產安然無恙,道路暢通,600畝川臺地得到保護,僅該壩保護的川臺地年人均純收入就達1680元。使爛泥溝變成了“聚寶盆”。
合理利用水資源,解決人畜飲水
淤地壩在工程運行前期,可作為水源工程,解決當地工農業(yè)生產用水和發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)。對水資源缺乏的黃土高原干旱、半干旱地區(qū)的群眾生產、生活條件改善發(fā)揮了重要作用。環(huán)縣七里溝壩系平均每年提供有效水資源160多萬立方米,常年供給廠礦企業(yè),并解決了附近4個行政村7000多頭(只)牲畜的用水問題?！笆昃藕怠钡亩ㄎ骺h花岔流域,多年靠窖水和在幾十里外人擔畜馱解決人畜飲水。通過壩系建設,不僅徹底解決了水荒,而且每年還向流域外調水50多萬立方米,發(fā)展灌溉2000余畝。
同時,淤地壩通過有效的滯洪,將高含沙洪水一部分轉化為地下水,一部分轉化為清水,通過泄水建筑物,排放到下游溝道,增加了溝道常流水,涵養(yǎng)了水源,同時,對汛期洪水起到了調節(jié)作用,使水資源得到了合理利用。據黃委會綏德試驗站多年觀測,陜西綏德縣韭圓溝小流域,壩系形成后,人、畜數量增加一倍多,發(fā)展水地2700多畝,溝道常流水不但沒有減少,反而增加兩倍多。
優(yōu)化土地利用結構,促進退耕還林還草
淤地壩建設解決了農民的基本糧食需求,為優(yōu)化土地利用結構和調整農村產業(yè)結構,促進退耕還林還草,發(fā)展多種經營創(chuàng)造了條件。昔日“靠天種莊園,雨大沖良田,天旱難種田,生活犯熬煎”的清水河縣范四夭流域,堅持以小流域為單元,治溝打壩,帶動了小流域各業(yè)生產,2001年流域人均純收入達1970元,電視、電話、摩托車等高檔產品也普遍進入尋常百姓家。綏德縣王茂莊小流域,有壩地400多畝,在人口增加,糧食播種面積縮小的情況下,糧食總產卻連年增加,使大量坡耕地退耕還林還草,土地利用結構發(fā)生了顯著變化,耕地面積由占總面積的57%下降到28%,林地面積由3%上升到45%,草地面積由3%上升到7%。壩地面積占耕地面積的15%,產量卻占流域糧食總產的67%。實現(xiàn)了人均林地36畝,草地5畝,糧食超千斤。環(huán)縣趙門溝流域依托壩系建設,累計退耕還林還草3250畝,發(fā)展舍飼養(yǎng)殖1575個羊單位,既解決了林牧矛盾,保護了植被,又增加了群眾收入。目前黃土高原區(qū)已涌現(xiàn)出一大批'溝里壩連壩,山上林草旺,家家有牛羊,戶戶有余糧的富裕山莊。
改善山區(qū)交通條件
淤地壩的建設,壩頂成為連接溝壑兩岸的橋梁,大大改善了山區(qū)的交通條件,促進了物資、文化交流和商品經濟的發(fā)展。
11、全國淤地壩情況
據統(tǒng)計,截止2008年底,僅黃土高原地區(qū)就建設成各類淤地壩91093座,其中骨干壩5509座,中型淤地壩11234座,小型淤地壩74350座。
12、鄭州市淤地壩情況
截止2023年底,建設成各類淤地壩292座,其中骨干壩25座,中型淤地壩34座,小型淤地壩233座。主要分布在鞏義市、新密市、滎陽市、登封市和惠濟區(qū)、上街區(qū)。
13、淤地壩安全運行管理基本要求
2023年水利部印發(fā)的《關于進一步加強淤地壩等水土保持攔擋工程建設管理和安全運行的若干意見》,對淤地壩工程建設管理和安全運用提出的明確要求,對今后淤地壩安全運用工作具有十分重要的指導意義?！兑庖姟访鞔_提出“十個不”、“兩個堅持”、“兩個優(yōu)先”和“三個提高”。 “十個不”:一是小流域治理程度達不到30%的,不得安排淤地壩建設;二是不得進行單壩建設,在骨干壩控制范圍外,一般不得建設孤立的中型淤地壩; 三是凡是下游影響范圍內有居民點、學校、工礦、交通等重要設施的,一律不得安排建設骨干壩和中型淤地壩;四是不得建設庫容規(guī)模在100萬m3以上的骨干壩;五是無特殊情況,不得建設沒有溢洪道的“兩大件”骨干壩;六是盡可能不安排串聯(lián)骨干壩,確需串聯(lián)的,串聯(lián)骨干壩數量最多不能超過3個;七是骨干壩控制面積,按劇烈、極強度、強度侵蝕區(qū),分別不得超過3、5、8平方公里;八是要確保工程建設資金足額到位,否則不得開工建設;九是嚴格禁止淤地壩蓄水運用;十是對淤積面已達到或超過設計淤積高程,并投入正常生產運用的淤地壩,不再安排加高工程建設。“兩個堅持”:一是堅持“溝坡兼治”這一水土保持的重要經驗。二是淤地壩建設必須堅持以小流域為單元,骨干壩、中、小型淤地壩合理配置,形成功能互補,作用相濟的小流域壩系。“兩個優(yōu)先”:一是各地在安排水土保持生態(tài)建設項目時,要優(yōu)先選擇已建設淤地壩的小流域;二是對治理程度較高小流域,要優(yōu)先配套安排溝道淤地壩建設?！叭齻€提高”:一是提高骨干壩的建設標準。骨干壩的設計和校核洪水標準比照相應小型水庫的設計和校核標準進行。二是提高中型壩的建設標準。在骨干壩控制范圍外確需建設中型壩的,按骨干壩的設計和校核洪水標準進行,按“三大件”設計樞紐結構。三是提高放水設施設計標準,放水工程的臥管最低放水孔位置,須盡量放低高程。
14、淤地壩防汛責任
水利部印發(fā)的《關于進一步加強淤地壩等水土保持攔擋工程建設管理和安全運行的若干意見》明確要求,淤地壩的事權在地方,各地各級水利水保部門要參照小型水庫防汛安全的程序和要求,從組織領導、資金保證、人員組織、預案編織、制度建設等各個方面,做好淤地壩防汛工作。要切實把防洪度汛責任納入地方水利工程防汛責任體系,實行行政首長負責制,分級管理,層層落實,逐壩明確防汛行政和技術責任人,并在當地媒體上公布,接受社會監(jiān)督。凡是未落實淤地壩防汛責任,造成垮壩和人民生命財產損失的,除按有關行政規(guī)定和法律制度追究相關單位和責任人的責任外,暫停審批立項該縣(市)新的淤地壩工程建設項目。
第2篇 淤地壩建設安全運行管理基本知識
淤地壩是黃土高原區(qū)人民群眾在長期同水土流失斗爭實踐中創(chuàng)造的一種行之有效的既能攔截泥沙、保持水土，又能淤地造田、增產糧食的水土保持工程措施，已有幾百年的發(fā)展歷史。最初的淤地壩是自然形成的，距今已有400多年。明代隆慶三年（公元1569年），陜西子洲縣黃土洼，因自然滑坡、坍塌，形成天然聚湫，后經加工而形成高60米、淤地800余畝的淤地壩。人工修筑淤地壩的歷史記載，最早見于山西省《汾西縣志》：明代萬歷年間（公元1573年-1619年）“澗河溝渠下濕處，淤漫成地易于收獲高田，值旱可以抵租，向有勤民修筑。”淤地壩在清代已引起官方的重視，據《續(xù)行水金鑒》卷十一記載，清乾隆八年（公元1743年），陜西監(jiān)察御史胡定在奏折中呈“黃河之沙多出自三門以上及山西中條山一代澗中，請令地方官于澗口筑壩堰，水發(fā)，沙滯澗中，漸為平壤，可種秋麥?！彼麑＜依顑x祉先生，在1922年所著《黃河之根本治法商榷》一文中指出：“皆渭溝洫可以容水，可以留淤，淤經渫取可以糞田，利農兼以利水，予深贊斯說。”又說：“治水之法，有以水庫節(jié)水者，各國水事用之甚多。然用于黃河，則未見其當，以其挾沙太多，水庫之容量減縮太速也。然若分散之為溝洫，則不啻億千小水庫，有其用而無其弊。且有糞田之利，何樂而不為也?！?945年黃委會批準關中水土保持試驗區(qū)在西安市荊峪溝流域修建淤地壩一座，是黃河水利委員會在黃土高原地區(qū)修建的第一座淤地壩。
淤地壩技術最顯著的作用是蓄水攔沙。據黃河水利委員會對70年代以來不同水土保持措施減少入黃泥沙研究資料分析，通過淤地壩建設減少的入黃泥沙量占各種措施攔沙總量的61%。淤地壩建設不僅大大減少了入黃泥沙量，而且所淤出的土地比較肥沃，通過水利灌溉設施的配套建設，基本上可以成為每畝年產400～600kg糧食的高標準農田，從根本上改變西部地區(qū)過去到處開荒、廣種薄收、對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞的粗放式種植方式，代之以精耕細作、少種多收、有利于生態(tài)環(huán)境改善的集約化種植方式，以較少的土地生產出一定的糧食，保證當地農民的基本口糧，為退耕還林(草)打下堅實的基礎，真正地實現(xiàn)“林草上山，米糧下川”。
1、黃土高原--第四紀以來由深厚黃土沉積物形成發(fā)育具有特殊地貌類型的自然區(qū)域。
2、黃土丘陵--以黃土高原侵蝕切割形成由梁、峁、丘陵和溝谷組成的地形。
3、水土保持--防治水土流失，保護、改良與合理利用水土資源，維護和提高土地生產力，減輕洪水、干旱和風沙災害，以利于充分發(fā)揮水、土資源的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境，支撐可持續(xù)發(fā)展的生產活動和社會公益事業(yè)?！吨腥A人民共和國水土保持法》定義水土保持，是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施。
4、土壤侵蝕強度--以單位面積和單位時段內發(fā)生的土壤侵蝕量為指標劃分的土壤侵蝕等級。通常用土壤侵蝕模數作為衡量侵蝕強度的大小指標，分級標準如下：
ⅰ微度侵蝕：侵蝕模數<1000t/km2a或年平均流失厚度<0.8mm.
ⅱ輕度侵蝕：侵蝕模數1000~2500t/km2a或年平均流失厚度0.8~2mm.
ⅲ中度侵蝕：侵蝕模數2500~5000t/km2a或年平均流失厚度2~4mm。
ⅳ強度侵蝕：侵蝕模數5000~8000t/km2a或年平均流失厚度4~6mm。
ⅴ極強度侵蝕：侵蝕模數8000~15000t/km2a或年平均流失厚度6~12mm。
ⅵ劇烈侵蝕：侵蝕模數>;15000t/km2a或年平均流失厚度>;12mm.
5、淤地壩--在多泥沙溝道修建的以控制溝道侵蝕、攔泥淤地、減少洪水和泥沙災害為主要目的溝道治理工程設施。其攔泥淤成的地叫壩地。在流域溝道中，用于淤地生產的壩叫淤地壩或生產壩。
6、骨干壩--為提高小流域壩系的抗洪能力，減少水毀災害，在溝道中修建的控制流域面積為3～8km2，庫容為 50～500 萬 m3的控制性緩洪攔泥淤地工程。骨干壩設計和校核洪水標準應比照小水庫的相應標準確定，應有壩體、放水工程和溢洪道 “三大件”組成。其控制流域面積要按照流域水土流失強度確定：侵蝕模數大于15000t/km2a的ⅵ劇烈侵蝕區(qū)，單壩控制流域面積不得超過3 km2,；侵蝕模數8000-15000t/km2a的ⅴ極強度侵蝕區(qū)，單壩控制流域面積不得超過5 km2,；侵蝕模數小于8000t/km2a的ⅳ強度侵蝕區(qū)，單壩控制流域面積不得超過8 km2.
骨干壩等別劃分及設計標準
7、中型淤地壩--一般指壩高15～25m，庫容為10～50 萬 m3，設計洪水標準20-30年一遇，校核標準50年一遇；淤地面積2～7h m2，控制流域面積為1～3k m2的緩洪攔泥淤地工程。設計淤積年限5-10年，少數“三大件”，多數 “二大件”。
8、小型淤地壩--一般指壩高5～15m，庫容為1～10 萬 m3，設計洪水標準10-20年一遇，校核標準30年一遇；淤地面積0.2～2h m2，控制流域面積1k m2以下的攔泥淤地工程。設計淤積年限5年，一般“二大件”。
9、谷坊--橫筑于易受侵蝕的小溝道或小溪中的小型固溝、攔泥、滯洪建筑物，高度在 5 米以下。按不同建筑材料分為石谷坊、土谷坊、梢枝谷坊、插柳谷坊、竹籠谷坊等。
淤地壩類型劃分及設計標準
總庫容/萬m3 1～10 10～50 50～100 100～500
淤地壩類型 小型 中型 大(二)型 大(一)型
洪水重現(xiàn)期/年 設計 10～20 20～30 30～50 30～50
校核 30 50 50～100 100～300
設計淤積年限/年 5 5～10 10～20 20～30
10、淤地壩作用效益
“溝里筑道墻，攔泥又收糧”，這是黃土高原地區(qū)群眾對淤地壩作用的高度概括。通過調查表明，淤地壩在攔截泥沙、蓄洪滯洪、減蝕固溝、增地增收、促進農村生產條件和生態(tài)環(huán)境改善等方面發(fā)揮了顯著的生態(tài)、社會和經濟效益。
攔泥保土，減少入黃泥沙
黃河泥沙主要來源于黃河中游黃土高原的千溝萬壑。修建于各級溝道中的淤地壩，從源頭上封堵了向下游輸送泥沙的通道，在泥沙的匯集和通道處形成了一道人工屏障。它不但能夠抬高溝床，降低侵蝕基準面，穩(wěn)定溝坡，有效制止溝岸擴張、溝底下切和溝頭前進，減輕溝道侵蝕，而且能夠攔蓄坡面匯入溝道內的泥沙。據有關調查資料，大型淤地壩每淤一畝壩地，平均可攔泥沙8720噸，中型6720噸，小型3430噸。尤其是典型壩系，攔泥效果更加顯著。根據黃河水利委員會黃河上中游管理局初步調查統(tǒng)計，黃土高原區(qū)11萬多座淤地壩可攔泥280億噸，對黃河安瀾起到了極其重要的作用。
淤地造田，提高糧食產量
淤地壩將泥沙就地攔蓄，使荒溝變成了人造小平原，增加了耕地面積。同時，壩地主要是由小流域坡面上流失下來的表土層淤積而成，含有大量的牲畜糞便、枯枝落葉等有機質，土壤肥沃，水分充足，抗旱能力強，成為高產穩(wěn)產的基本農田。據黃河水利委員會綏德水土保持試驗站實測資料，壩地土壤含水量是坡耕地的1.86倍。據黃土高原七?。▍^(qū)）多年調查，壩地糧食產量是梯田的2-3倍，是坡耕地的6-10倍。壩地多年平均畝產量300公斤，有的高達700公斤以上。山西省汾西縣康和溝流域，壩地面積占流域總耕地面積28%，壩地糧食總產卻占該流域糧食總產量的65%。據統(tǒng)計，黃土高原區(qū)壩地占總耕地的9%，而糧食產量占總產量的20.5%。特別是在大旱的情況下，壩地抗災效果更加顯著。據陜西省水土保持局調查資料：1995年陜西省遭遇歷史特大干旱，榆林市橫山縣趙石畔流域有壩地1600畝，坡耕地25000畝，壩地畝產均在300公斤以上，而坡耕地畝產僅10公斤，壩地畝產是坡耕地的30多倍。因此，在黃土高原區(qū)廣泛地流傳著“寧種一畝溝，不種十畝坡”、“打壩如修倉，攔泥如積糧，村有百畝壩，再旱也不怕”的說法。
防洪減災，保護下游安全
以小流域為單元，淤地壩通過梯級建設，大、中、小結合，治溝骨干工程控制，層層攔蓄，具有較強的削峰、滯洪能力和上攔下保的作用，能有效地防止洪水泥沙對下游造成的危害。1989年7月21日，內蒙古準格爾旗皇甫川流域普降特大暴雨，處在暴雨中心的川掌溝流域降雨118.9毫米，暴雨頻率為150年一遇，流域產洪總量1233.7萬立方米，流域內12座治溝骨干工程共攔蓄洪水泥沙593.2萬立方米，緩洪514.8萬立方米，削洪量達89.7%，不但工程無一損失，還保護了下游3900畝壩地和5100畝川、臺、灘地的安全生產，減災效益達200多萬元。甘肅省慶陽縣嶄山灣淤地壩建成以后，下游80戶群眾財產安然無恙，道路暢通，600畝川臺地得到保護，僅該壩保護的川臺地年人均純收入就達1680元。使爛泥溝變成了“聚寶盆”。
合理利用水資源，解決人畜飲水
淤地壩在工程運行前期，可作為水源工程，解決當地工農業(yè)生產用水和發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)。對水資源缺乏的黃土高原干旱、半干旱地區(qū)的群眾生產、生活條件改善發(fā)揮了重要作用。環(huán)縣七里溝壩系平均每年提供有效水資源160多萬立方米，常年供給廠礦企業(yè)，并解決了附近4個行政村7000多頭（只）牲畜的用水問題?！笆昃藕怠钡亩ㄎ骺h花岔流域，多年靠窖水和在幾十里外人擔畜馱解決人畜飲水。通過壩系建設，不僅徹底解決了水荒，而且每年還向流域外調水50多萬立方米，發(fā)展灌溉2000余畝。
同時，淤地壩通過有效的滯洪，將高含沙洪水一部分轉化為地下水，一部分轉化為清水，通過泄水建筑物，排放到下游溝道，增加了溝道常流水，涵養(yǎng)了水源，同時，對汛期洪水起到了調節(jié)作用，使水資源得到了合理利用。據黃委會綏德試驗站多年觀測，陜西綏德縣韭圓溝小流域，壩系形成后，人、畜數量增加一倍多，發(fā)展水地2700多畝，溝道常流水不但沒有減少，反而增加兩倍多。
優(yōu)化土地利用結構，促進退耕還林還草
淤地壩建設解決了農民的基本糧食需求，為優(yōu)化土地利用結構和調整農村產業(yè)結構，促進退耕還林還草，發(fā)展多種經營創(chuàng)造了條件。昔日“靠天種莊園，雨大沖良田，天旱難種田，生活犯熬煎”的清水河縣范四夭流域，堅持以小流域為單元，治溝打壩，帶動了小流域各業(yè)生產，2001年流域人均純收入達1970元，電視、電話、摩托車等高檔產品也普遍進入尋常百姓家。綏德縣王茂莊小流域，有壩地400多畝，在人口增加，糧食播種面積縮小的情況下，糧食總產卻連年增加，使大量坡耕地退耕還林還草，土地利用結構發(fā)生了顯著變化，耕地面積由占總面積的57%下降到28%，林地面積由3%上升到45%，草地面積由3%上升到7%。壩地面積占耕地面積的15%，產量卻占流域糧食總產的67%。實現(xiàn)了人均林地36畝，草地5畝，糧食超千斤。環(huán)縣趙門溝流域依托壩系建設，累計退耕還林還草3250畝，發(fā)展舍飼養(yǎng)殖1575個羊單位，既解決了林牧矛盾，保護了植被，又增加了群眾收入。目前黃土高原區(qū)已涌現(xiàn)出一大批'溝里壩連壩，山上林草旺，家家有牛羊，戶戶有余糧的富裕山莊。
改善山區(qū)交通條件
淤地壩的建設，壩頂成為連接溝壑兩岸的橋梁，大大改善了山區(qū)的交通條件，促進了物資、文化交流和商品經濟的發(fā)展。
11、全國淤地壩情況
據統(tǒng)計，截止2008年底，僅黃土高原地區(qū)就建設成各類淤地壩91093座，其中骨干壩5509座，中型淤地壩11234座，小型淤地壩74350座。
12、鄭州市淤地壩情況
截止2023年底，建設成各類淤地壩292座，其中骨干壩25座，中型淤地壩34座，小型淤地壩233座。主要分布在鞏義市、新密市、滎陽市、登封市和惠濟區(qū)、上街區(qū)。
13、淤地壩安全運行管理基本要求
2023年水利部印發(fā)的《關于進一步加強淤地壩等水土保持攔擋工程建設管理和安全運行的若干意見》，對淤地壩工程建設管理和安全運用提出的明確要求，對今后淤地壩安全運用工作具有十分重要的指導意義?！兑庖姟访鞔_提出“十個不”、“兩個堅持”、“兩個優(yōu)先”和“三個提高”。 “十個不”：一是小流域治理程度達不到30%的，不得安排淤地壩建設；二是不得進行單壩建設，在骨干壩控制范圍外，一般不得建設孤立的中型淤地壩； 三是凡是下游影響范圍內有居民點、學校、工礦、交通等重要設施的，一律不得安排建設骨干壩和中型淤地壩；四是不得建設庫容規(guī)模在100萬m3以上的骨干壩；五是無特殊情況，不得建設沒有溢洪道的“兩大件”骨干壩；六是盡可能不安排串聯(lián)骨干壩，確需串聯(lián)的，串聯(lián)骨干壩數量最多不能超過3個；七是骨干壩控制面積，按劇烈、極強度、強度侵蝕區(qū)，分別不得超過3、5、8平方公里；八是要確保工程建設資金足額到位，否則不得開工建設；九是嚴格禁止淤地壩蓄水運用；十是對淤積面已達到或超過設計淤積高程，并投入正常生產運用的淤地壩，不再安排加高工程建設?！皟蓚€堅持”：一是堅持“溝坡兼治”這一水土保持的重要經驗。二是淤地壩建設必須堅持以小流域為單元，骨干壩、中、小型淤地壩合理配置，形成功能互補，作用相濟的小流域壩系?！皟蓚€優(yōu)先”：一是各地在安排水土保持生態(tài)建設項目時，要優(yōu)先選擇已建設淤地壩的小流域；二是對治理程度較高小流域，要優(yōu)先配套安排溝道淤地壩建設?！叭齻€提高”：一是提高骨干壩的建設標準。骨干壩的設計和校核洪水標準比照相應小型水庫的設計和校核標準進行。二是提高中型壩的建設標準。在骨干壩控制范圍外確需建設中型壩的，按骨干壩的設計和校核洪水標準進行，按“三大件”設計樞紐結構。三是提高放水設施設計標準，放水工程的臥管最低放水孔位置，須盡量放低高程。
14、淤地壩防汛責任
水利部印發(fā)的《關于進一步加強淤地壩等水土保持攔擋工程建設管理和安全運行的若干意見》明確要求，淤地壩的事權在地方，各地各級水利水保部門要參照小型水庫防汛安全的程序和要求，從組織領導、資金保證、人員組織、預案編織、制度建設等各個方面，做好淤地壩防汛工作。要切實把防洪度汛責任納入地方水利工程防汛責任體系，實行行政首長負責制，分級管理，層層落實，逐壩明確防汛行政和技術責任人，并在當地媒體上公布，接受社會監(jiān)督。凡是未落實淤地壩防汛責任，造成垮壩和人民生命財產損失的，除按有關行政規(guī)定和法律制度追究相關單位和責任人的責任外，暫停審批立項該縣（市）新的淤地壩工程建設項目。
