第1篇 淤地壩建設(shè)安全運(yùn)行管理基本知識(shí)
淤地壩是黃土高原區(qū)人民群眾在長(zhǎng)期同水土流失斗爭(zhēng)實(shí)踐中創(chuàng)造的一種行之有效的既能攔截泥沙、保持水土，又能淤地造田、增產(chǎn)糧食的水土保持工程措施，已有幾百年的發(fā)展歷史。最初的淤地壩是自然形成的，距今已有400多年。明代隆慶三年（公元1569年），陜西子洲縣黃土洼，因自然滑坡、坍塌，形成天然聚湫，后經(jīng)加工而形成高60米、淤地800余畝的淤地壩。人工修筑淤地壩的歷史記載，最早見(jiàn)于山西省《汾西縣志》：明代萬(wàn)歷年間（公元1573年-1619年）“澗河溝渠下濕處，淤漫成地易于收獲高田，值旱可以抵租，向有勤民修筑?！庇俚貕卧谇宕岩鸸俜降闹匾暎瑩?jù)《續(xù)行水金鑒》卷十一記載，清乾隆八年（公元1743年），陜西監(jiān)察御史胡定在奏折中呈“黃河之沙多出自三門(mén)以上及山西中條山一代澗中，請(qǐng)令地方官于澗口筑壩堰，水發(fā)，沙滯澗中，漸為平壤，可種秋麥。”水利專家李儀祉先生，在1922年所著《黃河之根本治法商榷》一文中指出：“皆渭溝洫可以容水，可以留淤，淤經(jīng)渫取可以糞田，利農(nóng)兼以利水，予深贊斯說(shuō)?！庇终f(shuō)：“治水之法，有以水庫(kù)節(jié)水者，各國(guó)水事用之甚多。然用于黃河，則未見(jiàn)其當(dāng)，以其挾沙太多，水庫(kù)之容量減縮太速也。然若分散之為溝洫，則不啻億千小水庫(kù)，有其用而無(wú)其弊。且有糞田之利，何樂(lè)而不為也?！?945年黃委會(huì)批準(zhǔn)關(guān)中水土保持試驗(yàn)區(qū)在西安市荊峪溝流域修建淤地壩一座，是黃河水利委員會(huì)在黃土高原地區(qū)修建的第一座淤地壩。
淤地壩技術(shù)最顯著的作用是蓄水?dāng)r沙。據(jù)黃河水利委員會(huì)對(duì)70年代以來(lái)不同水土保持措施減少入黃泥沙研究資料分析，通過(guò)淤地壩建設(shè)減少的入黃泥沙量占各種措施攔沙總量的61%。淤地壩建設(shè)不僅大大減少了入黃泥沙量，而且所淤出的土地比較肥沃，通過(guò)水利灌溉設(shè)施的配套建設(shè)，基本上可以成為每畝年產(chǎn)400～600kg糧食的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，從根本上改變西部地區(qū)過(guò)去到處開(kāi)荒、廣種薄收、對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的粗放式種植方式，代之以精耕細(xì)作、少種多收、有利于生態(tài)環(huán)境改善的集約化種植方式，以較少的土地生產(chǎn)出一定的糧食，保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的基本口糧，為退耕還林(草)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，真正地實(shí)現(xiàn)“林草上山，米糧下川”。
1、黃土高原--第四紀(jì)以來(lái)由深厚黃土沉積物形成發(fā)育具有特殊地貌類(lèi)型的自然區(qū)域。
2、黃土丘陵--以黃土高原侵蝕切割形成由梁、峁、丘陵和溝谷組成的地形。
3、水土保持--防治水土流失，保護(hù)、改良與合理利用水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，減輕洪水、干旱和風(fēng)沙災(zāi)害，以利于充分發(fā)揮水、土資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建立良好生態(tài)環(huán)境，支撐可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)公益事業(yè)。《中華人民共和國(guó)水土保持法》定義水土保持，是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。
4、土壤侵蝕強(qiáng)度--以單位面積和單位時(shí)段內(nèi)發(fā)生的土壤侵蝕量為指標(biāo)劃分的土壤侵蝕等級(jí)。通常用土壤侵蝕模數(shù)作為衡量侵蝕強(qiáng)度的大小指標(biāo)，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：
ⅰ微度侵蝕：侵蝕模數(shù)<1000t/km2a或年平均流失厚度<0.8mm.
ⅱ輕度侵蝕：侵蝕模數(shù)1000~2500t/km2a或年平均流失厚度0.8~2mm.
ⅲ中度侵蝕：侵蝕模數(shù)2500~5000t/km2a或年平均流失厚度2~4mm。
ⅳ強(qiáng)度侵蝕：侵蝕模數(shù)5000~8000t/km2a或年平均流失厚度4~6mm。
ⅴ極強(qiáng)度侵蝕：侵蝕模數(shù)8000~15000t/km2a或年平均流失厚度6~12mm。
ⅵ劇烈侵蝕：侵蝕模數(shù)>;15000t/km2a或年平均流失厚度>;12mm.
5、淤地壩--在多泥沙溝道修建的以控制溝道侵蝕、攔泥淤地、減少洪水和泥沙災(zāi)害為主要目的溝道治理工程設(shè)施。其攔泥淤成的地叫壩地。在流域溝道中，用于淤地生產(chǎn)的壩叫淤地壩或生產(chǎn)壩。
6、骨干壩--為提高小流域壩系的抗洪能力，減少水毀災(zāi)害，在溝道中修建的控制流域面積為3～8km2，庫(kù)容為 50～500 萬(wàn) m3的控制性緩洪攔泥淤地工程。骨干壩設(shè)計(jì)和校核洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比照小水庫(kù)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)確定，應(yīng)有壩體、放水工程和溢洪道 “三大件”組成。其控制流域面積要按照流域水土流失強(qiáng)度確定：侵蝕模數(shù)大于15000t/km2a的ⅵ劇烈侵蝕區(qū)，單壩控制流域面積不得超過(guò)3 km2,；侵蝕模數(shù)8000-15000t/km2a的ⅴ極強(qiáng)度侵蝕區(qū)，單壩控制流域面積不得超過(guò)5 km2,；侵蝕模數(shù)小于8000t/km2a的ⅳ強(qiáng)度侵蝕區(qū)，單壩控制流域面積不得超過(guò)8 km2.
骨干壩等別劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
7、中型淤地壩--一般指壩高15～25m，庫(kù)容為10～50 萬(wàn) m3，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)20-30年一遇，校核標(biāo)準(zhǔn)50年一遇；淤地面積2～7h m2，控制流域面積為1～3k m2的緩洪攔泥淤地工程。設(shè)計(jì)淤積年限5-10年，少數(shù)“三大件”，多數(shù) “二大件”。
8、小型淤地壩--一般指壩高5～15m，庫(kù)容為1～10 萬(wàn) m3，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)10-20年一遇，校核標(biāo)準(zhǔn)30年一遇；淤地面積0.2～2h m2，控制流域面積1k m2以下的攔泥淤地工程。設(shè)計(jì)淤積年限5年，一般“二大件”。
9、谷坊--橫筑于易受侵蝕的小溝道或小溪中的小型固溝、攔泥、滯洪建筑物，高度在 5 米以下。按不同建筑材料分為石谷坊、土谷坊、梢枝谷坊、插柳谷坊、竹籠谷坊等。
淤地壩類(lèi)型劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
總庫(kù)容/萬(wàn)m3 1～10 10～50 50～100 100～500
淤地壩類(lèi)型 小型 中型 大(二)型 大(一)型
洪水重現(xiàn)期/年 設(shè)計(jì) 10～20 20～30 30～50 30～50
校核 30 50 50～100 100～300
設(shè)計(jì)淤積年限/年 5 5～10 10～20 20～30
10、淤地壩作用效益
“溝里筑道墻，攔泥又收糧”，這是黃土高原地區(qū)群眾對(duì)淤地壩作用的高度概括。通過(guò)調(diào)查表明，淤地壩在攔截泥沙、蓄洪滯洪、減蝕固溝、增地增收、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境改善等方面發(fā)揮了顯著的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
攔泥保土，減少入黃泥沙
黃河泥沙主要來(lái)源于黃河中游黃土高原的千溝萬(wàn)壑。修建于各級(jí)溝道中的淤地壩，從源頭上封堵了向下游輸送泥沙的通道，在泥沙的匯集和通道處形成了一道人工屏障。它不但能夠抬高溝床，降低侵蝕基準(zhǔn)面，穩(wěn)定溝坡，有效制止溝岸擴(kuò)張、溝底下切和溝頭前進(jìn)，減輕溝道侵蝕，而且能夠攔蓄坡面匯入溝道內(nèi)的泥沙。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料，大型淤地壩每淤一畝壩地，平均可攔泥沙8720噸，中型6720噸，小型3430噸。尤其是典型壩系，攔泥效果更加顯著。根據(jù)黃河水利委員會(huì)黃河上中游管理局初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，黃土高原區(qū)11萬(wàn)多座淤地壩可攔泥280億噸，對(duì)黃河安瀾起到了極其重要的作用。
淤地造田，提高糧食產(chǎn)量
淤地壩將泥沙就地?cái)r蓄，使荒溝變成了人造小平原，增加了耕地面積。同時(shí)，壩地主要是由小流域坡面上流失下來(lái)的表土層淤積而成，含有大量的牲畜糞便、枯枝落葉等有機(jī)質(zhì)，土壤肥沃，水分充足，抗旱能力強(qiáng)，成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田。據(jù)黃河水利委員會(huì)綏德水土保持試驗(yàn)站實(shí)測(cè)資料，壩地土壤含水量是坡耕地的1.86倍。據(jù)黃土高原七省（區(qū)）多年調(diào)查，壩地糧食產(chǎn)量是梯田的2-3倍，是坡耕地的6-10倍。壩地多年平均畝產(chǎn)量300公斤，有的高達(dá)700公斤以上。山西省汾西縣康和溝流域，壩地面積占流域總耕地面積28%，壩地糧食總產(chǎn)卻占該流域糧食總產(chǎn)量的65%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃土高原區(qū)壩地占總耕地的9%，而糧食產(chǎn)量占總產(chǎn)量的20.5%。特別是在大旱的情況下，壩地抗災(zāi)效果更加顯著。據(jù)陜西省水土保持局調(diào)查資料：1995年陜西省遭遇歷史特大干旱，榆林市橫山縣趙石畔流域有壩地1600畝，坡耕地25000畝，壩地畝產(chǎn)均在300公斤以上，而坡耕地畝產(chǎn)僅10公斤，壩地畝產(chǎn)是坡耕地的30多倍。因此，在黃土高原區(qū)廣泛地流傳著“寧種一畝溝，不種十畝坡”、“打壩如修倉(cāng)，攔泥如積糧，村有百畝壩，再旱也不怕”的說(shuō)法。
防洪減災(zāi)，保護(hù)下游安全
以小流域?yàn)閱卧?，淤地壩通過(guò)梯級(jí)建設(shè)，大、中、小結(jié)合，治溝骨干工程控制，層層攔蓄，具有較強(qiáng)的削峰、滯洪能力和上攔下保的作用，能有效地防止洪水泥沙對(duì)下游造成的危害。1989年7月21日，內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗皇甫川流域普降特大暴雨，處在暴雨中心的川掌溝流域降雨118.9毫米，暴雨頻率為150年一遇，流域產(chǎn)洪總量1233.7萬(wàn)立方米，流域內(nèi)12座治溝骨干工程共攔蓄洪水泥沙593.2萬(wàn)立方米，緩洪514.8萬(wàn)立方米，削洪量達(dá)89.7%，不但工程無(wú)一損失，還保護(hù)了下游3900畝壩地和5100畝川、臺(tái)、灘地的安全生產(chǎn)，減災(zāi)效益達(dá)200多萬(wàn)元。甘肅省慶陽(yáng)縣嶄山灣淤地壩建成以后，下游80戶群眾財(cái)產(chǎn)安然無(wú)恙，道路暢通，600畝川臺(tái)地得到保護(hù)，僅該壩保護(hù)的川臺(tái)地年人均純收入就達(dá)1680元。使?fàn)€泥溝變成了“聚寶盆”。
合理利用水資源，解決人畜飲水
淤地壩在工程運(yùn)行前期，可作為水源工程，解決當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)水資源缺乏的黃土高原干旱、半干旱地區(qū)的群眾生產(chǎn)、生活條件改善發(fā)揮了重要作用。環(huán)縣七里溝壩系平均每年提供有效水資源160多萬(wàn)立方米，常年供給廠礦企業(yè)，并解決了附近4個(gè)行政村7000多頭（只）牲畜的用水問(wèn)題?！笆昃藕怠钡亩ㄎ骺h花岔流域，多年靠窖水和在幾十里外人擔(dān)畜馱解決人畜飲水。通過(guò)壩系建設(shè)，不僅徹底解決了水荒，而且每年還向流域外調(diào)水50多萬(wàn)立方米，發(fā)展灌溉2000余畝。
同時(shí)，淤地壩通過(guò)有效的滯洪，將高含沙洪水一部分轉(zhuǎn)化為地下水，一部分轉(zhuǎn)化為清水，通過(guò)泄水建筑物，排放到下游溝道，增加了溝道常流水，涵養(yǎng)了水源，同時(shí)，對(duì)汛期洪水起到了調(diào)節(jié)作用，使水資源得到了合理利用。據(jù)黃委會(huì)綏德試驗(yàn)站多年觀測(cè)，陜西綏德縣韭圓溝小流域，壩系形成后，人、畜數(shù)量增加一倍多，發(fā)展水地2700多畝，溝道常流水不但沒(méi)有減少，反而增加兩倍多。
優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)退耕還林還草
淤地壩建設(shè)解決了農(nóng)民的基本糧食需求，為優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)退耕還林還草，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。昔日“靠天種莊園，雨大沖良田，天旱難種田，生活犯熬煎”的清水河縣范四夭流域，堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，治溝打壩，帶?dòng)了小流域各業(yè)生產(chǎn)，2001年流域人均純收入達(dá)1970元，電視、電話、摩托車(chē)等高檔產(chǎn)品也普遍進(jìn)入尋常百姓家。綏德縣王茂莊小流域，有壩地400多畝，在人口增加，糧食播種面積縮小的情況下，糧食總產(chǎn)卻連年增加，使大量坡耕地退耕還林還草，土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，耕地面積由占總面積的57%下降到28%，林地面積由3%上升到45%，草地面積由3%上升到7%。壩地面積占耕地面積的15%，產(chǎn)量卻占流域糧食總產(chǎn)的67%。實(shí)現(xiàn)了人均林地36畝，草地5畝，糧食超千斤。環(huán)縣趙門(mén)溝流域依托壩系建設(shè)，累計(jì)退耕還林還草3250畝，發(fā)展舍飼養(yǎng)殖1575個(gè)羊單位，既解決了林牧矛盾，保護(hù)了植被，又增加了群眾收入。目前黃土高原區(qū)已涌現(xiàn)出一大批'溝里壩連壩，山上林草旺，家家有牛羊，戶戶有余糧的富裕山莊。
改善山區(qū)交通條件
淤地壩的建設(shè)，壩頂成為連接溝壑兩岸的橋梁，大大改善了山區(qū)的交通條件，促進(jìn)了物資、文化交流和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
11、全國(guó)淤地壩情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2008年底，僅黃土高原地區(qū)就建設(shè)成各類(lèi)淤地壩91093座，其中骨干壩5509座，中型淤地壩11234座，小型淤地壩74350座。
12、鄭州市淤地壩情況
截止2023年底，建設(shè)成各類(lèi)淤地壩292座，其中骨干壩25座，中型淤地壩34座，小型淤地壩233座。主要分布在鞏義市、新密市、滎陽(yáng)市、登封市和惠濟(jì)區(qū)、上街區(qū)。
13、淤地壩安全運(yùn)行管理基本要求
2023年水利部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淤地壩等水土保持?jǐn)r擋工程建設(shè)管理和安全運(yùn)行的若干意見(jiàn)》，對(duì)淤地壩工程建設(shè)管理和安全運(yùn)用提出的明確要求，對(duì)今后淤地壩安全運(yùn)用工作具有十分重要的指導(dǎo)意義?！兑庖?jiàn)》明確提出“十個(gè)不”、“兩個(gè)堅(jiān)持”、“兩個(gè)優(yōu)先”和“三個(gè)提高”。 “十個(gè)不”：一是小流域治理程度達(dá)不到30%的，不得安排淤地壩建設(shè)；二是不得進(jìn)行單壩建設(shè)，在骨干壩控制范圍外，一般不得建設(shè)孤立的中型淤地壩； 三是凡是下游影響范圍內(nèi)有居民點(diǎn)、學(xué)校、工礦、交通等重要設(shè)施的，一律不得安排建設(shè)骨干壩和中型淤地壩；四是不得建設(shè)庫(kù)容規(guī)模在100萬(wàn)m3以上的骨干壩；五是無(wú)特殊情況，不得建設(shè)沒(méi)有溢洪道的“兩大件”骨干壩；六是盡可能不安排串聯(lián)骨干壩，確需串聯(lián)的，串聯(lián)骨干壩數(shù)量最多不能超過(guò)3個(gè)；七是骨干壩控制面積，按劇烈、極強(qiáng)度、強(qiáng)度侵蝕區(qū)，分別不得超過(guò)3、5、8平方公里；八是要確保工程建設(shè)資金足額到位，否則不得開(kāi)工建設(shè)；九是嚴(yán)格禁止淤地壩蓄水運(yùn)用；十是對(duì)淤積面已達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)淤積高程，并投入正常生產(chǎn)運(yùn)用的淤地壩，不再安排加高工程建設(shè)?！皟蓚€(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持“溝坡兼治”這一水土保持的重要經(jīng)驗(yàn)。二是淤地壩建設(shè)必須堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，骨干壩、中、小型淤地壩合理配置，形成功能互補(bǔ)，作用相濟(jì)的小流域壩系?！皟蓚€(gè)優(yōu)先”：一是各地在安排水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要優(yōu)先選擇已建設(shè)淤地壩的小流域；二是對(duì)治理程度較高小流域，要優(yōu)先配套安排溝道淤地壩建設(shè)?！叭齻€(gè)提高”：一是提高骨干壩的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。骨干壩的設(shè)計(jì)和校核洪水標(biāo)準(zhǔn)比照相應(yīng)小型水庫(kù)的設(shè)計(jì)和校核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。二是提高中型壩的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在骨干壩控制范圍外確需建設(shè)中型壩的，按骨干壩的設(shè)計(jì)和校核洪水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，按“三大件”設(shè)計(jì)樞紐結(jié)構(gòu)。三是提高放水設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，放水工程的臥管最低放水孔位置，須盡量放低高程。
14、淤地壩防汛責(zé)任
水利部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淤地壩等水土保持?jǐn)r擋工程建設(shè)管理和安全運(yùn)行的若干意見(jiàn)》明確要求，淤地壩的事權(quán)在地方，各地各級(jí)水利水保部門(mén)要參照小型水庫(kù)防汛安全的程序和要求，從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保證、人員組織、預(yù)案編織、制度建設(shè)等各個(gè)方面，做好淤地壩防汛工作。要切實(shí)把防洪度汛責(zé)任納入地方水利工程防汛責(zé)任體系，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分級(jí)管理，層層落實(shí)，逐壩明確防汛行政和技術(shù)責(zé)任人，并在當(dāng)?shù)孛襟w上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。凡是未落實(shí)淤地壩防汛責(zé)任，造成垮壩和人民生命財(cái)產(chǎn)損失的，除按有關(guān)行政規(guī)定和法律制度追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任外，暫停審批立項(xiàng)該縣（市）新的淤地壩工程建設(shè)項(xiàng)目。
第2篇 某淤地壩建設(shè)安全運(yùn)行管理基本知識(shí)
淤地壩是黃土高原區(qū)人民群眾在長(zhǎng)期同水土流失斗爭(zhēng)實(shí)踐中創(chuàng)造的一種行之有效的既能攔截泥沙、保持水土,又能淤地造田、增產(chǎn)糧食的水土保持工程措施,已有幾百年的發(fā)展歷史。最初的淤地壩是自然形成的,距今已有400多年。明代隆慶三年(公元1569年),陜西子洲縣黃土洼,因自然滑坡、坍塌,形成天然聚湫,后經(jīng)加工而形成高60米、淤地800余畝的淤地壩。人工修筑淤地壩的歷史記載,最早見(jiàn)于山西省《汾西縣志》:明代萬(wàn)歷年間(公元1573年-1619年)“澗河溝渠下濕處,淤漫成地易于收獲高田,值旱可以抵租,向有勤民修筑?！庇俚貕卧谇宕岩鸸俜降闹匾?據(jù)《續(xù)行水金鑒》卷十一記載,清乾隆八年(公元1743年),陜西監(jiān)察御史胡定在奏折中呈“黃河之沙多出自三門(mén)以上及山西中條山一代澗中,請(qǐng)令地方官于澗口筑壩堰,水發(fā),沙滯澗中,漸為平壤,可種秋麥?！彼麑＜依顑x祉先生,在1922年所著《黃河之根本治法商榷》一文中指出:“皆渭溝洫可以容水,可以留淤,淤經(jīng)渫取可以糞田,利農(nóng)兼以利水,予深贊斯說(shuō)。”又說(shuō):“治水之法,有以水庫(kù)節(jié)水者,各國(guó)水事用之甚多。然用于黃河,則未見(jiàn)其當(dāng),以其挾沙太多,水庫(kù)之容量減縮太速也。然若分散之為溝洫,則不啻億千小水庫(kù),有其用而無(wú)其弊。且有糞田之利,何樂(lè)而不為也?！?945年黃委會(huì)批準(zhǔn)關(guān)中水土保持試驗(yàn)區(qū)在西安市荊峪溝流域修建淤地壩一座,是黃河水利委員會(huì)在黃土高原地區(qū)修建的第一座淤地壩。
淤地壩技術(shù)最顯著的作用是蓄水?dāng)r沙。據(jù)黃河水利委員會(huì)對(duì)70年代以來(lái)不同水土保持措施減少入黃泥沙研究資料分析,通過(guò)淤地壩建設(shè)減少的入黃泥沙量占各種措施攔沙總量的61%。淤地壩建設(shè)不僅大大減少了入黃泥沙量,而且所淤出的土地比較肥沃,通過(guò)水利灌溉設(shè)施的配套建設(shè),基本上可以成為每畝年產(chǎn)400~600kg糧食的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,從根本上改變西部地區(qū)過(guò)去到處開(kāi)荒、廣種薄收、對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的粗放式種植方式,代之以精耕細(xì)作、少種多收、有利于生態(tài)環(huán)境改善的集約化種植方式,以較少的土地生產(chǎn)出一定的糧食,保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的基本口糧,為退耕還林(草)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),真正地實(shí)現(xiàn)“林草上山,米糧下川”。
1、黃土高原--第四紀(jì)以來(lái)由深厚黃土沉積物形成發(fā)育具有特殊地貌類(lèi)型的自然區(qū)域。
2、黃土丘陵--以黃土高原侵蝕切割形成由梁、峁、丘陵和溝谷組成的地形。
3、水土保持--防治水土流失,保護(hù)、改良與合理利用水土資源,維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力,減輕洪水、干旱和風(fēng)沙災(zāi)害,以利于充分發(fā)揮水、土資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,建立良好生態(tài)環(huán)境,支撐可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)公益事業(yè)。《中華人民共和國(guó)水土保持法》定義水土保持,是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。
4、土壤侵蝕強(qiáng)度--以單位面積和單位時(shí)段內(nèi)發(fā)生的土壤侵蝕量為指標(biāo)劃分的土壤侵蝕等級(jí)。通常用土壤侵蝕模數(shù)作為衡量侵蝕強(qiáng)度的大小指標(biāo),分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下:
ⅰ微度侵蝕:侵蝕模數(shù)<1000t/km2a或年平均流失厚度<0.8mm.
ⅱ輕度侵蝕:侵蝕模數(shù)1000~2500t/km2a或年平均流失厚度0.8~2mm.
ⅲ中度侵蝕:侵蝕模數(shù)2500~5000t/km2a或年平均流失厚度2~4mm。
ⅳ強(qiáng)度侵蝕:侵蝕模數(shù)5000~8000t/km2a或年平均流失厚度4~6mm。
ⅴ極強(qiáng)度侵蝕:侵蝕模數(shù)8000~15000t/km2a或年平均流失厚度6~12mm。
ⅵ劇烈侵蝕:侵蝕模數(shù)>15000t/km2a或年平均流失厚度>12mm.
5、淤地壩--在多泥沙溝道修建的以控制溝道侵蝕、攔泥淤地、減少洪水和泥沙災(zāi)害為主要目的溝道治理工程設(shè)施。其攔泥淤成的地叫壩地。在流域溝道中,用于淤地生產(chǎn)的壩叫淤地壩或生產(chǎn)壩。
6、骨干壩--為提高小流域壩系的抗洪能力,減少水毀災(zāi)害,在溝道中修建的控制流域面積為3~8km2,庫(kù)容為 50~500 萬(wàn) m3的控制性緩洪攔泥淤地工程。骨干壩設(shè)計(jì)和校核洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比照小水庫(kù)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)確定,應(yīng)有壩體、放水工程和溢洪道 “三大件”組成。其控制流域面積要按照流域水土流失強(qiáng)度確定:侵蝕模數(shù)大于15000t/km2a的ⅵ劇烈侵蝕區(qū),單壩控制流域面積不得超過(guò)3 km2,;侵蝕模數(shù)8000-15000t/km2a的ⅴ極強(qiáng)度侵蝕區(qū),單壩控制流域面積不得超過(guò)5 km2,;侵蝕模數(shù)小于8000t/km2a的ⅳ強(qiáng)度侵蝕區(qū),單壩控制流域面積不得超過(guò)8 km2.
骨干壩等別劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
7、中型淤地壩--一般指壩高15~25m,庫(kù)容為10~50 萬(wàn) m3,設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)20-30年一遇,校核標(biāo)準(zhǔn)50年一遇;淤地面積2~7h m2,控制流域面積為1~3k m2的緩洪攔泥淤地工程。設(shè)計(jì)淤積年限5-10年,少數(shù)“三大件”,多數(shù) “二大件”。
8、小型淤地壩--一般指壩高5~15m,庫(kù)容為1~10 萬(wàn) m3,設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)10-20年一遇,校核標(biāo)準(zhǔn)30年一遇;淤地面積0.2~2h m2,控制流域面積1k m2以下的攔泥淤地工程。設(shè)計(jì)淤積年限5年,一般“二大件”。
9、谷坊--橫筑于易受侵蝕的小溝道或小溪中的小型固溝、攔泥、滯洪建筑物,高度在 5 米以下。按不同建筑材料分為石谷坊、土谷坊、梢枝谷坊、插柳谷坊、竹籠谷坊等。
淤地壩類(lèi)型劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
總庫(kù)容/萬(wàn)m3 1~10 10~50 50~100 100~500
淤地壩類(lèi)型 小型 中型 大(二)型 大(一)型
洪水重現(xiàn)期/年 設(shè)計(jì) 10~20 20~30 30~50 30~50
校核 30 50 50~100 100~300
設(shè)計(jì)淤積年限/年 5 5~10 10~20 20~30
10、淤地壩作用效益
“溝里筑道墻,攔泥又收糧”,這是黃土高原地區(qū)群眾對(duì)淤地壩作用的高度概括。通過(guò)調(diào)查表明,淤地壩在攔截泥沙、蓄洪滯洪、減蝕固溝、增地增收、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境改善等方面發(fā)揮了顯著的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
攔泥保土,減少入黃泥沙
黃河泥沙主要來(lái)源于黃河中游黃土高原的千溝萬(wàn)壑。修建于各級(jí)溝道中的淤地壩,從源頭上封堵了向下游輸送泥沙的通道,在泥沙的匯集和通道處形成了一道人工屏障。它不但能夠抬高溝床,降低侵蝕基準(zhǔn)面,穩(wěn)定溝坡,有效制止溝岸擴(kuò)張、溝底下切和溝頭前進(jìn),減輕溝道侵蝕,而且能夠攔蓄坡面匯入溝道內(nèi)的泥沙。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料,大型淤地壩每淤一畝壩地,平均可攔泥沙8720噸,中型6720噸,小型3430噸。尤其是典型壩系,攔泥效果更加顯著。根據(jù)黃河水利委員會(huì)黃河上中游管理局初步調(diào)查統(tǒng)計(jì),黃土高原區(qū)11萬(wàn)多座淤地壩可攔泥280億噸,對(duì)黃河安瀾起到了極其重要的作用。
淤地造田,提高糧食產(chǎn)量
淤地壩將泥沙就地?cái)r蓄,使荒溝變成了人造小平原,增加了耕地面積。同時(shí),壩地主要是由小流域坡面上流失下來(lái)的表土層淤積而成,含有大量的牲畜糞便、枯枝落葉等有機(jī)質(zhì),土壤肥沃,水分充足,抗旱能力強(qiáng),成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田。據(jù)黃河水利委員會(huì)綏德水土保持試驗(yàn)站實(shí)測(cè)資料,壩地土壤含水量是坡耕地的1.86倍。據(jù)黃土高原七省(區(qū))多年調(diào)查,壩地糧食產(chǎn)量是梯田的2-3倍,是坡耕地的6-10倍。壩地多年平均畝產(chǎn)量300公斤,有的高達(dá)700公斤以上。山西省汾西縣康和溝流域,壩地面積占流域總耕地面積28%,壩地糧食總產(chǎn)卻占該流域糧食總產(chǎn)量的65%。據(jù)統(tǒng)計(jì),黃土高原區(qū)壩地占總耕地的9%,而糧食產(chǎn)量占總產(chǎn)量的20.5%。特別是在大旱的情況下,壩地抗災(zāi)效果更加顯著。據(jù)陜西省水土保持局調(diào)查資料:1995年陜西省遭遇歷史特大干旱,榆林市橫山縣趙石畔流域有壩地1600畝,坡耕地25000畝,壩地畝產(chǎn)均在300公斤以上,而坡耕地畝產(chǎn)僅10公斤,壩地畝產(chǎn)是坡耕地的30多倍。因此,在黃土高原區(qū)廣泛地流傳著“寧種一畝溝,不種十畝坡”、“打壩如修倉(cāng),攔泥如積糧,村有百畝壩,再旱也不怕”的說(shuō)法。
防洪減災(zāi),保護(hù)下游安全
以小流域?yàn)閱卧?淤地壩通過(guò)梯級(jí)建設(shè),大、中、小結(jié)合,治溝骨干工程控制,層層攔蓄,具有較強(qiáng)的削峰、滯洪能力和上攔下保的作用,能有效地防止洪水泥沙對(duì)下游造成的危害。19*7月21日,內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗皇甫川流域普降特大暴雨,處在暴雨中心的川掌溝流域降雨118.9毫米,暴雨頻率為150年一遇,流域產(chǎn)洪總量1233.7萬(wàn)立方米,流域內(nèi)12座治溝骨干工程共攔蓄洪水泥沙593.2萬(wàn)立方米,緩洪514.8萬(wàn)立方米,削洪量達(dá)89.7%,不但工程無(wú)一損失,還保護(hù)了下游3900畝壩地和5100畝川、臺(tái)、灘地的安全生產(chǎn),減災(zāi)效益達(dá)200多萬(wàn)元。甘肅省慶陽(yáng)縣嶄山灣淤地壩建成以后,下游80戶群眾財(cái)產(chǎn)安然無(wú)恙,道路暢通,600畝川臺(tái)地得到保護(hù),僅該壩保護(hù)的川臺(tái)地年人均純收入就達(dá)1680元。使?fàn)€泥溝變成了“聚寶盆”。
合理利用水資源,解決人畜飲水
淤地壩在工程運(yùn)行前期,可作為水源工程,解決當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)水資源缺乏的黃土高原干旱、半干旱地區(qū)的群眾生產(chǎn)、生活條件改善發(fā)揮了重要作用。環(huán)縣七里溝壩系平均每年提供有效水資源160多萬(wàn)立方米,常年供給廠礦企業(yè),并解決了附近4個(gè)行政村7000多頭(只)牲畜的用水問(wèn)題。“十年九旱”的定西縣花岔流域,多年靠窖水和在幾十里外人擔(dān)畜馱解決人畜飲水。通過(guò)壩系建設(shè),不僅徹底解決了水荒,而且每年還向流域外調(diào)水50多萬(wàn)立方米,發(fā)展灌溉2000余畝。
同時(shí),淤地壩通過(guò)有效的滯洪,將高含沙洪水一部分轉(zhuǎn)化為地下水,一部分轉(zhuǎn)化為清水,通過(guò)泄水建筑物,排放到下游溝道,增加了溝道常流水,涵養(yǎng)了水源,同時(shí),對(duì)汛期洪水起到了調(diào)節(jié)作用,使水資源得到了合理利用。據(jù)黃委會(huì)綏德試驗(yàn)站多年觀測(cè),陜西綏德縣韭圓溝小流域,壩系形成后,人、畜數(shù)量增加一倍多,發(fā)展水地2700多畝,溝道常流水不但沒(méi)有減少,反而增加兩倍多。
優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),促進(jìn)退耕還林還草
淤地壩建設(shè)解決了農(nóng)民的基本糧食需求,為優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)退耕還林還草,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。昔日“靠天種莊園,雨大沖良田,天旱難種田,生活犯熬煎”的清水河縣范四夭流域,堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?治溝打壩,帶動(dòng)了小流域各業(yè)生產(chǎn),2001年流域人均純收入達(dá)1970元,電視、電話、摩托車(chē)等高檔產(chǎn)品也普遍進(jìn)入尋常百姓家。綏德縣王茂莊小流域,有壩地400多畝,在人口增加,糧食播種面積縮小的情況下,糧食總產(chǎn)卻連年增加,使大量坡耕地退耕還林還草,土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,耕地面積由占總面積的57%下降到28%,林地面積由3%上升到45%,草地面積由3%上升到7%。壩地面積占耕地面積的15%,產(chǎn)量卻占流域糧食總產(chǎn)的67%。實(shí)現(xiàn)了人均林地36畝,草地5畝,糧食超千斤。環(huán)縣趙門(mén)溝流域依托壩系建設(shè),累計(jì)退耕還林還草3250畝,發(fā)展舍飼養(yǎng)殖1575個(gè)羊單位,既解決了林牧矛盾,保護(hù)了植被,又增加了群眾收入。目前黃土高原區(qū)已涌現(xiàn)出一大批'溝里壩連壩,山上林草旺,家家有牛羊,戶戶有余糧的富裕山莊。
改善山區(qū)交通條件
淤地壩的建設(shè),壩頂成為連接溝壑兩岸的橋梁,大大改善了山區(qū)的交通條件,促進(jìn)了物資、文化交流和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
11、全國(guó)淤地壩情況
據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2008年底,僅黃土高原地區(qū)就建設(shè)成各類(lèi)淤地壩91093座,其中骨干壩5509座,中型淤地壩11234座,小型淤地壩74350座。
12、鄭州市淤地壩情況
截止2023年底,建設(shè)成各類(lèi)淤地壩292座,其中骨干壩25座,中型淤地壩34座,小型淤地壩233座。主要分布在鞏義市、新密市、滎陽(yáng)市、登封市和惠濟(jì)區(qū)、上街區(qū)。
13、淤地壩安全運(yùn)行管理基本要求
2023年水利部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淤地壩等水土保持?jǐn)r擋工程建設(shè)管理和安全運(yùn)行的若干意見(jiàn)》,對(duì)淤地壩工程建設(shè)管理和安全運(yùn)用提出的明確要求,對(duì)今后淤地壩安全運(yùn)用工作具有十分重要的指導(dǎo)意義?！兑庖?jiàn)》明確提出“十個(gè)不”、“兩個(gè)堅(jiān)持”、“兩個(gè)優(yōu)先”和“三個(gè)提高”。 “十個(gè)不”:一是小流域治理程度達(dá)不到30%的,不得安排淤地壩建設(shè);二是不得進(jìn)行單壩建設(shè),在骨干壩控制范圍外,一般不得建設(shè)孤立的中型淤地壩; 三是凡是下游影響范圍內(nèi)有居民點(diǎn)、學(xué)校、工礦、交通等重要設(shè)施的,一律不得安排建設(shè)骨干壩和中型淤地壩;四是不得建設(shè)庫(kù)容規(guī)模在100萬(wàn)m3以上的骨干壩;五是無(wú)特殊情況,不得建設(shè)沒(méi)有溢洪道的“兩大件”骨干壩;六是盡可能不安排串聯(lián)骨干壩,確需串聯(lián)的,串聯(lián)骨干壩數(shù)量最多不能超過(guò)3個(gè);七是骨干壩控制面積,按劇烈、極強(qiáng)度、強(qiáng)度侵蝕區(qū),分別不得超過(guò)3、5、8平方公里;八是要確保工程建設(shè)資金足額到位,否則不得開(kāi)工建設(shè);九是嚴(yán)格禁止淤地壩蓄水運(yùn)用;十是對(duì)淤積面已達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)淤積高程,并投入正常生產(chǎn)運(yùn)用的淤地壩,不再安排加高工程建設(shè)?！皟蓚€(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持“溝坡兼治”這一水土保持的重要經(jīng)驗(yàn)。二是淤地壩建設(shè)必須堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?骨干壩、中、小型淤地壩合理配置,形成功能互補(bǔ),作用相濟(jì)的小流域壩系?！皟蓚€(gè)優(yōu)先”:一是各地在安排水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),要優(yōu)先選擇已建設(shè)淤地壩的小流域;二是對(duì)治理程度較高小流域,要優(yōu)先配套安排溝道淤地壩建設(shè)。“三個(gè)提高”:一是提高骨干壩的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。骨干壩的設(shè)計(jì)和校核洪水標(biāo)準(zhǔn)比照相應(yīng)小型水庫(kù)的設(shè)計(jì)和校核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。二是提高中型壩的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在骨干壩控制范圍外確需建設(shè)中型壩的,按骨干壩的設(shè)計(jì)和校核洪水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,按“三大件”設(shè)計(jì)樞紐結(jié)構(gòu)。三是提高放水設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),放水工程的臥管最低放水孔位置,須盡量放低高程。
14、淤地壩防汛責(zé)任
水利部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淤地壩等水土保持?jǐn)r擋工程建設(shè)管理和安全運(yùn)行的若干意見(jiàn)》明確要求,淤地壩的事權(quán)在地方,各地各級(jí)水利水保部門(mén)要參照小型水庫(kù)防汛安全的程序和要求,從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保證、人員組織、預(yù)案編織、制度建設(shè)等各個(gè)方面,做好淤地壩防汛工作。要切實(shí)把防洪度汛責(zé)任納入地方水利工程防汛責(zé)任體系,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,分級(jí)管理,層層落實(shí),逐壩明確防汛行政和技術(shù)責(zé)任人,并在當(dāng)?shù)孛襟w上公布,接受社會(huì)監(jiān)督。凡是未落實(shí)淤地壩防汛責(zé)任,造成垮壩和人民生命財(cái)產(chǎn)損失的,除按有關(guān)行政規(guī)定和法律制度追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任外,暫停審批立項(xiàng)該縣(市)新的淤地壩工程建設(shè)項(xiàng)目。
