第1篇 安全監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用
(江蘇省電力公司，江蘇 南京 210024)
〔摘 要〕 詳細(xì)介紹了江蘇省電力公司安全監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的功能、設(shè)計思路以及系統(tǒng)開發(fā)、推廣 應(yīng)用的過程。
〔關(guān)鍵詞〕 安全管理；信息系統(tǒng)；開發(fā)
2000年，江蘇省電力公司確立了在2001年實現(xiàn)創(chuàng)建中國一流電力公司的第一步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。一流的公司要有一流的管理，安全生產(chǎn)的重要地位要求有嶄新的安全生產(chǎn)管理體制和管理手段，并要求安監(jiān)部門能及時掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的信息和安全管理的動態(tài)。而要使安全生產(chǎn)信息能及時、準(zhǔn)確、完整地反饋給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員，提高公司系統(tǒng)安全管理現(xiàn)代化水平，必須建立一套完整的安全監(jiān)察信息系統(tǒng)。
1 安監(jiān)mis系統(tǒng)開發(fā)前的狀況
1998年，省公司向基層發(fā)供電單位推廣的安監(jiān)mis系統(tǒng)，是根據(jù)南京供電局的安全管理模式開發(fā)的，基層單位使用后反映這套系統(tǒng)問題比較多：系統(tǒng)功能不全，不能涵蓋本單位的安全管理內(nèi)容；許多原始資料如安全工器具、“五防”裝置在車間、班組，收集、錄入、維護工作量相當(dāng)大，影響了系統(tǒng)的推廣應(yīng)用；系統(tǒng)不是網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計，車間、班組不能查看系統(tǒng)內(nèi)上級和本單位的安全生產(chǎn)信息；安監(jiān)部門不能及時全面了解車間、班組的現(xiàn)場安全檢查、安全活動等動態(tài)情況； 省公司不能查看系統(tǒng)內(nèi)的信息，基層單位只能通過郵寄的方式將文件、安全簡報、匯報材料上報，不僅浪費資源，還干了許多重復(fù)勞動。另外，供電局、發(fā)電廠的安全管理內(nèi)容、模式不盡相同，因此，這套系統(tǒng)不適用于發(fā)電單位。
2 系統(tǒng)功能設(shè)置的目的與指導(dǎo)思想
江蘇省電力公司開發(fā)安監(jiān)mis系統(tǒng)的目的是要把整個安全監(jiān)督管理全過程納入計算機管理之中。因此，根據(jù)省安全管理的現(xiàn)狀，吸取以往開發(fā)安全監(jiān)察mis系統(tǒng)的經(jīng)驗、教訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)模式，計劃用2年的時間完成整套安全監(jiān)察mis系統(tǒng)的調(diào)研、開發(fā)、試點、培訓(xùn)、推廣應(yīng)用。根據(jù)公司系統(tǒng)mis建設(shè)的基本原則，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)應(yīng)用，確定系統(tǒng)功能設(shè)置的指導(dǎo)思想為：安全監(jiān)察mis系統(tǒng)需求的提出和功能模塊的設(shè)置必須堅持安全管理規(guī)范的要求，根據(jù)省公司、發(fā)供電企業(yè)的不同情況，做到既有省公司與各廠、供電公司之間的“大統(tǒng)一”，又有各廠、供電公司內(nèi)部根據(jù)本企業(yè)情況的“小自由”原則，由省公司統(tǒng)一牽頭，負(fù)責(zé)開發(fā)與應(yīng)用，各基層單位可根據(jù)各自的管理模式作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
3 系統(tǒng)開發(fā)模式
系統(tǒng)開發(fā)分3種模式；即省電力公司模式、供電模式、發(fā)電模式。
4 系統(tǒng)功能設(shè)計過程
根據(jù)“三統(tǒng)一”的原則，為了設(shè)置既滿足科學(xué)管理需要，又貼近實際業(yè)務(wù)處理流程的功能需求，保證系統(tǒng)在使用過程中能真正提高效率，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究確定省公司、供電公司(發(fā)電廠)兩個層面的系統(tǒng)功能初步設(shè)計報告，提交給省公司、供電公司、發(fā)電廠安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員進行廣泛深入的討論，根據(jù)討論結(jié)果進行修改，確定系統(tǒng)的總體框架。然后，召集省公司和基層單位的具體業(yè)務(wù)人員和計算機開發(fā)人員進行反復(fù)的討論，反復(fù)磋商后確定需求總體設(shè)計報告，再由開發(fā)人員拿出系統(tǒng)的初步程序設(shè)計，經(jīng)反復(fù)修改后，由開發(fā)單位提交一份完整的安監(jiān)mis系統(tǒng)。
5 系統(tǒng)需求功能模塊的設(shè)計
5.1 省公司的系統(tǒng)功能模塊設(shè)計
設(shè)計思路：既要能查看到供電公司、發(fā)電廠的安監(jiān)mis子系統(tǒng)的信息，又要滿足省公司本身安全管理的需要，同時，系統(tǒng)內(nèi)的大部分信息對基層開放。圖1為省公司級安監(jiān)mis系統(tǒng)環(huán)境。
省公司安全監(jiān)察mis系統(tǒng)根據(jù)國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《事故調(diào)查規(guī)程》結(jié)合工作實際，確定子系統(tǒng)共分10個模塊(各模塊可選用)。
圖1 省公司級安全監(jiān)察mis系統(tǒng)環(huán)境
進入系統(tǒng)的首頁，顯示本年省公司安全情況，數(shù)據(jù)從國電公司事故統(tǒng)計分析軟件提取。
下一頁是系統(tǒng)功能模塊，以拉菜單形式出現(xiàn)：
(1) 組織網(wǎng)絡(luò)管理模塊：包含安委會組織、安全監(jiān)察網(wǎng)等內(nèi)容。
安委會組織：包括省公司安委會成員的基本信息，如：姓名、性別、學(xué)歷、年齡、職務(wù)(從勞動人事管理系統(tǒng)獲取)，安委會職務(wù)、進入安委會的時間?？梢匀斯や浫牖蜻x取。
(2) 計劃目標(biāo)管理模塊：包含安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)、年度安全工作計劃、月度安全工作計劃、安全技術(shù)措施計劃、反事故技術(shù)措施計劃等內(nèi)容。
安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)：包含省公司安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)的內(nèi)容和完成情況。功能：兩項內(nèi)容單立，分年度以文本格式顯示，內(nèi)容可以從word文檔引入。可以查看、打印任1年的內(nèi)容。
(3) 例行工作管理模塊： 包含安委會會議、安全分析會、安全監(jiān)督例會、安全檢查報告、專題材料、安全簡報、安全通報、安全快報等內(nèi)容。
安委會會議材料分年度和開會次數(shù)，包括序號、簡題、主持人、時間列表顯示，會議記錄材料或會議紀(jì)要文本格式顯示?？梢圆榭?、打印內(nèi)容。
(4) 辦公管理：包含通知管理、收發(fā)文信息。
通知管理的主要功能包括按年度顯示本單位的通知列表，顯示序號、日期、通知號、標(biāo)題，查看、打印通知內(nèi)容。內(nèi)容可能從辦公自動化提取。
(5) 考核獎懲管理：包含安全表彰、安全懲處、百日無事故獎。
安全表彰分年度、分次數(shù)，包括序號、表彰單位、文號、標(biāo)題列表顯示，內(nèi)容文本格式顯示。
(6) 安全教育：包含安規(guī)考試記錄、安監(jiān)人員崗位培訓(xùn)記錄、緊急救護培訓(xùn)記錄；
安規(guī)考試記錄分年度、分單位，包括序號、姓名、職務(wù)、成績?？梢源蛴”砀?。
(7) 統(tǒng)計報表：可直接進入國電公司事故統(tǒng)計分析軟件。
(8) 制度與文獻(xiàn)管理：包含安全標(biāo)準(zhǔn)、安全法規(guī)、規(guī)章制度等。
(9) 其他管理：安全工器具入網(wǎng)登記，包含序號、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號、入網(wǎng)證號、發(fā)證日期、有效期等列表顯示?？梢源蛴”砀?。
(10) 功能維護：包含系統(tǒng)授權(quán)、單位代碼維護、查詢發(fā)供電數(shù)據(jù)等。若點擊“查詢發(fā)供電數(shù)據(jù)”功能，頁面將切換到發(fā)供電上報的安監(jiān)mis系統(tǒng)內(nèi)的安全管理信息。
5.2 供電(發(fā)電)安全監(jiān)察mis系統(tǒng)功能模塊設(shè)計
供電(發(fā)電)安全監(jiān)察mis系統(tǒng)共分11個功能模塊。
(1) 組織網(wǎng)絡(luò)管理：包含安委會組織、安全監(jiān)察網(wǎng)組織、工作票三種人員管理、特種作業(yè)人員管理、單獨巡視電氣高壓設(shè)備的管理。
(2) 計劃目標(biāo)管理：包含安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)、年度安全工作計劃、月度安全工作計劃、安全網(wǎng)活動計劃、兩措計劃。
(3) 例行工作管理：包含安全簡報、安全通報、安全快報、現(xiàn)場安全檢查、安全大檢查、安全分析會記錄、安全活動記錄、安全網(wǎng)活動紀(jì)要、安全委員會活動紀(jì)要、不安全情況分析會記錄、安全工作總結(jié)、安全記事、安全生產(chǎn)情況登記、人身傷亡情況登記、設(shè)備損壞情況登記。
(4) 辦公管理：包含通知管理、收發(fā)文登記。
(5) 考核獎懲管理：包含安全獎勵、安全懲處、基層單位獎懲匯總表、先進榮譽稱號。
(6) 安全教育：包含年度《安規(guī)》考試記錄、安全教育培訓(xùn)計劃及完成情況、職工三級安全教育、專題安全教育培訓(xùn)、臨時工三級安全教育、安全網(wǎng)培訓(xùn)記錄。
(7) 統(tǒng)計報表：包含國電公司事故統(tǒng)計分析系統(tǒng)、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押、變壓器匯總表、線路匯總表、 事故(障礙)明細(xì)月報表、基層單位監(jiān)察月報、安全記錄管理、違章記分一覽表。
(8) 制度與文獻(xiàn)管理：包含安全標(biāo)準(zhǔn)、安全法規(guī)、規(guī)章制度、文獻(xiàn)等。
(9) 外包工程管理： 包含外包工程單位登記、資審合格通知書管理、施工人員安全教育、外包工程工作票簽發(fā)人和負(fù)責(zé)人名單、外包工程項目管理、工程項目現(xiàn)場檢查記錄、外包工程安全責(zé)任書、協(xié)議書登記、現(xiàn)場交底單登記。
(10) 其他管理：包含安全工器具管理、特殊設(shè)備管理、工傷登記表、兩票考核、五防裝置查詢。
(11) 功能維護：包含系統(tǒng)授權(quán)、單位代碼維護等。
6 系統(tǒng)介紹
6.1 概況
安全監(jiān)察mis系統(tǒng)硬件：pc機，window2000server網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；軟件：win98、2000操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫采用ibm db2 for ibm aix，客戶機與服務(wù)器數(shù)據(jù)訪問方式，并實現(xiàn)與勞動人事管理系統(tǒng)訪問。
6.2 系統(tǒng)特點
(1) 系統(tǒng)將安全監(jiān)察管理過程納入計算機管理之中。整個應(yīng)用范圍涵蓋了從省電力公司到地市供電公司及其下屬的分(縣)供電公司以及省公司下屬的所有電廠、車間班組。
(2) 通過系統(tǒng)內(nèi)廣域網(wǎng)，在安全監(jiān)察數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，建立面向管理層的綜合信息查詢系統(tǒng)。
(3) 統(tǒng)一的界面風(fēng)格。界面力求實用、簡潔、美觀，用戶操作簡便，避免重復(fù)性輸入，力求減輕維護人員工作量。
(4) 靈活的功能與權(quán)限控制，既方便各級安監(jiān)人員查詢、又保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)的可靠性。
(5) 豐富的查詢與輸出手段，著重對數(shù)據(jù)進行分析比較，以多種表現(xiàn)方式反映綜合數(shù)據(jù)的查詢及統(tǒng)計分析結(jié)果。
(6) 集中式的代碼管理。由代碼管理部門統(tǒng)一設(shè)置全省的代碼，保證全系統(tǒng)代碼的唯一性和一致性。
7 結(jié) 論
目前，整套系統(tǒng)已在全省供電公司和公司所屬發(fā)電廠投入運行。 該系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，規(guī)范了我公司安全監(jiān)察管理的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，大大縮短了省公司與基層單位、企業(yè)內(nèi)部、兄弟單位之間的距離，使省公司與基層單位安全生產(chǎn)信息處理、信息反饋渠道暢通，可以及時準(zhǔn)確地取得全省安全管理的各方面信息，掌握全省安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，提高了安全管理的現(xiàn)代化水平，為我省創(chuàng)國際一流奠定了良好的基礎(chǔ)。
第2篇 企業(yè)的安全監(jiān)察與管理
以電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的工作模式為基礎(chǔ)，從安全監(jiān)察的角度提出安全管理中應(yīng)關(guān)注的工作，包括：完善企業(yè)規(guī)章制度、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、發(fā)揮安全監(jiān)督體系和安全保證體系作用、完善內(nèi)部工作流程和評價與考核體系等。介紹了如何通過檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或事故隱患。將日運行分析機制和安全性評價作為企業(yè)隱患管理的一種手段，促進企業(yè)的安全管理等。說明了企業(yè)的安全生產(chǎn)獎懲制度、事故處置預(yù)案在安全生產(chǎn)中的作用，提出了加強安全監(jiān)督體系的建設(shè)和完善安全監(jiān)察手段的建議。
在目前的安全生產(chǎn)管理體制下，企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成是通過控制事故的發(fā)生來實現(xiàn)的。因此，防止或控制事故的發(fā)生，成為企業(yè)安全生產(chǎn)的核心工作。安全監(jiān)督體系如何才能更好地發(fā)揮作用，防止或減少企業(yè)事故的發(fā)生，是安全監(jiān)察從業(yè)人員重要的研究課題。作為電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的安全監(jiān)察部門，在企業(yè)安全管理中應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾方面的工作。
1、必須完善本企業(yè)的規(guī)章制度
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，企業(yè)必須根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)及上級安全生產(chǎn)管理部門制定的規(guī)章制度，建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，并根據(jù)生產(chǎn)實際及時進行修編和完善。這是安全監(jiān)督體系對企業(yè)實行監(jiān)察的基礎(chǔ)。
企業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須以上級有關(guān)精神為基礎(chǔ)，并具有可行性和實效性。許多企業(yè)制定的規(guī)章制度在執(zhí)行中出現(xiàn)打折扣的現(xiàn)象，究其原因是制度的條款或細(xì)節(jié)不切合實際或操作難度大，難以落實，造成有章不循，使安全監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性受到挑戰(zhàn)，對企業(yè)非常有害。
2、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立逐級負(fù)責(zé)的工作模式
完善企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全責(zé)任分解到班組，落實到個人。建立安全生產(chǎn)一級對一級負(fù)責(zé)的工作模式，確保每個員工、每個部門需要監(jiān)控的部位，上級清楚、別人知道、自己明白。并根據(jù)生產(chǎn)實際情況及時修正、完善和補充員工的崗位職責(zé)，確保安全生產(chǎn)橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留安全隱患和監(jiān)控死角，在開展檢查、評估、評價工作時，就能客觀地評價各崗位安全生產(chǎn)工作和措施的到位程度。發(fā)現(xiàn)問題就能追究到具體的崗位和人員，整改計劃和方案的制定就更有針對性。
3、確保2個體系在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用
保證體系主要關(guān)注如何完成工作任務(wù)和在完成任務(wù)時如何保障設(shè)備與人員的安全。而監(jiān)督體系主要關(guān)注從工作計劃制定到執(zhí)行的全過程中，安全措施是否滿足安全要求，是否符合有關(guān)規(guī)程規(guī)定。因此，在企業(yè)內(nèi)部建立、完善安全監(jiān)督體系和安全保證體系以及確保2個體系充分協(xié)調(diào)、配合，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的重要保證。按照安全監(jiān)督體系的工作要求，除了要求安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉上級安全生產(chǎn)方針、政策和相關(guān)技術(shù)規(guī)范及規(guī)程制度，掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)的監(jiān)察方法外，還應(yīng)深入生產(chǎn)一線，從生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)存在的隱患或管理漏洞。使安全監(jiān)察人員有時間開展監(jiān)察、檢查工作，更好地發(fā)揮安全監(jiān)督體系在安全生產(chǎn)管理中的作用。
4、完善內(nèi)部工作流程，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理的關(guān)系
目前，在安全生產(chǎn)管理中有同時接受多個部門管理的情形，包括來自不同渠道的指令、信息、任務(wù)，既有外部的也有內(nèi)部的，既有自愿的也有強制性的。因此，企業(yè)必須協(xié)調(diào)處理好上下級之間及企業(yè)之間的各種關(guān)系，防止企業(yè)內(nèi)部因溝通或協(xié)調(diào)原因而出現(xiàn)安全漏洞而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
建立和規(guī)范企業(yè)工作流程是進一步落實崗位責(zé)任制的需要，每一項工作從方案的編制、審核、會簽到批準(zhǔn)、執(zhí)行，要充分體現(xiàn)層層把關(guān)，一級向一級負(fù)責(zé)的工作原則。各崗位、各部門從本專業(yè)的角度對方案進行把關(guān)，確保方案安全、順利執(zhí)行。
安全監(jiān)察人員通過檢查每項工作流程的編制、審批情況，掌握該項工作執(zhí)行中的注意事項和應(yīng)當(dāng)采取的措施。檢查執(zhí)行過程中是否按照要求完成相關(guān)的措施及進行相互間的協(xié)調(diào)。通過檢查分析可以發(fā)現(xiàn)工作過程是否有違規(guī)行為或事故隱患，實現(xiàn)安全監(jiān)察的職能。因此，企業(yè)建立科學(xué)的、規(guī)范化的安全生產(chǎn)工作流程是保證安全生產(chǎn)的一項重要工作。
5、建立日運行分析機制，不斷完善工作評價體系
日運行分析機制是及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)問題的一種方法。各專業(yè)部門(崗位)對當(dāng)天安全生產(chǎn)監(jiān)控的情況進行分析總結(jié)，對生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題或偏差提出解決的建議和措施，在第二天的早會上進行匯報；對本部門不能解決的問題，由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)共同研究解決；對一時解決不了的問題，指定專人跟蹤解決。通過日運行分析機制，不但企業(yè)管理層能夠全面掌握安全生產(chǎn)的狀況，而且能及時消除生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的不安全因素，實現(xiàn)安全監(jiān)控的閉環(huán)管理。
企業(yè)開展安全性評價是實行隱患管理的一項重要工作，不能作為一項“運動式”的活動來開展，應(yīng)作為企業(yè)“常態(tài)化”的一項工作來抓。工作評價標(biāo)準(zhǔn)和評價內(nèi)容必須緊密結(jié)合日常工作實際，按照崗位日常的工作職責(zé)進行查評，實行“干什么(內(nèi)容)就評什么(內(nèi)容)，評什么(內(nèi)容)就定什么(標(biāo)準(zhǔn))”，避免出現(xiàn)評價內(nèi)容與實際工作相脫離的現(xiàn)象。
評價結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)制定“反措”、“安措”或設(shè)備大修、改造項目的依據(jù)，給予優(yōu)先安排。對員工存在的問題應(yīng)通過完善規(guī)章制度，加強教育培訓(xùn)，增強工作責(zé)任心和責(zé)任感，提高技術(shù)水平和工作能力來解決。
6、加大員工安全培訓(xùn)力度，構(gòu)建企業(yè)安全文化
企業(yè)安全文化建設(shè)是把提倡和崇尚的思想意識、員工該做與不該做的行動準(zhǔn)則，通過規(guī)范和引導(dǎo)，逐漸形成共同信守的安全基本準(zhǔn)則、信念和安全價值觀以及安全行為規(guī)范、安全意識、安全態(tài)度、職業(yè)道德。在此基礎(chǔ)上制定企業(yè)各種規(guī)章制度和管理辦法，用于規(guī)范人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為。從而使企業(yè)安全生產(chǎn)的思想、安全管理哲學(xué)、工作作風(fēng)和安全意識等，通過生產(chǎn)場所和設(shè)備的選用、設(shè)備的維護，以及員工工作態(tài)度等呈現(xiàn)出來。良好的安全文化氛圍，將使得員工對安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)環(huán)境的每個角落都會更加關(guān)注，如大樓的消防門是否保持關(guān)閉、消防器材設(shè)施是否被遮擋等等，都自然而然地形成一種良好的習(xí)慣，在思想上、行動上真正做到警鐘長鳴，企業(yè)的安全生產(chǎn)就多一重保障。
先進的安全文化建設(shè)，非一朝一夕可成，需要不斷地完善。對員工進行多方面的教育培訓(xùn)必不可少，引導(dǎo)和教育員工遵章守紀(jì)，增強防范生產(chǎn)事故的信心，樹立所有事故都可以預(yù)防、任何安全隱患都可以控制的信念，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，提高安全意識和工作責(zé)任心，提高安全工作技能和識別風(fēng)險的能力。
7、提升員工安全生產(chǎn)的動力
建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，是調(diào)動員工參與安全管理的有效途徑。通過獎勵，調(diào)動員工安全生產(chǎn)積極性，同時，將企業(yè)倡導(dǎo)什么、提倡什么的信息鮮明地傳遞給全體員工，激勵員工為企業(yè)的安全生產(chǎn)做貢獻(xiàn)。通過懲罰，使當(dāng)事人接受教訓(xùn)，對其他員工也產(chǎn)生警示效應(yīng)，從而提高員工的安全意識和工作責(zé)任心，提高員工參與安全管理的自覺性。
科學(xué)、合理地制定考核標(biāo)準(zhǔn)是安全管理工作真正取得實效的關(guān)鍵。在制定標(biāo)準(zhǔn)時必須考慮事件發(fā)生的幾率和后果，對發(fā)生幾率大影響較小的事件適當(dāng)降低考核和評價標(biāo)準(zhǔn)。保證考核既能滿足安全生產(chǎn)的需要，又能被員工所接受，而且能使員工具有力爭做得更好的驅(qū)動力。
8、安全監(jiān)察必須依靠先進的科學(xué)手段
安全監(jiān)察人員到施工工地、操作現(xiàn)場、作業(yè)場所進行巡察、檢查，是發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場安全措施不到位或人員存在違章行為的有效手段。但是，由于安全監(jiān)察人員的人力、物力所限，特別是對于一些自動化程度高、專業(yè)技術(shù)強的現(xiàn)代企業(yè)，光靠人還不能完成有效的監(jiān)督，必須按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，借助先進的科學(xué)手段，如能量管理系統(tǒng)、企業(yè)生產(chǎn)信息系統(tǒng)等為安全監(jiān)察人員提供監(jiān)督管理界面。使安全監(jiān)察人員能夠查詢到具體的工作計劃，也能檢查其工作流程執(zhí)行情況；既有實時數(shù)據(jù)，也可以查詢歷史數(shù)據(jù)；既有操作文字記錄又有錄音文件記錄等，從而能夠掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況，及時糾正人員工作中的不良行為。
9、建立并完善事故應(yīng)急預(yù)案，制定事故處理預(yù)案
為確保發(fā)生人身或設(shè)備事故時能快速、有效地進行處理，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并完善事故應(yīng)急預(yù)案并制定事故處理預(yù)案。事故應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)機制，用于發(fā)生事故時指導(dǎo)各級人員按照事故應(yīng)急預(yù)案的要求開展相關(guān)工作，事故處理預(yù)案是針對每個具體的事故指導(dǎo)相關(guān)人員如何處理的具體方案和處理步驟。
預(yù)案是發(fā)生事故時控制事態(tài)、防止或降低事故損失的重要保證，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織員工進行預(yù)案的培訓(xùn)和演練。安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況的變化，及時督促企業(yè)修訂相關(guān)預(yù)案。
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p;?? 10、提高安全監(jiān)察人員工作責(zé)任心和責(zé)任感
安全監(jiān)察工作要求安全監(jiān)察人員具備多方面的綜合素質(zhì)，熟悉相關(guān)的規(guī)章制度和專業(yè)知識，要做到勤于監(jiān)察、善于監(jiān)察、敢于監(jiān)察。
如何做到敢于監(jiān)察是目前企業(yè)亟需探討的問題。在生產(chǎn)工作中存在發(fā)現(xiàn)有章不循或違章行為時不抵制、不斗爭或大事化小、小事化了的現(xiàn)象。究其根本原因是管理制度不夠完善，沒有理順安全監(jiān)察人員(含兼職安全員)的管理關(guān)系，使監(jiān)察積極性和監(jiān)察力度受到影響，組織結(jié)構(gòu)形式有待進一步探討；其次是安全監(jiān)察人員受工作能力和監(jiān)察水平的限制，不能識別安全生產(chǎn)過程的危險因素，無法實施監(jiān)督。
因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重視安全監(jiān)察人員的教育培訓(xùn)，對安全監(jiān)督體系的工作給予更多的支持，增強安全監(jiān)察人員的工作責(zé)任心和責(zé)任感，讓安全監(jiān)察人員熟悉、掌握法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，全面了解企業(yè)的生產(chǎn)情況及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，掌握各部門、各生產(chǎn)流程的工作特點和要求及危險點，掌握有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督手段和監(jiān)督方法，協(xié)調(diào)處理好保障體系的工作關(guān)系，在企業(yè)安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系應(yīng)有的作用。
第3篇 特種設(shè)備安全監(jiān)察員監(jiān)督管理辦法
第一條? 為加強特種設(shè)備安全監(jiān)察員管理，提高安全監(jiān)察行政執(zhí)法水平，促進安全監(jiān)察隊伍建設(shè)，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條? 特種設(shè)備安全監(jiān)察員是在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）或者縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱地方質(zhì)檢部門），依法從事特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的人員。特種設(shè)備安全監(jiān)察員分為a類（專業(yè)技術(shù)類），b類（管理類）。
第三條? 本辦法適用于特種設(shè)備安全監(jiān)察員（以下簡稱安全監(jiān)察員）的考核、管理及培訓(xùn)。
國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)a類安全監(jiān)察員的培訓(xùn)、考核以及管理工作，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)b類安全監(jiān)察員的培訓(xùn)、考核以及管理工作。縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對本部門安全監(jiān)察員進行管理工作。
第四條? 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門安全監(jiān)察機構(gòu)每萬臺（套）特種設(shè)備應(yīng)配備一名特種設(shè)備安全監(jiān)察員，市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門安全監(jiān)察機構(gòu)每2000臺（套）特種設(shè)備應(yīng)配備一名特種設(shè)備安全監(jiān)察員，縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門安全監(jiān)察機構(gòu)每1000臺（套）特種設(shè)備應(yīng)配備一名特種設(shè)備安全監(jiān)察員。其中省、市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門安全監(jiān)察機構(gòu)a類安全監(jiān)察員配備比例應(yīng)不低于30%，低于30%時，上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)提出增加的要求。
第五條? 各類安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過考核，取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的《特種設(shè)備安全監(jiān)察員證》（以下簡稱安全監(jiān)察員證）。未取得安全監(jiān)察員證，不得從事特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。
第六條? 安全監(jiān)察員考核內(nèi)容包括法律知識、安全監(jiān)察業(yè)務(wù)知識、行風(fēng)廉政建設(shè)知識。a類安全監(jiān)察員還應(yīng)按承壓專業(yè)和機電專業(yè)分別考核專業(yè)知識。各類安全監(jiān)察員考核大綱由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定。
第七條? 安全監(jiān)察員職責(zé)：
（一）積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)特種設(shè)備安全的法規(guī)、規(guī)章以及安全技術(shù)規(guī)范，督促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行；
（二）依法對特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修,下同）單位、使用單位、檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查和實施行政處罰；
（三）參與制定或者審定有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；（四）參加特種設(shè)備新技術(shù)、新材料、新工藝科技鑒定、評審工作；
（五）參與特種設(shè)備事故調(diào)查，提出建議和意見；
（六）履行法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
其中第（三）、（四）、（五）項工作應(yīng)由a類安全監(jiān)察員參加。
第八條? 安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）不準(zhǔn)參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和營業(yè)性娛樂活動；
（二）不準(zhǔn)從事特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營活動；
（三）不準(zhǔn)干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動；
（四）不準(zhǔn)指定特種設(shè)備安裝單位；
（五）不準(zhǔn)替行政相對人說情、包庇和縱容違法行為；
（六）不準(zhǔn)對行政相對人刁難和打擊報復(fù)；
（七）不準(zhǔn)擅自改變行政許可和行政處罰的種類和幅度；
（八）不準(zhǔn)私自處理罰沒財物和樣品。
第九條? 申領(lǐng)安全監(jiān)察員證的人員必須同時具備以下條件：
（三）具備相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。
a類監(jiān)察員：具有理工科大專以上學(xué)歷，并從事特種設(shè)備安全監(jiān)察相關(guān)工作、檢驗檢測工作2年或從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用管理工作3年以上；并參加特種設(shè)備相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)不少于120學(xué)時；
b類監(jiān)察員：具有中專、高中以上學(xué)歷，從事特種設(shè)備安全監(jiān)察相關(guān)工作、檢驗檢測工作1年或從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用管理工作2年以上，并參加特種設(shè)備相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)不少于50學(xué)時。
（一）在國家質(zhì)檢總局或者縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門從事特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的公務(wù)員（含按公務(wù)員管理的人員）。
（二）遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，公正廉潔。
第十條? 申請人應(yīng)當(dāng)填寫特種設(shè)備安全監(jiān)察員申請表一式2份，提供著制式服裝免冠正面1寸彩色近照3張（其中2張貼在申請表上）；經(jīng)所在單位初審蓋章后，送省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核；省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核蓋章后1份留存，1份另附1張照片報國家質(zhì)檢總局。
第十一條安全監(jiān)察員證有效期為四年。安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在證書有效期滿前6個月申請換證。
安全監(jiān)察員在安全監(jiān)察員證有效期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)參加不少于1次的安全監(jiān)察知識更新培訓(xùn)。換證應(yīng)當(dāng)通過筆試考核。
第4篇 壓力管道安全管理監(jiān)察辦法
1 目的
為了保障壓力管道安全運行,保護人身和財產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,特制訂本制度。
2 范圍
本制度適用于全公司的壓力管道管理。
3 編制依據(jù)
--勞部發(fā)[1996]140號《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》
4 管理要求或規(guī)范
4.1 安全管理
4.1.1 有關(guān)部門應(yīng)履行下列職責(zé)
a 貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法律、法規(guī)和壓力管道的技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、建立、健全本部門各項壓力管道管理制度。
b 按有關(guān)規(guī)定組織審定本部門新建、改建、擴建壓力管道工程項目設(shè)計,督促檢查施工質(zhì)量,并組織竣工驗收。
c 制訂本部門壓力管道安全管理的年度計劃和長期規(guī)劃,組織并幫助有關(guān)單位對壓力管道重大事故隱患進行檢查、安全評估和整改,消除隱患,保障安全。
d 按有關(guān)規(guī)定及時報告壓力管道事故,并參加或組織事故調(diào)查和處理。
e 負(fù)責(zé)組織本部門壓力管道安全檢查、評比和考核工作,表彰先進,總結(jié)和交流壓力管道安全工作經(jīng)驗。
f 組織研究并推廣壓力管道先進的安全科學(xué)技術(shù)及安全生產(chǎn)管理。
g 開展壓力管道安全宣傳教育工作,負(fù)責(zé)組織對壓力管道安全管理人員的培訓(xùn)。
h 按有關(guān)規(guī)定應(yīng)負(fù)責(zé)的其他壓力管道安全管理工作。
4.1.2 壓力管道使用單位負(fù)責(zé)本單位的壓力管道安全管理工作,并應(yīng)履行以下職責(zé):
a 貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法律、法規(guī)和壓力管道的技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),建立、健全本單位的壓力管道安全管理制度。
b 應(yīng)有專職或兼職專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)壓力管道安全管理工作。
c 壓力管道及其安全設(shè)施必須符合國家的有關(guān)規(guī)定;新建、改建、擴建的壓力管道及其安全設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定時,有權(quán)拒絕驗收。
d 建立技術(shù)檔案。
e 對壓力管道操作人員和壓力管道檢查人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)。
f 制訂壓力管道定期檢驗計劃,安排附屬儀器儀表、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置的定期校驗和檢修工作。
g 對事故隱患應(yīng)及時采取措施進行整改,重大事故隱患應(yīng)書面形式報告主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
h 對輸送可燃、易燃、易爆或者有毒介質(zhì)的壓力管道應(yīng)建立巡視檢查制度,指定應(yīng)急措施和救援方案,根據(jù)需要建立搶救隊伍,并定期演練。
i 按有關(guān)規(guī)定及時如實向主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告壓力管道事故,并協(xié)助做好事故調(diào)查和善后處理工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),防止事故的發(fā)生。
j 按有關(guān)規(guī)定應(yīng)負(fù)責(zé)的其他壓力管道安全管理工作。
4.2 安全監(jiān)察
4.2.1 新建、改建、擴建的壓力管道應(yīng)由有資格的檢驗單位對其安裝質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗,在用壓力管道應(yīng)由有資格的檢驗單位進行定期檢驗。
4.2.2 壓力管道修理改造單位應(yīng)具備一定的條件,對壓力管道進行重大改造時,其技術(shù)和管理要求應(yīng)與新建壓力管道的要求一致。
4.2.3 從事壓力管道焊接的焊工和無損檢測的檢測人員,必須按有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員資格證書。
第5篇 紀(jì)檢員、行政監(jiān)察安全風(fēng)險管理職責(zé)
1、按照段整體工作部署，在添乘中對職工進行安全風(fēng)險教育，使職工熟知本崗位及與本崗位工作密切相關(guān)的其他崗位的安全風(fēng)險點及控制措施。
2、協(xié)助紀(jì)委書記抓好全段黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，掌握、了解段黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政建設(shè)情況，參與對違反安全風(fēng)險管理的情況調(diào)查，并對違法違紀(jì)的黨員干部進行組織處理。
3、加強信訪工作，認(rèn)真處理安全風(fēng)險管理過程中群眾來信來訪。按照規(guī)定的權(quán)限、程序，查處黨員干部違反黨紀(jì)案件。
4、圍繞中心，服務(wù)大局，依法開展監(jiān)察活動，保護段各部門和各級干部依法行使職權(quán)，為段安全風(fēng)險管理工作保駕護航。
5、調(diào)查掌握段黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)情況風(fēng)險點，對黨員干部和“六管”人員進行反腐倡廉教育。
6、協(xié)助做好對科室人員安全風(fēng)險管理知識和控制措施的教育培訓(xùn)。
第6篇 安全管理效能監(jiān)察方案工程
所屬各單位:
為進一步強化安全管理,完善安全管理責(zé)任評價體系,加強安全管理協(xié)同,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,根據(jù)監(jiān)〔2022〕35號文制定本方案。
一、組織機構(gòu)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
二、監(jiān)察范圍
所屬各單位、重點監(jiān)察環(huán)衛(wèi)科生產(chǎn)單元、路政清掃相關(guān)的外協(xié)安全管理。
三、監(jiān)察任務(wù)
效能監(jiān)察著重從以下六個方面強化安全管理工作:
一是監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任者的履職行為,確保管理者履職行為的有效性;
二是增強事故防范意識,實現(xiàn)危險源發(fā)現(xiàn)、分析、治理的預(yù)防性和及時性;
三是提升員工的安全意識和專業(yè)技能,提高崗位教育培訓(xùn)的針對性和有效性;
四是加強對協(xié)力單位考核評價,提升協(xié)力單位人員人身安全和服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性;
五是營造安全管理氛圍,堅持“安全第一”方針,實現(xiàn)安全管理工作的全員性和預(yù)防性;
六是評價考評各單位安全生產(chǎn)的管理績效,保障安全生產(chǎn)管理的有效性。
四、監(jiān)察內(nèi)容
(一)管理者安全履職行為
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制履職情況。管理者是否能認(rèn)真貫徹落實廠政管理中心的安全要求,做到“一崗雙責(zé)”。安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實到位,各級管理者是否認(rèn)真履職,尤其是一線負(fù)責(zé)安全管理人員是否按制度規(guī)定有效開展工作,工作過程有無相應(yīng)記錄,各級管理者履職行為是否可追溯。
2.日常安全管理履職情況。對本單位的不安全因素是否了解,是否進行辨識、分析、評價,是否有相關(guān)對策措施,單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等是否落實。
3.安全事故責(zé)任追究情況。安全事故處理中是否追究事故的管理責(zé)任,針對暴露的問題是否采取相應(yīng)的整改措施。安全事故的責(zé)任認(rèn)定是否準(zhǔn)確,有無規(guī)避責(zé)任、逃避處罰等行為,對事故責(zé)任人員的處罰措施是否執(zhí)行到位,是否存在安全事故瞞報行為。
(二)安全重點領(lǐng)域及薄弱環(huán)節(jié)管控
1.危險源辨識與管控。是否對各崗位區(qū)域危險源進行系統(tǒng)識別和及時更新,危險源的上報及風(fēng)險評價和控制工作是否按規(guī)定執(zhí)行。針對各崗位危險源及安全預(yù)防措施的培訓(xùn)工作是否落實到每位員工。
2.安全隱患排查與整改。是否定期進行安全隱患排查工作,重大事故隱患是否按規(guī)定報告,隱患排查治理有無責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位情況。對排查出來的安全隱患是否按規(guī)定做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。
3.安全事故“舉一反三”的管理。針對中心發(fā)生的安全事故,是否進行“舉一反三”學(xué)習(xí)并有相關(guān)記錄,是否結(jié)合本單位實際情況進行相應(yīng)排查,對發(fā)現(xiàn)的問題是否及時進行有效整改。
4.交通安全和消防安全的管理工作是否落實。
(三)協(xié)力單位的安全管理
1.安全教育培訓(xùn)執(zhí)行情況如何,特種作業(yè)持證、安全員配備及履職情況如何。
2.施工單位是否定期組織重大危險源的檢查和評估。危險性較大的分部分項工程是否有專項方案,是否經(jīng)過專家論證。是否建立安全事故應(yīng)急預(yù)案,是否對作業(yè)人員進行了安全技術(shù)交底,并留有書面記錄。
3.對協(xié)力單位的安全管理工作是否落實到位,在安全管理上是否存在“以包代管”現(xiàn)象,針對協(xié)力單位的安全工作是否采取了針對性強的有效管理措施。
五、監(jiān)察要求
(一)審查現(xiàn)有安全管理制度的有效性和制度的執(zhí)行度,監(jiān)督本單位安全管理人員的履職行為。
(二)各單位進行日常安全管理履職評估時,每月按照附件1格式填寫《日常安全管理履職評估表》,對安全事故追究情況進行評估時,按照附件2格式填寫《安全事故管理履職評估表》。
(三)安全管理效能監(jiān)察工作督查小組對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的安全管理和管理者安全履職不到位等問題,應(yīng)及時出具相應(yīng)的整改通知書并責(zé)成整改,跟蹤整改落實情況。
六、工作計劃
(一)2023年7月起,安全管理效能監(jiān)察評估工作正式開展,對各單位安全管理開展現(xiàn)場監(jiān)察,按月推進。
2022.7.15
第7篇 加強特種設(shè)備安全管理與監(jiān)察的規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強特種設(shè)備安全管理與監(jiān)察工作,防止和減少事故的發(fā)生，保障職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進安全生產(chǎn)。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院第373號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及國家質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)文件，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于。。。。廠。
第三條 本規(guī)定所稱特種設(shè)備是指：涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、起重機械、等設(shè)施。
第二章 管理程序
第四條 凡需購置特種設(shè)備，購置前應(yīng)向公司安全環(huán)保部提出申請報告，經(jīng)公司安全環(huán)保部批準(zhǔn)后方可實施購置。
第五條 購置鍋爐、壓力容器、起重機械及其安全附件、安全保護裝置，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等，必須從省級以上認(rèn)可的有制造許可證的廠家購置。
第六條 特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。
第七條 凡是在我廠承擔(dān)特種設(shè)備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍，必須取得省級以上行政部門頒發(fā)的制造、安裝、修理許可證及有關(guān)證件。承擔(dān)特種設(shè)備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍，在開工前，由用工單位負(fù)責(zé)審查其安全資質(zhì)證及有關(guān)證件，同時與生產(chǎn)科簽訂安全協(xié)議，繳納安全風(fēng)險抵押金。用工單位提前一周將施工單位的有關(guān)資料證件、技術(shù)方案及安全措施，報到公司安全環(huán)保部備案，經(jīng)審查合格后，并報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。
第八條 特種設(shè)備的安裝、改造、維修竣工后，由使用單位寫出驗收報告，并附上圖紙及技術(shù)資料和施工方案等資料，報公司安全環(huán)保部審查后，報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安全檢驗和技術(shù)鑒定，合格后頒發(fā)使用證，方可投入使用。
第九條 特種設(shè)備使用的車間及設(shè)備動力科應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行定期檢驗，要提前把檢驗計劃報生產(chǎn)科，由生產(chǎn)科(安全)負(fù)責(zé)與公司聯(lián)系校驗事宜。有關(guān)車間及設(shè)備動力科負(fù)責(zé)安排具體工作。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用。
第8篇 石油銷售公司安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察管理辦法
第一章 總則
第一條為貫徹落實 “安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,提高各級干部員工的安全意識,促進安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,規(guī)范現(xiàn)場作業(yè),實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化場所、標(biāo)準(zhǔn)化崗位、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求,達(dá)到公司各作業(yè)環(huán)節(jié)安全受控,確保生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運行,特制定中油江蘇銷售分公司安全環(huán)保監(jiān)察辦法,本辦法規(guī)定了對現(xiàn)場監(jiān)督管理的方法和違章違紀(jì)人員實行處罰的管理標(biāo)準(zhǔn)。
第二章范圍
第二條本制度適用于中油江蘇銷售分公司(以下簡稱“公司”)、公司各部室、分公司、庫站及到公司從事生產(chǎn)、運輸、施工作業(yè)、其它服務(wù)單位的人員。
第三章安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察內(nèi)容及要求
第一節(jié) 安全環(huán)保現(xiàn)場監(jiān)察方法
第三條安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察實行持證上崗,由儲運安全處、人事處等部門聯(lián)合對相關(guān)管理人員進行培訓(xùn),經(jīng)考核合格,發(fā)放安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察證。
第四條安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察的方法,采用查資質(zhì)、查程序、查記錄、查現(xiàn)場作業(yè)中的“三違”行為、查設(shè)備運行中的不安全狀態(tài)。
第二節(jié)安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察處罰辦法
第五條根據(jù)集團公司“反違章六項禁令” 和“hse九項原則”對作業(yè)人員和管理者的規(guī)定動作,嚴(yán)格追究違章人員的屬地管理和直線責(zé)任。
1.嚴(yán)禁特種作業(yè)人員不經(jīng)過專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證上崗操作,根據(jù)職責(zé)劃分對違反規(guī)定的人員罰5分,分公司主管部門負(fù)責(zé)人罰2分。
2.嚴(yán)禁特種作業(yè)人員持無效操作證上崗操作,對違反規(guī)定人員罰3分, 庫站負(fù)責(zé)人罰3分,對作業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人罰1分。
3.嚴(yán)禁不按規(guī)定著工作服,對違反規(guī)定人員罰2分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。
4.嚴(yán)禁給未熄火機動車輛加油,對違反規(guī)定人員罰3分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。
5.嚴(yán)禁直接向塑料容器或木制容器內(nèi)直接加注汽油,對違反規(guī)定人員罰3分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。
6.嚴(yán)禁噴濺式裝卸油品,對違反操作規(guī)定人員罰2分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。
7.嚴(yán)禁在非裝卸油區(qū)灌裝油品,對違反規(guī)定人員罰3分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。
8.嚴(yán)禁雷暴天氣從事裝卸油作業(yè),對違反規(guī)定人員罰4分,庫站負(fù)責(zé)人罰2分。
9.嚴(yán)禁未達(dá)到穩(wěn)油時間、有效釋放靜電進行裝卸油作業(yè),對違反規(guī)定人員罰2分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。
10.嚴(yán)禁用汽車油罐車自帶泵抽排儲油罐底油,對違反規(guī)定人員罰4分,庫站負(fù)責(zé)人罰2分。
11.嚴(yán)禁汽車油罐車打開罐蓋進行卸油作業(yè),對違反操作規(guī)定人員罰2分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。
12.嚴(yán)禁油罐膨脹閥不按規(guī)定啟閉,對違反規(guī)定人員罰2分,對違反人員單位負(fù)責(zé)人罰1分。
13.嚴(yán)禁未釋放人體靜電進入泵房、發(fā)油臺、棧橋、油罐等爆炸危險區(qū)域,對違反規(guī)定人員罰2分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。
14.嚴(yán)禁在加油、裝卸油現(xiàn)場和油罐區(qū)使用非防爆通訊工具,對違反規(guī)定人員罰4分,庫站負(fù)責(zé)人罰2分。
15.嚴(yán)禁使用非防靜電繩進行計量作業(yè),對違反規(guī)定人員罰2分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。
16.嚴(yán)禁不戴防護手套取用有毒試劑,對違反規(guī)定人員罰3分。
17.嚴(yán)禁在爆炸危險區(qū)域使用非防爆電器和非防爆工具,對違反規(guī)定人員罰3分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。
18.嚴(yán)禁計量員把油品直接倒入油罐,對違反操作規(guī)定人員罰2分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。
19.嚴(yán)禁不按規(guī)定懸掛警示牌、設(shè)置警戒線、隔斷設(shè)施和監(jiān)護措施從事電氣作業(yè),對違反規(guī)定人員罰3分,對監(jiān)護人罰3分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。
20.嚴(yán)禁帶電檢修,對違反規(guī)定人員罰3分,對監(jiān)護人罰3分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。
21.嚴(yán)禁車輛帶病運行,對違反規(guī)定人員罰2分,庫站負(fù)責(zé)人罰4分。
22.嚴(yán)禁無證開車、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛,對違反規(guī)定人員罰3分。
23.嚴(yán)禁駕駛員不系安全帶駕車,對違反規(guī)定人員罰2分。
24.嚴(yán)禁不簽訂施工安全合同安排施工作業(yè),對違反規(guī)定主管部門負(fù)責(zé)人罰3分。
25.嚴(yán)禁未落實風(fēng)險控制措施進行施工作業(yè),對未按規(guī)定進行雙交底及未按規(guī)定要求參與識別的部門管理人員罰3分。
26.嚴(yán)禁違反設(shè)備操作規(guī)程操作,對違反操作規(guī)定人員罰3分,造成事故的按事故相關(guān)規(guī)定進行處罰。27、 嚴(yán)禁違反崗位操作程序操作,對違規(guī)人員罰3分,庫站負(fù)責(zé)人罰2分。
27.嚴(yán)禁動火、高處、有限空間、動土和臨時用電等作業(yè)無許可作業(yè)票,對作業(yè)票管理人員罰4分,對主管部門負(fù)責(zé)人罰2分。
28.嚴(yán)禁涂改、代簽、補簽作業(yè)票,對違反規(guī)定人員罰4分,對主管部門負(fù)責(zé)人罰2分。
29.嚴(yán)禁作業(yè)票超期使用或超出審批作業(yè)范圍作業(yè),對作業(yè)票主管部門負(fù)責(zé)人罰4分。
30.嚴(yán)禁作業(yè)中操作人員離開作業(yè)現(xiàn)場,對違反規(guī)定人員罰4分,對監(jiān)護人罰2分。
31.嚴(yán)禁飲酒進入崗位生產(chǎn)作業(yè),對違反規(guī)定人員罰4分,庫站負(fù)責(zé)人罰2分。
32.嚴(yán)禁危險化學(xué)品車輛未取得危險化學(xué)品道路運輸準(zhǔn)運證運輸,對油庫未按規(guī)定復(fù)核證件人員罰2分,對調(diào)運主管部門負(fù)責(zé)人罰1分。
33.嚴(yán)禁危險化學(xué)品駕駛員未持有危險化學(xué)品運輸從業(yè)資格證和內(nèi)部準(zhǔn)駕證從事危險化學(xué)品車輛駕駛,對油庫未按規(guī)定復(fù)核證件人員罰2分,對調(diào)運主管部門負(fù)責(zé)人罰1分。
34.嚴(yán)禁危險化學(xué)品裝卸作業(yè)中駕駛員離開作業(yè)現(xiàn)場,對現(xiàn)場監(jiān)護人員罰2分,對主管部門負(fù)責(zé)人罰1分。
35.嚴(yán)禁運輸危險化學(xué)品車輛在運輸過程中導(dǎo)靜電拖帶未與地面可靠連接,對作業(yè)人員罰1分。
36.嚴(yán)禁要求部門或員工違反操作規(guī)程操作,對作業(yè)人員罰2分,對主管部門負(fù)責(zé)人罰6分,造成事故的按事故管理相關(guān)規(guī)定進行處罰。
37.嚴(yán)禁要求無證員工上崗作業(yè)或替崗作業(yè),對作業(yè)人員罰2分,對主管部門負(fù)責(zé)人罰6分,造成事故的按事故管理相關(guān)規(guī)定進行處罰。
38.嚴(yán)禁要求特種作業(yè)人員無有效特種作業(yè)操作證上崗操作,對作業(yè)人員罰2分,對違反規(guī)定人員罰6分,造成事故的按反違章六項禁令相關(guān)規(guī)定進行處罰。
39.嚴(yán)禁強令他人違章駕駛車輛,對違反規(guī)定人員罰4分,造成事故的按事故相關(guān)規(guī)定進行處罰。
40.無安全合同而私自用工的,對違反規(guī)定人員罰4分,造成事故的按事故相關(guān)規(guī)定進行處罰。
41.因違章駕駛在一年內(nèi)被交通管理部門記分達(dá)12分的,其后一年內(nèi)不得駕駛公司車輛。
42.站(庫)已存在的風(fēng)險和隱患在巡檢記錄中未體現(xiàn)或體現(xiàn)未做防范措施,對巡檢人員罰2分,對站(庫)負(fù)責(zé)人罰1分。
43.新工人未經(jīng)安全教育而安排上崗的,罰庫(站)負(fù)責(zé)人4分。
第六條 對第三方違章的處罰
1.違反用火管理制度,沒有辦理火票或火票存在嚴(yán)重欠缺而動火的,對動火人罰款200-1000元/次張,對施工單位罰款1000-5000元/次。
2.用火監(jiān)護人不在現(xiàn)場而擅自施工動火的,對動火人罰款200元/次,對施工單位罰款1000-5000元/次。
3.沒有辦理進有限空間作業(yè)票或作業(yè)票存在嚴(yán)重缺陷而進入有限空間作業(yè)的,對進有限空間作業(yè)人員罰款200-500元/次張,對施工單位罰款5000元/次。
4.進行高處作業(yè)沒有辦理高處作業(yè)票或作業(yè)票存在嚴(yán)重欠缺的,對高處作業(yè)人員罰款200-500元/次張,對施工單位罰款1000-5000元/次;高處作業(yè)者不按規(guī)定系好安全帶,或從上往下(或從下往上)拋扔物件等違反規(guī)定行為,罰款200-500元/次。
5.施工作業(yè)過程中,未辦理用電票或用電票存在嚴(yán)重欠缺的,罰款200-500元/次張;亂拉、亂接電或線路絕緣不好等違反規(guī)定行為,以及其他違反規(guī)定行為,罰款500元/處。
6.施工動土作業(yè)不按規(guī)定辦理破土作業(yè)票或作業(yè)票存在嚴(yán)重缺欠,以及其他違反規(guī)定行為;對動土作業(yè)單位罰款500-2000元/次張。
7.施工作業(yè)現(xiàn)場亂堆亂放,廢舊料沒有及時清理的,對施工單位罰款500-1000元。
8.未經(jīng)分公司安全及消防部門批準(zhǔn),挖占油庫消防道路或堵塞道路的,罰款1000-5000元/次。
9.未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),在庫站內(nèi)違章搭建臨時工棚的,罰款500-1000元/次。
10.無安全合同而私自施工的單位,罰相關(guān)單位2000-10000元。
11.特種作業(yè)人員沒有持本工種特種操作證作業(yè),罰款500元/人。
12.特種作業(yè)設(shè)備存在嚴(yán)重欠缺,未作相關(guān)安全檢定或檢定不合格的,罰款500-5000元/臺件。
13.由于第三方人員違章而造成事故發(fā)生的,其單位和事故責(zé)任者除了負(fù)責(zé)賠償事故直接經(jīng)濟損失外,依據(jù)相關(guān)法律移送司法機關(guān)追究事故責(zé)任者的刑事責(zé)任。
14.屢次違章者按本規(guī)定處罰加倍處罰,其他違章者可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第七條罰分說明
1.對累計記分6分的庫站基層違章人員,將由片區(qū)進行違章人員培訓(xùn),時間不少于8學(xué)時;對累計記分10分的違章人員,由分公司安全科對違章人員脫產(chǎn)培訓(xùn),時間不少于16學(xué)時,經(jīng)考核合格后,重新上崗。對年內(nèi)累計記分12分的違章人員,建議人事勞資部門予以辭退。
2.對累計記分10分的機關(guān)和片區(qū)管理人員,扣發(fā)當(dāng)月業(yè)績工資50%,年內(nèi)累計積分超過20分的,降級使用。
3.員工每罰1分扣罰業(yè)績工資50元。在上級公司檢查中被查處的問題,公司將加倍進行經(jīng)濟處罰。
第八條處罰執(zhí)行辦法
1.對違章者及事故單位的罰款由安全主管部門按本辦法執(zhí)行。
2.公司內(nèi)部人員違章違紀(jì)的由公司儲運安全處根據(jù)規(guī)定開具罰款通知書,送交違章人員或單位,由財務(wù)處收繳;
3.外來相關(guān)服務(wù)單位違章違紀(jì)的由公司儲運安全處根據(jù)規(guī)定開具罰款通知書,發(fā)至相關(guān)被處罰單位及有關(guān)單位安全管理部門,責(zé)任單位從接到罰款通知書之日起十五日內(nèi)將罰款上交到公司財務(wù)處或由公司財務(wù)處負(fù)責(zé)從其上交的風(fēng)險抵押金中扣除。
4.公司財務(wù)處負(fù)責(zé)獎懲資金的帳務(wù)處理工作。
5.公司安全管理部門可參照本辦法對責(zé)任單位進行處罰。
6.公司對罰款的管理和使用,由公司財務(wù)處收繳建帳,公司安全部門提出使用計劃報公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意,用作安全生產(chǎn)獎勵基金。
7.分公司處以罰款的款項,由分公司安全部門提出使用計劃報分公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意,用作安全生產(chǎn)獎勵基金。
第四章附則
第九條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,公司原相關(guān)規(guī)定同時廢止。
第十條各分公司可依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
第十一條本辦法由公司儲運安全處負(fù)責(zé)解釋。
第9篇 氣瓶安全監(jiān)察管理辦法
1 目的
為了加強氣瓶的安全監(jiān)察,保證氣瓶的安全使用,保護人身安全和財產(chǎn)安全,特制訂本規(guī)定。
2 范圍
本規(guī)定適用于本公司的所有瓶裝氣體的管理工作。
3 編制依據(jù)
——中華人民共和國質(zhì)量監(jiān)督檢檢驗疫總局令第46號《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》
4 術(shù)語
瓶裝氣體的分類按gb16163《瓶裝壓縮氣體分類》的規(guī)定,按其臨界溫度可劃分為三類:臨界溫度小于-10℃的為永久氣體;臨界溫度大于或等于-10℃,且小于或等于70℃的為高壓液化氣體;臨時溫度大于70℃的為低壓液化氣體。
5 管理要求或規(guī)范
5.1 對于所有在用的氣瓶,根據(jù)我過現(xiàn)行的法律、法規(guī),要求建立氣瓶檔案,各單位需要使用時,必須到主管部門辦理審批手續(xù)。
5.2 氣瓶管理責(zé)任部門應(yīng)經(jīng)常對氣瓶進行檢查。責(zé)任部門的主要職責(zé)是:
a 對氣瓶進行定期檢驗,出具檢驗報告,并對其正確性負(fù)責(zé);
b 對氣瓶附件進行更換;
c 進行對氣瓶表面的涂敷;
d 對報廢氣瓶進行破壞性處理。
5.3 各類氣瓶的檢驗周期不得超過如下規(guī)定:
a 盛裝腐蝕性氣體的氣瓶每二年檢驗一次;
b 盛裝一般氣體的氣瓶每三年檢驗一次;
c 盛裝惰性氣體的氣瓶每五年檢驗一次;
d 低溫絕熱氣瓶每三年檢驗一次;
氣瓶在使用過程中,發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重腐蝕、損傷或?qū)ζ浒踩煽啃杂袘岩蓵r,應(yīng)提前進行檢驗,庫存和停用超過一個檢驗周期的氣瓶,在啟用前必須經(jīng)過檢驗方可重新使用。
5.4 運輸和裝卸氣瓶時,應(yīng)遵守下列要求:
a 運輸工具上應(yīng)有明顯的安全標(biāo)志;
b 必須配戴好瓶帽(有防護罩的氣瓶除外)、防震圈,輕裝輕卸,嚴(yán)禁拋、滑、滾、碰。
c 瓶內(nèi)氣體相互接觸可引起燃燒、爆炸、產(chǎn)生毒物的氣瓶,不得同車運輸;易燃、易爆、腐蝕性物品或與瓶內(nèi)氣體能起反應(yīng)的物品,不得與氣瓶一起運輸。
d 采用車輛運輸時,氣瓶應(yīng)妥善固定,臥放時,垛高不得超過5層且瓶閥端應(yīng)朝向一方。
e 夏季運輸時,應(yīng)有遮陽設(shè)施,避免曝曬。
f氣瓶運輸要嚴(yán)格按照危險化學(xué)物品運輸條例的規(guī)定。
5.5 儲存氣瓶時,應(yīng)遵守下列要求:
a 儲存處嚴(yán)禁有明火和熱源,保持通風(fēng)、干燥、避免陽光直射。
b 空瓶與實瓶應(yīng)分開放置,并有明顯標(biāo)志,性質(zhì)相互抵觸的或有毒氣瓶應(yīng)分開放置,并在旁設(shè)置消防和防毒設(shè)施。
c 氣瓶放置要整齊,立放時要妥善固定,橫放時要頭部朝同一方向。
5.6 氣瓶在使用中應(yīng)遵守下列規(guī)定:
a 使用有制造許可證企業(yè)的合格產(chǎn)品,不得使用超期未檢驗的氣瓶。
b 氣瓶在使用前應(yīng)進行安全狀況檢查,對盛裝氣體進行確認(rèn),不符合安全技術(shù)要求的氣瓶嚴(yán)禁使用,使用時要嚴(yán)格按照使用說明書的要求使用。
c 氣瓶放置在氣瓶架上或固定地點,遠(yuǎn)離火源和熱源,有分解反應(yīng)氣體的氣瓶,還應(yīng)遠(yuǎn)離放射源。
d 氣瓶立放時,采取防止傾倒的措施。
e 嚴(yán)禁敲擊、碰撞。
f嚴(yán)禁在氣瓶上進行電焊、氣焊作業(yè)。
g 操作人員在開關(guān)閥門時應(yīng)該站在閥門接管的側(cè)面,使用適當(dāng)?shù)墓ぞ呗_慢關(guān)。
h 氣瓶嚴(yán)禁沾染油脂。
i 氣瓶內(nèi)氣體不得全部用完,必須留有剩于壓力或重量,永久氣體氣瓶的剩余壓力應(yīng)不小于0.05mpa,液化氣體氣瓶應(yīng)留有不少于0.5%~1.0%規(guī)定充裝量的氣體。
j 在可能造成回流的使用場合,使用設(shè)備上必須配備防止回流的裝置,如單向閥、止回閥等。
k 冬季氣瓶嘴凍結(jié)時不可用溫度超過40℃的熱源對氣瓶加熱,可放到暖和的地方自行解凍。
l 嚴(yán)禁擅自更改氣瓶的鋼印和顏色標(biāo)記。
第10篇 煤礦安全監(jiān)察員管理辦法
【頒布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局
【頒布日期】2003年06月13日
【實施日期】2003年08月01日
【內(nèi)容分類】
【名稱】煤礦安全監(jiān)察員管理辦法
【題注】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第2號
【章名】全文
煤礦安全監(jiān)察員管理辦法
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第2號
第一條 為加強和規(guī)范煤礦安全監(jiān)察員管理工作,保障煤礦安全監(jiān)察員依法行政,根據(jù)安全生產(chǎn)法、國家公務(wù)員暫行條例、煤礦安全監(jiān)察條例及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實行煤礦安全監(jiān)察員制度。煤礦安全監(jiān)察員是從事煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作的國家公務(wù)員。
第三條 國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處按干部管理權(quán)限對煤礦安全監(jiān)察員實行分級管理。
第四條 煤礦安全監(jiān)察員除符合國家公務(wù)員的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)熱愛煤礦安全監(jiān)察工作,熟悉國家有關(guān)煤礦安全的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程;
(二)熟悉煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù),具有煤礦安全方面的專業(yè)知識;
(三)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷;
(四)符合國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的工作經(jīng)歷和年齡要求;
(五)身體健康,適應(yīng)煤礦安全監(jiān)察工作需要。
第五條 煤礦安全監(jiān)察員由國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)確認(rèn),并頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察員證。
第六條 煤礦安全監(jiān)察員按照法律行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)實施煤礦安全監(jiān)察,不受任何組織和個人的非法干涉,煤礦及其有關(guān)人員不得拒絕、阻撓。
第七條 煤礦安全監(jiān)察員依法履行下列職責(zé):
(一)依照安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條例和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),對煤礦安全實施監(jiān)察;
(二)對劃定區(qū)域內(nèi)的煤礦安全情況實施經(jīng)常性安全檢查和重點檢查;
(三)查處煤礦安全違法行為,依法作出現(xiàn)場處理決定或提出實施行政處罰的意見;
(四)參與煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗收;
(五)監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)危害的防治工作;
(六)參加煤礦傷亡事故的應(yīng)急救援、調(diào)查和處理工作;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定由煤礦安全監(jiān)察員履行的其他職責(zé)。
第八條 煤礦安全監(jiān)察員履行安全監(jiān)察職責(zé),具有下列權(quán)力:
(一)有權(quán)隨時進入煤礦作業(yè)場所進行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,參加煤礦安全生產(chǎn)會議,向有關(guān)單位或者人員了解情況;
(二)在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為,有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;
(三)進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決;發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時,有權(quán)要求立即停止作業(yè),下達(dá)立即從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令,并立即將緊急情況和處理措施報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);
(四)發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,煤礦擅自開采保安煤柱的,或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業(yè)的,有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè),并將有關(guān)情況報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);
(五)發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè),或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的,有權(quán)立即責(zé)令糾正或者責(zé)令立即停止作業(yè);
(六)發(fā)現(xiàn)煤礦使用的設(shè)施、設(shè)備、器材、勞動防護用品不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,有權(quán)責(zé)令其停止使用;需要查封或者扣押的,應(yīng)當(dāng)及時報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法處理;
(七)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)力。
第九條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為煤礦安全監(jiān)察員提供履行職責(zé)所需的裝備和勞動防護用品。
煤礦安全監(jiān)察員下井工作,享受井下工作津貼。
第十條 煤礦安全監(jiān)察員履行安全監(jiān)察職責(zé),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示煤礦安全監(jiān)察員證。
煤礦安全監(jiān)察員證只限本人使用,不得偽造、買賣或轉(zhuǎn)借他人。
第十一條 煤礦安全監(jiān)察員在執(zhí)行公務(wù)時,涉及本人或者涉及本人有關(guān)親屬的利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十二條 煤礦安全監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)煤礦存在事故隱患或危及煤礦安全的違法行為應(yīng)當(dāng)及時處理或者向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。
煤礦安全監(jiān)察員對每次安全檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,應(yīng)當(dāng)作詳細(xì)記錄、填寫執(zhí)法文書,并由參加檢查的煤礦安全監(jiān)察員簽名后歸檔。
煤礦安全監(jiān)察員發(fā)出安全監(jiān)察指令,應(yīng)當(dāng)填寫執(zhí)法文書并送達(dá)行政相對人。
第十三條 煤礦安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)依法履行煤礦安全監(jiān)察職責(zé),保守國家秘密和工作秘密,維護國家利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第十四條 煤礦安全監(jiān)察員不得接受煤礦的任何饋贈、報酬、福利待遇,不得在煤礦報銷任何費用,不得參加煤礦安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動,不得借煤礦安全監(jiān)察工作在煤礦為自己、親友或者他人謀取利益。
第十五條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)制定煤礦安全監(jiān)察員培訓(xùn)規(guī)劃和辦法,組織實施對煤礦安全監(jiān)察員的崗前培訓(xùn)、年度輪訓(xùn)、特殊培訓(xùn)。煤礦安全監(jiān)察員每三年應(yīng)當(dāng)接受不少于一個月的脫產(chǎn)培訓(xùn)。
第十六條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全煤礦安全監(jiān)察員的監(jiān)督約束制度。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的行政監(jiān)察部門依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對煤礦安全監(jiān)察員履行工作職責(zé)實施行政監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理任何單位和個人對煤礦安全監(jiān)察員違法違紀(jì)行為的檢舉和控告。煤礦安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)自覺接受有關(guān)部門、煤礦及其職工和社會的監(jiān)督。
第十七條 煤礦安全監(jiān)察員實行定期交流輪崗制度。
第十八條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照管理權(quán)限和國家有關(guān)規(guī)定對煤礦安全監(jiān)察員的德、能、勤、績、廉進行日?？己撕湍甓瓤己??？己私Y(jié)果作為煤礦安全監(jiān)察員使用和獎懲的依據(jù)。
第十九條 煤礦安全監(jiān)察員有下列表現(xiàn)之一的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定予以獎勵:
(一)在煤礦安全監(jiān)察工作中成績突出,有重大貢獻(xiàn)的;
(二)在防止或者搶救煤礦事故中,使國家、煤礦和群眾利益免受或者減少損失的;
(三)在煤礦安全監(jiān)察工作中依法履行職責(zé),使煤礦安全狀況有明顯好轉(zhuǎn)的;
(四)在煤礦搶險救災(zāi)等工作中奮不顧身、作出貢獻(xiàn)的;
(五)在煤礦安全技術(shù)裝備開發(fā)與推廣方面做出顯著成績的;
(六)同違法違紀(jì)行為作斗爭有功績的;
(七)有其他功績的。
第二十條 煤礦安全監(jiān)察員有下列行為之一的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)接受煤礦的饋贈、報酬、禮品、現(xiàn)金、有價證券;
(二)參加煤礦安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動的;
(三)利用職務(wù)便利為本人及親友謀取私利的;
(四)濫施行政處罰或者擅自改變行政處罰決定的;
(五)徇私枉法,包庇、縱容違法單位和個人的;
(六)對被監(jiān)察的單位和個人進行刁難或者打擊報復(fù)的;
(七)有其他違法違紀(jì)行為的。
第二十一條 煤礦安全監(jiān)察員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的煤礦予以批準(zhǔn)或驗收通過的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的煤礦擅自從事生產(chǎn)活動或者接到舉報后不依法予以處理的;
(三)對已經(jīng)取得批準(zhǔn)的煤礦不履行安全監(jiān)察職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)的;
(四)對已經(jīng)存在的煤礦事故隱患或煤礦安全違法行為按照法定職責(zé)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)事故隱患或影響煤礦安全的違法行為不依法及時處理或報告的。
第二十二條 本辦法自2003年8月1日起施行。2000年12月9日國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的《煤礦安全監(jiān)察員管理暫行辦法》同時廢止。
第11篇 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察鋼印管理規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察及檢驗工作的需要,統(tǒng)一鍋爐壓力容器安全監(jiān)察鋼印標(biāo)記和加強鋼印的使用管理,特制訂本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于下列情況:
鍋爐壓力容器(含氣瓶)及其安全附件產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗。
鋼材制造單位鍋爐壓力容器用鋼產(chǎn)品認(rèn)證。
鍋爐壓力容器修理單位的資格認(rèn)可。
進出口鍋爐壓力容器(含氣瓶)的監(jiān)督檢驗。
在用氣瓶的檢驗鋼印管理按《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》及《溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 使用鍋爐壓力容器安全監(jiān)察鋼印(以下簡稱鋼印)的單位都有必須遵守本規(guī)則。
第二章 鋼印的種類和式樣
第四條 鋼印的種類及式樣如下:
鍋爐壓力容器產(chǎn)品監(jiān)督檢驗鋼印為: 該鋼印授予以下單位:
(1)進行鍋爐產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗的單位。
(2)進行壓力容器(不含氣瓶)產(chǎn)品(含現(xiàn)場組裝)安全性能監(jiān)督檢驗的單位。
(3)進行氣瓶產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗的單位。
(4)進行鍋爐、壓力容器(含氣瓶)安全附件產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗的單位。
(5)進行進出口鍋爐壓力容器、氣瓶及其安全附件安全性能監(jiān)督檢驗的單位。
2.鍋爐壓力容器安全監(jiān)察訂可鋼印為: 和
該鋼印授予以下幾類業(yè)經(jīng)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)認(rèn)可的單位:
(1)鍋爐、壓力容器(含氣瓶)用鋼制造單位,使用 鋼印。
(2)鍋爐、壓力容器(不含氣瓶)修理單位,使用 鋼印。
第五條 同一類鋼印直徑為 5mm、10mm、20mm三種,持印單位可根據(jù)部件和產(chǎn)品大小選擇使用。
第三章 鋼印的審批和發(fā)放
第六條 欲取得 鋼印或 鋼印的單位,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定分別經(jīng)省級或省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審批授權(quán)或認(rèn)可。
欲取得 鋼印單位,必須先取得勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局對其生產(chǎn)產(chǎn)品安全性能合格的認(rèn)可,并持有鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局頒發(fā)的《產(chǎn)品安全性能合格認(rèn)可證書》。
第七條 監(jiān)督檢驗鋼印或認(rèn)可鋼印由資格認(rèn)可審批機構(gòu)發(fā)放。
第四章 鋼印與其它標(biāo)志的用法
第八條 鋼印及標(biāo)志包括:監(jiān)督檢驗鋼印、認(rèn)可鋼印、檢驗員標(biāo)志及認(rèn)可編號等。
監(jiān)督檢驗鋼印及標(biāo)志:
監(jiān)督檢驗鋼印
檢驗員標(biāo)志(有水壓試驗項目時)
認(rèn)可鋼印及標(biāo)志:
(1)產(chǎn)品安全質(zhì)量認(rèn)可鋼印及標(biāo)志:
認(rèn)可鋼印
認(rèn)可編號
(2)修理認(rèn)可鋼印及標(biāo)志:
認(rèn)可鋼印
第九條 持鋼印者必須在部件或產(chǎn)品的檢驗工作完成且合格后打鋼印及標(biāo)志。
第十條 鋼印及標(biāo)志的位置見附件。若按規(guī)定的位置打印確有困難,可以更改打印位置,但必須保證鋼印及標(biāo)志易于觀看且不易被磨損和腐蝕。鋼印的刻印應(yīng)不影響部件的強度。
第五章 鋼印的使用管理
第十一條 使用鋼印單位必須接受鋼印發(fā)放機構(gòu)和單位所在地鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督。
第十二條 使用鋼印單位不得將所持鋼印轉(zhuǎn)借他人或擴大使用范圍。
第十三條 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)有權(quán)對違反本規(guī)則的使用鋼印單位提出批評、警告直至提請鋼印發(fā)放機構(gòu)暫停或終止其鋼印使用權(quán)。
第十四條 使用鋼印單位的資格被監(jiān)察機構(gòu)撤消或自行取消時,應(yīng)將所持鋼印交還原鋼印發(fā)放機構(gòu)。
第十五條 鋼印使用權(quán)有效期應(yīng)與相應(yīng)資格認(rèn)可有效期等同。超過有效期,且無特殊原因的,鋼印使用權(quán)自行失效。
第六章 附 則
第十六條 鋼印由勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局安排制作,交由各級資格認(rèn)可機構(gòu)分別管理。
第十七條 使用鋼印單位在被授予鋼印使用權(quán)后,應(yīng)向鋼印發(fā)放機構(gòu)繳納工本費。
第十八條 本管理規(guī)則的解釋權(quán)屬勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。
第十九條 本規(guī)則自一九九o年七月一日正式生效。
第12篇 實業(yè)公司異地煤礦開采安全監(jiān)察管理規(guī)定
為進一步強化異地煤礦開采項目的安全管理,杜絕重大生產(chǎn)事故和人身傷亡事故的發(fā)生,打造z實業(yè)公司品牌,特制定本規(guī)定:
第一條 凡在異地掛靠權(quán)臺煤礦之外的場所項目,掛靠z實業(yè)公司(獨資、控股、承包經(jīng)營或勞務(wù)輸出、技術(shù)服務(wù))必須明確一名熟悉安全生產(chǎn)知識并且具備相應(yīng)資質(zhì)的工程技術(shù)人員或副科級干部負(fù)責(zé)項目的安全生產(chǎn)和技術(shù)管理工作。
第二條 外出創(chuàng)業(yè)項目的單位行政主管負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對在單位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,安全管理工作負(fù)總責(zé)。公司與外出創(chuàng)業(yè)項目單位的負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,責(zé)任書一式二份,公司、外出創(chuàng)業(yè)項目單位的行政主管各一份。其他成員必須寫出安全保證書,一式二份,一份交z實業(yè)公司安全副總或綜合部,一份張貼上墻。
第三條 z實業(yè)公司綜合部應(yīng)建立外出創(chuàng)業(yè)項目單位人員登記臺帳,注明單位、年齡、工種、培訓(xùn)與持證情況等。嚴(yán)禁無證上崗或私自變動人員。外出創(chuàng)業(yè)項目單位的安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,'三違'治理的考核,按z實業(yè)公司有關(guān)文件執(zhí)行。
第四條 在異地進行煤炭開采項目的單位應(yīng)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項管理制度,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。凡是不符合上述要求,由外出創(chuàng)業(yè)項目的單位自己解決,對照條款未進行落實解決的,將對單位行政主管或負(fù)責(zé)人2000元的處罰。
第五條 在異地承包煤炭生產(chǎn)或勞務(wù)輸出從事采礦的項目,在承包合同中要明確雙方的安全管理責(zé)任及礦井的安全裝備和安全投入,并報有關(guān)安全監(jiān)察部門備案。凡不符合上述要求的,一律停產(chǎn)整頓,并給予10000-5000元的處罰。
第六條 在異地進行煤炭生產(chǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》和集團公司制訂的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,每個采掘工作面必須配備專職或兼職的瓦斯檢查員和監(jiān)管員,按《煤礦安全規(guī)程》要求,加強安全設(shè)施建設(shè),凡不按規(guī)定配備人員或裝備的將追究項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第七條 對異地的煤礦開采項目,在管理必須接受當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門的安全監(jiān)察,對提出的問題和隱患及時地加以整改,同時要加強與附近救護隊和醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系,以便及時做好工傷和礦山救護工作,不具備就近救治條件的,可根據(jù)實際情況自行設(shè)立保健站或?qū)?兼)職醫(yī)療救護人員。凡不符合上述要求的,給予1000元處罰。
第八條 在異地從事煤炭生產(chǎn)職工要按規(guī)定進行安全技術(shù)培訓(xùn),要害工種及安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。凡不符合上述要求的,給予2000元處罰。
第九條 在異地從事煤炭生產(chǎn)的礦井要強化通防管理,進行瓦斯等級鑒定和煤塵爆炸指數(shù)鑒定。嚴(yán)格堅持以風(fēng)定產(chǎn),確保通風(fēng)、防塵系統(tǒng)的安全可靠合理。
第十條 按照*礦司黨[20**]58號《關(guān)于'三違'治理的實施意見》的要求,單位要明確'三違'治理目標(biāo),區(qū)隊管理干部每月治理'三違'不得少于1人次,對完不成治理'三違'指標(biāo)的,每次罰管理干部200元。
第十一條嚴(yán)格按照徐州礦務(wù)集團公司總經(jīng)理安全辦公會紀(jì)要[2005]第2號和*礦集團安全監(jiān)察部、多經(jīng)部2005年2月5日《通報》的精神,落實z實字[20**]第46號《z實業(yè)公司安全技術(shù)措施審批程序》文件及《安全技術(shù)措施編制說明》的相關(guān)規(guī)定對照執(zhí)行。
第十二條在異地創(chuàng)業(yè)項目的單位要按照有關(guān)的文件要求,成立以項目行政主管、安全、生產(chǎn)、宣傳、教育、工會等部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組,在全范圍內(nèi)開展安全整治活動,落實安全負(fù)責(zé)人及管理職能,完善各級責(zé)任制,和每一位職工簽訂安全責(zé)任書。采用安全風(fēng)險考核制度,使每個職工都清楚自己的責(zé)任與義務(wù)。進一步規(guī)范職工的作業(yè)行為。
第十三條在異地創(chuàng)業(yè)項目從事煤礦的開采、回采過程中,新技術(shù)、新工藝、設(shè)備、安全設(shè)施、新材料的應(yīng)用,由專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)論證,按規(guī)定程序報批,總結(jié)應(yīng)用效果,嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》辦事。凡不按上述要求,給予責(zé)任人5000元的處罰。
第十四條①所有生產(chǎn)施工地點1:1000或1:2000的采掘工程平面圖、主要生產(chǎn)系統(tǒng)圖和反映巷道關(guān)系的剖面圖。
②所有生產(chǎn)施工點的地質(zhì)說明書、巷道支護形式及斷面、剖面圖。
③上級及本單位管理文件、各項會議紀(jì)要、會議記錄、《作業(yè)規(guī)程》、施工措施、開透窩通知單、隱患通知單等。
④井下電氣設(shè)備改變結(jié)構(gòu)、接線、增加或減少部件。
⑤電氣預(yù)防性試驗資料,井上、下高壓供電系統(tǒng)圖、井下低壓供電系統(tǒng)圖設(shè)備布置圖。
⑥設(shè)備檢修、改造、更新、校驗、整定、試驗、技術(shù)測定、探傷檢查、施工措施、檢查驗收等資料要及時整理歸檔。
⑦'一通三防'月報、季報、年報及季報圖。有通風(fēng)部門必須有本月通防技術(shù)工作總結(jié)及下月計劃。每月必須及時繪制通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、注氮系統(tǒng)圖。
⑧運輸系統(tǒng)、環(huán)境變化系統(tǒng)是否存在安全隱患和問題。運輸設(shè)備、設(shè)施及裝備是否完好,是否存在問題和隱患。
⑨所有要害工種人員變更,是否經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗。
