監(jiān)理安全工作管理辦法
為了認(rèn)真貫徹國家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及市建委及軌道建設(shè)管理公司關(guān)于安全管理工作的有關(guān)通知精神,規(guī)范施工安全監(jiān)理工作,預(yù)防各類安全事故,尤其是重特大安全事故的發(fā)生,特制定本辦法。
一、 安全監(jiān)理依據(jù)
(1)《中華人民共和國建筑法》;《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》;《北京市軌道交通建設(shè)管理公司安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》;
(2)國家及本市有關(guān)安全施工管理相關(guān)的法律、法規(guī)及文件;
(3)《工程監(jiān)理合同》;
(4)已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細(xì)則》;
(5)施工圖紙;
(6)施工組織設(shè)計(jì)。
二、 安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)和要求
為了適應(yīng)和滿足安全監(jiān)理工作的需要,加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)理工作的領(lǐng)導(dǎo),明確監(jiān)理人員在安全管理工作中的職責(zé)成立以總監(jiān)為組長,總監(jiān)代表、安全監(jiān)理工程師為付組長,各標(biāo)段駐地工程師為成員的安全組織機(jī)構(gòu)?？偙O(jiān)理工程師是安全管理的第一責(zé)任人,對(duì)安全監(jiān)理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？偙O(jiān)代表、安全監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)安全管理工作負(fù)責(zé)具體實(shí)施,各標(biāo)段駐地工程師或于兼職安全員在總監(jiān)辦安全工程師的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本標(biāo)段安全管理工作的實(shí)施。所有監(jiān)理人員根據(jù)在工作中所負(fù)職責(zé)對(duì)安全施工負(fù)相應(yīng)的安全責(zé)任的全員全過程的安全施工監(jiān)理組織體系。
1.1總監(jiān)
1、 總監(jiān)是安全施工監(jiān)理第一責(zé)任者,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、 組織對(duì)施工單位貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、 對(duì)擬開工項(xiàng)目進(jìn)行開工審查,對(duì)不具備安全施工條件的標(biāo)段有權(quán)拒絕簽發(fā)開工令。
4、 檢查和督促施工單位完善安全生產(chǎn)保證體系和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
5、 組織審查施工單位在采用新技術(shù)、新工藝中的安全性、可行性。
6、 對(duì)于嚴(yán)重危及人身安全與健康的施工作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、機(jī)具等到,有權(quán)發(fā)《安全監(jiān)理指令書》要求施工單位限期改進(jìn);對(duì)逾期不改進(jìn)的,有權(quán)責(zé)令停工。
7、 組織或參與安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種隱患,督促整改,并將整改落實(shí)情況報(bào)項(xiàng)目管理處。
8、 嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度,及時(shí)、如實(shí)向項(xiàng)目管理處及相關(guān)安全管理部門報(bào)告,報(bào)告的同時(shí)督促施工單位采取有效的措施,防止事故態(tài)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
9、 參與事故的調(diào)查處理,核實(shí)事故報(bào)告并上報(bào)項(xiàng)目管理處。
10、 督促和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)及處理其他有關(guān)安全生產(chǎn)問題。
11、 建立健全第五總監(jiān)辦安全生產(chǎn)責(zé)任制。
12、 組織制定第五總監(jiān)辦安全生產(chǎn)相關(guān)管理辦法。
13、 簽發(fā)專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)(方案)技術(shù)文件。
14、 組織召開安全專題監(jiān)理會(huì)議。
15、 接到事故報(bào)告后,及時(shí)如實(shí)的向項(xiàng)管處和本單位報(bào)告事故情況,并組織對(duì)事故的調(diào)查處理。
16、 組織重大安全事故的調(diào)查、處理、上報(bào),責(zé)令施工單位提出整改措施,并監(jiān)督實(shí)施。
1.2總監(jiān)代表
1、 完成總監(jiān)理工程師交予的工作。
2、 在總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)行使相應(yīng)職權(quán)。
3、 審查專項(xiàng)安全技術(shù)方案或技術(shù)措施,對(duì)其科學(xué)性、合理性、可行性提出意見,并督促落實(shí)。
4、 組織定期或不定期安全檢查活動(dòng)。
5、 參與安全事故的調(diào)查處理。
1.3安全工程師
1、 在總監(jiān)、總代表的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在總監(jiān)辦分管安全管理工作。
2、 編制安全監(jiān)理細(xì)則和安全管理辦法。
3、 編寫安全月報(bào)、安全總結(jié)。
4、 參加項(xiàng)管處和上級(jí)單位組織的安全檢查工作。
5、 定期不定期組織安全巡檢,發(fā)現(xiàn)問題,通過駐地負(fù)責(zé)人要求承包單位進(jìn)行整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。
6、 參與安全事故的調(diào)查處理。
7、 參與對(duì)施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的審查,并提出建議。
8、 審查施工單位安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)。
9、 督促施工單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系,審查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全專業(yè)人員的配備是否符合規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全專業(yè)人員是否經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格。
10、 審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì), 督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。
11、 審查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程等。
12、 審查特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況,督促施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核。
13、 審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)方案及安全措施。
14、 督促施工單位按照北京市建設(shè)委員會(huì)發(fā)布的京建法[2004]243號(hào)文件規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)。
1.4 駐地負(fù)責(zé)人
1、 負(fù)責(zé)本標(biāo)段的施工安全監(jiān)理工作。
2、 各駐地監(jiān)理部必須配備一名專職或兼職安全員,專管或兼管安全生產(chǎn)和文明施工,各監(jiān)理工程師在進(jìn)行“三控”、“四管”、“一協(xié)調(diào)”工作過程中全面監(jiān)管安全生產(chǎn)工作。
3、 在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患的應(yīng)及時(shí)要求施工單位立即整改,情況嚴(yán)重的要暫時(shí)停工,并報(bào)告總監(jiān)理工程師及駐現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)主代表。
4、 對(duì)承包單位在執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全施工和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)理,督促施工單位在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比的各項(xiàng)活動(dòng)中都必須包括安全工作。
5、 在承包單位對(duì)全體員工進(jìn)行安全、技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生和勞動(dòng)紀(jì)律教育時(shí)實(shí)行監(jiān)理,檢查特殊工種持證上崗情況。
6、 組織本標(biāo)段定期安全檢查,對(duì)查出的隱患,督促施工單位及時(shí)整改。
7、 貫徹落實(shí)國家、北京市政府和上級(jí)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),規(guī)程和規(guī)定。
8、 定期組織召開本標(biāo)段安全監(jiān)理會(huì)議。
9、 組織一般、較大安全事故的調(diào)查處理,參加重大、特大安全事故的處理。
10、 負(fù)責(zé)建立、管理本標(biāo)段內(nèi)的重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳和清單,并根據(jù)根據(jù)工程進(jìn)度情況和相關(guān)狀態(tài)變化及時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳及清單,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理每月更新一次。
11、 負(fù)責(zé)在本標(biāo)段內(nèi)與重大危險(xiǎn)源相關(guān)作業(yè)(活動(dòng))開始前對(duì)施工單位準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容應(yīng)包括各項(xiàng)技術(shù)措施和管理措施落實(shí)情況;材料、機(jī)具、設(shè)備情況;人員培訓(xùn)和技術(shù)交底進(jìn)行情況;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析信息管理和預(yù)警、報(bào)警體系建立情況;應(yīng)急預(yù)案落實(shí)培訓(xùn)演練情況。
1、5 駐地監(jiān)理員或?qū)＜媛毎踩珕T
⑴在安全小組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)程,提高安全意識(shí)和安全施工監(jiān)理能力。
⑵在工程施工中要按法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,對(duì)施工關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理。通過旁站、巡視、檢查等多種手段對(duì)安全進(jìn)行管理,以從中發(fā)現(xiàn)隱患,并督促施工單位進(jìn)行整改,并跟蹤整改情況,驗(yàn)證整改效果。
⑶對(duì)施工單位從事特種作業(yè)人員和技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)實(shí)施監(jiān)理。
⑷對(duì)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的安全交底以及施工過程進(jìn)行監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)督促施工單位進(jìn)行處理。
⑸負(fù)責(zé)組織本標(biāo)段內(nèi)的每周一次的安全檢查活動(dòng),負(fù)責(zé)本標(biāo)段內(nèi)的安全周報(bào)、月報(bào)的編制,向總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師提供基礎(chǔ)資料。
⑹負(fù)責(zé)組織督促本標(biāo)段內(nèi)施工單位進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備在安裝完成后,使用之前的驗(yàn)收,并向主管單位進(jìn)行備案,并要求施工單位將驗(yàn)收資料和備案手續(xù)報(bào)監(jiān)理備案。
⑺ 監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工,制止違規(guī)施工作業(yè)。
⑻ 檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施,使用安全防護(hù)用具。
⑼ 監(jiān)督施工單位做好工程危險(xiǎn)源控制工作和工程監(jiān)控量測(cè)及數(shù)據(jù)分析工作并對(duì)監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析,并據(jù)此來判斷系統(tǒng)整體穩(wěn)定與控制效果。
⑽ 對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況,除日常跟蹤檢查外,視施工情況,必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作。
⑾ 督促施工單位進(jìn)行安全自查工作。
⑿ 組織和參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查。
⒀ 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,并檢查整改情況、駐地整改效果,簽署復(fù)查意見;情況嚴(yán)重的,及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦,由總監(jiān)下達(dá)工程暫停施工令并報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
⒁ 監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、防汛、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作。
⒂ 及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行溝通,匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況,必要時(shí),以書面形式匯報(bào),并作好匯報(bào)記錄。
⒃根據(jù)本標(biāo)段分項(xiàng)工程施工特點(diǎn)負(fù)責(zé)編制具有針對(duì)性的分項(xiàng)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
⒄負(fù)責(zé)對(duì)施工單位申報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)或方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行初審并提出初審意見。
⒅負(fù)責(zé)在分項(xiàng)、分部工程施工前向施工單位進(jìn)行安全施工監(jiān)理書面交底,書面交底記錄應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后留檔備查。
⒆負(fù)責(zé)本標(biāo)段內(nèi)分項(xiàng)分部工程施工前向施工單位進(jìn)行書面安全交底。
1、6綜合管理工程師
1、負(fù)責(zé)與安全有關(guān)文件資料的收集、登記、分發(fā)、傳閱,做好信息傳遞工作。
2、并建立安全監(jiān)理檔案。
3、負(fù)責(zé)為總監(jiān)辦安全工程師及駐地工程師提供編制月報(bào)周報(bào)的基礎(chǔ)性資料。
三、 安全監(jiān)理的工作目標(biāo)
3.1杜絕因工死亡和重傷及坍方事故的發(fā)生,現(xiàn)場(chǎng)施工人員年重傷員傷率不大于0.05%,不發(fā)生拆遷工程事故。
3.2 杜絕重大交通事故、火災(zāi)事故的發(fā)生。
3.3 杜絕設(shè)備事故,確保設(shè)備完好率在100%。
3.4 確保地上、地下各種管線、不斷不裂,地面、道路建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境穩(wěn)定,確保變形、沉降均控制在設(shè)計(jì)及規(guī)范允許范圍內(nèi)。
3.5 減少和杜絕一般事故的發(fā)生,以及職業(yè)病和食物中毒事故的發(fā)生。
3.6 督促施工單位做好安全、文明、環(huán)保等各項(xiàng)工作,力創(chuàng)市級(jí)文明工地。
四、安全監(jiān)理的主要工作
(一)安全監(jiān)理文件的編制;
(二)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作;
1、 開工前,項(xiàng)目監(jiān)理部針對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目特點(diǎn)召開安全施工專題討論會(huì),加強(qiáng)安全知識(shí)的深化學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全意識(shí)。
2、 總監(jiān)辦制定安全管理體制職責(zé),落實(shí)安全責(zé)任制總監(jiān)負(fù)全責(zé),各專業(yè)監(jiān)理工程師各負(fù)其責(zé)。建立健全監(jiān)理內(nèi)部安全管理組織機(jī)構(gòu)。施工單位安全生產(chǎn)許可證監(jiān)理備案。
3、督促承包單位建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制
4、督促承包單位建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),報(bào)監(jiān)理備案。
5、督促承包單位建立健全施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和工藝操作規(guī)程。
6、督促承包單位建立健全針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等安全措施。
7、審查施工單位實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施是否滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,或者審查專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施是否滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并簽署監(jiān)理意見。
8、督促承包單位編制和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案,防汛預(yù)案、重大危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制措施應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)監(jiān)理審查 。
9、員從業(yè)資格控制:施工項(xiàng)目部專職安全管理人員安全員證,專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格證,特種作業(yè)人員操作資格證報(bào)監(jiān)理審查備案。
10、施工單位職工入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)和考核記錄監(jiān)理備案。
11、開工前,施工安全技術(shù)交底記錄監(jiān)理備案。
12、督促總包單位和分包單位簽訂安全管理協(xié)議,報(bào)監(jiān)理備案
13、督促總包單位和建設(shè)單位簽定安全責(zé)任協(xié)議,報(bào)監(jiān)理備案。
14、履行監(jiān)理安全交底,認(rèn)真履行簽字手續(xù),監(jiān)理歸檔備查。
15、當(dāng)監(jiān)理工程師認(rèn)為批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)方案已經(jīng)與工程實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)要求施工單位按照要求進(jìn)行調(diào)查,并按有關(guān)要求重新履行審批手續(xù)。
(三)工過程中安全監(jiān)理工作
1、 檢查施工單位的安全交底制度是否完善齊全,要求安全交底必須有針對(duì)性,重點(diǎn)部位的安全交底文件需要駐地監(jiān)理審核備案。
2、 織定期進(jìn)行安全檢查活動(dòng),填寫安全檢查記錄,發(fā)現(xiàn)安全隱患,責(zé)令限期整改,及時(shí)檢查整改落實(shí)情況,并記錄。
3、 建立完善的施工現(xiàn)場(chǎng)安全過程控制制度
采取現(xiàn)場(chǎng)巡視、旁站、工作聯(lián)系單、監(jiān)理指令、監(jiān)理通知、工程暫停令等監(jiān)理文件形式,對(duì)工程實(shí)施過程中的安全要素進(jìn)行有效的控制,對(duì)于重點(diǎn)部位實(shí)施旁站監(jiān)理制度。
⑴巡視檢查
監(jiān)理工程師應(yīng)在每天巡視工地的過程中,及時(shí)檢查施工是否按方案或措施進(jìn)行,現(xiàn)場(chǎng)是否有明顯的違規(guī)、違章、非法操作行為或現(xiàn)象,是否有引發(fā)安全事故的隱患,及時(shí)予以指正,督促整改工作的立即進(jìn)行,并將處理措施、結(jié)果記錄在當(dāng)日的監(jiān)理日志中。監(jiān)理工程師應(yīng)不定期地抽查施工單位的安全教育、培訓(xùn)、技術(shù)交底記錄,并對(duì)照檢查記錄的執(zhí)行情況。
⑵旁站監(jiān)督
監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位或安全隱患處理的施工過程進(jìn)行旁站,監(jiān)督其按規(guī)范操作,避免安全事故的發(fā)生。施工單位對(duì)監(jiān)理工程師在旁站過程中提出的問題應(yīng)立即糾正,否則,監(jiān)理有權(quán)現(xiàn)場(chǎng)口頭暫停該部位的施工,并事后以書面形式確認(rèn)。
⑶即時(shí)指令
監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)首先選擇口頭糾正的方式,以確保第一時(shí)間預(yù)防隱患或事故的發(fā)生。當(dāng)監(jiān)理的口頭指令不能及時(shí)得到貫徹執(zhí)行,口頭指令超過3次后,監(jiān)理工程師應(yīng)以監(jiān)理通知或監(jiān)理指令單的形式即時(shí)責(zé)令其改正,直至簽發(fā)部分工程暫停指令或全部工程的停工令。監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停令或停工令前須征得業(yè)主代表同意。
⑷書面督促
在監(jiān)理工程師認(rèn)為工程存在嚴(yán)重安全隱患或施工單位存在其它嚴(yán)重違反合同和監(jiān)理工作程序規(guī)定或拒不執(zhí)行監(jiān)理指令時(shí),監(jiān)理有權(quán)就上述問題發(fā)出監(jiān)理文件,報(bào)送有關(guān)部門,必要時(shí)直接抄報(bào)工程質(zhì)量、安全、監(jiān)督機(jī)構(gòu),做為其不良行為記錄向社會(huì)公布并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。施工單位應(yīng)就監(jiān)理文件中指出的問題,書面報(bào)告整改情況,并達(dá)到監(jiān)理工程師滿意。
4、 定期組織例會(huì)、專題會(huì)議,通過例會(huì)、專題會(huì)議解決安全施工中出現(xiàn)的問題,及時(shí)多渠道地向業(yè)主匯報(bào)工程安全方面的信息。
5、 建立安全施工狀況登記制度,即在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理總結(jié)重大危險(xiǎn)源清單及臺(tái)帳等監(jiān)理文件中準(zhǔn)確及時(shí)記錄安全狀況。
6、 督促施工單位落實(shí)安全教育,召開安全教育例會(huì),例會(huì)紀(jì)要交監(jiān)理、業(yè)主備案。
7、 督促施工單位建立良好監(jiān)測(cè)系統(tǒng),通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工程系統(tǒng)特征的變化來選擇指導(dǎo)控制時(shí)機(jī)和控制參數(shù),來判斷整體穩(wěn)定與控制效果,實(shí)行信息化管理,防患于未燃。
8、 督促、監(jiān)督施工單位作好節(jié)假日前安全檢查和節(jié)假日期間安全工作部署,并組織進(jìn)行聯(lián)合安全生產(chǎn)、文明施工檢查落實(shí)。
9、發(fā)生安全事故,督促施工單位立即啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案,采取措施,防止事故擴(kuò)大,并逐級(jí)上報(bào)。
10、 求施工單位每月25日前報(bào)送安全生產(chǎn)、文明施工方面情況工作匯報(bào)。
11、 督促施工單位根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)、范圍,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備人員及器材、設(shè)備,定期組織演練。
五、安全監(jiān)理措施:
1、 要求施工單位對(duì)房屋、庫房、料場(chǎng)等消防安全距離符合公安部門的規(guī)定,室內(nèi)不得堆放易燃易爆品。
2、 要求施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電必須嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并制定定期檢查制度。
3、 要求施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的布置必須符合防火、防坍方、防管道滲漏、防洪、防觸電等安全規(guī)定及施工的要求。施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活用房、倉庫、材料堆放、修理間、停車場(chǎng)等應(yīng)按業(yè)主批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行統(tǒng)一布置,并要求承包單位在機(jī)械設(shè)備進(jìn)廠時(shí)將機(jī)械設(shè)備的出廠合格證、安全檢查報(bào)告以及操作人員的上崗操作證上報(bào)監(jiān)理備案。
4、 要求施工單位各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員必須取得操作合格證,不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無操作證的人員操作,對(duì)機(jī)械操作人員要建立檔案,并由專人管理。
5、 要求施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)道路必須平整、堅(jiān)實(shí)、暢通、危險(xiǎn)地點(diǎn)應(yīng)懸掛按照有關(guān)規(guī)范規(guī)定的標(biāo)示牌,夜間有人經(jīng)過的坑、洞應(yīng)設(shè)置紅燈示警,現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)符合《工廠企業(yè)運(yùn)輸安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置大幅安全宣傳標(biāo)語。
6、 要求施工單位現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活區(qū)有足夠的消防用水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn),消防器材設(shè)專人管理,要求所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備性能及使用方法。
7、 在監(jiān)控量測(cè)上和施工單位密切配合,合理布點(diǎn)、正確選擇測(cè)量斷面,提高監(jiān)測(cè)頻率,隨時(shí)掌握垂直沉降和水平位移的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)異常問題及時(shí)采取安全技術(shù)措施。
8、 安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)每月組織一次安全大檢查,召開一次安全會(huì)議,編寫安全工作會(huì)議紀(jì)要及督促日常的安全工作落實(shí)。
六、重大危險(xiǎn)源控制管理
1、施工單位重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案(或控制措施計(jì)劃)和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位審批,未經(jīng)監(jiān)理單位審批的不允許進(jìn)行施工。對(duì)特別重大的危險(xiǎn)源專項(xiàng)方案,在審查時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)建設(shè)、設(shè)計(jì)單位人員參加,必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。
2、要求施工單位編制《重大危險(xiǎn)源安全管理實(shí)施細(xì)則》在重大危險(xiǎn)源實(shí)施過程中,對(duì)重大危險(xiǎn)源安全狀態(tài)進(jìn)行全面檢查,旁站監(jiān)理。
3、根據(jù)工作進(jìn)展情況和相關(guān)狀態(tài)的變化對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,每月更新一次,并及時(shí)將更新情況上報(bào)項(xiàng)目處,并要求施工單位每周對(duì)重大危險(xiǎn)源安全狀態(tài)向總監(jiān)辦報(bào)告一次。
4、 重大危險(xiǎn)源相關(guān)的作業(yè)活動(dòng)開始前,總監(jiān)辦應(yīng)對(duì)施工單位的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容包括技術(shù)措施和管理措施落實(shí)情況;材料、機(jī)具、設(shè)備準(zhǔn)備情況;人員教育培訓(xùn)和技術(shù)交底進(jìn)行情況;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析,信息管理和預(yù)警報(bào)警體系建立情況,應(yīng)急預(yù)案落實(shí)和培訓(xùn)演練情況。
5、建立重大危險(xiǎn)源狀態(tài)日常監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度,每日收集相關(guān)信息,及時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源狀態(tài),遇有異常情況立即向項(xiàng)目管理處報(bào)告。
6、根據(jù)工程進(jìn)展情況及時(shí)了解和掌握aaaaa級(jí)重大危險(xiǎn)的狀態(tài)及控制情況,并建立aaaaa級(jí)重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,每月編制aaaaa級(jí)重大危險(xiǎn)源狀態(tài)和控制情況專報(bào),遇有異常情況立即向項(xiàng)目管理處報(bào)告。
7、根據(jù)具體情況及時(shí)組織施工單位對(duì)重大危險(xiǎn)源控制措施進(jìn)行調(diào)整,控制措施的調(diào)整應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審批。
8、監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急搶險(xiǎn)/救援預(yù)案,對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)/救援預(yù)案組織進(jìn)行培訓(xùn)演練,并做好培訓(xùn)演練記錄。
9、建立重大危險(xiǎn)源檔案。主要包括以下內(nèi)容:
(1)重大危險(xiǎn)源基本情況;
(2)控制措施和應(yīng)急預(yù)案的編制情況;
(3)方案的審批記錄;
(4)實(shí)施準(zhǔn)備情況記錄;
(5)實(shí)施過程記錄(施工、監(jiān)理記錄);
(6)實(shí)施過程中的方案變更記錄;
(7)監(jiān)控量測(cè)情況;
(8)總結(jié)評(píng)價(jià)。
10、對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制方案的組織實(shí)施、實(shí)施過程的信息監(jiān)控進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對(duì)與重大危險(xiǎn)源相關(guān)的作業(yè)(活動(dòng))的安全保障措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
七、安全管理檢查制度
1、監(jiān)理安全檢查分為抽查、月查、季查、年終檢查、節(jié)假日前例行重點(diǎn)檢查。其中檢查重心為抽查和月檢查,并將檢查結(jié)果納入月工作考核。其中抽查占50分,月檢查占30分,其他檢查占20分。月安全檢查時(shí)間定為每月25日,由總監(jiān)辦組織進(jìn)行。
2、 檢查范圍:承包單位的施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)和安全資料積累及整理。
3、 檢查人員:駐地監(jiān)理安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
4、 檢查方法:查隱患、查違章、查預(yù)防、查整改、查落實(shí)、查記錄、查責(zé)任人是否受到處罰、教育,并形成安全檢查記錄。并對(duì)在安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的的問題,要求承包單位制定出整改和預(yù)防措施,確定整改責(zé)任人以及整改完成時(shí)間。
八、安全工作評(píng)比考核辦法:
1、第五總監(jiān)辦安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的安全施工進(jìn)行監(jiān)督和檢查,其檢查分為日常檢查與月末檢查。
2、對(duì)于日常巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,駐地監(jiān)理應(yīng)以書面通知形式下發(fā)。施工單位在收到后,應(yīng)立即進(jìn)行復(fù)查。如施工單位在收到通知后,一天未進(jìn)行整改,駐地監(jiān)理安全小組有權(quán)責(zé)成施工單位處罰責(zé)任人,同時(shí)上報(bào)處理結(jié)果。
3、每周的監(jiān)理全例會(huì)要通報(bào)本周內(nèi)安全檢查情況。
4、本周編制監(jiān)理周報(bào)、每月編制安全監(jiān)理月報(bào),向項(xiàng)目管理處匯報(bào)安全監(jiān)理工作。
九、安全監(jiān)理資料的管理
1、參照北京市現(xiàn)行的《建筑工程資料管理規(guī)程》(dbj01—51—2003)的表式要求;
(1)專項(xiàng)安全施工方案(安全技術(shù)措施)報(bào)審使用表《工程技術(shù)文件報(bào)審表》b2—1;
(2)分包單位安全資質(zhì)審查使用表《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》b2—6;
(3)監(jiān)理通知單和整改回復(fù)單使用表《監(jiān)理通知》b2—16(b1監(jiān)字)和表《監(jiān)理通知回復(fù)單》b2—15(a16監(jiān)字);
(4)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄使用表《旁站監(jiān)理記錄表》b2—23。
2、安全監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況,記錄發(fā)現(xiàn)和處理和安全施工問題?？偙O(jiān)應(yīng)定期審閱并簽署意見;
3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)增編安全監(jiān)理月報(bào)表,對(duì)當(dāng)月施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作做出評(píng)述,報(bào)建設(shè)單位;
4、提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患,并摘要載入安全監(jiān)理月報(bào);
5、安全監(jiān)理資料必須真實(shí)、完整。
