國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法（5篇范文）

第1篇 國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法

第一章? 總則

第一條? 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，深入開展安全生產(chǎn)反違章（以下簡(jiǎn)稱反違章）工作，規(guī)范反違章管理，保證公司系統(tǒng)安全局面的持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)程規(guī)定，特制定本辦法。

第二條? 違章是事故之源，違章是傷亡之源。深入開展反違章工作是提高員工安全素質(zhì)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為，強(qiáng)化企業(yè)安全管理，遏制人員責(zé)任事故的重要手段和有力武器。

第三條? 反違章工作應(yīng)堅(jiān)持全面、全員、全方位、全過程管理原則。公司系統(tǒng)每一位員工都有反違章的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)現(xiàn)有違章行為，均應(yīng)立即制止。

第四條? 本辦法適用于公司總部，各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司、直屬單位（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)省公司）；地市級(jí)供電、發(fā)電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)、電力建設(shè)等負(fù)有安全管理責(zé)任的主業(yè)、多經(jīng)和非電力生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱地市公司）及其下屬單位，包括網(wǎng)省公司代管的縣供電企業(yè)。

第二章? 違章界定

第五條? 違章是指在電力生產(chǎn)活動(dòng)過程中，違反國家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，違反國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施、安全管理要求等，可能對(duì)人身、電網(wǎng)和設(shè)備構(gòu)成危害并誘發(fā)事故的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。

第六條? 按照違章的性質(zhì)，分為管理違章、行為違章和裝置違章。

（一）管理違章是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員不履行崗位安全職責(zé)，不落實(shí)安全管理要求，不執(zhí)行安全規(guī)章制度等的各種不安全作為。

（二）行為違章是指現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在電力建設(shè)、運(yùn)行、檢修等生產(chǎn)活動(dòng)過程中，違反保證安全的規(guī)程、規(guī)定、制度、反事故措施等的不安全行為。

（三）裝置違章是指生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境和作業(yè)使用的工器具及安全防護(hù)用品不滿足規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、反事故措施等的要求，不能可靠保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的不安全狀態(tài)。

第七條? 按照違章可能造成的事故、傷害的風(fēng)險(xiǎn)大小，分為嚴(yán)重違章和一般違章。嚴(yán)重違章是指可能對(duì)人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全構(gòu)成較大危害、容易誘發(fā)事故的違章現(xiàn)象，其他違章現(xiàn)象為一般違章。

第三章? 工作職責(zé)

第八條? 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和分層分級(jí)管理的原則，各單位應(yīng)建立完善各級(jí)各類人員反違章職責(zé)，明確各級(jí)各類人員在反違章工作中的責(zé)任。

第九條? 各級(jí)安全第一責(zé)任人對(duì)本單位的反違章工作全面負(fù)責(zé)，為反違章工作提供人員、物質(zhì)條件和管理平臺(tái)。

第十條? 各級(jí)分管副職是對(duì)分管范圍內(nèi)的反違章工作負(fù)全責(zé)，策劃、組織、開展分管范圍內(nèi)的反違章工作。

第十一條? 安全生產(chǎn)保證體系是反違章工作的責(zé)任主體。在組織和實(shí)施各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的全過程落實(shí)反違章工作，定期進(jìn)行班組生產(chǎn)承載力評(píng)估分析，定期對(duì)管轄范圍內(nèi)的管理違章、裝置違章進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整改。

第十二條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系是反違章工作的監(jiān)督主體。制定完善反違章工作制度，組織開展并嚴(yán)格監(jiān)督反違章工作，負(fù)責(zé)反違章工作的考核評(píng)估，定期分析通報(bào)反違章工作，提出改進(jìn)措施。

第十三條? 生產(chǎn)工區(qū)、專業(yè)所、車間、縣供電企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱工區(qū)）是反違章工作的實(shí)施主體。嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展生產(chǎn)活動(dòng)，強(qiáng)化作業(yè)安全管理，嚴(yán)厲打擊違章。

第十四條? 班組是反違章工作的執(zhí)行主體。自覺遵章守紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，開展自查自糾反違章，把違章現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

第十五條? 各級(jí)黨群組織應(yīng)圍繞反違章開展思想政治、創(chuàng)優(yōu)評(píng)先等工作，培育企業(yè)反違章安全文化，提高員工安全自?；ケＲ庾R(shí)和技能。

第十六條? 公司總部的反違章職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求，建立健全公司系統(tǒng)反違章管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（二）指導(dǎo)網(wǎng)省公司的反違章工作，對(duì)網(wǎng)省公司反違章工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）協(xié)調(diào)處理公司系統(tǒng)反違章工作的重大問題。

第十七條? 網(wǎng)省公司的反違章職責(zé)是：

（一）貫徹國家電網(wǎng)公司反違章工作要求，建立健全本單位反違章工作制度，組織開展反違章工作。

（二）指導(dǎo)地市公司的反違章工作，對(duì)地市公司反違章工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）定期統(tǒng)計(jì)、分析、考核、上報(bào)反違章工作，持續(xù)改進(jìn)。

第十八條? 地市公司的反違章職責(zé)是：

（一）貫徹上級(jí)要求，制定反違章工作實(shí)施細(xì)則，組織和開展本單位的反違章工作。

（二）指導(dǎo)工區(qū)的反違章工作，對(duì)工區(qū)的反違章工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）定期統(tǒng)計(jì)、分析、考核、上報(bào)反違章工作，制定落實(shí)改進(jìn)措施。

第四章? 教育培訓(xùn)

第十九條? 定期組織反違章培訓(xùn)教育，分層次、分專業(yè)開展安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣貫培訓(xùn)，提高職工的反違章意識(shí)和自我防護(hù)能力。

第二十條? 宣傳反違章工作經(jīng)驗(yàn)，樹立反違章工作典型；及時(shí)曝光違章現(xiàn)象，定期匯編典型事故，開展警示教育。

第二十一條? 定期對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、從事安全生產(chǎn)工作人員進(jìn)行《安規(guī)》和安全生產(chǎn)知識(shí)調(diào)考和考試。嚴(yán)格審核“三種人”（工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人）的資格。

第五章? 監(jiān)督檢查

第二十二條? 監(jiān)督檢查應(yīng)堅(jiān)持宣貫與打擊，指導(dǎo)與考核相結(jié)合的原則。

第二十三條? 對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章現(xiàn)象，必須立即指出，及時(shí)糾正，并下達(dá)整改通知書，督促整改。

第二十四條? 監(jiān)督檢查可通過安全檢查、專項(xiàng)監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)稽查進(jìn)行，也可結(jié)合隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故分析、基層調(diào)研等進(jìn)行。

第二十五條? 各單位應(yīng)建立完善反違章監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確監(jiān)督檢查的流程、內(nèi)容、要求，規(guī)范反違章監(jiān)督檢查工作。

第二十六條? 地市公司應(yīng)建立作業(yè)信息網(wǎng)上公布制度，及時(shí)公布作業(yè)信息，明確作業(yè)任務(wù)、時(shí)間、人員、地點(diǎn)，利于領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位的落實(shí)以及現(xiàn)場(chǎng)安全稽查工作的開展。

第二十七條? 各單位宜組織專門人員，配置專用交通工具和裝備，開展安全稽查工作，建立安全稽查的常態(tài)機(jī)制。

安全稽查人員宜由在職生產(chǎn)管理人員、安監(jiān)人員或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，也可抽調(diào)或外聘。安全稽查人員應(yīng)具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉當(dāng)前安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)程制度，作風(fēng)正派，原則性強(qiáng)，身體健康，并定期進(jìn)行培訓(xùn)。

第八章? 獎(jiǎng)勵(lì)考核

第二十八條? 反違章考核應(yīng)獎(jiǎng)罰并舉，實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，以獎(jiǎng)懲為手段，以教育為目的。

第二十九條? 對(duì)違章實(shí)行分級(jí)考核，實(shí)行“哪一級(jí)發(fā)現(xiàn)，哪一級(jí)考核”的原則，下級(jí)單位和部門發(fā)現(xiàn)并按規(guī)定給予考核的，上級(jí)單位和部門不再進(jìn)行考核。

第三十條? 對(duì)反違章工作成績突出的單位、工區(qū)、班組、個(gè)人應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)人員行為規(guī)范、安全管理到位的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，可給予無違章現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條? 對(duì)反違章工作開展不力、效果不好的單位、工區(qū)、班組，以及發(fā)生違章行為的個(gè)人，應(yīng)予以批評(píng)和考核。

（一）按照違章性質(zhì)和情節(jié)的嚴(yán)重程度，違章考核可分為口頭教育、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰等形式，可實(shí)行“連帶處罰”。對(duì)違章構(gòu)成事故者的處罰按照《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》及各單位獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。

（二）對(duì)違章頻發(fā)的單位、工區(qū)、班組、個(gè)人，應(yīng)加大考核力度。

第三十二條? 建立違章記分管理制度，根據(jù)違章種類（行為違章、裝置違章、管理違章）和違章性質(zhì)（嚴(yán)重違章、一般違章）對(duì)違章進(jìn)行記分，實(shí)行分級(jí)管理，并作為安全考核和評(píng)先的依據(jù)。

第九章? 附則

第三十三條? 本辦法由國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條? 網(wǎng)省公司、地市公司可結(jié)合實(shí)際，制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。針對(duì)反違章工作的組織管理、督導(dǎo)檢查、分析評(píng)估、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等環(huán)節(jié)，應(yīng)建立完善相應(yīng)的規(guī)章制度。

第三十五條? 本辦法從頒發(fā)之日開始實(shí)施。

物業(yè)安保培訓(xùn)方案

為規(guī)范保安工作，使保安工作系統(tǒng)化/規(guī)范化,最終使保安具備滿足工作需要的知識(shí)和技能，特制定本教學(xué)教材大綱。

第2篇 國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）輸變電工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范安全作業(yè)環(huán)境，倡導(dǎo)綠色施工，保障施工作業(yè)人員的安全健康，依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全文明施工、建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，結(jié)合輸變電工程建設(shè)具體情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，是指通過落實(shí)相關(guān)各方管理責(zé)任、開展全過程管理和進(jìn)行量化評(píng)價(jià)考核，實(shí)現(xiàn)輸變電工程安全制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)人防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為規(guī)范化和環(huán)境影響最小化，確保施工安全。

第三條 公司在加強(qiáng)輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作的同時(shí)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，倡導(dǎo)積極采用有利于保障施工安全的技術(shù)裝備、施工工藝和管理方式。

第四條 本辦法適用于公司各級(jí)單位建設(shè)管理的35kv及以上電壓等級(jí)輸變電工程（含新建變電站同期配套10kv送出線路工程）的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，其它輸變電工程建設(shè)可參照?qǐng)?zhí)行（管理流程圖見附件1）。

第二章 職責(zé)分工

第五條 國網(wǎng)基建部管理職責(zé)

（一）制定安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，監(jiān)督、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、考核公司系統(tǒng)輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

（二）組織開展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的檢查和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

（三）引導(dǎo)各單位開展安全文明施工設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化施統(tǒng)一配送工作，組織開展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用管理工作，持續(xù)提升安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。

第六條 省公司級(jí)單位（包括省、直轄市、自治區(qū)電力公司和公司直屬建設(shè)公司，以下同）基建管理部門管理職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)本辦法，監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、考核參建單位工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

（二）組織開展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，組織研發(fā)和推廣應(yīng)用新型、適用的安全文明施工設(shè)施。

（三）監(jiān)督所屬施工單位落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施統(tǒng)一配送工作。

第七條 建設(shè)管理單位（負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目建設(shè)管理的省公司級(jí)單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，以下同）及業(yè)主項(xiàng)目部管理職責(zé)

（一）落實(shí)本辦法，組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)管理制度，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢查、評(píng)價(jià)、考核工程參建單位安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）組織審查招標(biāo)文件、施工合同和安全協(xié)議中安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，按規(guī)定在合同中計(jì)列工程項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)。提供工程項(xiàng)目安全文明施工的基本條件。監(jiān)督施工企業(yè)按合同約定落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證安全文明施工費(fèi)足額投入。

（三）檢查安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不稱職的管理人員，提出撤換要求，并對(duì)相關(guān)人員、單位提出考核意見。組織工程項(xiàng)目開展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

第八條 監(jiān)理企業(yè)（監(jiān)理項(xiàng)目部）責(zé)任

（一）落實(shí)本辦法，在本單位進(jìn)行宣貫和教育培訓(xùn)，確保監(jiān)理項(xiàng)目部人員能夠勝任對(duì)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理工作。

（二）依照本辦法及監(jiān)理合同，監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)檢查施工單位（施工項(xiàng)目部）落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作有效實(shí)施。

（三）向建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）反饋項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行不力的施工單位提出改進(jìn)意見和考核建議。

第九條 施工企業(yè)（施工項(xiàng)目部）責(zé)任

（一）落實(shí)本辦法，編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，按照規(guī)定提取安全文明施工費(fèi)，保證工程項(xiàng)目足額使用，?？顚Ｓ?，確保安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作有效實(shí)施。

（二）按照輸變電工程安全文明施工設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，購置、制作、統(tǒng)一配送安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，以及試驗(yàn)、檢驗(yàn)和日常維修、保管等工作。結(jié)合實(shí)際情況，開展技術(shù)創(chuàng)新，不斷改進(jìn)、完善或研發(fā)新型、適用的安全文明施工設(shè)施，持續(xù)提升安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（三）組織開展進(jìn)場(chǎng)施工人員（含分包人員）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)和交底，督促、檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。定期檢查現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，保證檢查發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患得到有效整改治理。

（四）考核評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，撤換工作不稱職的管理人員，處罰相關(guān)責(zé)任人及分包單位。

第十條 設(shè)計(jì)單位責(zé)任

（一）落實(shí)本辦法，充分考慮施工安全操作和防護(hù)需要，完善工程本體安全設(shè)施設(shè)計(jì)，為各類安全設(shè)施的使用創(chuàng)造條件。

（二）及時(shí)交付地下電纜、管道、接地網(wǎng)等地下設(shè)施圖紙，保證變電工程“四通一平”工作開展，為做好安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造條件。

（三）考慮土石方堆放場(chǎng)地，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及處理措施、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）及噪聲等排放處理措施，使之符合有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)要求。

第三章 工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化

第十一條 施工單位（施工項(xiàng)目部）應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，按標(biāo)準(zhǔn)化要求為工程現(xiàn)場(chǎng)配置相應(yīng)的安全設(shè)施，為施工人員配備合格的個(gè)人防護(hù)用品，并做好日常檢查、保養(yǎng)等管理工作。按標(biāo)準(zhǔn)化要求布置辦公區(qū)、生活區(qū)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，教育、培訓(xùn)、檢查、考核施工人員按規(guī)范化要求開展作業(yè)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)和水土保持措施，文明施工、綠色施工，安全文明施工設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2。

第一節(jié) 安全防護(hù)設(shè)施

第十二條 安全隔離設(shè)施

（一）危險(xiǎn)區(qū)域與人員活動(dòng)區(qū)域間、帶電設(shè)備區(qū)域與施工區(qū)域間、施工作業(yè)區(qū)域與非施工作業(yè)區(qū)域間、地下穿越入口和出口區(qū)域、設(shè)備材料堆放區(qū)域與施工區(qū)域間應(yīng)使用安全圍欄實(shí)施有效的隔離。安全圍欄設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志，形式可根據(jù)實(shí)際情況選取。

（二）高處作業(yè)面（包括高差2m及以上的基坑，直徑大于1m的無蓋板坑、洞）等有人員墜落危險(xiǎn)的區(qū)域，安全圍欄應(yīng)穩(wěn)定可靠，并具有一定的抗沖擊強(qiáng)度。

（三）變電工程濾油作業(yè)區(qū)和油罐存放區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域、相對(duì)固定的安全通道兩側(cè)應(yīng)采用鋼管扣件組裝式安全圍欄或門形組裝式安全圍欄進(jìn)行隔離。

（四）帶電設(shè)備區(qū)域與施工區(qū)域間應(yīng)采用安全圍欄進(jìn)行隔離，安全圍欄宜選用絕緣材料，并滿足施工安全距離要求。

（五）施工作業(yè)區(qū)域與非施工作業(yè)區(qū)域間、設(shè)備材料堆放區(qū)域四周、電纜溝道兩側(cè)宜采用提示遮欄進(jìn)行隔離。

（六）交叉施工作業(yè)區(qū)應(yīng)合理布置安全隔離設(shè)施和安全警示標(biāo)志。

第十三條 孔洞防護(hù)設(shè)施

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)（包括辦公區(qū)、生活區(qū)）能造成人員傷害或物品墜落的孔洞應(yīng)采用孔洞蓋板或安全圍欄實(shí)施有效防護(hù)。

（二）蓋板應(yīng)滿足人或車輛通過的強(qiáng)度要求，蓋板上表面應(yīng)有安全警示標(biāo)志。

（三）直徑大于1m、道路附近、無蓋板及蓋板臨時(shí)揭開的孔洞，四周應(yīng)設(shè)置安全圍欄和安全警示標(biāo)志牌。

第十四條 施工用電設(shè)施

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)采用三相五線制標(biāo)準(zhǔn)布設(shè)。施工用電設(shè)備在5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以上時(shí)，應(yīng)編制安全用電專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)。施工用電設(shè)備在5臺(tái)以下或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以下時(shí)，在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有施工用電專篇,明確安全用電和防火措施。

（二）現(xiàn)場(chǎng)生活、辦公、施工臨時(shí)用電系統(tǒng)應(yīng)實(shí)施有效的安全用電和防火措施。

（三）直埋電纜埋設(shè)深度和架空線路架設(shè)高度應(yīng)滿足安全要求，直埋電纜路徑應(yīng)設(shè)置方位標(biāo)志，電纜通過道路時(shí)應(yīng)采用套管保護(hù)，套管應(yīng)有足夠強(qiáng)度。

（四）各級(jí)配電箱裝設(shè)應(yīng)端正、牢固、防雨、防塵，并加鎖，設(shè)置安全警示標(biāo)志，總配電箱和分配電箱附近配備消防器材。

（五）總配電箱、開關(guān)箱內(nèi)應(yīng)配置漏電保護(hù)器。配電箱內(nèi)應(yīng)配有接線示意圖和定期檢查表，由專業(yè)電工負(fù)責(zé)定期檢查、記錄。電源線、重復(fù)接地線、保護(hù)零線應(yīng)連接可靠。

第十五條 起重作業(yè)防護(hù)設(shè)施

（一）起重機(jī)械（含牽張?jiān)O(shè)備）安全保護(hù)裝置應(yīng)齊全有效，牽張?jiān)O(shè)備應(yīng)設(shè)置地錨錨固。

（二）采用抱桿組塔時(shí)，抱桿、絞磨、卷揚(yáng)機(jī)、地錨、滑車、鋼絲繩、繩卡、卸扣等起重工器具應(yīng)正確配置。

（三）分段分片吊裝組塔時(shí)，應(yīng)使用控制繩進(jìn)行調(diào)整。為保護(hù)設(shè)備或桿塔、構(gòu)架鍍鋅層，宜使用吊帶。

第十六條 高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施

（一）構(gòu)架安裝和鐵塔組立時(shí)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)攀登用保護(hù)繩索或永久軌道，攀登人員應(yīng)正確使用攀登自鎖器；

（二）變電工程高處作業(yè)應(yīng)使用梯子、高處作業(yè)平臺(tái)，推薦使用高空作業(yè)車。

（三）線路工程平衡掛線出線臨錨、導(dǎo)地線不能落地壓接時(shí)，應(yīng)使用高處作業(yè)平臺(tái)。

（四）塔上作業(yè)上下懸垂瓷瓶串、上下復(fù)合絕緣子串和安裝附件時(shí)，應(yīng)使用下線爬梯。高處作業(yè)區(qū)附近有帶電體時(shí)，應(yīng)使用絕緣梯或絕緣平臺(tái)。

第十七條 消防設(shè)施

（一）易燃易爆物品、倉庫、宿舍、加工區(qū)、配電箱及重要機(jī)械設(shè)備附近，應(yīng)按規(guī)定配備滅火器、砂箱、水桶、斧、鍬等消防器材，并放在明顯、易取處。

（二）易燃、易爆液體或氣體（油料、氧氣瓶、乙炔氣瓶、六氟化硫氣瓶等）等危險(xiǎn)品應(yīng)存放在專用倉庫或?qū)嵤┯行Ц綦x，并與施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、臨時(shí)休息棚保持安全距離，危險(xiǎn)品存放處應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志。

（三）消防器材應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)的架、箱，應(yīng)有防雨、防曬措施，每月檢查并記錄檢查結(jié)果，定期檢驗(yàn)，保證處于合格狀態(tài)。

第十八條 架線跨越作業(yè)防護(hù)設(shè)施

（一）架線跨越作業(yè)應(yīng)搭設(shè)跨越架或承力索，跨越架搭設(shè)高度、寬度應(yīng)滿足要求，搭設(shè)強(qiáng)度應(yīng)能承受發(fā)生斷線或跑線時(shí)的沖擊載荷。

（二）帶電跨越時(shí)，跨越架或承力索封頂網(wǎng)應(yīng)使用絕緣網(wǎng)和絕緣繩。

（三）跨越架需經(jīng)取得相應(yīng)資格的專業(yè)人員搭設(shè)，驗(yàn)收合格后使用。架體上應(yīng)懸掛醒目的安全警示標(biāo)志，并設(shè)專人看護(hù)?？缭借F路、公路時(shí)，跨越架應(yīng)設(shè)置反光標(biāo)志，跨越公路時(shí)，還應(yīng)在跨越段前200m處設(shè)置限高提示。

第十九條 預(yù)防雷擊和近電作業(yè)防護(hù)設(shè)施

（一）桿塔和構(gòu)架組立后、牽張?jiān)O(shè)備放線作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、帶電設(shè)備區(qū)域的施工機(jī)械和金屬結(jié)構(gòu)、鋼管腳手架、跨越不停電線路時(shí)兩側(cè)桿塔的放線滑車等應(yīng)裝設(shè)工作接地線。

（二）牽張?jiān)O(shè)備出線端的牽引繩及導(dǎo)線上應(yīng)裝設(shè)接地滑車。附件安裝時(shí)，作業(yè)區(qū)兩端應(yīng)裝設(shè)保安接地線。

（三）停電作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)正確使用相應(yīng)電壓等級(jí)的驗(yàn)電器和絕緣棒對(duì)停電設(shè)備或?qū)Ь€進(jìn)行驗(yàn)電，確認(rèn)無電壓后裝設(shè)工作接地線。

第二十條 有害氣體防護(hù)設(shè)施

（一）在存在有害氣體的室內(nèi)或容器內(nèi)工作，深基坑、地下隧道和洞室等，應(yīng)裝設(shè)和使用強(qiáng)制通風(fēng)裝置，配備必要的氣體監(jiān)測(cè)裝置。人員進(jìn)入前進(jìn)行檢測(cè)，并正確佩戴和使用防毒、防塵面具。

（二）地下穿越作業(yè)應(yīng)設(shè)置爬梯，通風(fēng)、排水、照明、消防設(shè)施應(yīng)與作業(yè)進(jìn)展同步布設(shè)。施工用電應(yīng)采用鎧裝線纜，或采用普通線纜架空布設(shè)。

第二節(jié) 個(gè)人防護(hù)用品

第二十一條 依據(jù)不同施工作業(yè)要求，按照個(gè)人防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)化要求為作業(yè)人員配備相應(yīng)的防護(hù)用品，使其免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害。

第二十二條 作業(yè)人員一般防護(hù)

（一）作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)正確佩戴安全帽，穿工作鞋和工作服。

（二）從事機(jī)械作業(yè)的女工及長發(fā)者應(yīng)配備工作帽。從事防水、防腐和油漆作業(yè)的施工人員應(yīng)配備防毒面罩、防護(hù)手套和防護(hù)眼鏡。

（三）從事坑井、深溝下作業(yè)的施工人員時(shí)應(yīng)配備雨靴、手套、保安照明等或手電、安全繩等。從事混凝土澆筑、振搗作業(yè)的施工人員應(yīng)配備膠鞋（或絕緣鞋）和手套（或絕緣手套）。

（四）從事水上運(yùn)輸或跨越江河、湖泊架線作業(yè)的施工人員應(yīng)配備救生衣。

（五）冬季施工期間或作業(yè)環(huán)境溫度較低時(shí)，應(yīng)為作業(yè)人員配備防寒類防護(hù)用品。雨期施工應(yīng)為室外作業(yè)人員 配備雨衣、雨鞋等防護(hù)用品。

第二十三條 特殊作業(yè)和特種作業(yè)人員防護(hù)

（一）從事高處作業(yè)的施工人員應(yīng)佩戴安全帶，在桿塔上高處作業(yè)的施工人員宜（全高超過80m桿塔應(yīng)）佩戴全方位防沖擊安全帶。在垂直攀登過程中的施工人員應(yīng)配備攀登自鎖器，高處短距離垂直移動(dòng)或水平移動(dòng)應(yīng)配備速差自控器、二道防護(hù)繩和水平安全繩。

（二）帶電和近電作業(yè)的施工人員應(yīng)配備絕緣鞋、絕緣手套。從事高壓電氣作業(yè)的施工人員應(yīng)配備相應(yīng)等級(jí)的絕緣鞋、絕緣手套和有色防護(hù)眼鏡，必要時(shí)配備防靜電服（屏蔽服）。從事手持電動(dòng)工具作業(yè)的施工人員應(yīng)配備絕緣鞋、絕緣手套和防護(hù)眼鏡。

（三）從事焊接、氣割作業(yè)的施工人員應(yīng)配備阻燃防護(hù)服、絕緣鞋、絕緣手套、防護(hù)面罩、防護(hù)眼鏡。在高處進(jìn)行焊接、氣割作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備安全帽與面罩連接式焊接防護(hù)面罩和阻燃安全帶。

（四）在有塵毒危害環(huán)境下作業(yè)的施工人員應(yīng)配備防毒面具（或正壓式空氣呼吸器）、防塵口罩、密閉式防護(hù)眼鏡和防護(hù)手套。

第三節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)布置

第二十四條 總體要求

（一）通過施工總平面布置及規(guī)范建筑物、裝置型設(shè)施、安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌等式樣和標(biāo)準(zhǔn)，以期達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)視覺形象統(tǒng)一、規(guī)范、整潔、樸素、美觀的效果。

（二）現(xiàn)場(chǎng)施工總平面應(yīng)按實(shí)際功能劃分為辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)。辦公區(qū)、人員住所和材料站應(yīng)遠(yuǎn)離河道、易滑坡、易塌方等存在災(zāi)害影響的不安全區(qū)域。工程參建人員要集中住宿，駐地要盡可能選擇人口密集、治安良好、交通便捷、通信暢通的社區(qū)；在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，施工駐地要盡量靠近村委會(huì)、治安報(bào)警點(diǎn)，并在駐地醒目位置張貼就近派出所聯(lián)系人和報(bào)警電話。

（三）施工作業(yè)場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行圍護(hù)、隔離、封閉，實(shí)行區(qū)域化管理。按作業(yè)內(nèi)容分為施工作業(yè)區(qū)、混凝土攪拌區(qū)、材料加工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)等。

（四）施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)全面推行定置化管理，策劃、繪制平面定置圖，規(guī)范設(shè)備、材料、工器具等堆（擺）放。

第二十五條 現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)布置

（一）業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部辦公室應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，做到布置合理、場(chǎng)地整潔，臨時(shí)建筑設(shè)施主色調(diào)與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（二）工程業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部應(yīng)與施工區(qū)、生活區(qū)分開隔離，并做到布置合理、場(chǎng)地整潔、墻體無污物。

（三）施工項(xiàng)目部在辦公區(qū)或施工區(qū)設(shè)置“四牌一圖”。設(shè)置會(huì)議室，將工程項(xiàng)目安全文明施工組織機(jī)構(gòu)圖、安全文明施工管理目標(biāo)、工程施工進(jìn)度橫道圖、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)牌等設(shè)置上墻。適宜位置設(shè)置宣傳欄、標(biāo)語等宣傳類設(shè)施。

（四）業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部應(yīng)應(yīng)用基建管理信息系統(tǒng)，并能利用電子郵件、傳真、無線通訊等方式實(shí)現(xiàn)圖文、聲訊信息的即時(shí)、可靠傳遞。

第二十六條 現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)布置

（一）包含分包的所有施工人員宿舍應(yīng)通風(fēng)良好、整潔衛(wèi)生、室溫適宜。現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)應(yīng)提供洗浴、盥洗設(shè)施和必要的文化娛樂設(shè)施。項(xiàng)目部生活區(qū)應(yīng)設(shè)置水沖式廁所，缺水地區(qū)可采用旱廁，并保持潔凈。

（二）食堂應(yīng)配備廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設(shè)施，做到干凈整潔，符合衛(wèi)生防疫及環(huán)保要求。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員民族構(gòu)成，單獨(dú)設(shè)立小餐桌等措施，確保少數(shù)民族員工用餐方便。炊事人員應(yīng)按規(guī)定體檢，并取得健康證，工作時(shí)應(yīng)穿戴工作服、工作帽。

第二十七條 變電站（換流站）工程施工區(qū)布置

（一）實(shí)行封閉管理，采用安全圍欄進(jìn)行圍護(hù)、隔離、封閉，有條件的應(yīng)先期修筑圍墻。開工初期應(yīng)首先完成站區(qū)環(huán)形道路的基層路面硬化工作。道路兩旁應(yīng)設(shè)置公示欄、標(biāo)語等宣傳類設(shè)施。應(yīng)搭建臨時(shí)大門，控制人員車輛進(jìn)出。

（二）工具間、庫房等應(yīng)為輕鋼龍骨活動(dòng)房、磚石砌體房或集裝箱式房屋。臨時(shí)工棚及機(jī)具防雨棚等應(yīng)為裝配式結(jié)構(gòu)，上鋪瓦楞板。

（三）材料、工具、設(shè)備應(yīng)按定置區(qū)域堆（擺）放，設(shè)置材料、工具標(biāo)識(shí)牌、設(shè)備狀態(tài)牌和機(jī)械操作規(guī)程牌。

（四）作業(yè)區(qū)應(yīng)進(jìn)行圍護(hù)、隔離，設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控公示牌等內(nèi)容。

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備急救箱（包）及消防器材，在適宜區(qū)域設(shè)置飲水點(diǎn)、吸煙室。

（六）可根據(jù)實(shí)際情況，在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)狀況，具體實(shí)施中應(yīng)考慮永臨結(jié)合，節(jié)約費(fèi)用。

第二十八條 輸電線路工程施工區(qū)布置

（一）施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置施工友情提示牌、施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控公示牌、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)牌等，配備急救箱（包）及消防器材。

（二）土石方、沙石、水泥、機(jī)械設(shè)備等應(yīng)按定置區(qū)域堆（擺）放，材料堆放應(yīng)鋪墊隔離，標(biāo)識(shí)清晰，主要機(jī)械設(shè)備應(yīng)設(shè)置設(shè)備狀態(tài)牌和操作規(guī)程牌。

（三）基礎(chǔ)施工場(chǎng)地采用安全圍欄進(jìn)行圍護(hù)、隔離。外來人員流動(dòng)頻繁的桿塔組立現(xiàn)場(chǎng)、張力場(chǎng)、牽引場(chǎng)等，應(yīng)采用提示遮攔進(jìn)行維護(hù)、隔離，實(shí)行封閉管理。牽、張場(chǎng)應(yīng)布置休息室、工具房和指揮臺(tái)，設(shè)置臨時(shí)廁所。

（四）有條件的線路工程，可在高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第四節(jié) 環(huán)境保護(hù)

第二十九條 嚴(yán)格遵守國家工程建設(shè)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境法律法規(guī)，倡導(dǎo)綠色施工，盡力減少施工對(duì)環(huán)境的影響。

（一）盡可能少占耕（林）地等自然資源，嚴(yán)格控制基面開挖，嚴(yán)禁隨意棄土，施工后盡可能恢復(fù)植被。

（二）導(dǎo)地線展放作業(yè)盡可能采用空中展放導(dǎo)引繩技術(shù)，減少對(duì)跨越物的損害。

（三）采取措施控制施工中的噪聲與振動(dòng)，降低噪聲污染。

第三十條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)盡力保持地表原貌，減少水土流失，避免造成深坑或新的沖溝，防止發(fā)生環(huán)境影響事件。

（一）砂石、水泥等施工材料應(yīng)采用彩條布鋪墊，做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置廢料垃圾分類回收箱。

（二）混凝土攪拌和灌注樁施工應(yīng)設(shè)置沉淀池，有組織收集泥漿等廢水，廢水不得直接排入農(nóng)田、池塘。

（三）對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料實(shí)施遮蓋、封閉等措施，減少灰塵對(duì)大氣的污染。

第五節(jié) 作業(yè)行為

第三十一條 一般要求

施工人員通過不斷的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高安全技能水平，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，遵章守規(guī)，做到作業(yè)行為規(guī)范化。

（一）施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)佩帶胸卡，著裝整齊，正確佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品。

（二）特種作業(yè)、特殊工種應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗，非此類人員不得從事相關(guān)工作。

（三）施工作業(yè)前應(yīng)檢查施工方案中安全措施落實(shí)，做到措施不落實(shí)不作業(yè)，嚴(yán)格依照施工方案施工，遵守安全文明施工紀(jì)律，不違章作業(yè)。

（四）愛護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全文明施工設(shè)施，遵守使用規(guī)范，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員批準(zhǔn)，嚴(yán)禁拆除、移動(dòng)或挪用安全文明施工設(shè)施。對(duì)于確需臨時(shí)拆除的設(shè)施，應(yīng)采取相應(yīng)的臨時(shí)措施，事后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。

（五）施工人員應(yīng)有成品和半成品保護(hù)意識(shí)，自覺維護(hù)施工成品、半成品和防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁亂拆、亂拿、亂涂和亂抹。

第三十二條 特殊作業(yè)要求

（一）高處作業(yè)人員在作業(yè)全過程中不得失去保護(hù)，并有防止工具和材料墜落的措施。高處作業(yè)區(qū)附近有帶電體時(shí)，應(yīng)與帶電體保持一定的安全距離，并設(shè)置提醒和警示標(biāo)志，按要求設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。

（二）進(jìn)行上下交叉或多人在一處作業(yè)時(shí)，施工人員應(yīng)采取相應(yīng)的、有效的防高處落物、防人員墜落、防碰撞措施，并相互照應(yīng)，密切配合。

（三）起重作業(yè)中，施工人員不得進(jìn)入起重臂、抱桿及吊件垂直下方、受力鋼絲繩內(nèi)角側(cè)，應(yīng)正確使用起重工器具，不得“以小代大”。在施工機(jī)械附近作業(yè)時(shí)，施工人員不得在機(jī)械作業(yè)半徑內(nèi)逗留、行走或工作。

（四）停電作業(yè)時(shí)，施工人員在未接到停電許可工作命令前，嚴(yán)禁接近帶電體。在接到停電許可工作命令后，原帶電體經(jīng)過驗(yàn)電確認(rèn)無電壓、掛接工作接地線后，施工人員方可進(jìn)行停電作業(yè)。工作接地線一經(jīng)拆除，原帶電體即視為帶電，嚴(yán)禁施工人員靠近作業(yè)。

（五）施工用電設(shè)施應(yīng)由專業(yè)電工操作、維護(hù)管理，布設(shè)時(shí)應(yīng)由專業(yè)電工指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)禁私拉亂接。

（六）車輛運(yùn)輸作業(yè)，車況應(yīng)良好。嚴(yán)禁無證和酒后駕駛。嚴(yán)禁超速、超重運(yùn)輸，載物應(yīng)捆綁牢固，嚴(yán)禁人貨混裝和自卸車載人。

第四章 實(shí)施管理

第三十三條 工作策劃

（一）業(yè)主項(xiàng)目部編制工程項(xiàng)目安全管理總體策劃，明確安全文明施工管理目標(biāo)和要求，并向參建單位交底。

（二）監(jiān)理項(xiàng)目部編制安全監(jiān)理工作方案，明確安全文明施工管理目標(biāo)和安全控制措施、要點(diǎn)。

（三）施工項(xiàng)目部按照業(yè)主項(xiàng)目部編制的工程項(xiàng)目安全管理總體策劃，編制輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案，經(jīng)施工企業(yè)相關(guān)職能部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第三十四條 安全文明施工費(fèi)計(jì)列與提取

（一）公司投資的輸變電工程項(xiàng)目在編制估算、概算書時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)關(guān)于安全文明施工費(fèi)的計(jì)列要求，按照規(guī)定的科目和費(fèi)率計(jì)列項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)；對(duì)環(huán)境復(fù)雜、“急、難、險(xiǎn)、重”的工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在此基礎(chǔ)上，充分考慮特殊安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，用于安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作所需支出。

（二）項(xiàng)目法人單位（建設(shè)管理單位）在招標(biāo)、合同簽訂時(shí)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定單獨(dú)計(jì)列安全文明施工費(fèi)，不納入競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)。

（三）建設(shè)管理、監(jiān)理等其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對(duì)工程項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)進(jìn)行集中管理和使用。

（四）建設(shè)管理單位在撥付工程進(jìn)度款的同時(shí)，應(yīng)按照工程現(xiàn)場(chǎng)投入計(jì)劃和實(shí)際情況，單獨(dú)撥付安全文明施工費(fèi)，工程建設(shè)初期，可適當(dāng)超前支付先期布置所需安全文明施工費(fèi)。

第三十五條 安全文明施工費(fèi)的支付與使用

（一）安全文明施工費(fèi)計(jì)提、使用應(yīng)立足滿足工程現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和環(huán)境改善需要，優(yōu)先用于保證安全隱患整改治理和達(dá)到安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求所需的支出，具體使用范圍見附件3。

（二）施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)向施工項(xiàng)目部撥付施工安全文明施工費(fèi)用，施工總承包單位應(yīng)將工程項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)用按比例直接支付給專業(yè)分包單位并監(jiān)督使用，專業(yè)分包單位不再重復(fù)提取；勞務(wù)分包安全文明施工費(fèi)用，由總包單位統(tǒng)籌管理使用，確保相關(guān)費(fèi)用全部用于分包人員和分包現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。

（三）未包含在安全文明施工費(fèi)使用范圍內(nèi)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化所需費(fèi)用，經(jīng)建設(shè)管理單位批準(zhǔn)同意，履行簽證手續(xù)納入工程結(jié)算，在總體施工費(fèi)用中予以落實(shí)。對(duì)達(dá)不到安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求、安全文明施工費(fèi)不足的工程項(xiàng)目，施工企業(yè)應(yīng)補(bǔ)充資金，滿足安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求，超出部分從成本費(fèi)用渠道列支。

第三十六條 安全設(shè)施管理

（一）施工項(xiàng)目部分階段編制安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施報(bào)審計(jì)劃，明確安全設(shè)施、安全防護(hù)用品和文明施工設(shè)施的種類、數(shù)量、使用區(qū)域和計(jì)劃費(fèi)用，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核、業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)。

（二）施工項(xiàng)目部按照審批后的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施計(jì)劃，選配使用安全設(shè)施、安全防護(hù)用品和文明施工設(shè)施，進(jìn)行設(shè)施和用品的采購、制作，提交施工企業(yè)統(tǒng)一配送。

（三）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)經(jīng)過性能檢查、試驗(yàn)。施工項(xiàng)目部應(yīng)將進(jìn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部和業(yè)主項(xiàng)目部審查驗(yàn)收。

（四）施工項(xiàng)目部應(yīng)安排專人對(duì)安全裝備設(shè)施進(jìn)行登記管理，并建立安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施領(lǐng)用發(fā)放臺(tái)賬和檢查試驗(yàn)登記臺(tái)賬。

（五）施工作業(yè)前，施工班組應(yīng)按要求布設(shè)安全設(shè)施，領(lǐng)取安全防護(hù)用品，并發(fā)放給施工人員。

第三十七條 教育培訓(xùn)與交底

（一）施工項(xiàng)目部應(yīng)將輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案向有關(guān)人員培訓(xùn)交底，明確施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化布置要求以及安全設(shè)施、安全防護(hù)用品和文明施工設(shè)施的使用區(qū)域和配置標(biāo)準(zhǔn)。

（二）施工作業(yè)前，施工項(xiàng)目部應(yīng)開展施工人員崗前安全教育培訓(xùn)，分專業(yè)、分工種向施工人員講解安全設(shè)施、安全防護(hù)用品和文明施工設(shè)施的使用、維護(hù)要求以及作業(yè)行為規(guī)范。

第五章 檢查評(píng)價(jià)與考核

第三十八條 公司組織開展輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化檢查和管理評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)檢查和評(píng)價(jià)情況對(duì)工程參建單位進(jìn)行考核。檢查和評(píng)價(jià)工作均可采用《輸變電工程項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)表》（見附件4）。

第三十九條 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作

（一）省級(jí)公司、工程參建單位應(yīng)定期組織工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化檢查，檢查可結(jié)合例行檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)檢查、安全巡查等活動(dòng)組織開展。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)布置以及安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施配置完成后，由施工項(xiàng)目部提出驗(yàn)收申請(qǐng)，業(yè)主項(xiàng)目部組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化布置和配置要求進(jìn)行驗(yàn)收，提出改進(jìn)意見，施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)整改落實(shí)。

（三）施工過程中，施工班組應(yīng)每天對(duì)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施的使用情況和施工人員作業(yè)行為進(jìn)行檢查，業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部每月至少組織一次抽查，提出改進(jìn)措施，保持安全常態(tài)化。

（四）監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)重要設(shè)施、重大工序轉(zhuǎn)接是否滿足安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行檢查，并簽署意見。對(duì)重要及危險(xiǎn)的作業(yè)工序及部位進(jìn)行旁站，落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，并填寫安全旁站監(jiān)理記錄表。

第四十條 安全管理評(píng)價(jià)工作

（一）35kv及以上輸變電工程階段性組織開展安全管理評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作由建設(shè)管理單位或業(yè)主項(xiàng)目部組織有關(guān)專家、工程參建單位共同開展。省公司級(jí)單位組織管理評(píng)價(jià)抽查，抽查比例不少于在建工程總數(shù)的10%。

（二）110（66）kv及以上新建變電工程在土建及構(gòu)架安裝初期、電氣安裝中期分別組織開展安全管理評(píng)價(jià)工作。

（三）35kv新建變電工程、110（66）kv及以上變電改擴(kuò)建工程，在電氣安裝中期，組織開展安全管理評(píng)價(jià)工作。

（四）施工周期超過5個(gè)月且線路長度大于10km的線路工程，在桿塔組立初期和架線施工初期，應(yīng)分別組織開展安全管理評(píng)價(jià)工作。

（五）施工周期少于5個(gè)月，或長度大于5km、小于10km的線路工程，在桿塔組立初期或架線施工初期組織開展一次安全管理評(píng)價(jià)工作；長度小于5km的線路工程，可根據(jù)工程特點(diǎn)確定是否開展安全管理評(píng)價(jià)工作。

（六）當(dāng)一個(gè)變電工程配套的多條輸電線路工程項(xiàng)目同屬一個(gè)項(xiàng)目部管理時(shí)，可作為一個(gè)項(xiàng)目組織開展安全管理評(píng)價(jià)工作。

第四十一條 檢查和評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，組織單位（部門）應(yīng)及時(shí)公布檢查評(píng)價(jià)結(jié)果，提出問題清單和整改要求。工作完成一周內(nèi)，按《輸變電工程安全管理評(píng)價(jià)報(bào)告（模板）》（見附件5），將整改情況報(bào)建設(shè)管理單位。

第四十二條 對(duì)檢查和評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題和安全隱患應(yīng)立即組織整改排除，短時(shí)間不能完全排除的應(yīng)采取防范措施。建設(shè)管理單位或業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果及整改閉環(huán)情況進(jìn)行跟蹤管理。

第四十三條 對(duì)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作執(zhí)行不力、評(píng)價(jià)為“較差”等級(jí)的工程項(xiàng)目，檢查組織單位（部門）應(yīng)責(zé)令停工整改，給予通報(bào)批評(píng)。檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果納入對(duì)監(jiān)理、施工項(xiàng)目部綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容，在工程結(jié)算時(shí)，依據(jù)合同給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

第四十四條 公司總部將省公司級(jí)單位輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作開展情況作為對(duì)相關(guān)單位基建安全管理考核評(píng)價(jià)依據(jù)。省公司級(jí)單位將建設(shè)管理單位評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)相關(guān)單位基建安全管理考核評(píng)價(jià)依據(jù)。

第六章 附則

第四十五條 本辦法由國網(wǎng)基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（國家電網(wǎng)企管〔2014〕140號(hào)之國網(wǎng)（基建/3）187-2014）同時(shí)廢止。

第3篇 國家電網(wǎng)公司防止電氣誤操作安全管理規(guī)定

1．總則

1.1? 為了加強(qiáng)防止電氣誤操作安全管理和裝置管理，防止電氣誤操作事故的發(fā)生，保障人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，制定本規(guī)定。

1.2? 本規(guī)定依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(試行)》、《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《國家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施(試行)》等制定。

1.3? 本規(guī)定適用于3kv及以上電壓等級(jí)電氣設(shè)備。3kv以下電壓等級(jí)電氣設(shè)備的防止電氣誤操作安全管理規(guī)定由各企業(yè)、單位自行制定。

1.4? 國家電網(wǎng)公司防止電氣誤操作安全管理由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)；裝置管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)；日常管理和運(yùn)行維護(hù)由區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司及所屬單位分級(jí)實(shí)施。

1.5? 國家電網(wǎng)公司內(nèi)的電力企業(yè)和設(shè)備運(yùn)行單位都應(yīng)遵守本規(guī)定，同時(shí)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

1.6? 國家電網(wǎng)公司內(nèi)的設(shè)計(jì)、基建、生產(chǎn)、農(nóng)電等有關(guān)單位頒發(fā)的相關(guān)制度不得與本規(guī)定抵觸。

2．管理職責(zé)

2.1? 國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)防止電氣誤操作安全管理規(guī)章制度及防誤裝置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂，每兩年組織召開一次專業(yè)會(huì)議。

2.2? 中國電科院負(fù)責(zé)提供防止電氣誤操作技術(shù)支持，每年三月底前發(fā)布防誤裝置年度分析報(bào)告。

2.3? 區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司應(yīng)成立防止電氣誤操作工作小組，由主管生產(chǎn)的行政副職或總工程師任組長，安監(jiān)、生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、調(diào)度等部門參加，并在安監(jiān)部或生產(chǎn)部設(shè)立專責(zé)(職)人員。

2.3.1? 工作小組應(yīng)組織制定本單位防止電氣誤操作工作崗位責(zé)任制，明確各有關(guān)部門和人員的管理職責(zé)。

2.3.2? 定期分析防止電氣誤操作工作存在問題，提出工作目標(biāo)和計(jì)劃，檢查、督促和考核工作落實(shí)情況。

2.3.3? 制定防止電氣誤操作及防誤裝置管理規(guī)定、技術(shù)措施和年度工作計(jì)劃，定期檢查計(jì)劃落實(shí)情況。

2.3.4? 每年二月底前向國家電網(wǎng)公司上報(bào)上年度專業(yè)工作總結(jié)(見附錄)、事故分析報(bào)告及本年度工作計(jì)劃，同時(shí)抄送中國電科院。

2.3.5? 每年召開一次防止電氣誤操作專業(yè)會(huì)議。

2.3.6? 審定所轄(代管)單位的防誤裝置技術(shù)方案及年度工作計(jì)劃。

2.3.7? 組織或參加電氣誤操作事故調(diào)查分析，制定反事故措施。

2.3.8? 負(fù)責(zé)所轄(代管)單位的防誤裝置技術(shù)監(jiān)督、信息反饋和經(jīng)驗(yàn)交流。

2.4? 各供電公司(局)、超高壓公司(局)、發(fā)電廠(公司)應(yīng)成立防止電氣誤操作工作小組，由主管生產(chǎn)的行政副職或總工程師任組長，安監(jiān)、生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、調(diào)度等部門參加，并在安監(jiān)部或生產(chǎn)部設(shè)立專責(zé)(職)人員。

2.4.1? 工作小組應(yīng)組織制定本單位防止電氣誤操作工作崗位責(zé)任制，明確各有關(guān)部門和人員的管理職責(zé)。

2.4.2? 定期分析防止電氣誤操作工作存在問題，提出工作目標(biāo)和計(jì)劃，檢查、督促和考核工作落實(shí)情況。

2.4.3? 制定防止電氣誤操作及防誤裝置管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則和相關(guān)規(guī)章制度，定期檢查落實(shí)情況。

2.4.4? 每年一月底前向區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司上報(bào)上年度專業(yè)工作總結(jié)(見附錄)、事故分析報(bào)告及本年度工作計(jì)劃。

2.4.5? 將防誤裝置大修、維護(hù)和技術(shù)改造項(xiàng)目納入本單位反事故技術(shù)措施。

2.4.6? 組織防誤裝置技術(shù)培訓(xùn)。

2.4.7? 參加新建、擴(kuò)建和改建工程中有關(guān)防誤裝置選型、設(shè)計(jì)審查、投運(yùn)前驗(yàn)收工作。

2.5? 檢修、基建、調(diào)試等單位和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)所從事的作業(yè)任務(wù)和過程中涉及的防止電氣誤操作工作負(fù)責(zé)。

3．管理措施

3.1? 設(shè)備停復(fù)役申請(qǐng)

電氣設(shè)備停復(fù)役申請(qǐng)應(yīng)充分考慮防止電氣誤操作工作的安全要求，其工作流程應(yīng)滿足各級(jí)調(diào)度部門的有關(guān)規(guī)定。

3.2? 操作票管理要求

3.2.1? 操作票的填寫、審核和使用及倒閘操作的基本條件和要求執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(試行)》有關(guān)規(guī)定。

3.2.2? 倒閘操作典型操作票的編寫、審核、批準(zhǔn)執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司變電站管理規(guī)范》有關(guān)要求。

3.3? 倒閘操作管理要求

3.3.1? 基本要求

3.3.1.1? 操作人員應(yīng)考試合格且名單經(jīng)運(yùn)行管理單位批準(zhǔn)公布。

3.3.1.2? 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備應(yīng)有明顯標(biāo)志，包括命名、編號(hào)、分合指示、旋轉(zhuǎn)方向、切換位置的指示和區(qū)別電氣相別的色標(biāo)。

3.3.1.3? 一次系統(tǒng)模擬圖或電子接線圖應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符合。

3.3.1.4? 應(yīng)具備齊全和完善的運(yùn)行規(guī)程、典型操作票和統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)度操作術(shù)語。

3.3.1.5? 應(yīng)有確切的操作指令和合格的操作票。

3.3.1.6? 應(yīng)有合格的操作工具、安全用具和設(shè)施(包括對(duì)號(hào)放置接地線的專用裝置)。

3.3.1.7? 電氣設(shè)備應(yīng)有完善的防止電氣誤操作閉鎖裝置。

3.3.2? 基本步驟

3.3.2.1? 操作人員按預(yù)先布置的操作任務(wù)(操作步驟)正確填寫操作票。

3.3.2.2? 經(jīng)審票并預(yù)演正確。

3.3.2.3? 操作前明確操作目的，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控。

3.3.2.4? 接受調(diào)度發(fā)布的操作指令及發(fā)令時(shí)間。

3.3.2.5? 操作人員檢查核對(duì)設(shè)備命名、編號(hào)和狀態(tài)。

3.3.2.6? 按操作票逐項(xiàng)唱票、復(fù)誦、監(jiān)護(hù)、操作，確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)與操作票內(nèi)容相符并打勾。

3.3.2.7? 向調(diào)度匯報(bào)操作結(jié)束及時(shí)間。

3.3.2.8? 做好記錄并使系統(tǒng)模擬圖與設(shè)備狀態(tài)一致，然后簽銷操作票。

3.4? 防誤裝置管理原則

3.4.1? 防誤裝置選用原則

3.4.1.1? 防誤裝置應(yīng)簡(jiǎn)單、可靠，操作和維護(hù)方便。

3.4.1.2? 防誤裝置應(yīng)實(shí)現(xiàn)“五防”功能：

1) 防止誤分、誤合斷路器；

2) 防止帶負(fù)荷拉、合隔離開關(guān)或手車觸頭；

3) 防止帶電掛(合)接地線(接地刀閘)；

4) 防止帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關(guān))；

5) 防止誤入帶電間隔。

3.4.1.3? “五防”功能除“防止誤分、誤合斷路器”現(xiàn)階段因技術(shù)原因可采取提示性措施外，其余四防功能必須采取強(qiáng)制性防止電氣誤操作措施。

強(qiáng)制性防止電氣誤操作措施指：在設(shè)備的電動(dòng)操作控制回路中串聯(lián)以閉鎖回路控制的接點(diǎn)或鎖具，在設(shè)備的手動(dòng)操控部件上加裝受閉鎖回路控制的鎖具，同時(shí)盡可能按技術(shù)條件的要求防止走空程操作。

3.4.1.4? 防誤裝置應(yīng)選用符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司和國家電網(wǎng)公司直屬公司鑒定的產(chǎn)品。通過鑒定的防誤裝置，必須經(jīng)試運(yùn)行考核后方可推廣使用。新型防誤裝置的試運(yùn)行應(yīng)經(jīng)國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司和國家電網(wǎng)公司直屬公司同意。

3.4.1.5? 變、配電裝置改造加裝防誤裝置時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采用微機(jī)防誤裝置或電氣閉鎖方式。

3.4.1.6? 新建變電站、發(fā)電廠(110kv及以上電氣設(shè)備)防誤裝置優(yōu)先采用單元電氣閉鎖回路加微機(jī)“五防”的方案：

無人值班變電站采用在集控站配置中央監(jiān)控防誤閉鎖系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)受控站遠(yuǎn)方操作的強(qiáng)制性閉鎖。

3.4.1.7? 高壓電氣設(shè)備應(yīng)安裝完善的防止電氣誤操作閉鎖裝置，裝置的性能、質(zhì)量、檢修周期和維護(hù)等應(yīng)符合防誤裝置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3.4.1.8? 成套高壓開關(guān)設(shè)備應(yīng)具有機(jī)械聯(lián)鎖或電氣閉鎖；電氣設(shè)備的電動(dòng)或手動(dòng)操作閘刀必須具有強(qiáng)制防止電氣誤操作閉鎖功能。

3.4.2? 防誤裝置的構(gòu)成及使用要求

3.4.2.1? 微機(jī)防誤裝置

1) 微機(jī)防誤裝置應(yīng)滿足國家經(jīng)貿(mào)委第30號(hào)令《電網(wǎng)和電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)規(guī)定》和(微機(jī)型防止電氣誤操作裝置通用技術(shù)條件(dl／t687-1999)》的要求。

2) 應(yīng)做好微機(jī)防誤裝置一次電氣設(shè)備的有關(guān)信息備份。當(dāng)信息變更時(shí)應(yīng)及時(shí)更新備份，以滿足防誤裝置發(fā)生故障時(shí)的恢復(fù)要求。

3) 應(yīng)制定微機(jī)防誤裝置主機(jī)數(shù)據(jù)庫和口令權(quán)限管理辦法。

4) 現(xiàn)場(chǎng)操作通過電腦鑰匙實(shí)現(xiàn)，操作完畢后應(yīng)將電腦鑰匙中當(dāng)前狀態(tài)信息返回給防誤裝置主機(jī)進(jìn)行狀態(tài)更新，以確保防誤裝置主機(jī)與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)對(duì)應(yīng)。

3.4.2.2? 電氣閉鎖

電氣閉鎖是將斷路器、隔離開關(guān)、接地刀閘等設(shè)備的輔助接點(diǎn)接入電氣操作電源回路構(gòu)成的閉鎖。接入回路中的輔助接點(diǎn)應(yīng)滿足可靠通斷的要求，輔助開關(guān)應(yīng)滿足響應(yīng)一次設(shè)備狀態(tài)轉(zhuǎn)換的要求，電氣接線應(yīng)滿足防止電氣誤操作的要求。

3.4.2.3? 電磁閉鎖裝置

電磁閉鎖裝置是將斷路器、隔離開關(guān)、隔離網(wǎng)門等設(shè)備的輔助接點(diǎn)接入電磁閉鎖電源回路構(gòu)成的閉鎖。接入回路中的輔助接點(diǎn)應(yīng)滿足可靠通斷的要求，輔助開關(guān)應(yīng)滿足響應(yīng)一次設(shè)備狀態(tài)轉(zhuǎn)換的要求，電氣接線應(yīng)滿足防止電氣誤操作的要求。

3.4.2.4機(jī)械閉鎖裝置

機(jī)械閉鎖裝置是利用電氣設(shè)備的機(jī)械聯(lián)動(dòng)部件對(duì)相應(yīng)電氣設(shè)備操作構(gòu)成的閉鎖。機(jī)械閉鎖裝置應(yīng)滿足操作靈活、牢固和耐環(huán)境條件等使用要求。

3.4.3? 防誤裝置解鎖管理要求

3.4.3.1? 以任何形式部分或全部解除防誤裝置功能的電氣操作，均視作解鎖。

3.4.3.2? 防誤裝置的解鎖工具(鑰匙)或備用解鎖工具(鑰匙)必須有專門的保管和使用制度，內(nèi)容包括：倒閘操作、檢修工作、事故處理、特殊操作和裝置異常等情況下的解鎖申請(qǐng)、批準(zhǔn)、解鎖監(jiān)護(hù)、解鎖使用記錄等解鎖規(guī)定：微機(jī)防誤裝置授權(quán)密碼和解鎖鑰匙應(yīng)同時(shí)封存。

3.4.3.3? 正常情況下，防誤裝置嚴(yán)禁解鎖或退出運(yùn)行。

3.4.3.4? 特殊情況下，防誤裝置解鎖執(zhí)行下列規(guī)定：

1)? 防誤裝置及電氣設(shè)備出現(xiàn)異常要求解鎖操作，應(yīng)由設(shè)備所屬單位的運(yùn)行管理部門防誤裝置專責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)無誤，確認(rèn)需要解鎖操作，經(jīng)專責(zé)人同意并簽字后，由變電站或發(fā)電廠值班員報(bào)告當(dāng)值調(diào)度員，方可解鎖操作。

2)? 若遇危及人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全等緊急情況需要解鎖操作，可由變電站當(dāng)值負(fù)責(zé)人或發(fā)電廠當(dāng)值值長下令緊急使用解鎖工具(鑰匙)，并由變電站或發(fā)電廠值班員報(bào)告當(dāng)值調(diào)度員，記錄使用原因、日期、時(shí)間、使用者、批準(zhǔn)人姓名。

3)? 電氣設(shè)備檢修時(shí)需要對(duì)檢修設(shè)備解鎖操作，應(yīng)經(jīng)變電站站長或發(fā)電廠當(dāng)值值長批準(zhǔn)，并在變電站或發(fā)電廠值班員監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。

3.4.4? 防誤裝置日常管理要求

3.4.4.1? 防誤裝置日常運(yùn)行時(shí)應(yīng)保持良好的狀態(tài)；運(yùn)行巡視及缺陷管理應(yīng)同主設(shè)備一樣對(duì)待；檢修維護(hù)工作應(yīng)有明確分工和專門單位負(fù)責(zé)；檢修項(xiàng)目與主設(shè)備檢修項(xiàng)目協(xié)調(diào)配合。

3.4.4.2? 防誤裝置整體停用應(yīng)經(jīng)供電公司(局)、超高壓公司(局)或發(fā)電廠主管生產(chǎn)的行政副職或總工程師批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，同時(shí)報(bào)有關(guān)主管部門備案。

涉及到防止電氣誤操作邏輯閉鎖軟件的更新升級(jí)(修改)時(shí)，應(yīng)首先經(jīng)運(yùn)行管理部門審核，結(jié)合該間隔斷路器停運(yùn)或做好遙控出口隔離措施，報(bào)相關(guān)供電公司(局)或超高壓公司(局)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。升級(jí)后應(yīng)驗(yàn)證閉鎖邏輯的正確恢復(fù)，并做好詳細(xì)記錄及備份。

3.4.4.3? 運(yùn)行人員(或操作人員)及檢修維護(hù)人員應(yīng)熟悉防誤裝置的管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，做到“三懂二會(huì)”(懂防誤裝置的原理、性能、結(jié)構(gòu)；會(huì)操作、維護(hù))。新上崗的運(yùn)行人員應(yīng)進(jìn)行使用防誤裝置的培訓(xùn)。

3.4.4.4? 防誤裝置管理應(yīng)納入廠站現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程。防誤裝置投運(yùn)前，應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程及檢修維護(hù)制度，明確技術(shù)要求、定期檢查、維護(hù)和巡視內(nèi)容等。運(yùn)行和檢修單位(部門)應(yīng)做好防誤裝置的基礎(chǔ)管理工作，建立健全防誤裝置的基礎(chǔ)資料、臺(tái)帳和圖紙。

3.4.4.5? 防誤裝置應(yīng)與主設(shè)備同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)安裝、同時(shí)驗(yàn)收投運(yùn)，對(duì)于未安裝防誤裝置或防誤裝置驗(yàn)收不合格的設(shè)備，運(yùn)行單位或有關(guān)部門有權(quán)拒絕該設(shè)備投入運(yùn)行。

3.5? 設(shè)備檢修中的操作規(guī)定

設(shè)備檢修過程中需要進(jìn)行的操作，不得改變運(yùn)行系統(tǒng)接線方式和安全措施，并且一般應(yīng)采用常規(guī)操作方法在安全措施范圍內(nèi)進(jìn)行。若采用非常規(guī)操作方法，應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)值運(yùn)行人員許可并在監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。

3.6? 接地

3.6.1? 接地的定義

3.6.1.1? 操作接地是指改變電氣設(shè)備狀態(tài)的接地。操作接地由操作人員負(fù)責(zé)實(shí)施。

3.6.1.2? 工作接地是指在操作接地實(shí)施后，在停電范圍內(nèi)的工作地點(diǎn)，對(duì)可能來電(含感應(yīng)電)的設(shè)備端進(jìn)行的保護(hù)性接地。

3.6.2? 操作接地線的使用和管理，執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(試行)》有關(guān)規(guī)定。

變、配電站內(nèi)操作接地線的掛設(shè)點(diǎn)應(yīng)事先明確設(shè)定，并實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性閉鎖。

3.7? 工作接地線的管理

3.7.1? 在變、配電站內(nèi)工作，外部人員不得將任何形式的接地線帶入站內(nèi)。工作中需要加掛工作接地線，應(yīng)使用變、配電站內(nèi)提供的工作接地線。運(yùn)行人員應(yīng)對(duì)本站內(nèi)裝拆的工作接地線的地點(diǎn)和數(shù)量正確性負(fù)責(zé)。

3.7.2? 在線路上工作，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本作業(yè)班組裝拆的工作接地線的地點(diǎn)和數(shù)量正確性負(fù)責(zé)。

4．技術(shù)措施

4.1? 防誤裝置的技術(shù)原則

4.1.1高壓電氣設(shè)備的防誤裝置應(yīng)有專用的解鎖工具(鑰匙)。

4.1.2? 防誤裝置的結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足防塵、防蝕、不卡澀、防干擾、防異物開啟和戶外防水、耐低溫要求。

4.1.3? 防誤裝置不得影響所配設(shè)備的操作要求，并與所配設(shè)備的操作位置相對(duì)應(yīng)。防誤裝置應(yīng)不影響斷路器、隔離開關(guān)等設(shè)備的主要技術(shù)性能(如合閘時(shí)間、分閘時(shí)間、分合閘速度特性、操作傳動(dòng)方向角度等)；盡可能不增加正常操作和事故處理的復(fù)雜性：微機(jī)防誤裝置應(yīng)不影響或干擾繼電保護(hù)、自動(dòng)裝置和通訊設(shè)備的正常工作。

4.1.4? 防誤裝置使用的直流電源應(yīng)與繼電保護(hù)、控制回路的電源分開，交流電源應(yīng)是不間斷供電電源。

4.1.5? 電磁鎖應(yīng)采用間隙式原理，鎖栓能自動(dòng)復(fù)位。

4.1.6? 微機(jī)防誤裝置的機(jī)械掛鎖應(yīng)采用防銹和防腐材料制作。遠(yuǎn)方操作中使用的微機(jī)防誤裝置電編碼鎖必須具有遠(yuǎn)方遙控開鎖和就地電腦鑰匙開鎖的雙重屬性。

4.1.7? 微機(jī)防誤裝置的操作鑰匙應(yīng)具有經(jīng)授權(quán)密碼可跳過當(dāng)前操作步驟的功能。電腦操作鑰匙還應(yīng)具有對(duì)同一地址碼的電編碼鎖和機(jī)械編碼鎖進(jìn)行開鎖的雙重屬性。

4.1.8? 通過對(duì)受控站電氣設(shè)備位置信號(hào)采集，實(shí)現(xiàn)防誤裝置主機(jī)與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)的一致性，主站遠(yuǎn)方遙控操作、就地操作實(shí)現(xiàn)“五防”強(qiáng)制閉鎖功能。

4.1.9? 滿足多個(gè)設(shè)備同時(shí)操作的要求，可實(shí)現(xiàn)多任務(wù)并行操作的方式。

4.1.10? 對(duì)使用常規(guī)閉鎖技術(shù)無法滿足防止電氣誤操作要求的設(shè)備(如聯(lián)絡(luò)線、封閉式電氣設(shè)備等)，宜采取加裝帶電顯示裝置等技術(shù)措施達(dá)到防止電氣誤操作要求。

對(duì)采用間接驗(yàn)電的帶電顯示裝置，在技術(shù)條件具備時(shí)應(yīng)與防誤裝置聯(lián)接，以實(shí)現(xiàn)接地操作時(shí)的強(qiáng)制性閉鎖功能。

4.1.11? 斷路器和隔離開關(guān)電氣閉鎖回路應(yīng)直接使用斷路器和隔離開關(guān)的輔助接點(diǎn)，嚴(yán)禁使用重動(dòng)繼電器。

4.2? 計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)防止電氣誤操作要求

4.2.1? 中央計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)防誤閉鎖功能應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)受控站電氣設(shè)備位置信號(hào)的實(shí)時(shí)采集，實(shí)現(xiàn)防誤裝置主機(jī)與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)的一致性。當(dāng)這些功能故障時(shí)應(yīng)發(fā)出告警信息。

4.2.2? 采用計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)，電氣設(shè)備的遠(yuǎn)方和就地操作應(yīng)具備完善的電氣閉鎖功能，或間隔內(nèi)的電氣閉鎖加覆蓋全站的可實(shí)現(xiàn)遙控閉鎖的微機(jī)“五防”功能。若具有前置機(jī)操作功能的，亦應(yīng)具備上述閉鎖功能。

4.2.3? 操作控制功能可按遠(yuǎn)方操作、站控層、間隔層、設(shè)備級(jí)的分層操作原則考慮。無論設(shè)備處在哪一層操作控制，設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和選擇切換開關(guān)的狀態(tài)都應(yīng)具備防誤閉鎖功能。

4.2.4? 計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有操作監(jiān)護(hù)功能，以允許監(jiān)護(hù)人員在操作員工作站上對(duì)操作實(shí)施監(jiān)護(hù)。

4.2.5? 當(dāng)進(jìn)行rtu校驗(yàn)、保護(hù)校驗(yàn)、斷路器檢修等工作時(shí)，應(yīng)能利用“檢修掛牌”禁止計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)此斷路器進(jìn)行遙控操作。

當(dāng)一次設(shè)備運(yùn)行而自動(dòng)化裝置需要進(jìn)行維護(hù)、校驗(yàn)或修改程序時(shí)，應(yīng)能利用“閉鎖掛牌”閉鎖計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行遙控操作。

4.2.6? 運(yùn)行人員在設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)掛、拆接地線時(shí)，應(yīng)在“一次系統(tǒng)接線圖”上對(duì)應(yīng)設(shè)置、拆除模擬接地線，以保持兩者狀態(tài)一致。在設(shè)備上掛拆接地線，若設(shè)有聯(lián)閉鎖軟件，則該接地線掛拆應(yīng)參與閉鎖判斷。所有設(shè)置、拆除模擬接地線，均應(yīng)通過口令校驗(yàn)后方可執(zhí)行。

5．二次設(shè)備防止電氣誤操作管理原則要求

5.1? 對(duì)壓板操作、電流端子操作、切換開關(guān)操作、插拔操作、二次開關(guān)操作、按鈕操作、定值更改等繼電保護(hù)操作，應(yīng)制定正確操作要求和防止電氣誤操作措施。

5.1.1? 保護(hù)出口的二次壓板投入前，應(yīng)檢查無出口跳閘電壓、裝置無異常、無掉牌信號(hào)。二次壓板應(yīng)有醒目和位置正確的標(biāo)牌(標(biāo)簽)。

5.1.2? 涉及二次運(yùn)行方式的切換開關(guān)，如母差固定聯(lián)接方式切換開關(guān)、備用電源自投切換開關(guān)、電壓互感器二次聯(lián)絡(luò)切換開關(guān)等在操作后，應(yīng)檢查相應(yīng)的指示燈或光字牌，以確認(rèn)方式正確。

5.1.3? 二次設(shè)備的重要按鈕在正常運(yùn)行中，應(yīng)做好防誤碰的安全措施，并在按鈕旁貼有醒目標(biāo)簽加以說明。

5.1.4? 應(yīng)對(duì)不同類型保護(hù)制定二次設(shè)備定值更改的安全操作規(guī)定，如微機(jī)保護(hù)改變定值區(qū)后應(yīng)打印或確認(rèn)定值表，調(diào)整時(shí)間繼電器定值時(shí)應(yīng)停用相關(guān)的出口壓板，時(shí)間定值調(diào)整后應(yīng)檢查裝置無異常后再投入出口壓板等。

5.2? 嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(變電站和發(fā)電廠電氣部分)(試行)》“二次工作安全措施票”及相關(guān)管理規(guī)定。

6．附則

6.1? 本規(guī)定由國家電網(wǎng)公司組織制定并負(fù)責(zé)解釋。

6.2? 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第4篇 國家電網(wǎng)公司營銷安全風(fēng)險(xiǎn)防范與管理規(guī)范

第一章? 總? 則

第一條? 為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加強(qiáng)營銷安全風(fēng)險(xiǎn)防范與管理，防止?fàn)I銷安全和經(jīng)濟(jì)事故的發(fā)生，制定本規(guī)范。

第二條? 本規(guī)范用于指導(dǎo)公司各區(qū)域電網(wǎng)公司、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司以及所屬供電企業(yè)，建立營銷安全風(fēng)險(xiǎn)防范與管理機(jī)制，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)防范措施與管理要求，有效降低和化解營銷安全風(fēng)險(xiǎn)。

第二章? 風(fēng)險(xiǎn)分類

第三條 根據(jù)營銷業(yè)務(wù)特點(diǎn)，營銷安全風(fēng)險(xiǎn)歸類為供用電安全風(fēng)險(xiǎn)、電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、供電服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)和營銷自動(dòng)化系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)。

第四條 供用電安全風(fēng)險(xiǎn)是指在電力供應(yīng)與使用過程中，因業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理不規(guī)范、客戶電氣設(shè)備帶缺陷運(yùn)行、重要客戶安全隱患未及時(shí)有效治理、未依法簽訂并履行供用電合同等原因，引起的客戶設(shè)備損壞、人身傷亡、異常停電等安全用電事故風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：

（一） 業(yè)擴(kuò)管理風(fēng)險(xiǎn)：因用電項(xiàng)目審核不嚴(yán)、客戶重要負(fù)荷識(shí)別不準(zhǔn)確、供電方案制定不合理、受電工程設(shè)計(jì)審核不到位、中間檢查和竣工檢驗(yàn)不規(guī)范等原因，引起的重要客戶供電方式不符合安全可靠性要求、客戶受電裝置帶隱患接入電網(wǎng)等風(fēng)險(xiǎn)。

（二） 安全用電服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：因未履行用電檢查責(zé)任、客戶拒絕整改安全隱患、保供電方案不完善等原因，引起的客戶受電裝置帶隱患運(yùn)行、保供電任務(wù)不能圓滿完成等風(fēng)險(xiǎn)。

（三） 重要客戶安全風(fēng)險(xiǎn)：因重要客戶備用電源和自備應(yīng)急電源配置不到位、非電性質(zhì)保安措施不完備、隱患排查和治理不徹底等原因，引起的重要客戶供電中斷、突發(fā)停電不能有序應(yīng)對(duì)等風(fēng)險(xiǎn)。

（四） 法律風(fēng)險(xiǎn)：因供用電合同條款不完備、產(chǎn)權(quán)歸屬與運(yùn)行維護(hù)責(zé)任不清晰、合同未簽或過期、停限電操作不規(guī)范等原因，引起的客戶安全用電事故由供電企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)。

第五條 電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)是指在電費(fèi)管理過程中，因國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、抄核收管理不規(guī)范、電價(jià)政策執(zhí)行錯(cuò)誤、社會(huì)代理收費(fèi)機(jī)構(gòu)拒收客戶現(xiàn)金繳納電費(fèi)等原因，引起的電費(fèi)糾紛、電費(fèi)差錯(cuò)、電費(fèi)欠收等風(fēng)險(xiǎn)。

（一） 欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)：因用電企業(yè)關(guān)停、破產(chǎn)、重組、轉(zhuǎn)制，客戶經(jīng)營狀況不良，客戶流動(dòng)資金緊缺，客戶轉(zhuǎn)租，政府拆遷，社會(huì)穩(wěn)定等原因，引起的電費(fèi)不能及時(shí)回收等風(fēng)險(xiǎn)。

（二） 管理風(fēng)險(xiǎn)：因抄核收管理制度不健全或執(zhí)行不到位等原因，引起的電費(fèi)差錯(cuò)、電費(fèi)資金被截留或挪用、職務(wù)犯罪等風(fēng)險(xiǎn)。

（三） 抄表風(fēng)險(xiǎn)：因抄表數(shù)據(jù)差錯(cuò)，漏戶等原因，引起的電費(fèi)糾紛、電費(fèi)差錯(cuò)、客戶拒繳電費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)。

（四） 核算風(fēng)險(xiǎn)：因電費(fèi)計(jì)算規(guī)則或計(jì)算電費(fèi)相關(guān)參數(shù)錯(cuò)誤等原因，引起的電費(fèi)糾紛、電費(fèi)差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)。

（五） 發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)：因電費(fèi)發(fā)票管理不規(guī)范，存根、收據(jù)、銀行回單等未按規(guī)定處理等原因，引起的發(fā)票丟失、發(fā)票虛開等風(fēng)險(xiǎn)。

（六） 收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)：因走收安全防范措施不到位、欠費(fèi)催繳不力、收費(fèi)管理不規(guī)范等原因，引起的電費(fèi)不能及時(shí)足額回收、形成呆壞帳或呆壞賬非法核銷、電費(fèi)損失、人身安全等風(fēng)險(xiǎn)。

（七） 法律風(fēng)險(xiǎn)：因電價(jià)政策執(zhí)行錯(cuò)誤、供用電合同中電費(fèi)結(jié)算及繳納條款不規(guī)范等原因，引起的被行政處罰亂收費(fèi)、媒體曝光等風(fēng)險(xiǎn)。

（八） 合作單位風(fēng)險(xiǎn)：因社會(huì)代理收費(fèi)機(jī)構(gòu)拒收客戶現(xiàn)金繳納電費(fèi)等原因，引起客戶繳費(fèi)難造成的欠費(fèi)、客戶投訴等風(fēng)險(xiǎn)。

第六條 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)指在裝表接電、用電檢查、計(jì)量裝置現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)或故障處理等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中，因管理措施不到位、違反現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)定、錯(cuò)接線等原因，引起的人身傷害、設(shè)備損壞、計(jì)量差錯(cuò)等風(fēng)險(xiǎn)。

（一） 管理風(fēng)險(xiǎn)：因管理措施缺失等原因，引起的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)誤操作造成設(shè)備損壞、人員傷亡等風(fēng)險(xiǎn)。

（二） 裝拆風(fēng)險(xiǎn)：因裝拆計(jì)量裝置工作中發(fā)生走錯(cuò)工作間隔、帶電操作、接線錯(cuò)誤、電能計(jì)量裝置參數(shù)及電能表底度確認(rèn)失誤等原因，引起的人身觸電傷亡、二次回路開路或短路故障、計(jì)量差錯(cuò)等風(fēng)險(xiǎn)。

（三） 現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)：因走錯(cuò)工作間隔、裝設(shè)臨時(shí)電源不當(dāng)、試驗(yàn)接線或登高操作不慎、互感器現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)防護(hù)缺失等原因，引起的人身觸電、高墜傷亡、開路或短路故障造成設(shè)備損壞等風(fēng)險(xiǎn)。

（四） 電能計(jì)量異常處置風(fēng)險(xiǎn)：因現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)不當(dāng)、故障與異常情況未經(jīng)客戶有效確認(rèn)、竊電或違約用電處置不當(dāng)?shù)仍?，引起的電量損失、客戶投訴等風(fēng)險(xiǎn)。

（五） 實(shí)驗(yàn)室工作風(fēng)險(xiǎn)：因檢定過程中誤操作、耐壓試驗(yàn)防護(hù)不到位、未按規(guī)程實(shí)施檢定等原因，引起的人身安全與設(shè)備損壞事故、檢定質(zhì)量偏差等風(fēng)險(xiǎn)。

國家電網(wǎng)公司營銷安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作手冊(cè)

一 供用電安全風(fēng)險(xiǎn)防范與管理

1 業(yè)擴(kuò)管理風(fēng)險(xiǎn)

1.1 用電項(xiàng)目審核不嚴(yán)

1.2 重要負(fù)荷識(shí)別不準(zhǔn)確

1.3 供電方案制訂不合理

1.4 客戶受電工程設(shè)計(jì)文件審核不到位

1.5 中間檢查與竣工檢驗(yàn)不規(guī)范

1.6 客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝資料保管不當(dāng)

2 用電安全服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

2.1 用電檢查不規(guī)范

2.2 日常用電檢查過程中用電方不配合檢查

2.3 用電檢查中未能發(fā)現(xiàn)安全隱患或未開具書面整改通知單

2.4 用電方拒絕整改用電安全隱患

2.5 保供電問題

3 重要客戶安全風(fēng)險(xiǎn)

3.1 重要客戶認(rèn)定問題

3.2 單電源供電問題

3.3 自備應(yīng)急電源管理問題

3.4 非電性質(zhì)保安措施問題

3.5 隱患排查和治理問題

3.6 突發(fā)停電應(yīng)急處置問題

3.7 隱患檔案管理問題

4法律風(fēng)險(xiǎn)

4.1 未與客戶簽訂供用電合同或合同超過有效期

4.2 合同簽訂的主體不合法

4.3 合同附件不完整、必備條款不完善

4.4 產(chǎn)權(quán)歸屬與運(yùn)行維護(hù)責(zé)任問題

4.5 供電方采取停電時(shí)受到諸多外部因素干預(yù)

4.6 “有序用電方案”的制定與效力問題

4.7 “限電序位表”的制定與效力問題

二電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)防范與管理

1 欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)

1.1 用電企業(yè)關(guān)停、破產(chǎn)、重組、轉(zhuǎn)制

1.2 客戶欠交電費(fèi)或惡意欠費(fèi)

1.3 拆遷戶電費(fèi)回收

1.4 物業(yè)管理區(qū)域公用電電費(fèi)回收

第5篇 國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)國家電網(wǎng)公司(以下簡(jiǎn)稱公司)大建設(shè)管理體系、基建管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的要求,規(guī)范公司系統(tǒng)基建安全管理工作,保證建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全健康,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定明確了基建安全管理目標(biāo)、職責(zé)和工作內(nèi)容,規(guī)定了基建安全管理的基本要求、管理關(guān)系和基本原則,是公司基建安全管理工作必須執(zhí)行的基礎(chǔ)性、原則性制度。

第三條 公司基建工作實(shí)行國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司和建設(shè)管理單位(業(yè)主項(xiàng)目部)三級(jí)管理模式,推行基建管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。

第四條 公司基建安全管理的范圍包括對(duì)公司系統(tǒng)投資、控股的工程項(xiàng)目的安全管理以及對(duì)所屬監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的安全管理。

第五條 公司所屬單位實(shí)行以各級(jí)行政正職為第一責(zé)任人的各級(jí)基建安全責(zé)任制,建立健全基建安全保證體系和監(jiān)督體系,實(shí)行基建安全目標(biāo)管理,逐層簽訂安全責(zé)任書,在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)基建工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)基建安全管理工作;各級(jí)安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)基建安全工作進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 本規(guī)定適用于公司、各區(qū)域電網(wǎng)公司和省(自治區(qū)、直轄市)電力公司(簡(jiǎn)稱網(wǎng)省公司)及其供電公司、具有工程建設(shè)職能的有關(guān)直屬單位(簡(jiǎn)稱直屬單位)及公司所屬的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等企業(yè);適用于公司系統(tǒng)投資、控股的工程項(xiàng)目。

第七條 公司所屬企業(yè)承接公司系統(tǒng)以外工程建設(shè)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)同時(shí)遵循相關(guān)行業(yè)、項(xiàng)目法人單位安全管理相關(guān)要求,承接境外工程項(xiàng)目還需遵守我國涉外工程安全管理相關(guān)要求和所在國的相關(guān)法律、法規(guī)要求。

第二章 基建安全職責(zé)

第八條 公司基建安全職責(zé)

(一)公司設(shè)立基建管理部門,下設(shè)安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理專職人員,建立健全基建安全管理體系,持續(xù)改進(jìn)和完善基建安全管理工作。

(二)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),貫徹執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定基建安全管理規(guī)章制度,確定公司基建安全管理目標(biāo),指導(dǎo)網(wǎng)省公司層面的基建安全管理體系建設(shè)和安全管理工作。

(三)制定有關(guān)基建安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并適時(shí)組織修訂。

(四)組織編制安全培訓(xùn)教材并開展基建安全培訓(xùn)工作。

(五)監(jiān)督、檢查所屬單位及工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入及使用。

(六)組織開展公司系統(tǒng)基建安全檢查及交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。

(七)組織開展公司基建系統(tǒng)安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。

(八)組織開展基建安全管理工作考核與評(píng)價(jià)。

(九)建立基建安全信息管理制度,收集、發(fā)布公司基建安全管理信息,及時(shí)處置事故及其他突發(fā)事件。

(十)參與基建安全事故的調(diào)查處理工作。

(十一)對(duì)公司總部投資或直接管理的建設(shè)項(xiàng)目履行項(xiàng)目法人的安全管理職責(zé)。

第九條 網(wǎng)省公司、直屬單位基建安全職責(zé)

(一)網(wǎng)省公司設(shè)立基建管理部門,下設(shè)安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理專職人員,建立健全基建安全管理體系,持續(xù)改進(jìn)和完善基建安全管理工作。

(二)貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求,制定完善相關(guān)規(guī)章制度和年度基建安全管理工作策劃方案并組織落實(shí)。

(三)組織基建管理人員開展安全教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。(四)監(jiān)督指導(dǎo)建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)加強(qiáng)基建安全管理,組織和推動(dòng)基建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(五)開展基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理,監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目建設(shè)過程中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、預(yù)控措施和應(yīng)急管理等工作的落實(shí)情況。

(六)落實(shí)公司關(guān)于分包安全管理的各項(xiàng)具體要求,監(jiān)督、檢查所屬企業(yè)及在建工程的分包安全管理工作。

(七)監(jiān)督、檢查基建項(xiàng)目安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的提取和使用。

(八)組織本單位內(nèi)基建安全相關(guān)檢查工作,開展本單位投資在建工程安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。

(九)對(duì)施工條件復(fù)雜且采取常規(guī)措施難以保證安全的重要危險(xiǎn)作業(yè)、首次應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的重大項(xiàng)目,進(jìn)行跟蹤管理。

(十)組織對(duì)所屬施工企業(yè)開展施工安全性評(píng)價(jià)。

(十一)組織本單位內(nèi)基建安全管理相關(guān)工作考核與評(píng)價(jià)。

(十二)制定信息上報(bào)管理制度,負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)基建安全信息。

(十三)組織或參與基建安全事故的調(diào)查處理工作。

(十四)對(duì)本單位投資或控股的建設(shè)項(xiàng)目履行項(xiàng)目法人安全管理職責(zé),對(duì)受委托負(fù)責(zé)建設(shè)管理的項(xiàng)目履行建設(shè)管理單位安全管理職責(zé)。

第十條 項(xiàng)目法人安全職責(zé)

(一)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的安全負(fù)總責(zé),承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)安全的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督職責(zé)。

(二)貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求,建立健全本項(xiàng)目的安全管理體系和安全管理制度。

(三)對(duì)同時(shí)滿足以下條件的項(xiàng)目,負(fù)責(zé)(或委托建設(shè)管理單位)組建項(xiàng)目安委會(huì):

(1)同時(shí)有兩個(gè)及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工。

(2)建設(shè)工地施工人員總數(shù)超過100人。

(3)項(xiàng)目工期超過180天。項(xiàng)目安委會(huì)由項(xiàng)目法人單位(或建設(shè)管理單位)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任,業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理擔(dān)任常務(wù)副主任,總監(jiān)理工程師、施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任副主任,安委會(huì)其他成員由工程項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的相關(guān)人員及業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部的安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。

(四)確定工程項(xiàng)目安全目標(biāo)。

(五)確定合理工期,按基建程序組織工程建設(shè)。

(六)在組織工程招投標(biāo)工作的同時(shí),組織審查標(biāo)書、合同中有關(guān)安全文明施工內(nèi)容及獎(jiǎng)罰條款,簽訂合同和安全協(xié)議。

(七)負(fù)責(zé)在招標(biāo)過程中按規(guī)定計(jì)列安全生產(chǎn)費(fèi)用,且不得列入投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

(八)建立健全工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和應(yīng)急管理體系。

(九)對(duì)工程項(xiàng)目安全管理工作不稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員,有權(quán)提出撤換的要求。

(十)組織或參與基建安全事故的調(diào)查和善后處理工作。

第十一條 建設(shè)管理單位基建安全職責(zé)

(一)建設(shè)管理單位應(yīng)建立基建安全管理體系,配備安全管理專職人員,組建業(yè)主項(xiàng)目部,負(fù)責(zé)落實(shí)本單位及工程項(xiàng)目的基建安全管理工作。

(二)制訂年度基建安全管理工作策劃方案并組織實(shí)施。

(三)受項(xiàng)目法人委托,具體履行工程項(xiàng)目安全管理職責(zé)。

(四)制定工程項(xiàng)目安全目標(biāo)和主要保證措施并組織實(shí)施。

(五)受項(xiàng)目法人委托,組建項(xiàng)目安委會(huì)。

(六)參加招投標(biāo)工作,受項(xiàng)目法人委托,簽訂合同和安全協(xié)議。

(七)負(fù)責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)按規(guī)定足額提取施工安全生產(chǎn)費(fèi)用。

(八)提供工程項(xiàng)目安全文明施工的基本條件,包括完成征地、拆遷和四通一平(水、電、路、通訊暢通及平整場(chǎng)地);向施工項(xiàng)目部提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路等資料,對(duì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整性負(fù)責(zé);按照法律、法規(guī)規(guī)定,辦理工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)證件、批件;為施工現(xiàn)場(chǎng)周圍建(構(gòu))筑物和地下管線提供保護(hù)。

(九)負(fù)責(zé)按合同約定追究未能認(rèn)真執(zhí)行承包合同或委托監(jiān)理合同中有關(guān)安全文明施工條款的單位的責(zé)任,對(duì)造成不良后果的,終止合同執(zhí)行。

(十)對(duì)工程項(xiàng)目安全管理工作不稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員,要求相關(guān)單位予以撤換。

(十一)組織或配合有關(guān)部門開展安全、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。(十二)參與基建安全事故的調(diào)查處理工作。

第十二條 項(xiàng)目安委會(huì)安全職責(zé)

(一)組織各成員單位貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)基建安全工作的規(guī)定,決定工程項(xiàng)目安全管理的重大事項(xiàng)。

(二)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)工程中涉及多個(gè)參建單位的安全管理問題。

(三)定期組織召開安委會(huì)會(huì)議,保留會(huì)議記錄并編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。(四)必要時(shí)聘請(qǐng)專職安全監(jiān)督人員開展相關(guān)工作。

第十三條 監(jiān)理企業(yè)基建安全職責(zé)

(一)公司所屬監(jiān)理企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理專職人員,落實(shí)本企業(yè)安全管理及工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作。

(二)依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司有關(guān)基建安全的管理規(guī)定、監(jiān)理合同對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理,并承擔(dān)安全監(jiān)理職責(zé)。

(三)建立健全安全監(jiān)理管理制度及運(yùn)行機(jī)制。

(四)配備合格的專職安全監(jiān)理人員,組織檢查監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作的開展情況,及時(shí)掌握工程現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài),提出改進(jìn)措施,不斷完善。

(五)參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作。

第十四條 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)基建安全職責(zé)

(一)公司所屬勘察設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理專職人員,負(fù)責(zé)落實(shí)本企業(yè)安全管理工作,為工程建設(shè)全過程的安全施工提供與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和支持。

(二)按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的勘察設(shè)計(jì)文件;明確項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)地面、地下建筑物、地下管線的具體情況,提交完整的工程所在地氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料,滿足工程項(xiàng)目安全施工的需要。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行勘察作業(yè)相關(guān)規(guī)定,保證各類管線、設(shè)施和周邊建(構(gòu))筑物的安全。

(四)根據(jù)施工及運(yùn)行安全操作和安全防護(hù)的需要,增加安全及防護(hù)設(shè)施內(nèi)容設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)文件中要注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)及應(yīng)采取的施工技術(shù)措施,提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。

(五)對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程項(xiàng)目,提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施和建議。

(六)工程設(shè)計(jì)時(shí)考慮土石方堆放場(chǎng)地,制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及處理措施、“三廢”(廢棄物、廢水、廢氣)及噪聲等排放處理措施,使之符合國家、地方政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求。

(七)參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作。

第十五條 施工企業(yè)基建安全職責(zé)

(一)公司所屬施工企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備安全管理專職人員,成立安全委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)),建立健全基建安全管理體系,負(fù)責(zé)落實(shí)本企業(yè)及工程項(xiàng)目施工安全管理工作。

(二)貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求,制定安全管理制度,保證安全文明施工各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

(三)編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃(包括購置安全工器具和安全設(shè)施、改善勞動(dòng)條件和環(huán)境、開展教育培訓(xùn)和宣傳等內(nèi)容),按照國家和公司的有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,單獨(dú)計(jì)列,?？顚Ｓ?制定相應(yīng)的管理制度,確保安全技術(shù)措施所需經(jīng)費(fèi)的開支。

(四)建立健全施工機(jī)械安全管理體系,落實(shí)施工機(jī)械管理部門、機(jī)械安全管理崗位責(zé)任制;負(fù)責(zé)對(duì)施工機(jī)械從購置、租賃、安裝、維護(hù)、檢驗(yàn)、使用、拆除到報(bào)廢全過程的安全管理工作。

(五)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和應(yīng)急管理體系,完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,對(duì)方案定期進(jìn)行有針對(duì)性的演練。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)分包安全管理規(guī)定,制定施工分包管理制度,定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、考核。

(七)組織從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),保證企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。

(八)向作業(yè)人員提供合格的安全防護(hù)用品,為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

(九)根據(jù)公司加強(qiáng)班組建設(shè)的有關(guān)要求,加強(qiáng)施工班組建設(shè),健全施工班組安全管理體系。

(十)參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作。

第十六條 業(yè)主項(xiàng)目部安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全工作的綜合管理和組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部落實(shí)相應(yīng)的安全職責(zé)。

(二)參加工程項(xiàng)目安委會(huì),落實(shí)安委會(huì)會(huì)議決定。

(三)制定工程項(xiàng)目安全管理制度和考核獎(jiǎng)懲辦法,并組織實(shí)施。

(四)制定工程項(xiàng)目安全文明施工總體策劃方案并組織實(shí)施;批準(zhǔn)施工項(xiàng)目部安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃,批準(zhǔn)監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作方案和強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案,并監(jiān)督實(shí)施。

(五)審批施工項(xiàng)目部報(bào)送的分包計(jì)劃和申請(qǐng),監(jiān)督施工項(xiàng)目部對(duì)分包安全的全過程管理。

(六)對(duì)兩個(gè)及以上施工企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工、可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的作業(yè)活動(dòng),組織簽訂安全協(xié)議。

(七)組織開展工程項(xiàng)目施工安全性評(píng)價(jià)工作。

(八)開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理,組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià),制訂預(yù)控措施,并監(jiān)督落實(shí)。

(九)組織編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。(十)審批施工項(xiàng)目部安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用計(jì)劃,并監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)使用情況。

(十一)組織安全例行檢查、專項(xiàng)檢查和隨機(jī)檢查活動(dòng),監(jiān)督安全隱患閉環(huán)整改情況。

(十二)組織項(xiàng)目參加公司或網(wǎng)省公司安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。

(十三)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理工作考核與評(píng)價(jià)。

(十四)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全信息的收集與報(bào)送。

(十五)對(duì)工程項(xiàng)目安全管理工作不稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員,提出撤換要求。

(十六)參與并配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。

第十七條 監(jiān)理項(xiàng)目部安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工的安全監(jiān)理工作,履行監(jiān)理合同中承諾的安全監(jiān)理職責(zé)。

(二)建立健全安全監(jiān)理工作制度。

(三)編制監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃;編制安全監(jiān)理工作方案,明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責(zé)以及安全控制措施、要點(diǎn)和目標(biāo)。

(四)編制強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案,并組織實(shí)施。

(五)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員參加安全教育培訓(xùn),督促施工項(xiàng)目部開展安全教育培訓(xùn)工作。

(六)審查項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì))中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

(七)審查項(xiàng)目施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)及其控制措施是否滿足適宜性、充分性、有效性的要求。

(八)審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件。

(九)審查施工分包隊(duì)伍的安全資質(zhì)文件,對(duì)施工分包進(jìn)行全過程監(jiān)督。

(十)審查施工項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格,監(jiān)督其持證上崗。

(十一)檢查現(xiàn)場(chǎng)施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全文明施工及工程承包合同的要求。

(十二)負(fù)責(zé)施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)用品(用具)的進(jìn)場(chǎng)審查。

(十三)審查安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用計(jì)劃,檢查費(fèi)用使用落實(shí)情況。

(十四)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。

(十五)對(duì)工程(項(xiàng)目)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。

(十六)實(shí)施監(jiān)理過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患的要求施工項(xiàng)目部整改;情況嚴(yán)重的,要求施工項(xiàng)目部暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告業(yè)主項(xiàng)目部;施工項(xiàng)目部拒不整改或者不停止施工的,及時(shí)向建設(shè)管理單位報(bào)告。

(十七)組織或參加各類安全檢查,掌握現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài),收集安全管理信息,并在安全會(huì)議上點(diǎn)評(píng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié),提出整改要求和具體措施,督促責(zé)任方落實(shí)。

(十八)負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作資料的收集和整理,建立安全管理臺(tái)帳,并督促施工項(xiàng)目部及時(shí)整理安全管理資料。

(十九)參與并配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。

第十八條 施工項(xiàng)目部安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工安全管理工作,履行施工合同及安全協(xié)議中承諾的安全職責(zé),是項(xiàng)目施工安全的責(zé)任主體。

(二)依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo),制訂施工項(xiàng)目部安全目標(biāo)。

(三)建立施工安全管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備專職安全管理人員。

(四)按規(guī)定健全安全管理制度,建立安全管理臺(tái)帳。

(五)編制安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃等文件,并報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查,經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后,在施工過程中貫徹落實(shí)。

(六)進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn),并向作業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、防范措施以及事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。

(七)負(fù)責(zé)組織安全文明施工,制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放與處理措施、“三廢”(廢棄物、廢水、廢氣)處理措施、降噪措施等,使之符合國家、地方政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。

(八)開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)工作,制訂預(yù)控措施,并在施工中落實(shí)。

(九)建立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍,編制各類現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,定期進(jìn)行有針對(duì)性的應(yīng)急演練,評(píng)價(jià)演練結(jié)果,保證持續(xù)改進(jìn)。

(十)建立現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu),配備施工機(jī)械管理人員,落實(shí)施工機(jī)械安全管理責(zé)任,對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械和工器具的安全狀況進(jìn)行準(zhǔn)入檢查,并對(duì)施工過程中起重機(jī)械的安裝、拆卸、重要吊裝、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)督;負(fù)責(zé)施工隊(duì)(班組)安全工器具的定期試驗(yàn)、送檢工作。

(十一)監(jiān)督檢查施工隊(duì)(班組)開展班前站班會(huì)工作。

(十二)定期召開或參加安全工作會(huì)議,落實(shí)上級(jí)和項(xiàng)目安委會(huì)、業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部的安全管理工作要求。

(十三)開展并參加各類安全檢查,對(duì)存在的問題閉環(huán)整改;對(duì)重復(fù)發(fā)生的問題,深入分析并制定防范措施,避免再次發(fā)生。

(十四)組織參加安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。

(十五)按照公司規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的安全管理,監(jiān)督分包隊(duì)伍完善安全管理機(jī)構(gòu)、按規(guī)定配備安全管理人員。

(十六)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)基建安全信息。

(十七)參與并配合項(xiàng)目安全事故調(diào)查和處理工作。

第十九條 公司系統(tǒng)各單位應(yīng)依據(jù)公司有關(guān)要求,落實(shí)本單位各級(jí)各崗位人員的安全責(zé)任制。網(wǎng)省公司有關(guān)基建管理人員的安全職責(zé)規(guī)范參見附錄 g,施工企業(yè)各級(jí)部門、人員的安全職責(zé)規(guī)范參見附錄h,工程各項(xiàng)目部管理人員安全職責(zé)規(guī)范參見附錄i。

第三章 基建安全目標(biāo)

第二十條 本章所規(guī)定的各級(jí)基建安全目標(biāo)是最基本的目標(biāo)要求,是公司基建系統(tǒng)制定安全目標(biāo)的依據(jù);公司所屬單位、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)下級(jí)目標(biāo)高于上級(jí)目標(biāo)的目標(biāo)管理原則進(jìn)行逐級(jí)細(xì)化分解,制定具體的安全目標(biāo),但不得低于本規(guī)定的目標(biāo)要求。

第二十一條 公司基建安全目標(biāo)

(一)不發(fā)生較大人身傷亡事故。

(二)不發(fā)生基建原因引起的較大電網(wǎng)及設(shè)備事故。

(三)不發(fā)生較大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。

(四)不發(fā)生較大火災(zāi)事故。

(五)不發(fā)生較大環(huán)境污染事件。

(六)不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的特大交通事故。

第二十二條網(wǎng)省公司基建安全目標(biāo)

(一)不發(fā)生一般人身傷亡事故。

(二)不發(fā)生基建原因引起的一般電網(wǎng)及設(shè)備事故。

(三)不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。

(四)不發(fā)生一般火災(zāi)事故。

(五)不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。

(六)不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。

第二十三條 建設(shè)管理單位基建安全目標(biāo)

(一)不發(fā)生一般人身傷亡事故

(二)不發(fā)生基建原因引起的一般電網(wǎng)及設(shè)備事故。

(三)不發(fā)生一般火災(zāi)事故。

(四)不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。

(五)不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。

第二十四條 監(jiān)理企業(yè)基建安全目標(biāo)

(一)不發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任造成的人身傷亡事故。

(二)不發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任造成的電網(wǎng)及設(shè)備事故。

(三)不發(fā)生一般火災(zāi)事故。

(四)不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。

(五)不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。

第二十五條 設(shè)計(jì)企業(yè)基建安全目標(biāo)

(一)不發(fā)生設(shè)計(jì)原因造成的人身傷亡事故。

(二)不發(fā)生設(shè)計(jì)原因造成的電網(wǎng)及設(shè)備事故。

(三)不發(fā)生一般火災(zāi)事故。

(四)不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。

(五)不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。

第二十六條 施工企業(yè)基建安全目標(biāo)

(一)不發(fā)生一般人身傷亡事故。

(二)不發(fā)生因施工原因造成的電網(wǎng)事故及設(shè)備事故。

(三)不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。

(四)不發(fā)生一般火災(zāi)事故。

(五)不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。

(六)不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。

第二十七條 工程項(xiàng)目安全目標(biāo)

(一)不發(fā)生人身傷亡事故。

(二)不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故。

(三)不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。

(四)不發(fā)生火災(zāi)事故。

(五)不發(fā)生環(huán)境污染事件。

(六)不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。

第四章 安全教育培訓(xùn)

第二十八條 公司基建系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)工作,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制,確保全員接受培訓(xùn),提高安全管理和技能水平。

第二十九條 公司每年制定年度基建安全培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)公司、網(wǎng)省公司基建分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)工程主要管理人員(項(xiàng)目經(jīng)理、安全專責(zé)、總監(jiān)理師)進(jìn)行安全培訓(xùn)。

第三十條 網(wǎng)省公司制定本單位的年度基建安全培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)本單位各級(jí)基建管理人員和在建項(xiàng)目主要管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

第三十一條 建設(shè)管理單位對(duì)基建管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn);業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)監(jiān)理、施工項(xiàng)目部主要管理人員參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

第三十二條 監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)對(duì)主要管理人員及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn);施工企業(yè)督促檢查分包商人員的安全教育培訓(xùn),對(duì)勞務(wù)分包人員要建立專項(xiàng)教育名冊(cè),按照與本單位員工相同的要求開展培訓(xùn)。

第三十三條 公司、網(wǎng)省公司及所屬各單位基建分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、安全管理等相關(guān)人員每兩年至少接受一次公司或網(wǎng)省公司組織的基建安全培訓(xùn)。

第三十四條 各單位應(yīng)通過各種形式開展有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)活動(dòng),加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),提高職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。

第三十五條 施工企業(yè)對(duì)新錄用人員應(yīng)進(jìn)行不少于 40 個(gè)課時(shí)的三級(jí)安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗工作。

第三十六條 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)取證后,方可上崗作業(yè)。

第三十七條 施工企業(yè)在施工中運(yùn)用新技術(shù)、使用新設(shè)備、采用新材料、推行新工藝以及職工調(diào)換工種時(shí),必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗工作。

第五章 例行會(huì)議

第三十八條 公司在每年召開的安全生產(chǎn)會(huì)議及基建工作會(huì)議上,對(duì)基建系統(tǒng)總體安全情況進(jìn)行總結(jié)分析,布置年度基建安全工作。

第三十九條 網(wǎng)省公司在每年召開的安全生產(chǎn)會(huì)議及基建工作會(huì)議上,布置本單位的年度基建安全工作。每季度至少召開一次基建安全分析會(huì),總結(jié)分析基建安全狀況,協(xié)調(diào)解決基建安全問題,部署基建安全工作。

第四十條 建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)每年召開一次安全工作會(huì)議,每季度至少召開一次安全工作例會(huì),貫徹上級(jí)有關(guān)安全工作要求,總結(jié)分析本單位安全工作狀況,研究解決安全工作中存在的問題,布置年度和季度安全工作。

第四十一條 工程項(xiàng)目安委會(huì)建立安全工作例行會(huì)議制度,在工程開工前召開第一次會(huì)議,以后每季度至少召開一次安委會(huì)會(huì)議,檢查安全工作的落實(shí)情況,研究解決工程項(xiàng)目存在的安全問題。會(huì)議由安委會(huì)主任主持,或委托常務(wù)副主任主持。

第四十二條 業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部每月至少召開一次安全工作例會(huì),檢查工程項(xiàng)目的安全文明施工情況,提出改進(jìn)措施并閉環(huán)整改。

第四十三條 專業(yè)工地應(yīng)每周召開一次安全工作例會(huì),施工隊(duì)(班組)每周開展一次安全活動(dòng),檢查總結(jié)上一階段安全工作,安排布置下一階段的安全工作。

第四十四條 安全會(huì)議及安全活動(dòng)應(yīng)有完整的記錄。

第六章 施工安全方案管理

第四十五條 本章所稱施工安全方案,是工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全工作執(zhí)行的各類安全文件的統(tǒng)稱,包括單獨(dú)編制的安全策劃文件、專項(xiàng)安全方案、安全技術(shù)措施,也包括項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、作業(yè)指導(dǎo)書等施工管理文件內(nèi)的安全管理章節(jié)。

第四十六條 施工項(xiàng)目部總工程師組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì)),分別用單獨(dú)章節(jié)描述安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核,施工企業(yè)總工程師審批,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查,業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第四十七條 施工項(xiàng)目部總工程師組織編制安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件,經(jīng)施工企業(yè)相關(guān)職能部門審核,分管領(lǐng)導(dǎo)審批,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查,業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第四十八條 按國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(見附錄b),施工項(xiàng)目部總工程師組織編制專項(xiàng)施工方案(含安全技術(shù)措施),并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核,施工企業(yè)總工程師審批,經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后,由施工項(xiàng)目部總工程師交底,專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。

第四十九條 對(duì)深基坑、高大模板及腳手架、重要的拆除爆破等超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(見附錄c)的專項(xiàng)施工方案(含安全技術(shù)措施),施工企業(yè)還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查,并根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)施工方案,經(jīng)施工企業(yè)總工程師、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理簽字后,由施工項(xiàng)目部總工程師交底,專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。

第五十條 對(duì)重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目(見附錄d),施工項(xiàng)目部總工程師組織編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全部門和機(jī)械管理部門(必須時(shí))審核,施工企業(yè)總工程師審批,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查,業(yè)主項(xiàng)目部備案,由施工項(xiàng)目部總工程師交底后實(shí)施。

第五十一條 項(xiàng)目施工必須有作業(yè)指導(dǎo)書。作業(yè)指導(dǎo)書由施工項(xiàng)目部技術(shù)員編制,經(jīng)施工項(xiàng)目部安全、質(zhì)量管理人員和項(xiàng)目總工程師審核,并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、等級(jí)報(bào)施工企業(yè)總工程師或副總工程師批準(zhǔn),由施工項(xiàng)目部技術(shù)員交底后實(shí)施。作業(yè)指導(dǎo)書中的安全技術(shù)措施部分必須有獨(dú)立的章節(jié)。

第五十二條 需要辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目(見附錄e)施工前,應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人填寫安全施工作業(yè)票,經(jīng)施工項(xiàng)目部技術(shù)員和安全員審查,施工項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā),施工負(fù)責(zé)人向全體作業(yè)人員交底后實(shí)施。

第五十三條 一張施工作業(yè)票只能填寫同一作業(yè)地點(diǎn)的同一類型作業(yè)內(nèi)容,并可連續(xù)使用至該項(xiàng)作業(yè)任務(wù)完成。

第五十四條 施工過程需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施,必須經(jīng)措施審批人同意,監(jiān)理項(xiàng)目部審核確認(rèn)。

第五十五條 對(duì)施工周期超過一個(gè)月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目,技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)人員、機(jī)械(機(jī)具)、環(huán)境等條件的變化情況,完善措施,重新報(bào)批,重新辦理作業(yè)票,重新交底。

第五十六條 施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施交底過程中,全體作業(yè)人員必須參加,并按規(guī)定在交底書上簽字確認(rèn)。

第七章 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化

第五十七條 公司基建系統(tǒng)應(yīng)貫徹以人為本、生命至上的理念,在工程項(xiàng)目中實(shí)行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化,營造安全文明施工的良好氛圍,創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。

第五十八條 公司制定安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定和管理要求,監(jiān)督、指導(dǎo)工程項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作,開展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)交流,持續(xù)改進(jìn)安全文明施工管理。

第五十九條 網(wǎng)省公司貫徹落實(shí)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求,制定落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求的具體措施;組織安全文明施工檢查,開展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)交流,不斷提高安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。

第六十條 設(shè)計(jì)企業(yè)為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和支持;在編制工程項(xiàng)目概(預(yù))算時(shí),應(yīng)依據(jù)規(guī)定全額計(jì)列安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)。

第六十一條 建設(shè)管理單位根據(jù)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的需要,按照合同約定及時(shí)向施工企業(yè)支付安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)。

第六十二條 施工企業(yè)按規(guī)定使用安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi),?？顚Ｓ?配置滿足現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工需要的設(shè)施。

第六十三條 業(yè)主項(xiàng)目部編制安全文明施工總體策劃,監(jiān)督指導(dǎo)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求在工程項(xiàng)目的有效落實(shí);監(jiān)督指導(dǎo)安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用;定期組織安全文明施工檢查及安全性評(píng)價(jià)。

第六十四條 監(jiān)理項(xiàng)目部編制安全監(jiān)理工作方案,履行安全文明施工監(jiān)理職責(zé),定期組織安全文明施工檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,實(shí)行閉環(huán)管理;對(duì)安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第六十五條 施工項(xiàng)目部是工程項(xiàng)目安全文明施工的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求,實(shí)行文明施工、綠色施工、環(huán)保施工。

第八章 施工分包安全管理

第六十六條 公司基建管理部門負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)的施工分包安全歸口管理工作;組織制定公司系統(tǒng)工程建設(shè)分包安全管理相關(guān)規(guī)定;對(duì)公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)和施工企業(yè)分包安全工作進(jìn)行管理和指導(dǎo),負(fù)責(zé)分包安全管理工作的督查、評(píng)價(jià)和考核。

第六十七條 網(wǎng)省公司應(yīng)組織所屬施工企業(yè)制定分包商資質(zhì)審查、準(zhǔn)入制度,建立統(tǒng)一的年度合格分包商名冊(cè)并動(dòng)態(tài)調(diào)整;負(fù)責(zé)對(duì)所轄工程項(xiàng)目及所屬施工企業(yè)施工分包安全管理工作的督查、評(píng)價(jià)和考核,實(shí)現(xiàn)對(duì)分包的全過程管控。

第六十八條 業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)審批施工項(xiàng)目部報(bào)送的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請(qǐng),嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的分包范圍;審查分包商資質(zhì)和業(yè)績;對(duì)工程項(xiàng)目分包進(jìn)行審批;定期組織開展工程項(xiàng)目分包管理檢查;負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目各參建單位分包管理的考核評(píng)價(jià)。

第六十九條 監(jiān)理項(xiàng)目部建立分包安全監(jiān)理制度;審查工程項(xiàng)目分包計(jì)劃申請(qǐng);審查分包商資質(zhì)、業(yè)績并進(jìn)行入場(chǎng)驗(yàn)證;動(dòng)態(tài)核查進(jìn)場(chǎng)分包隊(duì)伍的人員配備、施工機(jī)具配備、技術(shù)管理等施工能力,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求并實(shí)施閉環(huán)管理。

第七十條 施工企業(yè)是分包安全管理工作的責(zé)任主體,應(yīng)建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評(píng)價(jià)等分包管理制度;建立年度合格分包商名冊(cè);對(duì)分包商及其人員實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管理。

第七十一條 施工企業(yè)在工程分包項(xiàng)目開工前,應(yīng)與分包商簽訂分包合同,明確分包性質(zhì),同時(shí)簽訂規(guī)范的分包安全協(xié)議。

第七十二條 專業(yè)分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù);工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包;主體工程不得專業(yè)分包。

第七十三條 施工項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目分包隊(duì)伍的安全管理工作,包括人員安全教育培訓(xùn),自帶施工機(jī)械、工器具的準(zhǔn)入檢查,施工方案、人員持證上崗審查,對(duì)分包隊(duì)伍施工活動(dòng)組織安全檢查等內(nèi)容。

第九章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理

第七十四條 公司、網(wǎng)省公司、建設(shè)管理單位及監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)應(yīng)建立基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,成立相應(yīng)的基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定相關(guān)的基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,組織和推動(dòng)本單位基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

第七十五條 公司每年對(duì)基建安全工作狀況進(jìn)行系統(tǒng)性分析、評(píng)價(jià),并制定相應(yīng)的控制方案。

第七十六條 網(wǎng)省公司每年在基建安全管理工作策劃方案中重點(diǎn)分析所屬單位的基建安全風(fēng)險(xiǎn),并制定相應(yīng)的措施、控制方案。第七十七條建設(shè)管理單位及監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)重點(diǎn)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,督促、指導(dǎo)各項(xiàng)目部做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制措施制定工作。

第七十八條 工程建設(shè)項(xiàng)目開工前,施工項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)所承建的工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià),確定重大風(fēng)險(xiǎn)因素,并制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和必要的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審核,報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第七十九條 施工企業(yè)應(yīng)保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施所需資源的配置和資金投入,必要時(shí)提供技術(shù)支持手段或其他措施,確保施工現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。

第八十條 施工項(xiàng)目部應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)帳,同時(shí)應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素的變化情況,及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制措施調(diào)整;每項(xiàng)施工作業(yè)開始前,施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織施工人員開展本項(xiàng)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

第八十一條 對(duì)基建安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理原則:上級(jí)監(jiān)督下級(jí)、業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)督施工項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部監(jiān)督施工隊(duì)(班組)和分包單位,確?；ò踩L(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

第八十二條 公司對(duì)所屬企業(yè)及工程項(xiàng)目的安全情況實(shí)行安全性評(píng)價(jià)。

第八十三條 施工企業(yè)組織對(duì)本企業(yè)進(jìn)行安全性自評(píng)價(jià),并整改閉環(huán)。

第八十四條 對(duì)110千伏及以上新建輸變電工程及公司系統(tǒng)投資、控股的電源項(xiàng)目,在項(xiàng)目施工高峰階段,由業(yè)主項(xiàng)目部組織工程參建各方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全性自評(píng)價(jià);公司所屬企業(yè)承接的系統(tǒng)外工程項(xiàng)目,在項(xiàng)目施工高峰階段,由企業(yè)本部組織專家組對(duì)監(jiān)理、施工項(xiàng)目部進(jìn)行安全性自評(píng)價(jià);自評(píng)價(jià)報(bào)告及整改情況應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。

第八十五條 網(wǎng)省公司對(duì)所轄范圍內(nèi)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目的安全性自評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。

第八十六條 公司組織對(duì)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目的安全性評(píng)價(jià)復(fù)查結(jié)果進(jìn)行抽查。

第十章 職業(yè)健康

第八十七條 公司基建系統(tǒng)各單位堅(jiān)持以人為本,關(guān)愛生命,不斷改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件和完善職業(yè)健康衛(wèi)生條件,在確保員工健康的前提下組織開展基建工作。

第八十八條 公司基建系統(tǒng)各單位落實(shí)國家、行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),使職業(yè)健康管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

第八十九條 工程設(shè)計(jì)選用的設(shè)備和材料必須符合國家有關(guān)職業(yè)健康的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

第九十條 工程現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)健康設(shè)施和衛(wèi)生條件應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和公司現(xiàn)行的職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)。

第九十一條 施工企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按期組織員工體檢,并建立員工職業(yè)健康檔案。嚴(yán)禁安排有職業(yè)禁忌癥的員工從事相關(guān)禁忌作業(yè)。

第九十二條 施工企業(yè)對(duì)從事可能危害身體健康的危險(xiǎn)性作業(yè)的員工進(jìn)行專門的安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),確保掌握操作規(guī)程、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)防范措施和事故應(yīng)急處置措施。

第九十三條 施工企業(yè)應(yīng)制定季節(jié)性施工方案,針對(duì)冬季、雨季、高溫季節(jié)、雷電、臺(tái)風(fēng)氣候特點(diǎn)及野外作業(yè)等,采取防洪水、防泥石流、防雷電、防臺(tái)風(fēng)、防凍傷、防滑跌、防暑降溫、消毒防疫、防野外動(dòng)物攻擊等措施,改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件和生活環(huán)境,預(yù)防職業(yè)健康危害和群體性疫情發(fā)生。

第十一章安全檢查

第九十四條 公司所屬單位按以下要求進(jìn)行定期的基建安全檢查,并對(duì)檢查提出的問題整改閉環(huán)。

(一)公司每年組織不少于一次基建安全檢查。

(二)網(wǎng)省公司每年組織不少于兩次基建安全檢查。

(三)建設(shè)管理單位,監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)每季度至少進(jìn)行一次安全檢查。

(四)工程項(xiàng)目安委會(huì)每季度組織不少于一次安全檢查。

(五)業(yè)主項(xiàng)目部組織監(jiān)理、 施工項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。

(六)施工班組(隊(duì))每周進(jìn)行一次安全檢查。

第九十五條 基建安全檢查以查制度、查管理、查隱患為主要內(nèi)容,同時(shí)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。

第九十六條 基建安全檢查分為例行檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)檢查、安全巡查四種方式。

第九十七條 根據(jù)公司管理要求或季節(jié)性施工特點(diǎn),開展月、季度及春、秋季等例行檢查活動(dòng)。

第九十八條 根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況,對(duì)施工機(jī)械管理(包括施工機(jī)械安全狀況準(zhǔn)入檢查、施工機(jī)械安全防護(hù)裝置和日常維護(hù)情況等)、分包管理(包括分包準(zhǔn)入、分包審批、分包施工的過程管理等)、臨近帶電體作業(yè)(包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施的制定、安全技術(shù)措施的落實(shí)、作業(yè)過程管理等)等開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。

第九十九條 根據(jù)管理需要和項(xiàng)目施工的具體情況,適時(shí)開展隨機(jī)檢查活動(dòng)。

第一百條 網(wǎng)省公司組織成立基建安全巡查組,開展常態(tài)化的基建安全檢查活動(dòng)。

第一百零一條 各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問題,應(yīng)下發(fā)安全隱患整改通知,限期整改,并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),實(shí)行閉環(huán)管理;對(duì)因故不能立即整改的問題,責(zé)任單位應(yīng)采取臨時(shí)措施,并制定整改措施計(jì)劃報(bào)上級(jí)批準(zhǔn),分階段實(shí)施。

第一百零二條 各類基建安全管理活動(dòng)的組織單位,必須制定檢查方案、大綱和檢查報(bào)告大綱,明確工作要求,對(duì)檢查效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià),不斷提高安全檢查工作水平。

第十二章 安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽

第一百零三條 公司基建系統(tǒng)開展輸變電工程安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱競(jìng)賽活動(dòng)),構(gòu)建公司系統(tǒng)基建安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的交流學(xué)習(xí)平臺(tái),縮小不同地區(qū)、不同項(xiàng)目間的管理水平差異,均衡提高輸變電工程安全管理水平。

第一百零四條 公司制定競(jìng)賽活動(dòng)的管理辦法,組織實(shí)施330 千伏及以上項(xiàng)目的競(jìng)賽活動(dòng),具有滿足參賽條件工程項(xiàng)目的網(wǎng)省公司及直屬單位,必須參加公司組織的競(jìng)賽活動(dòng)。

第一百零五條 網(wǎng)省公司組織本單位投資建設(shè)的工程項(xiàng)目(特高壓及跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程項(xiàng)目由建設(shè)管理單位組織)參加公司的競(jìng)賽活動(dòng);制定本區(qū)域競(jìng)賽活動(dòng)的管理辦法,組織不同電壓等級(jí)工程項(xiàng)目的競(jìng)賽活動(dòng)。

第一百零六條 競(jìng)賽活動(dòng)重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)過程中安全管理體系的建立和運(yùn)行、安全管理責(zé)任落實(shí)和規(guī)章制度執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化等管理要求的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)比。

第一百零七條 組織單位對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)勝的項(xiàng)目進(jìn)行表彰,授予流動(dòng)紅旗。

第一百零八條 組織單位采取總結(jié)競(jìng)賽活動(dòng)成果、召開安全管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式,交流、推廣基建安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第十三章 應(yīng)急與事故處理

第一百零九條 基建應(yīng)急管理工作納入本單位應(yīng)急管理體系,在本級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由基建部門負(fù)責(zé)人任組長的基建專業(yè)應(yīng)急工作組,組織編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,落實(shí)基建應(yīng)急隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)快速應(yīng)急響應(yīng)。

第一百一十條 建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組建工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組,組長由業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理擔(dān)任,副組長由總監(jiān)理工程師、施工項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任;現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍由施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組建。

第一百一十一條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組及其組成人員應(yīng)報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案(包括通訊方式)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組應(yīng)建立值班制度;值班人員及通訊方式在其管理范圍內(nèi)公布,并確保通訊暢通。

第一百一十二條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé)

(一)組織制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。

(二)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案及應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。

(三)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,并進(jìn)行培訓(xùn)。

(四)配備齊全應(yīng)急救援物資和器具。

(五)定期開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案演練,并針對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)組織修訂。

(六)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,組織應(yīng)急救援,服從上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的指揮。

第一百一十三條 應(yīng)建立的各類現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案包括但不限于:(一)人身傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案

(二)垮(坍)塌事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案

(三)火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案

(四)觸電事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案

(五)機(jī)械設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案

(六)食物中毒施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案

(七)環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案

(八)突發(fā)惡劣天氣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案

(九)急性傳染病現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案

第一百一十四條 業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部和施工項(xiàng)目部在工程開工后或每年至少要組織一次應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,制定并落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、醫(yī)療保障、交通運(yùn)輸保障、物資保障、治安保障和后勤保障等措施,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。

第一百一十五條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組接到應(yīng)急信息后,立即按規(guī)定啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,組織救援工作,同時(shí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)急響應(yīng)要及時(shí)、迅速、有序、處置正確。事故(事件)現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

第一百一十六條 事故發(fā)生后,發(fā)生事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng),不得任意變動(dòng)。

第一百一十七條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

第一百一十八條 公司所屬單位根據(jù)管理權(quán)限和上級(jí)授權(quán)組成或參與事故調(diào)查組,參與工程建設(shè)的有關(guān)單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查工作。

第一百一十九條 事故調(diào)查處理堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因、事故性質(zhì)和事故損失,認(rèn)定事故責(zé)任,按照四不放過原則,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施。

第一百二十條 事故發(fā)生單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查處理結(jié)論和整改措施要求,在征得事故調(diào)查組的同意后,組織事故現(xiàn)場(chǎng)的處理與恢復(fù)。同時(shí)應(yīng)吸取教訓(xùn),認(rèn)真組織舉一反三的整改,杜絕類似事故的發(fā)生。

第一百二十一條 事故發(fā)生單位應(yīng)做好事故資料的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和存檔工作。

第十四章 安全信息管理

第一百二十二條 網(wǎng)省公司、建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)全面落實(shí)本單位的安全信息收集、上報(bào)工作,每月按時(shí)逐級(jí)上報(bào)安全信息月報(bào),確保上報(bào)的信息準(zhǔn)確、完整。

第一百二十三條 各單位根據(jù)上報(bào)的安全信息,認(rèn)真分析存在的基建安全風(fēng)險(xiǎn),采取相應(yīng)的預(yù)控措施。

第一百二十四條 公司所屬監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)承攬境外工程項(xiàng)目前,應(yīng)上報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。

第一百二十五條 公司所屬監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)承攬系統(tǒng)外工程項(xiàng)目前,應(yīng)上報(bào)上級(jí)主管部門備案。

第一百二十六條 基建安全事故信息根據(jù)事故性質(zhì)、事故等級(jí)的不同,按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行月度、季度定期報(bào)告,同時(shí)按以下規(guī)定進(jìn)行即時(shí)報(bào)告。

第一百二十七條 基建安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,其中工程項(xiàng)目事故還應(yīng)向建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,此后根據(jù)資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系,按逐級(jí)上報(bào)的原則進(jìn)行報(bào)告,每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。

第一百二十八條 3 人及以上重傷或人身死亡事故,事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至網(wǎng)省公司或直屬單位,同時(shí)向事故所在地地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及國家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告;網(wǎng)省公司或直屬單位收到報(bào)告后,應(yīng)在 2 小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司總部,同時(shí)在 16 小時(shí)內(nèi)上報(bào)書面材料。

第一百二十九條 重大、特別重大施工機(jī)械設(shè)備事故,事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至網(wǎng)省公司或直屬單位,網(wǎng)省公司或直屬單位收到報(bào)告后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司總部,同時(shí)在16小時(shí)內(nèi)上報(bào)書面材料。

第一百三十條 對(duì)基建原因?qū)е碌?20千伏變電站全所停電、500 千伏輸變電設(shè)備被迫停運(yùn)、220 千伏及以上電壓等級(jí)的輸電線倒桿塔事故等,以及比上述事故更嚴(yán)重的電網(wǎng)及設(shè)備事故,事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至網(wǎng)省公司或直屬單位,網(wǎng)省公司或直屬單位收到報(bào)告后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司總部,同時(shí)在16小時(shí)內(nèi)上報(bào)書面材料。

第一百三十一條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況,應(yīng)即時(shí)補(bǔ)報(bào);各類事故均應(yīng)在安全信息月報(bào)中進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

第十五章 安全工作獎(jiǎng)懲

第一百三十二條 公司基建系統(tǒng)實(shí)行安全獎(jiǎng)懲制度,堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、責(zé)任追究與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則,建立健全基建安全工作獎(jiǎng)懲機(jī)制,推進(jìn)各級(jí)基建安全責(zé)任制的落實(shí)。

第一百三十三條 公司對(duì)網(wǎng)省公司、直屬單位基建安全管理工作從安全目標(biāo)管理、安全管理制度建設(shè)、安全管理工作重點(diǎn)落實(shí)情況、安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、安全工作創(chuàng)新等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。依據(jù)年度評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)年度基建安全管理先進(jìn)單位進(jìn)行表彰,對(duì)未實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的單位按公司有關(guān)制度進(jìn)行考核。

第一百三十四條 公司負(fù)責(zé)建立工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理工作獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)約束機(jī)制,將安全管理工作效果作為撥付工程項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、施工費(fèi)的依據(jù)之一。項(xiàng)目法人、建設(shè)管理單位依據(jù)公司激勵(lì)約束管理制度,對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的安全工作進(jìn)行考核,依據(jù)考核結(jié)果核定工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、建安工程費(fèi)結(jié)算金額。

第一百三十五條 網(wǎng)省公司對(duì)建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的基建安全管理工作開展情況、安全業(yè)績及其實(shí)際效果,通過量化評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)。依據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)年度基建安全管理先進(jìn)單位進(jìn)行表彰,對(duì)未實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的單位按公司有關(guān)制度進(jìn)行考核。

第一百三十六條 建設(shè)管理單位落實(shí)公司制定的安全管理獎(jiǎng)懲激勵(lì)辦法,在工程項(xiàng)目合同中明確安全獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理綜合評(píng)價(jià),綜合評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)建設(shè)管理單位審核后上報(bào)網(wǎng)省公司。

第一百三十七條 網(wǎng)省公司負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施。

第一百三十八條 監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)制定基建安全獎(jiǎng)懲制度,設(shè)立安全管理專項(xiàng)基金,確保獎(jiǎng)懲機(jī)制有效落實(shí)。

第一百三十九條 違章與事故考核罰款應(yīng)納入安全管理專項(xiàng)基金,?？顚Ｓ?不得挪作他用。

第十六章 安全監(jiān)督

第一百四十條 公司所屬單位安全監(jiān)督部門及其安全監(jiān)督人員行使基建安全監(jiān)督職能,監(jiān)督國家有關(guān)安全工作法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,監(jiān)督同級(jí)及下級(jí)單位的各部門、各級(jí)人員基建安全責(zé)任制的落實(shí),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改。

第一百四十一條 公司所屬單位安全監(jiān)督部門對(duì)基建安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織或參與基建安全會(huì)議、各類安全檢查、安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽、安全教育培訓(xùn)、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)等例行工作。

第一百四十二條公司所屬單位安全監(jiān)督部門是事故調(diào)查、處理的歸口管理部門,負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作,統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布安全信息。

第十七章 附則

第一百四十三條本規(guī)定中的下列用語是指:

(一)建設(shè)管理單位:指直屬公司、網(wǎng)省公司直接管理的建設(shè)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部、指揮部、地市級(jí)供電公司或控股公司;和受直屬公司、網(wǎng)省公司委托,負(fù)責(zé)各個(gè)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的組織機(jī)構(gòu);以及受委托承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理任務(wù)的直屬單位或網(wǎng)省公司。

(二)業(yè)主項(xiàng)目部:指建設(shè)管理單位內(nèi)部具體負(fù)責(zé)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的組織機(jī)構(gòu),代表建設(shè)管理單位行使建設(shè)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、造價(jià)、技術(shù)、進(jìn)度、合同、信息檔案、綜合評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)等管理職能和執(zhí)行具體業(yè)務(wù)。

(三)監(jiān)理項(xiàng)目部:指監(jiān)理企業(yè)派駐工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的,負(fù)責(zé)履行監(jiān)理合同業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。在工程實(shí)施過程中接受業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)其的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

(四)施工項(xiàng)目部:指施工企業(yè)(項(xiàng)目承包人、施工企業(yè))的派出機(jī)構(gòu),是負(fù)責(zé)所承包的工程項(xiàng)目施工的組織機(jī)構(gòu),承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的管理任務(wù)和項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全面責(zé)任。接受業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)其的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。在工程實(shí)施過程中接受監(jiān)理項(xiàng)目部的監(jiān)督管理。

(五)安全生產(chǎn)費(fèi)用:指在工程建設(shè)項(xiàng)目投資中按照國家規(guī)定的比例提取、使用和管理的用于完善和改進(jìn)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)條件的資金。

(六)安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi):指在工程概算直接費(fèi)預(yù)算內(nèi)的,專用于電力建設(shè)工程施工過程中各項(xiàng)安全文明保障措施落實(shí)的費(fèi)用,該費(fèi)用在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中不列入競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià),在合同中按規(guī)定單獨(dú)計(jì)列。

(七)垮(坍)塌事故:指工程項(xiàng)目中最重要建(構(gòu))筑物,如深基坑開挖、組塔、橋梁運(yùn)輸、大壩、隧道(井、洞)、主廠房、煙囪、水塔等因施工措施不當(dāng)或工程質(zhì)量原因所造成的垮(坍)塌。

(八)安全工器具:指為防止觸電、灼傷、墜落、摔跌等事故,保障作業(yè)人員人身安全的各種專用工具和器具。

(九)環(huán)境事件:指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

(十)特種作業(yè):指容易發(fā)生人員傷亡事故,對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員必須按國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)。

(十一)施工總承包:指具備施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承接其資質(zhì)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工,也可以依法進(jìn)行專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)分包。

(十二)專業(yè)分包:指施工總承包企業(yè)依法將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的專業(yè)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。專業(yè)分包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工,也可以將其中的勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

(十三)勞務(wù)分包:指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)分包企業(yè)依法將其所承包工程中的勞務(wù)作業(yè)項(xiàng)目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)必須自行完成所承包的工作或任務(wù)。

第一百四十四條 本規(guī)定有關(guān)條款中涉及的事故等級(jí),除道路交通事故按《關(guān)于修訂道路交通事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(公通字[1991]113號(hào))進(jìn)行分級(jí)外,其他事故均按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(2007年國務(wù)院第493號(hào)令)的規(guī)定進(jìn)行分級(jí)。

第一百四十五條 本規(guī)定由公司基建部負(fù)責(zé)解釋,并監(jiān)督實(shí)施。

第一百四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》(國家電網(wǎng)工〔2003〕168號(hào))同時(shí)廢止。

附錄a

企業(yè)應(yīng)建立的基建安全管理制度

(包括但不限于)

a.1.網(wǎng)省公司應(yīng)建立的基建安全管理制度

(一)安全管理責(zé)任制;

(二)安全工作例會(huì)制度;

(三)施工分包管理制度;

(四)安全檢查工作制度;

(五)基建安全信息管理制度;

(六)安全獎(jiǎng)懲制度。

a.2.建設(shè)管理單位應(yīng)建立的基建安全管理制度

(一)安全管理責(zé)任制;

(二)安全工作例會(huì)制度;

(三)施工分包管理制度;

(四)安全檢查工作制度;

(五)基建安全信息管理制度;

(六)安全文明施工獎(jiǎng)懲制度。

a.3.監(jiān)理企業(yè)應(yīng)建立的基建安全管理制度

(一)安全責(zé)任制;

(二)安全教育培訓(xùn)制度;

(三)安全工作例會(huì)制度;

(四)安全技術(shù)交底制度;

(五)安全審查備案制度;

(六)安全巡視和旁站工作制度;

(七)安全檢查簽證制度;

(八)安全工作獎(jiǎng)懲制度。

a.4.施工企業(yè)應(yīng)建立的基建安全管理制度

(一)安全責(zé)任制;

(二)安全教育培訓(xùn)制度;

(三)安全工作例會(huì)制度;

(四)施工分包安全管理制度;

(五)安全施工措施管理及交底制度;

(六)安全施工作業(yè)票管理制度;

(七)文明施工管理制度;

(八)施工機(jī)械、工器具安全管理制度;

(九)臨時(shí)用電管理制度;

(十)消防、保衛(wèi)管理制度;

(十一)車輛交通安全管理制度;

(十二)安全檢查制度;

(十三)安全獎(jiǎng)懲制度;

(十四)事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度。

附錄b

達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

(包括但不限于)

b.1.基坑支護(hù)、降水工程

開挖深度超過3米(含3米)或雖未超過3米但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程。

b.2.土方開挖工程

開挖深度超過3米(含3米)的基坑(槽)的土方開挖工程。

b.3.模板工程及支撐體系

(一)各類工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

(二)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度5米及以上;搭設(shè)跨度 10 米及以上;施工總荷載 10 千牛/平方米及以上;集中線荷載15千牛/米及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

(三)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

b.4.起重吊裝及安裝拆卸工程

(一)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10千牛及以上的起重吊裝工程。

(二)采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。

(三)起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

b.5.腳手架工程

(一)搭設(shè)高度 24 米及以上的落地式鋼管腳手架工程。

(二)附著式整體和分片提升腳手架工程。

(三)懸挑式腳手架工程。

(四)吊籃腳手架工程。

(五)自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。

(六)新型及異型腳手架工程。

b.6.拆除、爆破工程

(一)建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。

(二)采用爆破拆除的工程。

b.7.其他

(一)建筑幕墻安裝工程。

(二)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

(三)人工挖擴(kuò)孔樁工程。

(四)地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。

(五)預(yù)應(yīng)力工程。

(六)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

附錄c

超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

(包括但不限于)

c.1.深基坑工程

(一)開挖深度超過5米(含5米)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

(二)開挖深度雖未超過5米,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建(構(gòu))筑物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

c.2.模板工程及支撐體系

(一)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模工程。

(二)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8米及以上;搭設(shè)跨度18米及以上;施工總荷載15千牛/平方米及以上;集中線荷載20千牛/米及以上。

(三)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,承受單點(diǎn)集中荷載700千克以上。

c.3.起重吊裝及安裝拆卸工程

(一)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100千牛及以上的起重吊裝工程。

(二)起重量300千牛及以上的起重設(shè)備安裝工程;高度200米及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

c.4.腳手架工程

(一)搭設(shè)高度50米及以上落地式鋼管腳手架工程。

(二)提升高度 150 米及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

(三)架體高度20米及以上懸挑式腳手架工程。

c.5.拆除、爆破工程

(一)采用爆破拆除的工程。

(二)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

(三)可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建(構(gòu))筑物安全的拆除工程。

(四)文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

c.6.其他

(一)施工高度50米及以上的建筑幕墻安裝工程。

(二)跨度大于 36 米及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;跨度大于60米及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

(三)開挖深度超過16米的人工挖孔樁工程。

(四)地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

(五)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

附錄d

重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目

(包括但不限于)

(一)重要臨時(shí)設(shè)施:包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線,交通運(yùn)輸?shù)缆?作業(yè)棚,加工間,資料檔案庫,油庫,雷管、炸藥、劇毒品庫及其它危險(xiǎn)品庫,射源存放庫和鍋爐庫房等。

(二)重要工序:包括大型起重機(jī)械拆裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn),特殊桿塔及大型構(gòu)件吊裝,高塔組立,預(yù)應(yīng)力混凝土張拉,汽機(jī)扣大蓋,發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子,定子吊裝,大板梁吊裝,大型變壓器運(yùn)輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗(yàn),大型電機(jī)干燥及耐壓試驗(yàn),燃油區(qū)進(jìn)油,鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗(yàn),高壓線路及廠用設(shè)備帶電,主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn),臨時(shí)供電設(shè)備安裝與檢修,汽水管道沖洗及過渡,重要轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械試運(yùn),主汽管吹洗,鍋爐升壓安全門,油循環(huán),汽輪發(fā)電機(jī)試運(yùn)及投氫,高邊坡開挖,大體積混凝土基礎(chǔ)鋼筋排架,大體積混凝土澆筑,深基坑、基坑開挖放炮,洞室開挖中遇斷層、破碎帶的處理,大坎、懸崖部分混凝土澆筑等。

(三)特殊作業(yè):包括大型起吊運(yùn)輸(超載、超高、超寬、超長運(yùn)輸),高空爆破、爆壓,水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè),高壓帶電線路交叉作業(yè),臨近超高壓線路施工,跨越鐵路、高速公路、通航河道作業(yè),進(jìn)入高壓帶電區(qū)、電廠運(yùn)行區(qū)、電纜溝、氫氣站、乙炔站及帶電線路作業(yè),接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等,季節(jié)性施工,多工程立體交叉作業(yè)及與運(yùn)行交叉的作業(yè)。

(四)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目:起重機(jī)滿負(fù)荷起吊,兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè),移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè),起吊危險(xiǎn)品,超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價(jià)格昂貴設(shè)備的裝卸及運(yùn)輸,油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè),在發(fā)電、變電運(yùn)行區(qū)作業(yè),高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè),特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機(jī)械拆卸、組裝作業(yè),水上作業(yè),沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)作業(yè),土石方爆破,國家和地方規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)。

附錄e

須辦理安全施工作業(yè)票的作業(yè)項(xiàng)目

(包括但不限于)

(一)送電施工包括:特殊地質(zhì)地貌條件下施工,人工挖孔樁及基坑深度超過5米的基礎(chǔ)開挖,運(yùn)行電力線路下方的線路基礎(chǔ)開挖,深度超過5米的、坑口尺寸超過8米的以及高立柱的平臺(tái)搭設(shè)、模板制作,跨越 10 千伏及以上帶電運(yùn)行電力線路的跨越架搭設(shè),跨越鐵路的跨越架搭設(shè),跨越二級(jí)及以上的公路跨越架搭設(shè),過輪臨錨施工,牽張場(chǎng)地錨線施工,緊線、掛線施工,高塔組立,導(dǎo)引繩展放施工作業(yè),導(dǎo)線、地線、光纜架設(shè)施工,臨近帶電體施工,特殊施工方式(飛艇、動(dòng)力傘等)。

(二)變電站施工包括:深基坑施工,人工挖孔樁作業(yè),大量的土方工程多種施工機(jī)械交叉作業(yè),特殊結(jié)構(gòu)廠房施工,施工用電接火,高大護(hù)坡支護(hù)及擋墻施工,臨近帶電體作業(yè),腳手架搭設(shè)及拆除,主體結(jié)構(gòu)的模板安裝(支模)及混凝土澆筑施工,梁、板、柱及屋面鋼筋綁扎,室內(nèi)裝飾涉及到高處作業(yè)項(xiàng)目,高處焊接施工,屋面防水施工,構(gòu)架組立,構(gòu)架橫梁及架頂避雷針就位安裝,獨(dú)立避雷針起吊就位安裝,變壓器運(yùn)輸及安裝,高抗附件安裝,掛線(母線、聯(lián)絡(luò)線),高處壓接導(dǎo)線,隧道焊接,高壓試驗(yàn),大型起重機(jī)及垂直運(yùn)輸機(jī)械的就位、安裝、拆除。

(三)輸變電工程其他危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目包括:起重機(jī)滿負(fù)荷起吊,兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè),起吊危險(xiǎn)品,超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價(jià)格昂貴設(shè)備的裝卸及運(yùn)輸,特殊高處腳手架、水上作業(yè),金屬容器內(nèi)作業(yè),土石方爆破。

(四)火電工程包括:高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖和支護(hù),基坑開挖放炮,大體積混凝土澆筑,框架梁、柱混凝土澆筑,懸崖部分混凝土澆筑,大型構(gòu)件吊裝,腳手架、升降架安裝拆卸及負(fù)荷試驗(yàn),大型起重機(jī)械安裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn)。發(fā)電機(jī)、汽輪機(jī)本體安裝,發(fā)電機(jī)及配電裝置帶電試運(yùn),主變壓器安裝及檢查,重要電動(dòng)機(jī)檢查,起重設(shè)備帶電試運(yùn),氣體滅火系統(tǒng)調(diào)試等,鍋爐水冷壁、過熱器、再熱器組合安裝,鍋爐水壓試驗(yàn),給煤機(jī)、磨煤機(jī)、送引風(fēng)機(jī)等重要輔機(jī)的試運(yùn),汽機(jī)轉(zhuǎn)子找正、扣蓋,機(jī)組的啟動(dòng)及試運(yùn)行,兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè),移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè),危險(xiǎn)品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸,壓力管道或容器內(nèi)作業(yè),油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè)。

(五)水電站工程包括:大方量爆破裝藥,壓力灌漿,壩體混凝土澆筑,洞室開挖遇斷層處理,巖壁梁施工,廠房行車的安裝調(diào)試及負(fù)荷試驗(yàn),充排水檢查,閘門、啟閉機(jī)安裝及調(diào)試,水輪機(jī)組尾水管安裝及混凝土澆筑,水輪機(jī)蝸殼安裝及調(diào)整,發(fā)電機(jī)定子、轉(zhuǎn)子組裝及調(diào)整試驗(yàn),各種帶電試驗(yàn),重要輔助設(shè)備的安裝及調(diào)試,機(jī)組的啟動(dòng)及試運(yùn)行,機(jī)組的各種性能試驗(yàn),兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè),移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè),起吊危險(xiǎn)品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸及運(yùn)輸,腳手架、卷揚(yáng)提升系統(tǒng)、大型起重機(jī)械組裝或拆除作業(yè),壓力管道或容器內(nèi)作業(yè),油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè),水下作業(yè),危石、塌方處理。

(六)國家、行業(yè)和地方規(guī)定的其他重要及危險(xiǎn)作業(yè)。

附錄f

企業(yè)及項(xiàng)目部應(yīng)建立的安全管理臺(tái)帳

(包括但不限于)

f.1.網(wǎng)省公司基建安全管理臺(tái)帳

(一)基建安全管理制度;

(二)基建安全教育培訓(xùn)記錄;

(三)基建安全例會(huì)會(huì)議紀(jì)要(記錄);

(四)年度合格分包商名冊(cè)及新增分包商資質(zhì)審查備案記錄;(五)基建安全大檢查通報(bào)及記錄;

(六)安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)及學(xué)習(xí)記錄;

(七)安全獎(jiǎng)懲考核評(píng)價(jià)記錄;

(八)事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告記錄。

f.2.建設(shè)管理單位安全管理臺(tái)帳

(一)基建安全管理制度;

(二)基建安全教育培訓(xùn)記錄;

(三)基建安全例會(huì)、安委會(huì)會(huì)議紀(jì)要(記錄);

(四)基建安全管理總體策劃、重大方案及評(píng)審、審批記錄;

(五)基建安全檢查記錄;

(六)安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)及學(xué)習(xí)記錄;

(七)安全獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)記錄;

(八)事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告管理記錄。

f.3.監(jiān)理企業(yè)安全管理臺(tái)帳

(一)安全管理制度;

(二)安全教育培訓(xùn)記錄;

(三)安全工作會(huì)議記錄;

(四)重大監(jiān)理方案及審查記錄;

(五)安全檢查通報(bào)及記錄;

(六)安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)及學(xué)習(xí)記錄;

(七)安全獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)記錄。

f.4.施工企業(yè)安全管理臺(tái)帳

(一)安全管理制度;

(二)安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)及學(xué)習(xí)記錄;

(三)安全培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)人員三級(jí)安全教育卡片;

(四)安全工作會(huì)議(例會(huì))記錄;

(五)特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案;

(六)安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施登記表;

(七)安全防護(hù)用品、用具試驗(yàn)、鑒定記錄;

(八)分包商安全資質(zhì)審查表及年度合格分包商清冊(cè);

(九)安全檢查及整改情況記錄;

(十)反違章工作記錄(含考核通知單);

(十一)各類事故月(年)報(bào)表;

(十二)安全獎(jiǎng)勵(lì)及各類事故及處罰記錄。

f.5.業(yè)主項(xiàng)目部安全管理臺(tái)帳

(一)安全管理有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件(含有效文件清單);

(二)安全管理人員上崗資質(zhì);

(三)安全管理總體策劃文件;

(四)安全管理工作制度;

(五)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案;

(六)安全例會(huì)、安委會(huì)會(huì)議紀(jì)要(記錄);

(七)監(jiān)理、施工報(bào)批文件及審查記錄;

(八)項(xiàng)目安全檢查及整改情況記錄;

(九)安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄;

(十)項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)記錄;

(十一)安全文明施工獎(jiǎng)懲記錄;

(十二)事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告管理臺(tái)帳。

f.6.監(jiān)理項(xiàng)目部安全管理臺(tái)帳

(一)安全監(jiān)理有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件(含有效文件清單);

(二)總監(jiān)及安全監(jiān)理人員資質(zhì)資料;

(三)安全監(jiān)理工作策劃文件;

(四)安全監(jiān)理管理制度;

(五)安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄;

(六)監(jiān)理安全會(huì)議(例會(huì))記錄;

(七)施工報(bào)批文件及審查記錄;

(八)安全檢查記錄及整改閉環(huán)資料

(九)監(jiān)理工程師通知單及回復(fù)單,工程暫停令、復(fù)工令;

(十)隱患事故調(diào)查處理記錄;

(十一)監(jiān)理月報(bào)及工作總結(jié)。

f.7.施工項(xiàng)目部安全管理臺(tái)帳

(一)安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件(含有效文件清單);

(二)施工安全管理工作制度;

(三)安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄;

(四)安全培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)人員三級(jí)安全教育卡片;

(五)安全例會(huì)及安全活動(dòng)記錄 ;

(六)特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案;

(七)登高作業(yè)人員體檢情況登記表(含分包單位登高作業(yè)人員)(八)分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入審(復(fù))查表;

(九)環(huán)境因素、風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施表

(十)安全技術(shù)措施計(jì)劃(含文明施工措施計(jì)劃)及安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用記錄;

(十一)安全用品臺(tái)帳及領(lǐng)用記錄;

(十二)安全工器具臺(tái)帳及檢查試驗(yàn)記錄;

(十三)安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄;

(十四)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案及演練記錄;

(十五)安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復(fù)檢單;

(十六)工程項(xiàng)目安全性自評(píng)價(jià)記錄;

(十七)安全獎(jiǎng)懲登記臺(tái)帳;

(十八)各類安全報(bào)表及安全事故調(diào)查處理記錄。

附錄g

網(wǎng)省公司、直屬單位相關(guān)人員及部門基建安全職責(zé)規(guī)范

g.1.網(wǎng)省公司、直屬單位總經(jīng)理職責(zé)

(一) 作為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度及重要文件,協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的重大問題。

(二) 組織確定本單位年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及有關(guān)安全生產(chǎn)的重大舉措,并實(shí)行嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲。

(三) 建立和完善本單位安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。

(四) 建立健全本單位安全管理制度和各級(jí)各崗位人員安全責(zé)任制。

(五) 定期主持召開本單位安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安委會(huì)會(huì)議,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的重大決策。

(六) 確保本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入符合國家、行業(yè)和公司的有關(guān)規(guī)定。

g.2.網(wǎng)省公司、直屬單位基建副總經(jīng)理職責(zé)

(一) 組織貫徹落實(shí)國家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度及重要文件,負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的重大問題。

(二) 審定本單位年度基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃,并組織落實(shí)考核和獎(jiǎng)懲。

(三) 建立完善本單位基建安全保證體系和監(jiān)督體系;組建基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和基建安全事故應(yīng)急管理體系。

(四) 組織落實(shí)本單位基建安全管理制度和各級(jí)各崗位人員基建安全責(zé)任制。

(五) 主持基建安全工作會(huì)議,部署基建安全工作。

(六) 組織基建安全大檢查;主持召開基建安全情況分析會(huì),聽取基建管理部門的匯報(bào),協(xié)調(diào)解決基建安全管理工作中存在的重大問題。

(七) 確保本單位基建安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入符合國家、行業(yè)和公司的有關(guān)規(guī)定。

(八) 推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作,持續(xù)改進(jìn)安全文明施工管理水平。

(九) 在新建、改建或擴(kuò)建工程中,組織貫徹落實(shí)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。

(十) 組織或參加基建安全事故的調(diào)查處理工作。

g.3.網(wǎng)省公司、直屬單位基建管理部門及人員職責(zé)

(一) 貫徹落實(shí)國家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度及重要文件,協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的具體問題。(二)制定本單位年度基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃并組織實(shí)施。

(三) 組織落實(shí)各級(jí)各崗位人員基建安全責(zé)任制。

(四) 組織召開基建安全工作會(huì)議,貫徹落實(shí)會(huì)議要求。

(五) 在新建、改建或擴(kuò)建工程建設(shè)中,貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”原則。

(六) 在組織工程招投標(biāo)工作的同時(shí),組織審查標(biāo)書和合同中有關(guān)安全文明施工及獎(jiǎng)罰條款。

(七) 督促工程項(xiàng)目做好施工技術(shù)管理工作,組織推廣先進(jìn)管理方法、施工工藝、技術(shù)和設(shè)備,解決基建安全技術(shù)上的突出問題,促進(jìn)安全文明施工水平的提高。

(八) 督促現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全保障措施落實(shí)到位,安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求落實(shí)到位,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全文明施工的問題。

(九) 編制并組織實(shí)施基建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,建立有系統(tǒng)、分層次、分工明確、相互協(xié)調(diào)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和應(yīng)急管理體系。

(十) 規(guī)范安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的提取和使用。

(十一) 組織基建安全施工檢查活動(dòng),并督促安全隱患的整改。

(十二) 組織或參加有關(guān)基建安全事故的調(diào)查處理,落實(shí)防范措施。

附錄h

施工企業(yè)相關(guān)人員及部門安全職責(zé)規(guī)范

h.1.施工企業(yè)總經(jīng)理、分管施工副總經(jīng)理的安全職責(zé)

(一) 組織貫徹落實(shí)國家、行業(yè)和公司有關(guān)基建安全管理工作的法律、法規(guī)及重要文件,協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。

(二) 負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)企業(yè)安全管理制度。

(三) 負(fù)責(zé)建立企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,組織企業(yè)內(nèi)部管理評(píng)審,確保“兩個(gè)體系”的正常運(yùn)行。

(四) 負(fù)責(zé)建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和應(yīng)急管理體系;組織重要現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案演練,負(fù)責(zé)較大安全事故應(yīng)急指揮。

(五) 總經(jīng)理主持企業(yè)安委會(huì)工作,定期主持召開安委會(huì)會(huì)議,部署施工安全管理工作。

(六) 總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理部門工作,建立健全企業(yè)各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)。

(七) 審定企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo);審批年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額提取和使用。

(八) 審批重要的安全獎(jiǎng)懲事項(xiàng),確保企業(yè)及下屬單位按規(guī)定提取和使用安全獎(jiǎng)金。

(九) 組織并主持企業(yè)級(jí)安全大檢查,及時(shí)研究解決安全工作中存在的問題。

h.2.施工企業(yè)總工程師(副總工程師)的安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)企業(yè)的安全技術(shù)管理工作。

(二)組織編制并審核企業(yè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。

(三)組織從業(yè)人員的安全技術(shù)教育培訓(xùn)及企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的取證工作。

(四)組織編制或?qū)彶轫?xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì))中的安全文明施工措施。

(五)組織編制施工項(xiàng)目安全施工措施的分類(重大、重要、一般)、編制模式、編制標(biāo)準(zhǔn)和編審批程序。

(六)審批技術(shù)革新方案及重大施工項(xiàng)目、施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。

(七)組織開展工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

(八)組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。(九)參加企業(yè)安全大檢查,組織對(duì)頻發(fā)性事故原因的分析,解決施工中存在的重大安全技術(shù)問題。

(十)參加事故的調(diào)查處理工作,落實(shí)事故處理意見和技術(shù)性防范措施。

h.3.施工企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃管理部門的安全職責(zé)

(一)編制企業(yè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,并與年度施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá),同等考核;施工計(jì)劃調(diào)整時(shí),應(yīng)保證安全技術(shù)措施平衡配套。

(二)確定年度施工計(jì)劃費(fèi)用時(shí),應(yīng)將落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃費(fèi)用作為重要內(nèi)容,確保?？顚Ｓ?。

(三)負(fù)責(zé)建立年度合格分包商名冊(cè);簽訂工程分包合同時(shí),必須明確安全文明施工要求和獎(jiǎng)懲規(guī)定,經(jīng)企業(yè)安監(jiān)部門審核后簽約。

(四)組織大型施工機(jī)械購置及改造審查時(shí),應(yīng)聽取企業(yè)安全監(jiān)督、施工、技術(shù)等管理部門的建議和意見;設(shè)備選型應(yīng)滿足安全施工要求和安全管理規(guī)定。

(五)參加有關(guān)施工安全的重要會(huì)議、安全檢查等活動(dòng);參加有關(guān)安全事故的調(diào)查分析。

h.4.施工企業(yè)施工技術(shù)管理部門的安全職責(zé)

(一)編制企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),提出實(shí)現(xiàn)本企業(yè)年度安全工作目標(biāo)的具體要求和措施,并組織貫徹落實(shí)。

(二)負(fù)責(zé)在編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì))和施工方案的同時(shí),編制安全文明施工措施,并在施工中組織貫徹落實(shí)。(三)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總平面的規(guī)劃、布置與管理。

(四)配合企業(yè)安監(jiān)部門落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃。對(duì)安全生產(chǎn)中的重大問題或共性問題,制定解決措施和可行性方案,做到任務(wù)、時(shí)間、費(fèi)用、責(zé)任人“四落實(shí)”。

(五)組織推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化,開展安全性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和制定預(yù)控措施活動(dòng),對(duì)企業(yè)和工程項(xiàng)目的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時(shí)采取預(yù)防措施。

(六)編制各類現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,參加上級(jí)單位組織的總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,并對(duì)演練實(shí)效進(jìn)行評(píng)估。

(七)主持或參加安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會(huì)、安委會(huì)會(huì)議、安全分析會(huì),布置和檢查安全文明施工工作。

(八)組織制定新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的安全操作規(guī)程,并負(fù)責(zé)培訓(xùn)。

(九)參加有關(guān)安全事故的調(diào)查處理。

h.5.施工企業(yè)安監(jiān)部門的安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全監(jiān)督管理制度,并組織貫徹執(zhí)行。

(二)協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)定期組織安全大檢查,監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改。

(三)負(fù)責(zé)匯總并參加編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,并監(jiān)督檢查實(shí)施情況。

(四)負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)安全防護(hù)用品和安全工器具的計(jì)劃編制、購置工作。

(五)負(fù)責(zé)企業(yè)施工機(jī)械(機(jī)具)、車輛交通、防火防爆等安全監(jiān)督管理工作。

(六)協(xié)助總工程師組織安全教育培訓(xùn)、考試及取證工作。

(七)參加項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì))、重大項(xiàng)目安全施工措施審查工作。

(八)協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織召開安全工作例會(huì);負(fù)責(zé)組織召開安全專業(yè)會(huì)議。

(九)協(xié)助有關(guān)部門開展安全競(jìng)賽活動(dòng)。

(十)統(tǒng)一掌握使用安全獎(jiǎng)金,按規(guī)定對(duì)安全工作實(shí)施考核。

(十一)參加安全事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)各類事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。

h.6.施工企業(yè)施工機(jī)械(機(jī)具)管理部門的安全職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)施工機(jī)械(機(jī)具) 管理和基建安全管理的規(guī)定,負(fù)責(zé)做好施工機(jī)械(機(jī)具)用、管、修、租過程中的安全管理工作。

(二)負(fù)責(zé)組織編制施工機(jī)械(機(jī)具)安全操作規(guī)程;負(fù)責(zé)組織機(jī)械操作、安裝、維修、檢驗(yàn)及管理等人員的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考試及取證工作。

(三)參與大、中型施工機(jī)械新裝、拆裝、改裝安全施工措施的審查和作業(yè)過程中的監(jiān)督。組織施工機(jī)械的定期技術(shù)檢驗(yàn)和性能試驗(yàn)。參加大、中型起重機(jī)械的負(fù)荷試驗(yàn)工作。

(四)負(fù)責(zé)施工機(jī)械(機(jī)具)選型購置、修理改造、報(bào)廢處理過程中的審查、鑒定工作。

h.7.施工企業(yè)物資管理部門的安全職責(zé)

(一)組織安全生產(chǎn)所需物資設(shè)備、材料、安全工器具、消防器具等的采購,對(duì)所購物資是否符合有關(guān)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

(二)督促落實(shí)物資保管、存放、運(yùn)輸過程中涉及交通、消防及危險(xiǎn)物品保管的規(guī)程、規(guī)定及制度。

(三)參加編制危險(xiǎn)物品、火災(zāi)等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。負(fù)責(zé)防汛及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸,確保事故應(yīng)急處理物資的供應(yīng)。

(四)參加有關(guān)安全事故的調(diào)查處理。

h.8.施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門的安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)工作所需的資金籌措和合理使用,確保安全技術(shù)措施計(jì)劃費(fèi)用及時(shí)到位。

(二)及時(shí)支付企業(yè)安全監(jiān)督部門提出的安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

h.9.施工企業(yè)人力資源、勞資管理部門的安全職責(zé)

(一)設(shè)置安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系所需的機(jī)構(gòu)和崗位,配備合格的人員,確保符合安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作的需要。

(二)建立健全勞動(dòng)保護(hù)、安全教育培訓(xùn)、業(yè)績考核的管理規(guī)定和制度,并組織執(zhí)行。

(三)配合制定年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。

(四)編制職工三級(jí)安全教育培訓(xùn)、崗位安全技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)工作計(jì)劃并組織落實(shí)。

(五)配合組織“安規(guī)”考試、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技術(shù)比武等活動(dòng)。

(六)貫徹落實(shí)安全獎(jiǎng)懲辦法,在進(jìn)行職工技術(shù)考核的同時(shí),進(jìn)行安全技術(shù)考核。

(七)參加安全事故的調(diào)查處理,配合做好事故傷亡人員的工傷認(rèn)定、撫恤及善后處理工作等。

h.10. 施工企業(yè)消防、車輛管理部門的安全職責(zé)

(一) 制定有關(guān)消防、危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定及制度,并促落實(shí)。(二)編制并組織實(shí)施火災(zāi)等事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案;織消防安全檢查,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。

(三) 組織消防知識(shí)教育培訓(xùn),負(fù)責(zé)專、兼職消防隊(duì)伍訓(xùn)練和管理。

(四) 組織駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行交通安全管理的各項(xiàng)規(guī)定。

(五)負(fù)責(zé)車輛交通安全管理,建立并督促執(zhí)行車輛交通安全管理與考核的相關(guān)制度。

(六)組織做好交通車輛(含特種車輛)的維護(hù)保養(yǎng)和管理;定期組織交通車輛安全檢查;加強(qiáng)駕駛員(含兼職)的管理;配合公安部門做好交通事故的調(diào)查處理。

(七)組織或參加有關(guān)安全事故的調(diào)查處理,找出事故原因,制定和落實(shí)防止火災(zāi)、交通事故措施。

h.11.施工企業(yè)信息管理部門的安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,確保安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)暢通。

(二)制定并落實(shí)基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)各項(xiàng)安全規(guī)章制度和措施。加強(qiáng)對(duì)基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)控和管理,有針對(duì)性地做好設(shè)備防火、防靜電、防水、防雷、防病毒等工作,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)異常,及時(shí)進(jìn)行處理。

(三)落實(shí)防火墻、入侵檢查檢測(cè)、漏洞掃描等安全技術(shù)措施,確保對(duì)基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的定期巡檢,保證其安全可靠。

(四)開展基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立并完善安全防護(hù)措施。

(五)編制并實(shí)施基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全應(yīng)急處置方案,并定期演練。

h.12.施工隊(duì)(班組)的安全職責(zé)

(一)落實(shí)上級(jí)安全管理的規(guī)章制度和文件,消除事故隱患,杜絕違章作業(yè),按照制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,在保證職工安全與健康的前提下組織施工,努力實(shí)現(xiàn)零事故的安全目標(biāo)。(二)開展安全教育培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng),提高職工的安全意識(shí)、安全操作技能和自我保護(hù)能力。

(三)組織開展安全日活動(dòng),總結(jié)與布置安全工作。每天堅(jiān)持 “站班會(huì)”,做到“三查”(查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài))、“三交”(交任務(wù)、交安全、交技術(shù)),堅(jiān)持先交底后施工,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的各項(xiàng)安全技術(shù)措施。

(四)按規(guī)定開展安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的安全隱患。(五)按規(guī)定周期檢查、試驗(yàn)、保養(yǎng)中小型機(jī)械和安全工器具,實(shí)行建帳、建卡,掛牌(明確管理人、安全操作規(guī)程)管理。

(六)開展文明施工管理,進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、材料應(yīng)碼放整齊,當(dāng)天施工結(jié)束應(yīng)做到工完、料盡、場(chǎng)地清。

(七)考核職工的安全施工和遵章守紀(jì)情況,獎(jiǎng)懲分明,樹立遵章守紀(jì)的良好風(fēng)氣。

(八)按規(guī)定對(duì)發(fā)生的各類事故及時(shí)報(bào)告,分析原因,吸取教訓(xùn),改進(jìn)安全工作。

(九)做好安全管理工作記錄,妥善保存安全管理資料。

附錄i

工程各項(xiàng)目部管理人員基建安全職責(zé)規(guī)范

i.1.業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理的安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部日常安全管理工作,是項(xiàng)目部安全管理的第一責(zé)任人。

(二)組織項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、安全文明施工總體策劃等管理策劃文件的編制和實(shí)施,審批項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)編制的實(shí)施細(xì)則(方案)。

(三)審批施工企業(yè)編制的安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃。

(四)審批施工項(xiàng)目部報(bào)送的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請(qǐng),嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的分包范圍。

(五)對(duì)項(xiàng)目安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,主持召開工程月度安全例會(huì)或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)解決安全管理工作中存在的問題。

(六)組織審查項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì))中的安全技術(shù)措施,特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)等專項(xiàng)施工方案。

(七)定期組織開展安全大檢查活動(dòng),并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督、整改,實(shí)行閉環(huán)管理。

(八)參加上級(jí)組織的定期或隨機(jī)的安全檢查工作,并對(duì)存在的問題及時(shí)督促整改。

(九)組織開展項(xiàng)目的安全性評(píng)價(jià),并對(duì)存在的安全隱患及時(shí)組織整改。

(十)參加工程項(xiàng)目安全事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作。

i.2.業(yè)主項(xiàng)目部安全專責(zé)的安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程的安全管理工作;參加安委會(huì),落實(shí)安委會(huì)會(huì)議決定。

(二)制定業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工總體策劃,并組織實(shí)施;審核項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)編制的實(shí)施細(xì)則(方案),并監(jiān)督執(zhí)行。

(三)審核施工企業(yè)編制的安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃,并監(jiān)督執(zhí)行。

(四)開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理,組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,制定預(yù)控措施,檢查項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況。

(五)負(fù)責(zé)編制本項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,組織開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練活動(dòng)。

(六)審查分包隊(duì)伍資質(zhì)和業(yè)績,監(jiān)督分包招標(biāo),督促施工項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的安全管理。

(七)監(jiān)督、檢查基建安全管理制度在工程中的貫徹落實(shí)情況;加強(qiáng)日常安全巡視,定期組織安全例行檢查活動(dòng),跟蹤檢查安全隱患閉環(huán)整改情況;參加定期或隨機(jī)的安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)。

(八)參加安全性評(píng)價(jià)工作,組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部對(duì)安全隱患進(jìn)行整改,形成閉環(huán)管理。

(九)參加對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的資信和合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)。

(十)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作信息的上報(bào)、傳遞和發(fā)布;項(xiàng)目完成后編寫項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作小結(jié)。

(十一)配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查和處理工作。

i.3.監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師的安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作,是監(jiān)理項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。

(二)組織編制監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案、強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案,審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,簽發(fā)監(jiān)理項(xiàng)目部相關(guān)指令文件或文函。(三)審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì))、安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件。

(四)組織審查分包單位的資質(zhì),并簽發(fā)審查意見。

(五)組織對(duì)施工項(xiàng)目部報(bào)審的項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行證件有效性的審驗(yàn),凡不符合要求的應(yīng)簽發(fā)限期整改通知書,對(duì)拒不整改的應(yīng)及時(shí)向業(yè)主項(xiàng)目部報(bào)告,情況嚴(yán)重的向上級(jí)主管部門匯報(bào)。

(六)組織審查大、中型施工機(jī)械設(shè)備安全性能證明文件,加強(qiáng)使用過程中的監(jiān)督。

(七)組織審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施,組織做好旁站監(jiān)理工作。

(八)組織或參加安全專題例會(huì),協(xié)調(diào)解決工程中存在的安全問題,提出工作改進(jìn)建議和措施。

(九)參加或配合事故調(diào)查,按“四不放過”的原則,提出整改措施并督促落實(shí)。

i.4.監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理師的安全職責(zé)

(一)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的日常工作。

(二)負(fù)責(zé)安全監(jiān)理策劃工作,編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理內(nèi)容和安全監(jiān)理工作方案。

(三)審查施工企業(yè)、分包單位的安全資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格,并在過程中檢查其持證上崗情況。 (四)配合總監(jiān)理工程師組織本項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全學(xué)習(xí),督促施工項(xiàng)目部開展安全教育等安全培訓(xùn)工作。

(五)參加項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì))中安全技術(shù)措施和施工過程中重大安全技術(shù)方案的審查。

(六)審查施工項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、評(píng)價(jià)及其控制措施的適宜性、充分性、有效性,督促做好危險(xiǎn)作業(yè)預(yù)控工作。

(七)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案或其他安全技術(shù)措施的實(shí)施情況。

(八)組織或參與安全例會(huì)和安全檢查,參與重大施工的安全技術(shù)交底,對(duì)施工過程進(jìn)行安全監(jiān)督和檢查,做好各類檢查記錄和監(jiān)理日志。對(duì)不合格項(xiàng)或安全隱患提出整改要求,并督促整改閉環(huán);發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患及時(shí)制止并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。

(九)檢查安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用情況;協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)工作。

(十)負(fù)責(zé)做好安全管理臺(tái)賬以及安全監(jiān)理工作資料的收集和整理。

(十一)參加或配合安全事故調(diào)查處理工作。

i.5.施工項(xiàng)目部經(jīng)理的安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作,是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。

(二)組織建立本項(xiàng)目部安全管理體系,保證其正常運(yùn)行,并主持項(xiàng)目部安全會(huì)議。

(三)組織確定本項(xiàng)目部的安全目標(biāo),制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施。

(四)組織編制符合工程項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì))、安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案等項(xiàng)目管控文件,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查,業(yè)主項(xiàng)目部審批后,負(fù)責(zé)組織、實(shí)施。

(五)負(fù)責(zé)組織對(duì)分包商進(jìn)場(chǎng)條件進(jìn)行檢查,對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)行全過程的安全管理。

(六)保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用,確?，F(xiàn)場(chǎng)具備完善的安全文明施工條件。

(七)定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實(shí),實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

(八)負(fù)責(zé)組織對(duì)重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查,落實(shí)并簽證確認(rèn)。

(九)組織落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求,促進(jìn)相關(guān)工作的有效開展。

(十)參與或配合工程項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。

i.6.施工項(xiàng)目部副經(jīng)理的安全職責(zé)

(一)按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系正常有效運(yùn)行負(fù)責(zé)。

(二)按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求,負(fù)責(zé)組織安全管理工作,對(duì)施工班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(三)掌握分管范圍內(nèi)的施工過程中安全管理的總體情況,對(duì)安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏;組織召開相關(guān)安全工作會(huì)議,安排部署相應(yīng)工作。

(四)針對(duì)工程實(shí)施和安全檢查中出現(xiàn)的問題,及時(shí)安排處理;重大問題提請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。

(五)組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定,促進(jìn)安全管理工作有效開展。

(六)完成項(xiàng)目經(jīng)理委派的安全專項(xiàng)管理工作,并對(duì)工作負(fù)全面責(zé)任。

(七)參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。

i.7.施工項(xiàng)目部總工程師(副總工程師)的安全職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行公司、網(wǎng)省公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。組織編制符合工程實(shí)際的實(shí)施性文件和重大施工安全技術(shù)方案,并在施工過程中負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。

(二)組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作;組織項(xiàng)目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作。

(三)組織項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)工作。

(四)定期組織項(xiàng)目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理情況,對(duì)存在的安全問題或隱患,落實(shí)防范措施。

(五)參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。

(六)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。

i.8.施工項(xiàng)目部專(兼)職安全員的安全職責(zé)

(一)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工和管理工作,確保施工過程中的安全。

(二)貫徹執(zhí)行公司、網(wǎng)省公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全文明施工管理制度,并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。

(三)負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn),參加項(xiàng)目總工組織的安全交底。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實(shí)施文件的編制,審查安全技術(shù)措施落實(shí)情況。

(四)負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的購置計(jì)劃。負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳。

(五)負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊(duì)、分包隊(duì)伍安全施工措施的落實(shí)工作,并督促施工隊(duì)、分包隊(duì)伍提高專業(yè)工作水平。

(六)監(jiān)督、檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工情況,組織召開安全專業(yè)工作例會(huì),總結(jié)安全工作。

(七)參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)落實(shí)整改意見和防范措施。有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)和違章指揮行為。

(八)督促并協(xié)助施工班組做好勞動(dòng)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。

(九)開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)。

i.9.施工隊(duì)(班組)長的安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)施工隊(duì)(班組)日常安全管理工作,對(duì)施工隊(duì)(班組)人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。

(二)組織施工隊(duì)(班組)人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí),執(zhí)行上級(jí)有關(guān)基建安全的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施,糾正并查處違章違紀(jì)行為。

(三)負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓(xùn)。

(四)組織安全日活動(dòng),總結(jié)與布置施工隊(duì)(班組)安全工作,并作好安全活動(dòng)記錄。

(五)組織施工隊(duì)(班組)人員開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)活動(dòng),制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。

(六)組織每天的“站班會(huì)”,班后進(jìn)行安全小結(jié)。

(七)每天檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工狀況,督促施工隊(duì)(班組)人員正確使用安全防護(hù)用品和用具。

(八)組織工程項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底工作,對(duì)未參加交底或未在交底書上簽字的人員,不得安排參加該項(xiàng)目的施工。

(九)負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。

(十)實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。

(十一)配合施工隊(duì)(班組)安全事故的調(diào)查,組織施工隊(duì)(班組)人員分析事故原因,落實(shí)處理意見,吸取教訓(xùn),及時(shí)改進(jìn)安全工作。

i.10.施工隊(duì)(班組)專(兼)職安全員的安全職責(zé)

(一)協(xié)助施工隊(duì)(班組)長組織學(xué)習(xí)、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求。

(二)協(xié)助施工隊(duì)(班組)長進(jìn)行施工隊(duì)(班組)安全建設(shè),開展安全活動(dòng)。

(三)協(xié)助施工隊(duì)(班組)長組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。

(四)協(xié)助施工隊(duì)(班組)長進(jìn)行安全文明施工的宣傳教育。

(五)檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工狀況,督促施工隊(duì)(班組)人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護(hù)用品、工器具。

(六)協(xié)助施工隊(duì)(班組)長做好安全活動(dòng)記錄;保管有關(guān)安全資料。

i.11.施工人員的安全職責(zé)

(一)學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施,自覺遵章守紀(jì),不違章作業(yè)。

(二)正確使用安全防護(hù)用品、工器具,并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。

(三)參加施工項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底,并在交底書上簽字。(四)作業(yè)前檢查工作場(chǎng)所,落實(shí)安全防護(hù)措施,確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害,下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。

(五)嚴(yán)禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。

(六)愛護(hù)安全設(shè)施,未經(jīng)工地專職安全員批準(zhǔn),不得拆除或挪用安全設(shè)施。

(七)施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告。對(duì)無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目,有權(quán)拒絕施工并可越級(jí)報(bào)告;有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);有權(quán)制止他人違章;在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

(八)參加安全活動(dòng),積極提出改進(jìn)安全工作的建議。

(九)發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告;接受事故調(diào)查時(shí)必須如實(shí)反映情況;分析事故時(shí)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。