第一篇 技術調(diào)查報告19400字
為全面了解我市道路運輸市場發(fā)展現(xiàn)狀，理清車輛技術和維修市場管理思路，創(chuàng)新行業(yè)管理理念，樹立行業(yè)形象，引領車輛技術和機動車維修行業(yè)健康有序發(fā)展，促進道路運輸業(yè)又好又快科學發(fā)展。根據(jù)河南省交通廳道路運輸局《關于開展“車輛技術和機動車維修市場管理”》專題調(diào)研及《“道路運輸市場誠信體系建設”協(xié)助調(diào)研工作的通知》要求，我處及時成立了
調(diào)研領導小組，抽調(diào)骨干人員，深入基層、深入一線，按照查實情、找問題、理思路、轉(zhuǎn)觀念、提措施、謀發(fā)展的總體思路，全面了解我市車輛技術和機動車維修市場管理現(xiàn)狀，找準發(fā)展中突出的問題和矛盾，梳理管理觀念和工作重點，通過召開座談會、問卷調(diào)查、實地調(diào)研等方式，廣泛征求行業(yè)和社會各界的意見建議。這次調(diào)研活動共向運輸企業(yè)、維修企業(yè)、運輸車戶、汽車檢測站和社會各界發(fā)放調(diào)查問卷850份，收回801份。其中道路運輸車輛技術管理調(diào)查問卷279份，機動車維修市場管理調(diào)查問卷220份，道路運輸市場誠信體系建設運管機構調(diào)查問卷50份，道路運輸誠信體系建設道路運輸企業(yè)調(diào)查問卷261份，市縣(區(qū))召開各類座談會9次。經(jīng)匯總整理和平時市場監(jiān)管過程中掌握的情況，較全面的反映出我市道路運輸車輛技術管理和維修市場管理的現(xiàn)狀。城市公交車輛和出租車還未納入市交通部門管理，不在這次調(diào)研活動范圍?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、市機動車維修市場的基本情況
市目前道路運輸車輛81905臺，機動車維修企業(yè)(戶)314家，其中一類28家，二類107家，三類179家.從業(yè)人員4172人，其中工程師18人，技師30人，高級工1101人，中級工1193人，初級工58人，各類維修及檢測設備7253臺，維修救援206人，救援車輛76臺，全市年維修能力484476臺次。機動車綜合性能檢測站7家，從業(yè)人員162人。年檢測能力255000臺次，實際年檢測能力114739臺次。從整體看，市轄區(qū)內(nèi)一、二、三類機動車維修企業(yè)門類齊全，車輛各類維修在當?shù)鼐赏瓿伞Ｊ形鍌€縣、市均有一家車輛綜合性能檢測站，保證了車輛檢測維護及時方便的進行?；旧蠞M足了社會和道路運輸車輛的需要。汽車維修業(yè)的發(fā)展壯大，為我市道路運輸行業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟的快速增長作出了積極貢獻。據(jù)統(tǒng)計，全市機動車維修市場和汽車綜合性能檢測市場為社會解決就業(yè)崗位6500個，年產(chǎn)值約9.6億元，有效拉動社會消費增長，為市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了推動和促進作用。
二、市機動車維修市場管理和車輛技術管理的主要做法
(一)機動車維修市場管理的主要做法
1、嚴把市場準入關口。按照《機動車維修企業(yè)開業(yè)條件》，對新增機動車維修企業(yè)逐項對照審核，有效阻止不符合資質(zhì)條件的維修企業(yè)進入市場。對現(xiàn)有的維修企業(yè)，達不到規(guī)范要求的，通過年度質(zhì)量信譽考核逐步得到完善，有效促進了維修企業(yè)在規(guī)模和檔次上的提升。
2、嚴格維修企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管。從全省開展機動車維修市場整頓活動起，在全市的維修企業(yè)中，對進廠檢驗、過程檢驗、竣工檢驗、維修材料單、維修合同等有關原始憑證實行備案制度，各類制度統(tǒng)一制作上墻，維修工時、收費標準、質(zhì)量保證期、服務承諾、投訴電話等向社會公示，接受社會監(jiān)督，有效的規(guī)范了維修市場的經(jīng)營行為。
3、鼓勵汽車4s、3s店的發(fā)展。由于汽車4s、3s店的內(nèi)部的規(guī)范管理，服務質(zhì)量、人員的培訓、專業(yè)化的技術水平等受到了社會的普遍認可，為行業(yè)管理部門加強維修市場的監(jiān)管起到了很大的幫助和推動作用。我市行業(yè)管理部門鼓勵有實力的一、二類維修企業(yè)發(fā)展4s、3s店。近兩年來全市發(fā)展汽車4s、3s品牌店20家，為維修市場注入了新的技術力量，保障了社會新車型的維修需求。
4、加強對從業(yè)人員的培訓力度，不斷提升人員持證上崗率。按照開業(yè)標準，新批一、二類維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達不到60%、三類維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達不到40%的均實行先培訓后開業(yè)，對現(xiàn)有的維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達不到規(guī)定要求的，限期整改，年度達不到要求的降低質(zhì)量信譽等級。目前全市維修從業(yè)人員持證率已達63.1%，保證了每家一、二類維修企業(yè)，具有總質(zhì)量檢驗員、質(zhì)量檢驗員1—2名，價格結算員1名，主要工種基本上保證有1名中級工以上的技術人員，為提高維修服務質(zhì)量打下了堅實的基礎。
5、積極推進機動車維修救援網(wǎng)路建設。按照河南省交通廳道路運輸局《關于印發(fā)〈“96520道路運輸公共服務熱線”管理制度(試行)〉的通知》和《關于促進我省機動車維修企業(yè)快速健康發(fā)展的意見》的文件精神，我市積極開展機動車維修救援網(wǎng)絡建設。目前，全市共20家維修企業(yè)開展了維修救援服務，維修救援人員206人，救援車輛76臺，機動車維修救援服務覆蓋市轄區(qū)(縣)。另外，還有其他企業(yè)加入了上海大眾公司、北京大陸、北京蒙迪爾、華夏、省廣播電臺等救援服務網(wǎng)絡，基本滿足了我市維修救援需要。機動車維 修救援網(wǎng)絡的建設，全天候為社會提供服務，經(jīng)濟效益和社會效益普遍提高，樹立了良好的行業(yè)形象。
6、加快汽車快修業(yè)的發(fā)展。一是在現(xiàn)有一、二類維修企業(yè)人力資源、設備資源的基礎上開展快修業(yè)務，對一些小修業(yè)務建立綠色通道，隨到隨修。二是汽車4s店開展快修業(yè)務，抽調(diào)專人負責快修業(yè)務，鼓勵4s店質(zhì)保期滿后的維修服務，走出4s店，簡化繁雜的各種手續(xù)，開展快修服務。三是采取預約或上門維修服務，滿足不同客戶的服務要求。
(二)車輛技術管理的主要做法
隨著各級政府對安全工作的高度重視，我市道路運輸管理機構逐步完善道路運輸車輛技術管理制度，采取了一些有效措施，為市近幾年道路運輸安全提供了強有力的保障。其主要做法和工作經(jīng)驗有以下幾個方面：
1、緊緊圍繞道路運輸車輛技術管理的關鍵環(huán)節(jié)，切實搞好道路運輸安全保障工作。按照定期檢測、強制維護、視性修理的原則，管理部門嚴格車輛技術管理，加大對道路運輸車輛強制維護的監(jiān)管力度，對不按時進行維護檢測的車輛堅決處罰，以來，漏檢漏維車輛明顯減少，大大提高了道路運輸車輛上線檢測率，目前定期上線維護檢測的在營運車輛保持在98%以上，有力的保障了道路運輸車輛技術的可靠性。
2、加大對道路運輸車輛進行二級維護維修企業(yè)的管理力度。為了做好車輛技術保障工作，市處在全市維修企業(yè)中，根據(jù)企業(yè)設備條件、技術力量、社會信譽等方面擇優(yōu)篩選了44家作為道路運輸車輛的定點維護企業(yè)，取消了3家達不到從事二級維護業(yè)務資質(zhì)條件的維修企業(yè)的資格。市處按照國家《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》(gb18344)標準，統(tǒng)一制作板塊下發(fā)到從事二級維護的企業(yè)上墻公示，由全社會來監(jiān)督的企業(yè)的作業(yè)行為，并且不定期對二級維護企業(yè)作業(yè)情況和竣工合格證使用情況進行抽查。近兩年對5家違規(guī)企業(yè)進行了處罰或限期整改處理，規(guī)范了二級維護作業(yè)行為。
3、長期在外經(jīng)營的車輛，委托外省市監(jiān)管。為了做好對道路運輸車輛的技術監(jiān)管，不留管理空檔，對于長期在外地經(jīng)營的車輛，由市處開據(jù)委托函，委托當?shù)剡\管部門實施監(jiān)管，車輛回原籍時帶回在外地維護檢測竣工合格證和汽車綜合性能檢測報告單，有效的填補了因監(jiān)管缺失而造成的漏洞。
4、認真做好車輛技術等評工作。為了杜絕不合格車輛參與道路運輸經(jīng)營活動，嚴格按照《營運車輛技術等級劃分的評定要求》的規(guī)定對不符合技術等級要求的危險貨物運輸車輛、跨區(qū)經(jīng)營的旅客運輸車輛及時淘汰或調(diào)整運營線路，確保人民生命財產(chǎn)安全。
5、嚴格汽車綜合性能檢測站檢測經(jīng)營行為的監(jiān)管。為了牢牢抓住車輛技術管理的關鍵環(huán)節(jié)，我們把汽車綜合性能檢測站的檢測行為，作為管理工作的重中之重，嚴把車輛技術安全的最后一道關口，定期對檢測站的檢測設備聯(lián)網(wǎng)情況、檢測報告單簽發(fā)、檔案管理及檢測行為等四個方面進行檢查，對存在問題的檢測站責令限期整改，有效保證車輛技術數(shù)據(jù)的準確性和真實性，促進了二級維護企業(yè)作業(yè)質(zhì)量的提高。
三、市機動車維修市場及車輛技術管理現(xiàn)狀及存在的問題
(一)機動車維修市場現(xiàn)狀及存在的問題
隨著汽車擁有量的不斷增加和道路運輸行業(yè)的快速發(fā)展，近年來，汽車維修市場從小到大、從少到多，從市區(qū)、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主要干道兩側，已初步形成了以一類企業(yè)為骨干，二類企業(yè)為基礎，三類企業(yè)為補充，多種經(jīng)濟成份并存，內(nèi)容齊全的汽車維修網(wǎng)絡。
雖然通過近幾年省市運政管理部門大力加強市場整頓，規(guī)范管理和誠信體系建設措施落實，維修市場管理工作取得了一定的成績，為全市道路運輸業(yè)和維修市場的發(fā)展奠定了良好的基礎，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、維修市場結構復雜、布局不合理，與保障社會的需要相差甚遠。目前市維修企業(yè)呈現(xiàn)一類維修企業(yè)90%、二類維修企業(yè)70%、三類維修企業(yè)80%集中在市、縣郊區(qū)，機動車維修保障能力呈現(xiàn)出過剩的局面，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)二類以上維修企業(yè)較少，保障能力明顯不足。三類維修企業(yè)在市區(qū)遍地開花，呈現(xiàn)出數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、實力弱、效益差等特點。特別是市區(qū)沿街路邊攤點已發(fā)展過剩。由于多種因素制約，維修市場布局缺乏長期規(guī)劃，三類維修業(yè)戶盲目增長，一方面維修保障能力過剩而另一方面縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車維修難等矛盾比較突出，能力結構和布局不合理，不適應維修需求和形勢發(fā)展的需要，加之無證、超范圍經(jīng)營的無序沖擊，各汽車維修企業(yè)價格競爭十分激烈。
2、工程技術人員數(shù)量不足，從業(yè)人員素質(zhì)跟不上社會發(fā)展需求。隨著我國汽車行業(yè)的快速發(fā)展，伴隨著汽車維修業(yè)的興起和發(fā)展，吸納了大批的從業(yè)人員，許多不能接受繼續(xù)教育的初、高中生和企業(yè)下崗人員及農(nóng)村剩余勞動力進入了維修市場，這些從業(yè)人員缺乏專業(yè)培訓，文化素質(zhì)參差不齊，專業(yè)知識、維修技能、職業(yè)道德遠遠跟不上市場發(fā)展需求。目前，全市四千多名維修人員中，經(jīng)過專業(yè)技術培訓的不足40%，而且受過中等以上文化程度教育或?qū)I(yè)技校畢業(yè)的所占比例不足20%，全市維修從業(yè)人員中具有汽車專業(yè)高級職稱的沒有一人，具有中級職稱的只有18人，技師30人，除部分4s店維修技術骨干定期參加廠家培訓外，大部分從業(yè)人員技能均為師傅帶徒弟形式，自由式摸索中提高，成才周期長，現(xiàn)代的檢測設備、維修設備只能由少數(shù)人操作，大部分技工只能從事普通車輛的維修。維修過程中比照師傅傳授方式，過份依賴經(jīng)驗判斷故障，盲目拆卸零件，沒有完善的作業(yè)程序，工作效率和維修質(zhì)量得不到保證，往往容易產(chǎn)生質(zhì)量糾紛。技工人員素質(zhì)的偏低嚴重阻礙了新技術、新工藝的推廣，影響了維修企業(yè)整體質(zhì)量的提高。
3、維修市場監(jiān)管缺少有效手段，不正當競爭影響維修市場的健康發(fā)展。一是無證、超范圍經(jīng)營者影響維修市場健康發(fā)展。目前全市三類維修企業(yè)經(jīng)道路運輸管理機構審批的企業(yè)有179家，而沒有經(jīng)道路運輸管理機構許可，但經(jīng)過工商部門許可從事汽車配件經(jīng)營又不同程度地參與汽車維修業(yè)務的門店有數(shù)百家，這部分門店人員成份復雜，經(jīng)營方式多樣，有些以銷售配件形式經(jīng)營，有些是集中在汽配城集約經(jīng)營，經(jīng)營者為追求利益的最大化，欺詐消費者、使用偽劣配件的現(xiàn)象普遍存在，由于缺少必須的檢測設備，維修質(zhì)量沒有保證，維修質(zhì)量糾紛調(diào)節(jié)難度大，市場監(jiān)管阻力大。二是維修價格不正當競爭，影響維修市場的健康發(fā)展。機動車維修企業(yè)均為了各自的經(jīng)濟利益，爭搶車源，相互殺價。三類維修業(yè)戶超范圍經(jīng)營，造成市場惡性競爭。一類、二類企業(yè)投入資金量大，資金回報周期太長，沒有一定經(jīng)濟實力的企業(yè)無力更新檢測、維修設備，進行技術改造，造成長期維持著現(xiàn)有的廠房、經(jīng)營場所，設備陳舊，技術落后的局面，影響了維修市場的健康發(fā)展。三是市場監(jiān)管缺乏有效手段。自從取消維管費后，機動車維修發(fā)票不再由行業(yè)主管部門發(fā)放，部分維修企業(yè)不經(jīng)行業(yè)主管部門審批就可以申領營業(yè)執(zhí)照，感覺道路運輸管理機構不再是主管部門，認為平時的監(jiān)督檢查是給企業(yè)找麻煩，不配合管理。尤其一些縣區(qū)削弱了市場管理力量，人員充實到其他崗位上，有些縣區(qū)維修股只設一人，有些干脆由主管領導負責，存在領導重視不夠，監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。
4、維修企業(yè)人員培訓落實難，持證率低。近年來，隨著國家《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的頒布實施，省、市運輸管理機構加大了對從業(yè)人員持證上崗的監(jiān)管力度，機動車維修人員培訓工作得以加強，持證上崗率與前幾年相比有了一定的提高，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是機動車維修企業(yè)對管理部門組織的培訓積極性不高，培訓工作不好落實。按照《機動車維修業(yè)開業(yè)條件》，持證上崗率必須達到60%，一類維修企業(yè)從業(yè)維修工作人員多的100人，少的也在40-50人，二類企業(yè)多的20-30人，少的也在20人左右，培訓費用占其利潤不小的份額，維修企業(yè)不愿出資。維修工認為給老板干活，自己出費用參加培訓，很多人員不情愿，培訓工作不順暢，培訓人員落實難。二是培訓機構的培訓水平不高。目前中國的汽車行業(yè)發(fā)展很快，加之中國的汽車品種繁雜，新技術、新工藝、新材料、電子技術在汽車行業(yè)的應用很快，培訓機構的教學人員跟不上汽車技術的發(fā)展變化，教學內(nèi)容還局限于老車型、老技能，培訓沒有針對性，實用性不強，這是組織培訓難的原因之一。三是機動車維修市場競爭激烈。維修企業(yè)間相互挖墻角，企業(yè)一方面想留下人才，但又怕技術人才流失參加技能培訓不積極。另外，就市目前的經(jīng)濟發(fā)展水平與沿海地區(qū)和一些大城市相比，工資待遇較低，維修技術人員工資差別很大，一部分維修技術人員在當?shù)亟?jīng)過幾年磨礪具有一定的技術水平后跳槽到外地發(fā)展，當?shù)亓舨蛔〖夹g人才。四是由于國家對汽車維修行業(yè)部分工種缺少職業(yè)技術評定標準，汽車噴漆、鈑金、電工等培訓很難實施，這些工種在機動車維修行業(yè)的地位比較重要，維修企業(yè)和從業(yè)人員對此類培訓要求還比較迫切，矛盾較為突出，作為市級運政管理機構無力解決。四是三類維修業(yè)戶從業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象突出。從市的情況看，三類業(yè)戶大部分分布在市、縣郊處道路的主干線，車流量較大的道路兩側或汽車配件銷售地。經(jīng)營場所、維修設備簡陋，經(jīng)營業(yè)戶沒有長期經(jīng)營的打算，絕大部分屬于無證經(jīng)營，維修人員大多是學徒工或技術力量不強的維修人員，工作環(huán)境、工資待遇很難栓心留人，人員培訓難度很大，繼續(xù)教育更無從談起。
(二)、道路運輸車輛技術管理存在的問題
國家制定的《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》中將汽車維護分為日常維護、一級維護、二級維護，其中二級維護是由專業(yè)的維修企業(yè)實施，屬于強制維護，必須按期進行，二級維護檢測也是道路運輸管理機構進行道路車輛技術管理監(jiān)管的重要手段。按照其“視性修理、強制維護”的原則進行車輛技術管理，在調(diào)研中我們認為道路運輸車輛技術管理還存在以下幾個方面的問題：
1、車主對二級維護的重要性認識不足，對二級維護檢測積極性不高。目前從事道路運輸?shù)能囕v基本上均屬個人所有，車主為了發(fā)揮車輛效益的最大化，通常一部運輸車輛聘用幾個駕駛員，人員休息，車不停運，平時的日常維護很少進行，車輛出現(xiàn)問題時才集中進行修理，存在很大的安全隱患。由于運輸市場供大于求，能找到長期貨源很不容易，許多車主認為只要能跑就不維護，有時寧愿超期接受罰款，也不愿意放棄掙錢的機會。
2、二級維護作業(yè)項目與收費失調(diào)，存在只收費不維護或偷減作業(yè)項目。根據(jù)《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》要求，二級維護作業(yè)項目全部完成至少需要30幾個工時，按照目前市場工時定價收費需-3000元，而河南省財政廳、交通廳1998年制定二級維護的收費標準為120元，這樣的收費根本不足以完成所有的作業(yè)項目，維修企業(yè)干著賠本買賣進行維護，二級維護只能流于形式。個別企業(yè)只圖效益，不講質(zhì)量，不講社會效益，只收費不維護或任意減少規(guī)定作業(yè)項目，弄虛作假，只要交錢就給車主開據(jù)維修竣工合格證的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、道路運輸半掛車輛漏維漏檢問題突出。隨著國家提倡發(fā)展大型運輸車輛、多軸運輸車輛，近年來半掛車數(shù)量增長迅速。掛車是否按牽引車的維護周期進行維護、檢測、等級評定，沒有明確規(guī)定，道路運輸管理機構在監(jiān)管過程中無法可依。目前市從事道路運輸?shù)陌霋鞝恳嚢凑找?guī)定的周期，每年維護四次，掛車每年二次。從事道路運輸經(jīng)營活動時掛車和牽引車為同一有機整體，存在機件磨損、消耗或報廢的現(xiàn)象，掛車維護的間隔時間過長。這種情況長期下去，將會給道路運輸埋下安全隱患。
4、道路運輸管理機構監(jiān)管乏力。無論是《道路運輸條例》還是《機動車維修管理規(guī)定》都要求運管機構加強對維修企業(yè)和綜合性能檢測站的監(jiān)管，但是道路運輸管理機構對維修市場的監(jiān)管缺少必要的手段，實際上靠道路運輸管理部門管理只能流于形式，打擊只收費不維護、虛假維護行為，執(zhí)法難度大，難以落實。對維修市場和綜合性能檢測站監(jiān)管是項專業(yè)性很強的工作，在實際工作中，管理部門專業(yè)技術管理人才匱乏，而上級主管部門又很少舉辦有關培訓和講座，致使管理力量薄弱的問題長期得不到解決，是監(jiān)管落實不到位的原因之一。
(三)、機動車維修救援網(wǎng)絡發(fā)展存在的問題
機動車維修救援網(wǎng)絡建設，是社會發(fā)展的需求，也是維修保障能力的體現(xiàn)。通過近幾年的實施存在以下問題：
1、機動車維修救援企業(yè)獨立運作，各自為戰(zhàn)是維修救援的主要形式。維修企業(yè)救援圍繞固定的車型進行服務。例如4s店維修救援只服務于自己的品牌車輛，對于其他車型，維修技術力量、檢測設備不能滿足維修救援的需要。
2、維修救援沒有規(guī)范的收費標準，收費隨意性很大。
3、維修救援缺少操作規(guī)范，存在安全隱患。
4、政府、行業(yè)管理部門發(fā)展救援網(wǎng)絡扶持力度不大，無相關配套政策支持措施。
(四)、汽車快修業(yè)發(fā)展存在的問題
1、汽車快修業(yè)的開業(yè)資質(zhì)條件沒有法規(guī)依據(jù)，管理部門審批許可操作困難。
2、快修店設備簡陋。由于缺少規(guī)范的開業(yè)條件，被一些三類維修業(yè)戶利用進行超范圍經(jīng)營，或被無證經(jīng)營者打著快修的旗號使用偽劣配件欺詐客戶，維修質(zhì)量難以保證。
3、政府在汽車快修服務方面政策支持不夠。汽車作為當今社會人們生產(chǎn)生活的重要組成部分，社會急需汽車快修服務深入社區(qū)或大型住宅區(qū)以實現(xiàn)方便快捷維修服務，適應人們快節(jié)奏的生活，而政府在市政規(guī)劃中這方面表現(xiàn)為空白，汽車快修服務難以深入百姓日常生活。
四、車輛綜合性能檢測站管理情況
(一)、車輛綜合性能檢測站基本情況
我市目前有汽車綜合性能檢測站7家，其中經(jīng)省技術監(jiān)督部門許可7家，按照國家《汽車性能檢測公司通用技術條件》gb/t17993-標準，全部達到規(guī)定要求，檢測儀器設備取得省技術監(jiān)督局cma認證資質(zhì)，在省技術監(jiān)督局核定范圍內(nèi)經(jīng)營，從事汽車檢測業(yè)務，取得省技術監(jiān)督局安檢機構和省交通廳道路運輸局檢測員上崗資質(zhì)。按照國家《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》規(guī)定項目和《道路運輸車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》及《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》規(guī)定的標準進行檢測，嚴格按照省物價部門規(guī)定的標準收取檢測費用，出具全省統(tǒng)一的檢測報告單，按規(guī)定建立了一車一檔的綜合技術檔案。
(二)、檢測站管理工作的主要做法
1、認真落實持證上崗制度，按照有關規(guī)定和要求從事車輛綜合性能檢測的人員，必須經(jīng)過培訓合格后持證上崗。為了保證綜合性能檢測人員熟練掌握有關檢測項目、檢測程序、檢測方法，市運管處統(tǒng)一組織分期分批進行全面培訓，經(jīng)考試95%以上的人員取得上崗資格，確保汽車檢測有序進行。
2、為規(guī)定的檢測項目各種信息數(shù)據(jù)符合檢測標準，對檢測質(zhì)量和數(shù)據(jù)實行質(zhì)量負責制。
3、監(jiān)管部門定期對檢測站的經(jīng)營行為、收費標準、檢測數(shù)據(jù)的準確性進行抽查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的行為及時責令改正。
(三)、檢測站管理存在的問題
1、大部分車戶對汽車綜合性能檢測的檢測項目不了解，看不懂檢測報告單，車主不能實施有效的監(jiān)督。
2、由于受檢測設備條件限制，一部分特種運輸車輛，不能上線檢測，只能依靠目測和路試的方法進行，不能保證檢測數(shù)據(jù)的準確性。
3、個別檢測站內(nèi)部管理有漏洞。檢測系統(tǒng)軟件管理不嚴格，讓虛假檢測或不上線檢測行為有機可乘。
4、供大于求的矛盾突出。汽車綜合性能檢測站實行的是社會化經(jīng)營，市汽車綜合性能檢測市場發(fā)展迅速，除集體企業(yè)投資建設七家監(jiān)測站外，另有兩三家民營企業(yè)投資興建綜合性能監(jiān)測站已進入設備調(diào)試階段。汽車監(jiān)測站的數(shù)量已出現(xiàn)供大于求的情況，如果任其發(fā)展，勢必像維修市場一樣呈現(xiàn)惡性競爭局面，出現(xiàn)虛假檢測，給道路運輸車輛安全行駛埋下禍根。
5、監(jiān)管力量薄弱。汽車綜合性能檢測站由技術監(jiān)督部門行政許可，道路運輸管理部門只根據(jù)其檢測能力對營運車輛進行委托檢車，不具有行業(yè)監(jiān)管職能，手段有限。另外，對汽車檢測站檢測行為的監(jiān)管，是一項專業(yè)技術性很強的工作，就目前道路運輸管理機構管理力量來講，無論專業(yè)知識還是技術能力對其檢測能力和檢測過程都很難實施有效的監(jiān)督。
五、推動道路運輸車輛技術管理和機動車維修業(yè)健康發(fā)展的整體思路、建議及工作措施
(一)、道路運輸車輛技術管理的建議及政策措施
1、建議修訂《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》中不符合汽車技術進步的有關內(nèi)容。隨著我國汽車工業(yè)的長足進步，新技術、新材料的應用，有些機件總成不需要拆件檢修維護或是使用超出期限后沒有維修價值的機件，應根據(jù)不同車型的技術參數(shù)，制定科學合理的間隔期限和維修項目，以保證二級維護的針對性。制定低速載貨汽車、三輪載貨汽車的維護、檢測標準。低速載貨汽車、三輪載貨汽車參與道路運輸?shù)慕?jīng)營活動已成為不爭的事實，長期脫離車輛技術管理給道路運輸安全造成很大的威脅，國家應盡快出臺相關維護檢測標準，以便行業(yè)主管部門實施有效監(jiān)管。
2、建議調(diào)整二級維護的收費標準。我省現(xiàn)行的二級維護收費標準是1998年制定的，我市嚴格按照此標準執(zhí)行。按照目前二級維護項目規(guī)范要求，收費標準明顯偏低。為維護勞動與報酬的合理性，應適當上調(diào)二級維護收費標準。
3、制定完善道路運輸車輛技術管理規(guī)范，尤其是費稅改革后部分脫離出運輸公司的車輛的技術管理，制定嚴格的監(jiān)管措施，避免長期漏檢漏維。
4、加大汽車綜合性能檢測站的監(jiān)督力度。實施監(jiān)測設備微機與管理部門微機聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控，有效監(jiān)督檢測行為。
(二)、機動車維修市場管理的建議及政策措施
道路運輸業(yè)的快速發(fā)展，給汽車維修市場開辟了更為廣闊的市場空間，帶來了新的發(fā)展機遇。針對目前全市維修市場存在的主要問題，應采取轉(zhuǎn)變管理和服務意識、控制總量、合理規(guī)劃、積極引導汽車救援和快修服務發(fā)展，進一步整頓市場經(jīng)營行為等措施，突破現(xiàn)行的管理思路，開辟新的管理途徑，努力提高維修質(zhì)量，強化服務和行業(yè)自律，加強誠信體系建設，引導維修企業(yè)做大做強，進一步促進汽車維修業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、增強管理和服務意識，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進機動車維修業(yè)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。隨著車輛的日益增多，汽車維修市場的競爭將更加激烈，出現(xiàn)的新情況、新問題將越來越多。政府汽車下鄉(xiāng)政策的出臺，農(nóng)村汽車保有量的增加，急需維修服務保障。作為管理部門應當適應行業(yè)發(fā)展形勢，從根本上轉(zhuǎn)變服務觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，積極引導城市過剩的維修力量向維修力量不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。對維修業(yè)戶的發(fā)展進行必要的調(diào)控，在實行市場調(diào)節(jié)的同時，也要實行一定的行政管理，建設合理的維修服務網(wǎng)絡。要根據(jù)交通部對汽車維修業(yè)的發(fā)展綱要，結合本地的實際情況，制定本地的汽車維修行業(yè)近期、中期、遠期發(fā)展規(guī)劃，有計劃地開展工作，認真落實上級有關政策，保證維修市場供求保持平衡，達到總量控制的目的。在布局方面，科學規(guī)劃發(fā)展市、縣、鄉(xiāng)維修廠、點，做到歸類、歸點、歸片，以滿足廣大車主和過境車輛的修車需要，形成市區(qū)縣有一、二類汽車維修作業(yè)能力，重點鄉(xiāng)、鎮(zhèn)達到二級維修作業(yè)能力，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)有三類維修作業(yè)能力的布局。徹底解決當?shù)剀囍饕虻貏萜?、修車難的問題。
2、嚴格資格審核，把好市場準入關。一是要嚴格按照《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》國家標準對新開業(yè)戶進行審核，加強開業(yè)前的培訓、指導。同時，要加大法律、法規(guī)、國標的宣傳力度，廣泛宣傳汽車維修國家標準以及有關的法律、法規(guī)，讓所有運輸經(jīng)營業(yè)戶的維修人員認識法規(guī)的重要性，提高合法經(jīng)營意識，以促使其按標準修車，依法經(jīng)營。嚴格依照法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰，對條件較好的業(yè)戶加以引導，對條件較差的業(yè)戶堅決予以取締，形成良好的汽車維修市場氛圍。二是結合我市實際制定汽車維修行業(yè)管理和發(fā)展規(guī)劃。積極引導現(xiàn)有的一、二類汽車維修企業(yè)，根據(jù)市場需求和自身實際引進先進技術、人才和加大投入，不斷完善設備、設施，使其上規(guī)模上水平，改變“臟、亂、差”的形象。堅持并引導企業(yè)走強強聯(lián)合、連鎖經(jīng)營，提高汽車維修行業(yè)的科技含量和維修質(zhì)量。三是建議上級主管部門盡快出臺汽車快修業(yè)的開業(yè)標準，為加強市場管理提供有力的法規(guī)依據(jù)。
3、加強培訓，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。一是要建立汽車維修行業(yè)管理與政府勞動部門管理相協(xié)調(diào)的汽車維修技工等級培訓考核管理機制。盡快出臺汽車維修技工(汽車電工、噴漆、鈑金等工種)等級評定的有關標準，提高師資隊伍素質(zhì)和培訓質(zhì)量。二是要通過對從業(yè)人員年度誠信考核，促進新知識新技術的培訓，推動從業(yè)技術人員對汽車維修高新技術的應用，及時掌握現(xiàn)代汽車新技術、新設備、新工藝，適應汽車工業(yè)技術快速發(fā)展。三是要加強對維修行業(yè)管理人員的培訓工作，主要學習行業(yè)法規(guī)、檢測診斷技術和質(zhì)量管理知識，以增強法制、質(zhì)量意識和提高行業(yè)管理水平，建設一支具有較好的政治素質(zhì)，較高的技術業(yè)務知識的汽車維修管理隊伍，為汽車維修業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。
4、加強監(jiān)督力度，規(guī)范經(jīng)營行為。以維修市場治理整頓活動為契機，重點對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、倒賣竣工出廠合格證、未按時參加年度審驗等違法違章行為進行稽查和處理。并與工商部門密切協(xié)作，實行聯(lián)合執(zhí)法，打擊一批無證非法經(jīng)營、占道修車、配件經(jīng)營部修車的“釘子戶”，凈化市場環(huán)境。嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，尤其要制止和糾正行業(yè)不正之風，嚴厲打擊亂收費和使用假冒偽劣配件，欺詐蒙騙車戶的違規(guī)行為，樹立良好的經(jīng)營信譽。嚴格落實汽車維修合同簽訂和質(zhì)量保證期、服務承諾制度，對違反有關規(guī)定進行維修，出現(xiàn)嚴重質(zhì)量事故，在社會上造成一定影響的企業(yè)和人員，不能姑息遷就，必須堅決取締，予以公開曝光。
5、引導，促進我市維修業(yè)品牌建設。引導企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，加快維修業(yè)品牌建設，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，依靠科技進步，增加技術投入，更新設備，培養(yǎng)人才，引進人才，組建起點高、技術含量大的企業(yè)進入市場，促使老企業(yè)加快技術改造，增強競爭力。并要因地制宜，審時度勢，根據(jù)企業(yè)自身的優(yōu)勢和特點，揚長避短，找準企業(yè)發(fā)展的突破口，走專業(yè)化發(fā)展的路子，以專業(yè)化的優(yōu)勢參與競爭，占領市場。
6、完善行業(yè)管理和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度建設。督促維修企業(yè)要重視建立健全進廠、過程、竣工檢驗制度、合同維修和出廠合格證制度。積極引導大型維修企業(yè)創(chuàng)造條件，做好準備，取得國際質(zhì)量體系認證，以優(yōu)良的質(zhì)量求效益，求發(fā)展。同時，要充分發(fā)揮汽車綜合性能檢測站的功能和作用，強化車輛技術管理，確保技術狀況良好，為道路運輸安全提供可靠的技術保障。
7、建立誠信機制，完善信譽考核制度。根據(jù)我市機動車維修業(yè)的發(fā)展狀況，必須做到發(fā)展與監(jiān)管、規(guī)范與誠信并舉。一是建立完善公告制度。在近年來的基礎上，進一步建立完善公告制度，要求維修企業(yè)要按照有關要求，要在維修業(yè)戶接待室公示企業(yè)工時單價、維修報備程序、維修經(jīng)營許可證、誠信經(jīng)營信息。積極引導汽車消費者如何正確選擇維修企業(yè)，了解和掌握維護自我消費權益的方法，為消費者創(chuàng)造良好的修車環(huán)境。二是要充分利用汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核制度的實施，嚴格實行記分制管理，行業(yè)管理部門可結合違章處罰，包括通過投訴渠道取得的信息和證據(jù)對違規(guī)行為進行的處罰，對違規(guī)的企業(yè)進行記分，并直接反應到年度服務質(zhì)量信譽考核和各項資質(zhì)評審中，與汽車維修企業(yè)的經(jīng)營資格相聯(lián)系，促使經(jīng)營者自覺遵章守紀，
8、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會應有的作用。協(xié)會的行業(yè)管理工作以國家法律法規(guī)為準則，以維護國家利益、行業(yè)利益為出發(fā)點，以開展各種服務為重點。作為行業(yè)管理部門，首先要積極引導協(xié)會加強自身建設，充分發(fā)揮協(xié)會作用，把一部分行業(yè)管理的職能轉(zhuǎn)移到協(xié)會中去，建立完善行業(yè)自律機制，進一步強化行業(yè)自律，凈化維護維修市場的經(jīng)營秩序。并發(fā)揮橋梁紐帶作用，溝通信息，提供咨詢，調(diào)查研究，使行業(yè)主管部門能夠準確把握市場動態(tài)和行業(yè)發(fā)展方向，為上級交通主管部門決策和制定規(guī)劃提供依據(jù)，促進維修市場健康發(fā)展。其次要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，抵制個別保險公司理賠不到位、理賠要回扣、欺詐車戶的違法行為，弘揚社會正氣。
總之，要通過這次調(diào)研活動，積極探索適合全市道路運輸車輛技術管理和機動車維修市場管理的方法和措施，逐步建立門類齊全、供需協(xié)調(diào)、規(guī)范經(jīng)營、誠實守信、平等競爭、服務及時、保證質(zhì)量并且與經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域布局、環(huán)境保護相吻合的現(xiàn)代汽車維修服務網(wǎng)絡體系。
本次調(diào)查主要反映了中小企業(yè)對于服務器領域相關新技術的認知和使用情況;七成受訪用戶擁有的服務器數(shù)量在50臺以下，6成受訪企業(yè)擁有自己的機房，it基礎架構建設初具規(guī)模。
受全球經(jīng)濟危機影響，企業(yè)用戶所面臨的綜合性挑戰(zhàn)是：在外部壓力加大、it預算緊縮的情況下，既需要想法設法降低成本，又要不斷優(yōu)化it基礎架構，提升it運營和管理效率，同時控制好各種風險。調(diào)查也表明，中小企業(yè)用戶最關心的it痛點問題主要集中在“系統(tǒng)性能、it資源利用率和tco成本”等三個方面，it生產(chǎn)方式正在從過去的粗放式轉(zhuǎn)向集約化，集群、虛擬化等技術得到青睞。
在新經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)it投資決策比以往更加復雜，投資更加謹慎，近4成用戶的服務器數(shù)量增長幅度低于10%，近3成的用戶幾乎沒有添加服務器，明顯低于往年的增長速度
企業(yè)管理是一個老話題，但管理如何細化，制度如何硬化，手段如何強化，長期以來卻沒有解決好。煙臺汽車制造廠幾年來通過運用計算機網(wǎng)絡和統(tǒng)一的財務軟件，積極探索企業(yè)內(nèi)部資金流、物流和信息流的一體化管理，活化了資金，加強了監(jiān)控，促進了企業(yè)管理的深化、細化和硬化，其經(jīng)驗值得借鑒。
一、一個困難的企業(yè)為什么花錢運用計算機信息技術來加強管理
煙臺汽車制造廠是一個擁有2600名職工、3．2億元資產(chǎn)的中型企業(yè)，主要生產(chǎn)輕型汽車、農(nóng)用運輸車和拖拉機。1993年以來，該廠產(chǎn)品銷售收入雖然逐年增加，但經(jīng)濟效益卻大幅下滑，生產(chǎn)經(jīng)營日趨困難。面對日益激烈競爭的市場環(huán)境，企業(yè)感到原有經(jīng)驗式的管理模式、落后的管理手段和不透明的信息反饋機制已非常不適應新的形勢，迫切需要應用現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡和統(tǒng)一的財務軟件進行管理創(chuàng)新。
一是成本的核算與控制迫切要求企業(yè)利用計算機進行管理。由于汽車產(chǎn)品結構復雜、零部件繁多，在產(chǎn)品開發(fā)過程中，以往靠會計人員手工勞動，連續(xù)幾天幾夜工作也只能算出大概的綜合成本，難以及時準確地制定出有市場競爭力的產(chǎn)品價格。企業(yè)曾多次出現(xiàn)新產(chǎn)品投產(chǎn)后，才發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)品的設計成本過高，價格無法為市場接受而被迫停產(chǎn)的情況。
二是資金的核算與管理迫切要求企業(yè)利用計算機進行控制。該廠銷售環(huán)節(jié)占用的資金余額上億元，大多以發(fā)出商品的形態(tài)存放在全國各地的430多個經(jīng)銷商處，企業(yè)難以及時、準確掌握各銷售點上的存貨變動情況，賬物不符、賬賬不符的問題時有發(fā)生，應收賬款居高不下，壞賬風險難以防范。1995年該廠曾組織十多名會計人員歷時一年，與各經(jīng)銷商核對發(fā)出商品和應收賬款，發(fā)現(xiàn)企業(yè)本身的賬簿記錄差錯1100多筆，僅發(fā)出商品的潛虧損失即達數(shù)百萬元之多。在儲備資金的管理中，傳統(tǒng)的手工操作只能提供庫存材料、備件的賬面價值總量，但具體材料、備件的存放時間、庫存數(shù)量卻不掌握，致使存貨超儲、積壓、損壞等情況非常嚴重。企業(yè)盤點時曾發(fā)現(xiàn)倉庫中的三角帶可滿足企業(yè)10余年的生產(chǎn)需要。
三是薄弱的基礎管理迫切要求企業(yè)利用計算機技術來強化。從企業(yè)內(nèi)部看，基礎數(shù)據(jù)缺乏，材料消耗定額、工時消耗定額不準，談不上實施精細生產(chǎn)，挖潛降耗，也無法對生產(chǎn)車間、銷售部門、采購部門和倉儲部門實施科學的考核。特別是財務信息滯后于物流信息和市場變化信息，再加上數(shù)據(jù)常常失真，決策者難以及時了解掌握企業(yè)財務狀況的變動情況和內(nèi)部各種資源的配置情況迅速對市場變化做出反應。
四是企業(yè)各項規(guī)章制度迫切需要利用計算機手段進行硬化。過去規(guī)章制度只是掛在墻上，寫在本中，缺乏強有力的手段來保證制度的有效執(zhí)行，有章不循、有章難循的弊端難以克服，道德風險無法控制，科學規(guī)范的管理程序難以硬化。
二、如何運用計算機網(wǎng)絡和軟件對企業(yè)管理進行深化、細化
1996年以來，該廠針對采購、倉儲、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)信息不明、賬目不清等突出問題，以財務管理為中心，以成本控制為重點，聯(lián)合山東浪潮國強軟件公司，本著先易后難的原則，先后投資兩百余萬元開發(fā)了“煙臺汽車制造廠現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)”。該系統(tǒng)基于一臺主服務器，在各個車間、倉庫及生產(chǎn)、供應、銷售、財務等各有關處室設立了46個工作站，將各子系統(tǒng)通過財務管理子系統(tǒng)緊密地聯(lián)系在一起，做到了“信息集成、過程集成、功能集成”，實現(xiàn)了財務系統(tǒng)與銷售、供應、生產(chǎn)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，為企業(yè)提高財務資金管理水平提供了強有力的手段。 財務管理子系統(tǒng)建立了統(tǒng)一的計算機平臺，變多級核算為一級核算，一張原始憑證（銷貨發(fā)票、購貨發(fā)票、入庫單、領料單等）一次錄入，倉庫、車間、廠部的業(yè)務核算、統(tǒng)計核算、會計核算、憑證的制作、打印、各明細賬、總賬的登記全部由計算機一次自動完成，可以靈活地查詢、統(tǒng)計和打印賬表。
銷售管理子系統(tǒng)與金稅系統(tǒng)連接，利用金稅系統(tǒng)錄入和打印銷售發(fā)票后，自動轉(zhuǎn)入銷售管理子系統(tǒng)，自動編制銷售憑證，自動登記財務的產(chǎn)品銷售、發(fā)出商品、應收賬款、應交稅金等賬簿。同時可進行賬齡分析和壞賬估計，實現(xiàn)了銷售業(yè)務管理與核算一體化。
采購管理子系統(tǒng)對采購訂單、采購到貨以及入庫狀況進行全過程管理，為采購部門和財務部門提供準確及時的信息；自動完成對各種應付賬款的登記、沖銷以及應付賬款動態(tài)變化狀況。另外，該子系統(tǒng)還可以進行材料采購成本的考核與監(jiān)督，非合同供應商、超過合同的采購價，軟件系統(tǒng)可以自動警告，要求審核。
倉儲管理子系統(tǒng)通過對各種存貨的收、發(fā)、存業(yè)務進行核算，及時準確地掌握每件存貨的耗用情況，把各類存貨成本歸集到各成本項目和成本對象上，為企業(yè)的成本核算提供基礎數(shù)據(jù)，并動態(tài)反映存貨資金的增減變動情況。
生產(chǎn)計劃子系統(tǒng)根據(jù)生產(chǎn)計劃和上月末實際庫存情況，軟件系統(tǒng)能按照裝配物料清單計算物料的毛需求和凈需求，自動運算出零部件采購計劃、自制件的生產(chǎn)計劃，將設計、工藝、生產(chǎn)制造并行交叉進行管理，實現(xiàn)了各種物流、業(yè)務流自始至終連貫起來的全過程管理。
成本核算子系統(tǒng)能夠完成產(chǎn)品或零部件標準成本的制定，計算入庫產(chǎn)成品或自制半成品的標準成本和標準成本差異，能夠從價格成本差異和用量成本差異方面進行控制，為企業(yè)分析生產(chǎn)成本變動的原因提供了詳細資料，為實施標準成本法和責任成本法提供了可能。
基礎數(shù)據(jù)子系統(tǒng)可為生產(chǎn)計劃系統(tǒng)提供工藝過程信息、產(chǎn)品結構信息，為成本控制提供工時定額和材料消耗定額標準信息，并能夠通過裝配物料清單自動讀取采購發(fā)票的最新單價，瞬間計算出產(chǎn)品的材料成本，為產(chǎn)品投產(chǎn)決策提供第一手數(shù)據(jù)資料。產(chǎn)品開發(fā)人員能夠隨時計算出新產(chǎn)品的設計成本，為企業(yè)開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品提供了有力的支持手段。
三、取得的成效
1．提高了對薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理能力
從采購環(huán)節(jié)看，現(xiàn)在能夠準確地掌握某一時段的采購品種、總量、該品種的上年采購單價、采購成本、當期采購單價等，從而能及時準確地計算出采購成本的降低額和降低率，計算出各部門的材料采購節(jié)約情況，并依此進行獎懲。這就使采購管理得到強化，僅1999年就節(jié)約采購成本900多萬元。
從倉儲環(huán)節(jié)看，系統(tǒng)可對各種庫存零部件進行層層分解，一個汽車總成所包含的零部件可分解到7級直至螺釘。材料的編碼、型號、規(guī)格、名稱也都能在系統(tǒng)中得到明細的反映，不但可以從總額上反映儲備資金占用情況，而且可以分品種統(tǒng)計每一種物料的超儲備占用時間和超儲備占用金額，并對原材料超儲備占用實行自動報警，從而為控制存貨成本、提高存貨周轉(zhuǎn)率、減少不合理的資金占用提供了可能。從銷售環(huán)節(jié)看，通過該系統(tǒng)可隨時查詢存于各經(jīng)銷商處發(fā)出商品的型號、數(shù)量、時間、去向等詳細資料，避免了發(fā)出商品長期被人占用或存放帶來的損失。還可準確反映應收賬款的賬齡結構，有效地控制了應收賬款的規(guī)模，減少了呆壞賬損失。同時，通過計算機直接處理原始憑證，使應收賬款的錯賬率幾乎為零，解決了長期以來令財務人員頭痛的往來賬串戶錯賬問題。
從成本控制環(huán)節(jié)看，系統(tǒng)方便快捷地提供了產(chǎn)品成本構成的詳細數(shù)據(jù)，將標準成本控制與責任成本考核相結合，用標準成本與實際成本差異進行比較，作為對車間考核的依據(jù)，把成本控制真正落實到車間、班組和個人，使經(jīng)濟責任制考核有所依據(jù)，實現(xiàn)了由成本核算向成本控制的轉(zhuǎn)變。
2．減少了資金占用
現(xiàn)在該廠可以全面掌握庫存產(chǎn)品和發(fā)出商品的型號、數(shù)量存放時間，這就為及時盤活存量資產(chǎn)，避免庫存商品長期存放的損失創(chuàng)造了條件。幾年來，倉儲部門適時處理積壓商品車1245輛，回收貨款2900萬元；銷售部門通過賬齡分析，對應收賬款的情況了如指掌，催收貨款有理有據(jù)，使全國430個經(jīng)銷商的應收賬款賬齡基本控制在3個月之內(nèi)，極大地降低了壞賬風險；采購部門根據(jù)計算機自動報警系統(tǒng)的適時提示，積極清退生產(chǎn)上不需要的發(fā)動機、前后橋等十幾種零部件存貨，減少資金占用達553．2萬元。
3．提高了財務管理工作的質(zhì)量和水平
通過使用財務與業(yè)務一體化的管理軟件，從根本上解決了長期困擾企業(yè)的部門與財務、倉庫與財務、倉庫與車間、車間與財務信息溝通不暢、賬賬不符、賬證不符、賬物不符的信息孤島問題，架起了財務信息與物流信息的橋梁?，F(xiàn)在上至廠長、下至一般管理人員都可在自己的辦公室內(nèi)，根據(jù)自己的權限隨時調(diào)閱所需的信息，以往的重要信息集中于少數(shù)關鍵崗位與個人的信息不對稱問題也隨之迎刃而解。計算機管理軟件的應用，不僅大大提高了會計工作的效率，而且延伸了會計工作的領域，使核算會計向管理會計邁出了一大步。
4．促進了管理制度的硬化
通過使用統(tǒng)一的軟件，將企業(yè)的各項規(guī)章制度硬化到計算機程序中，使生產(chǎn)經(jīng)營行為得到了規(guī)范?，F(xiàn)在不按制度規(guī)定的程序辦，計算機就無法運行，即便是企業(yè)領導人，也必須在自己的權限之內(nèi)嚴格遵守法定程序，組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。以往那種有章不循的情況在計算機鐵面無私的程序前基本得到杜絕，大大減少了人為因素的干擾。
四、幾點啟示
1．企業(yè)管理細化、深化要有新手段
企業(yè)管理工作做深、做細，必須有大量的基礎數(shù)據(jù)作支撐。成本核算不準、消耗定額不清，規(guī)章制度就難落實，考核就無依據(jù)。但靠手工來加工、整理、傳遞生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種信息，不僅速度慢、效率低，而且也不準確。因此，要解決管理上“手短”的問題，只有借助于計算機手段，從根本上改變傳統(tǒng)、落后的管理方式，才能適應市場經(jīng)濟條件下組織社會化大生產(chǎn)的客觀要求。隨著計算機信息技術的成熟、微機的普及、操作技能的簡單化以及企業(yè)管理人員觀念的轉(zhuǎn)變，企業(yè)運用計算機網(wǎng)絡和統(tǒng)一的財務軟件全面加強和改善管理的時機已經(jīng)成熟。
2．管理的創(chuàng)新與提高決不僅僅是買新的計算機與軟件
引入計算機技術改善企業(yè)管理，不僅僅是買幾臺新的計算機、聯(lián)上網(wǎng)、裝上新的軟件，而是企業(yè)管理理念、內(nèi)部財務管理體制、資金運作方式、生產(chǎn)組織形式等諸多方面的重大變革。因此，上到企業(yè)領導班子、下到全體員工都要更新觀念，提高素質(zhì)，勇于接受、采用新的管理手段，才能充分發(fā)揮計算機和管理軟件的作用，實現(xiàn)管理創(chuàng)新。
3．通過應用計算機程序可以提高資金監(jiān)管的規(guī)范化水平
目前企業(yè)現(xiàn)有的各項管理和監(jiān)督制度不可謂不全，規(guī)章條例也不少，但在實際執(zhí)行中往往打了不少折扣。煙臺汽車廠的做法表明，運用計算機網(wǎng)絡和財務軟件，可從兩方面提高監(jiān)管水平。一是把企業(yè)的各種規(guī)章制度盡量變成計算機的應用管理程序，從而把規(guī)章制度硬化。二是適時掌握企業(yè)經(jīng)營中的資金與物流信息，從而可把事后的監(jiān)管變?yōu)槭轮械谋O(jiān)管。
4．加強企業(yè)管理要以財務管理為主線
財務信息是企業(yè)各類信息的交匯點，也是支撐經(jīng)營決策的基礎。企業(yè)運用計算機網(wǎng)絡和管理軟件要遵循企業(yè)信息化發(fā)展的一般規(guī)律。從國內(nèi)許多企業(yè)的經(jīng)驗看，以財務管理為主線，從財務管理、物流管理、生產(chǎn)管理由低到高的次序逐步推進計算機和軟件的應用是可行的途徑。企業(yè)要從當前亟待解決的問題入手，以財務信息為主線，按照“總體規(guī)劃、分步實施、突出重點、先易后難”的原則，實現(xiàn)物流、資金流、信息流的集成，逐步建立起以財務成本管理____內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，為企業(yè)全面的科學管理打下基礎。
市水庫開發(fā)公司是1984年成立的市屬水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)，生產(chǎn)項目集河蚌育珠、水庫攔網(wǎng)養(yǎng)魚和山地開發(fā)于一體，進行庫區(qū)綜合開發(fā)樣板式經(jīng)營，并建設庫區(qū)綜合開發(fā)示范基地，起帶動和輻射的龍頭作用。河蚌育珠生產(chǎn)為該公司主導產(chǎn)業(yè)，經(jīng)近20年的生產(chǎn)、經(jīng)營，形成一套科學的自繁、自育、自插、自養(yǎng)的生產(chǎn)體系，實行系列化、標準化生產(chǎn)，培養(yǎng)了一支技術力量較強的職工隊伍，培育了近20個樣式新穎、品質(zhì)優(yōu)良的珍珠產(chǎn)品，并總結出國內(nèi)領先的生產(chǎn)技術和管理經(jīng)驗。為了解決我國目前普遍使用的淡水育珠蚌源——三角帆蚌，因近年來過度開發(fā)利用，自然資源日益枯竭，人工繁殖、培育的育珠蚌源又因近親繁殖，種質(zhì)退化嚴重，致使育珠蚌抗病力下降，成活率低，培育出的珍珠產(chǎn)品規(guī)格小，質(zhì)量較差，珍珠生產(chǎn)效益低下，嚴重制約了淡水珍珠生產(chǎn)的發(fā)展等關鍵問題，為了提高養(yǎng)殖效益，該公司于1997年底引進世界優(yōu)質(zhì)淡水育珠蚌——日本池蝶蚌。多年來，在國家及省、市有關部門大力支持和具體指導下，實施科研項目，開展科技創(chuàng)新；建立示范推廣基地，創(chuàng)立池蝶蚌品牌；發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培植壯大珍珠產(chǎn)業(yè)。使池蝶蚌產(chǎn)業(yè)成為市農(nóng)業(yè)開發(fā)又一朝陽產(chǎn)業(yè)，也為我國淡水珍珠生產(chǎn)開辟了新的蚌源。公司現(xiàn)已建成以水庫為基地，以池蝶蚌為依托，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，帶動庫區(qū)群眾并輻射周邊市、縣（區(qū)），進行以池蝶蚌養(yǎng)殖為主體，名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖和畜牧業(yè)、林果業(yè)等相結合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進了庫區(qū)的開發(fā)利用，增加了農(nóng)民收入，使公司發(fā)展成為首批省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和全省水產(chǎn)重點企業(yè)。
一、引進優(yōu)質(zhì)蚌源，調(diào)優(yōu)品種結構
淡水珍珠是我國出口創(chuàng)匯的傳統(tǒng)水產(chǎn)品，隨著我國加入wto，貿(mào)易全球化已成為必然，這對我國珍珠行業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇。目前，世界珍珠市場中，大規(guī)格、高檔、優(yōu)質(zhì)珍珠飾品供不應求，但上世紀八十年代以來，我國的三角帆蚌由于種質(zhì)退化嚴重，體形扁、體質(zhì)瘦、育珠性能差，難以培育大規(guī)格、高檔優(yōu)質(zhì)珍珠產(chǎn)品，致使我國的珍珠產(chǎn)量占世界95%，但產(chǎn)值僅占10%。這也長期困撓著該公司的生產(chǎn)發(fā)展。
池蝶蚌原產(chǎn)日本琵琶湖，是世界公認的優(yōu)質(zhì)淡水珍珠育珠蚌，日本以該蚌培育的珍珠享譽世界。池蝶蚌具有個體大、雙殼鼓，外套膜發(fā)達、厚實，貝殼珍珠層厚，珍珠分泌能力強，所育珍珠大而圓，質(zhì)量優(yōu)等特點。有專家認為，中國淡水珍珠質(zhì)量落后日本20年，其中，育珠蚌的因素落后日本10多年。
1997年底，市水庫開發(fā)公司通過合資的客商——臺商呂梁鑒先生，在全國率先從日本引進池蝶蚌原種親蚌，這也是省水產(chǎn)行業(yè)首次直接從境外引進的水產(chǎn)物種。池蝶蚌良種的引進與推廣應用，可改變我國淡水育珠蚌品種單一的狀況，調(diào)優(yōu)養(yǎng)殖品種結構，替代三角帆蚌培育優(yōu)質(zhì)珍珠產(chǎn)品，使我國淡水珍珠的質(zhì)量與日本縮短10多年的差距。同時，可讓三角帆蚌自然資源得到休養(yǎng)生息，重建優(yōu)勢種群，兩種優(yōu)質(zhì)育珠蚌可交替使用，確保我國淡水珍珠產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。
二、實施科研項目，開展科技創(chuàng)新
新物種的引進，僅僅是眾多工作的開端。由于國家間技術的封鎖及生物物種的特殊性，池蝶蚌對新的生態(tài)環(huán)境的適應性、病蟲害的防治技術、生物特征、育珠性能等諸多方面都必須進行重新認定。該公司一班人克服重重困難，通過自選課題和申報課題途徑，組織自身科技人員和依托省內(nèi)外科研院所開展技術攻關。
池蝶蚌1997年底引進，經(jīng)過精心馴養(yǎng)、培育，1998年獲得繁殖成功。自1998年開始，公司承擔了省科技計劃“池蝶蚌育珠性能及繁育技術研究”項目，通過池蝶蚌與三角帆蚌的育珠性能比較研究，得出了池蝶蚌育珠性能大大地優(yōu)于三角帆蚌，具體表現(xiàn)在：池蝶蚌殼寬是三角帆蚌的1.23倍，外套膜是三角帆蚌的1.78倍，貝殼珍珠層是三角帆蚌的2.08倍，閉殼肌大，晶桿體粗、長。池蝶蚌生長快，抗病力強，成活率高；分泌珍珠能力強，培育的珍珠產(chǎn)品顆粒大，質(zhì)量優(yōu)。通過5年的研究，在小蚌繁殖、培育，育珠蚌手術接種、管理，生態(tài)防病等諸多方面進行了科技創(chuàng)新。形成了一套較成熟的池蝶蚌繁育技術，取得了良好的效果，制定了“池蝶蚌育珠生產(chǎn)技術操作規(guī)程”和“池蝶蚌種質(zhì)標準（企業(yè)標準）”，為池蝶蚌在我國育珠生產(chǎn)中的推廣應用提供了理論和技術依據(jù)。XX年2月，通過了由中科院水生所曹文宣院士任主任，上海水產(chǎn)大學首席教授、博導李思發(fā)教授和中科院動物所博導、中國貝類學會副理事長劉月英研究員任副主任，中科院水生所所長、博導桂建芳研究員及省內(nèi)水產(chǎn)界知名專家、教授組成的鑒定委員會省級成果鑒定。與會專家一致肯定了池蝶蚌是優(yōu)良的育珠蚌，具有廣闊的推廣應用前景，研究的成果填補國內(nèi)空白、達到國內(nèi)領先水平。
近年來，通過與大學建立技術依托關系，并與中國貝類協(xié)會，上海水產(chǎn)大學和省水產(chǎn)技術推廣站進行技術合作與交流，先后完成了“池蝶蚌與三角帆蚌育珠生產(chǎn)對比研究”、“池蝶蚌抗病性研究”和“池蝶蚌種質(zhì)標準（省地方標準）制定”等課題，通過了國家級品種檢驗、檢測中心精密測量、分析，確定了池蝶蚌的體形、及其他與育珠性能有關的數(shù)據(jù)庫，進一步證實了育珠性能好，珍珠產(chǎn)量高，質(zhì)量優(yōu)，養(yǎng)殖效益顯著；池蝶蚌抗病性能強，養(yǎng)殖成活率高，尤其是近幾年各地出現(xiàn)三角帆蚌大量死亡的情況下，池蝶蚌的成活率仍高達95%以上，表現(xiàn)出很強的抗病性能。XX年通過了國家良種審定，并被農(nóng)業(yè)部列為XX年重點推廣應用的5個品種之一。
三、建立示范推廣基地，創(chuàng)立池蝶蚌品牌
池蝶蚌引種、馴養(yǎng)、繁育及育珠成功，只能說明該物種能適應當?shù)貐^(qū)域生態(tài)環(huán)境且能顯現(xiàn)其優(yōu)良性狀。要盡快產(chǎn)生最佳經(jīng)濟效益和社會效益，必須被廣大養(yǎng)殖生產(chǎn)者接受并應用，因此，建立池蝶蚌養(yǎng)殖示范推廣基地是最佳可行之舉。該公司克服資金短缺、水面少等困難，在上級有關都門支持及指導下，通過租賃和聯(lián)合開發(fā)等多種形式，建立池蝶蚌繁育、示范及推廣基地。
目前，公司現(xiàn)已建成300畝池蝶蚌繁育基地，按照種質(zhì)標準選育了10萬只親蚌和100多萬只后備親蚌，具有年繁殖小蚌1億只的生產(chǎn)能力，并建成500多畝養(yǎng)殖示范基地，XX年推廣養(yǎng)殖面積XX多畝。到XX年底，累計建設養(yǎng)殖示范面積1500畝，推廣面積3萬余畝，已顯示出良種優(yōu)勢效益。
然而，曾幾何時，我國歷史上農(nóng)業(yè)的一個良種既能帶來一個產(chǎn)業(yè)的革命（如雜交水稻），有時生命僅蕓花一顯，其主要因素之一是缺乏品牌意識，只有做大做強一個良種的品牌，才能賦予其無限的生命力。因此，公司一班人認真總結并吸取歷史上的經(jīng)驗教訓，根據(jù)自身的資源、技術、人力等特點，提出保種、選育池蝶蚌良種并提純復壯，開展科技創(chuàng)新，提高技術含量和產(chǎn)品的附加值，建立自己的優(yōu)勢品種的品牌，才能在競爭中立于不敗之地，才能形成一個產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾。提出一是創(chuàng)品牌。要充分發(fā)揮池蝶蚌品種優(yōu)勢，加快池蝶蚌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)立池蝶蚌品牌。二是成品牌。要完善池蝶蚌良種場的基礎設施，建立國家級池蝶蚌良種場，進一步搞好池蝶蚌種苗的選育和科技創(chuàng)新，使池蝶蚌發(fā)揮更大的良種效益，成為全國知名品牌。三是養(yǎng)品牌。要以國家級池蝶蚌良種場為基地，加大宣傳力度，向全國推廣應用，培育高檔、優(yōu)質(zhì)珍珠產(chǎn)品，促進我國珍珠產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。XX年，公司已向國家工商局申請注冊了“池蝶”牌商標。XX年，農(nóng)業(yè)部已批準池蝶蚌為國家引進國外優(yōu)良品種項目（“948”項目），該公司將進一步做好池蝶蚌的引進和基地建設；XX年，農(nóng)業(yè)部已批復建設池蝶蚌良種場，該公司將按照國家級良種場的標準，建設全國最大的池蝶蚌良種繁育基地和標準化養(yǎng)殖示范基地，向社會提供池蝶蚌良種和先進的養(yǎng)殖技術，大力推廣應用池蝶蚌，替代三角帆蚌培育大規(guī)格、高檔、優(yōu)質(zhì)珍珠產(chǎn)品，增強國際市場競爭能力，使我國的三角帆蚌得到休養(yǎng)生息，重建優(yōu)勢種群，促進我國珍珠產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培植壯大珍珠產(chǎn)業(yè)
為了使池蝶蚌的良種優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)優(yōu)勢，培育高質(zhì)量的珍珠產(chǎn)品，提高養(yǎng)殖效益和農(nóng)民收入，該公司確定了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路，即以市場為導向，以水庫為基地，以公司為龍頭，以池蝶蚌為依托，以庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為基礎，以系列化服務為紐帶，采用經(jīng)濟合作的方式，把農(nóng)民與企業(yè)緊密地聯(lián)系在一起，形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，繁育、接種、管理一體化，產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。通過加大宣傳力度，加快池蝶蚌繁育、養(yǎng)殖示范基地和推廣基地建設，加強技術培訓和技術服務，積極與科研院校的技術依托和技術合作等手段，使池蝶蚌培育珍珠的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到快速發(fā)展，市水庫開發(fā)公司也發(fā)展成為省首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營省級龍頭企業(yè)和省水產(chǎn)重點企業(yè)，池蝶蚌培育珍珠的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已發(fā)展到我市相關縣（區(qū)），培植壯大了我市的珍珠產(chǎn)業(yè)。
目前，該公司在市委、市政府的正確領導下，在上級各業(yè)務主管部門大力指導和支持下，正不斷總結經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，為池蝶蚌產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。
第二篇 車輛技術和機動車維修市場管理情況調(diào)查報告11300字
為全面了解我市道路運輸市場發(fā)展現(xiàn)狀，理清車輛技術和維修市場管理思路，創(chuàng)新行業(yè)管理理念，樹立行業(yè)形象，引領車輛技術和機動車維修行業(yè)健康有序發(fā)展，促進道路運輸業(yè)又好又快科學發(fā)展。根據(jù)河南省交通廳道路運輸局《關于開展“車輛技術和機動車維修市場管理”》專題調(diào)研及《“道路運輸市場誠信體系建設”協(xié)助調(diào)研工作的通知》要求，我處及時成立了
調(diào)研領導小組，抽調(diào)骨干人員，深入基層、深入一線，按照查實情、找問題、理思路、轉(zhuǎn)觀念、提措施、謀發(fā)展的總體思路，全面了解我市車輛技術和機動車維修市場管理現(xiàn)狀，找準發(fā)展中突出的問題和矛盾，梳理管理觀念和工作重點，通過召開座談會、問卷調(diào)查、實地調(diào)研等方式，廣泛征求行業(yè)和社會各界的意見建議。這次調(diào)研活動共向運輸企業(yè)、維修企業(yè)、運輸車戶、汽車檢測站和社會各界發(fā)放調(diào)查問卷850份，收回801份。其中道路運輸車輛技術管理調(diào)查問卷279份，機動車維修市場管理調(diào)查問卷220份，道路運輸市場誠信體系建設運管機構調(diào)查問卷50份，道路運輸誠信體系建設道路運輸企業(yè)調(diào)查問卷261份，市縣(區(qū))召開各類座談會9次。經(jīng)匯總整理和平時市場監(jiān)管過程中掌握的情況，較全面的反映出我市道路運輸車輛技術管理和維修市場管理的現(xiàn)狀。城市公交車輛和出租車還未納入市交通部門管理，不在這次調(diào)研活動范圍?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、市機動車維修市場的基本情況
市目前道路運輸車輛81905臺，機動車維修企業(yè)(戶)314家，其中一類28家，二類107家，三類179家.從業(yè)人員4172人，其中工程師18人，技師30人，高級工1101人，中級工1193人，初級工58人，各類維修及檢測設備7253臺，維修救援206人，救援車輛76臺，全市年維修能力484476臺次。機動車綜合性能檢測站7家，從業(yè)人員162人。年檢測能力255000臺次，實際年檢測能力114739臺次。從整體看，市轄區(qū)內(nèi)一、二、三類機動車維修企業(yè)門類齊全，車輛各類維修在當?shù)鼐赏瓿?。市五個縣、市均有一家車輛綜合性能檢測站，保證了車輛檢測維護及時方便的進行。基本上滿足了社會和道路運輸車輛的需要。汽車維修業(yè)的發(fā)展壯大，為我市道路運輸行業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟的快速增長作出了積極貢獻。據(jù)統(tǒng)計，全市機動車維修市場和汽車綜合性能檢測市場為社會解決就業(yè)崗位6500個，年產(chǎn)值約9.6億元，有效拉動社會消費增長，為市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了推動和促進作用。
二、市機動車維修市場管理和車輛技術管理的主要做法
(一)機動車維修市場管理的主要做法
1、嚴把市場準入關口。按照《機動車維修企業(yè)開業(yè)條件》，對新增機動車維修企業(yè)逐項對照審核，有效阻止不符合資質(zhì)條件的維修企業(yè)進入市場。對現(xiàn)有的維修企業(yè)，達不到規(guī)范要求的，通過年度質(zhì)量信譽考核逐步得到完善，有效促進了維修企業(yè)在規(guī)模和檔次上的提升。
2、嚴格維修企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管。從全省開展機動車維修市場整頓活動起，在全市的維修企業(yè)中，對進廠檢驗、過程檢驗、竣工檢驗、維修材料單、維修合同等有關原始憑證實行備案制度，各類制度統(tǒng)一制作上墻，維修工時、收費標準、質(zhì)量保證期、服務承諾、投訴電話等向社會公示，接受社會監(jiān)督，有效的規(guī)范了維修市場的經(jīng)營行為。
3、鼓勵汽車4s、3s店的發(fā)展。由于汽車4s、3s店的內(nèi)部的規(guī)范管理，服務質(zhì)量、人員的培訓、專業(yè)化的技術水平等受到了社會的普遍認可，為行業(yè)管理部門加強維修市場的監(jiān)管起到了很大的幫助和推動作用。我市行業(yè)管理部門鼓勵有實力的一、二類維修企業(yè)發(fā)展4s、3s店。近兩年來全市發(fā)展汽車4s、3s品牌店20家，為維修市場注入了新的技術力量，保障了社會新車型的維修需求。
4、加強對從業(yè)人員的培訓力度，不斷提升人員持證上崗率。按照開業(yè)標準，新批一、二類維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達不到60%、三類維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達不到40%的均實行先培訓后開業(yè)，對現(xiàn)有的維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達不到規(guī)定要求的，限期整改，年度達不到要求的降低質(zhì)量信譽等級。目前全市維修從業(yè)人員持證率已達63.1%，保證了每家一、二類維修企業(yè)，具有總質(zhì)量檢驗員、質(zhì)量檢驗員1—2名，價格結算員1名，主要工種基本上保證有1名中級工以上的技術人員，為提高維修服務質(zhì)量打下了堅實的基礎。
5、積極推進機動車維修救援網(wǎng)路建設。按照河南省交通廳道路運輸局《關于印發(fā)〈“96520道路運輸公共服務熱線”管理制度(試行)〉的通知》和《關于促進我省機動車維修企業(yè)快速健康發(fā)展的意見》的文件精神，我市積極開展機動車維修救援網(wǎng)絡建設。目前，全市共20家維修企業(yè)開展了維修救援服務，維修救援人員206人，救援車輛76臺，機動車維修救援服務覆蓋市轄區(qū)(縣)。另外，還有其他企業(yè)加入了上海大眾公司、北京大陸、北京蒙迪爾、華夏、省廣播電臺等救援服務網(wǎng)絡，基本滿足了我市維修救援需要。機動車維 修救援網(wǎng)絡的建設，全天候為社會提供服務，經(jīng)濟效益和社會效益普遍提高，樹立了良好的行業(yè)形象。
6、加快汽車快修業(yè)的發(fā)展。一是在現(xiàn)有一、二類維修企業(yè)人力資源、設備資源的基礎上開展快修業(yè)務，對一些小修業(yè)務建立綠色通道，隨到隨修。二是汽車4s店開展快修業(yè)務，抽調(diào)專人負責快修業(yè)務，鼓勵4s店質(zhì)保期滿后的維修服務，走出4s店，簡化繁雜的各種手續(xù)，開展快修服務。三是采取預約或上門維修服務，滿足不同客戶的服務要求。
(二)車輛技術管理的主要做法
隨著各級政府對安全工作的高度重視，我市道路運輸管理機構逐步完善道路運輸車輛技術管理制度，采取了一些有效措施，為市近幾年道路運輸安全提供了強有力的保障。其主要做法和工作經(jīng)驗有以下幾個方面：
1、緊緊圍繞道路運輸車輛技術管理的關鍵環(huán)節(jié)，切實搞好道路運輸安全保障工作。按照定期檢測、強制維護、視性修理的原則，管理部門嚴格車輛技術管理，加大對道路運輸車輛強制維護的監(jiān)管力度，對不按時進行維護檢測的車輛堅決處罰，以來，漏檢漏維車輛明顯減少，大大提高了道路運輸車輛上線檢測率，目前定期上線維護檢測的在營運車輛保持在98%以上，有力的保障了道路運輸車輛技術的可靠性。
2、加大對道路運輸車輛進行二級維護維修企業(yè)的管理力度。為了做好車輛技術保障工作，市處在全市維修企業(yè)中，根據(jù)企業(yè)設備條件、技術力量、社會信譽等方面擇優(yōu)篩選了44家作為道路運輸車輛的定點維護企業(yè)，取消了3家達不到從事二級維護業(yè)務資質(zhì)條件的維修企業(yè)的資格。市處按照國家《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》(gb18344)標準，統(tǒng)一制作板塊下發(fā)到從事二級維護的企業(yè)上墻公示，由全社會來監(jiān)督的企業(yè)的作業(yè)行為，并且不定期對二級維護企業(yè)作業(yè)情況和竣工合格證使用情況進行抽查。近兩年對5家違規(guī)企業(yè)進行了處罰或限期整改處理，規(guī)范了二級維護作業(yè)行為。
3、長期在外經(jīng)營的車輛，委托外省市監(jiān)管。為了做好對道路運輸車輛的技術監(jiān)管，不留管理空檔，對于長期在外地經(jīng)營的車輛，由市處開據(jù)委托函，委托當?shù)剡\管部門實施監(jiān)管，車輛回原籍時帶回在外地維護檢測竣工合格證和汽車綜合性能檢測報告單，有效的填補了因監(jiān)管缺失而造成的漏洞。
4、認真做好車輛技術等評工作。為了杜絕不合格車輛參與道路運輸經(jīng)營活動，嚴格按照《營運車輛技術等級劃分的評定要求》的規(guī)定對不符合技術等級要求的危險貨物運輸車輛、跨區(qū)經(jīng)營的旅客運輸車輛及時淘汰或調(diào)整運營線路，確保人民生命財產(chǎn)安全。
5、嚴格汽車綜合性能檢測站檢測經(jīng)營行為的監(jiān)管。為了牢牢抓住車輛技術管理的關鍵環(huán)節(jié)，我們把汽車綜合性能檢測站的檢測行為，作為管理工作的重中之重，嚴把車輛技術安全的最后一道關口，定期對檢測站的檢測設備聯(lián)網(wǎng)情況、檢測報告單簽發(fā)、檔案管理及檢測行為等四個方面進行檢查，對存在問題的檢測站責令限期整改，有效保證車輛技術數(shù)據(jù)的準確性和真實性，促進了二級維護企業(yè)作業(yè)質(zhì)量的提高。
三、市機動車維修市場及車輛技術管理現(xiàn)狀及存在的問題
(一)機動車維修市場現(xiàn)狀及存在的問題
隨著汽車擁有量的不斷增加和道路運輸行業(yè)的快速發(fā)展，近年來，汽車維修市場從小到大、從少到多，從市區(qū)、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主要干道兩側，已初步形成了以一類企業(yè)為骨干，二類企業(yè)為基礎，三類企業(yè)為補充，多種經(jīng)濟成份并存，內(nèi)容齊全的汽車維修網(wǎng)絡。
雖然通過近幾年省市運政管理部門大力加強市場整頓，規(guī)范管理和誠信體系建設措施落實，維修市場管理工作取得了一定的成績，為全市道路運輸業(yè)和維修市場的發(fā)展奠定了良好的基礎，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、維修市場結構復雜、布局不合理，與保障社會的需要相差甚遠。目前市維修企業(yè)呈現(xiàn)一類維修企業(yè)90%、二類維修企業(yè)70%、三類維修企業(yè)80%集中在市、縣郊區(qū)，機動車維修保障能力呈現(xiàn)出過剩的局面，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)二類以上維修企業(yè)較少，保障能力明顯不足。三類維修企業(yè)在市區(qū)遍地開花，呈現(xiàn)出數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、實力弱、效益差等特點。特別是市區(qū)沿街路邊攤點已發(fā)展過剩。由于多種因素制約，維修市場布局缺乏長期規(guī)劃，三類維修業(yè)戶盲目增長，一方面維修保障能力過剩而另一方面縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車維修難等矛盾比較突出，能力結構和布局不合理，不適應維修需求和形勢發(fā)展的需要，加之無證、超范圍經(jīng)營的無序沖擊，各汽車維修企業(yè)價格競爭十分激烈。
2、工程技術人員數(shù)量不足，從業(yè)人員素質(zhì)跟不上社會發(fā)展需求。隨著我國汽車行業(yè)的快速發(fā)展，伴隨著汽車維修業(yè)的興起和發(fā)展，吸納了大批的從業(yè)人員，許多不能接受繼續(xù)教育的初、高中生和企業(yè)下崗人員及農(nóng)村剩余勞動力進入了維修市場，這些從業(yè)人員缺乏專業(yè)培訓，文化素質(zhì)參差不齊，專業(yè)知識、維修技能、職業(yè)道德遠遠跟不上市場發(fā)展需求。目前，全市四千多名維修人員中，經(jīng)過專業(yè)技術培訓的不足40%，而且受過中等以上文化程度教育或?qū)I(yè)技校畢業(yè)的所占比例不足20%，全市維修從業(yè)人員中具有汽車專業(yè)高級職稱的沒有一人，具有中級職稱的只有18人，技師30人，除部分4s店維修技術骨干定期參加廠家培訓外，大部分從業(yè)人員技能均為師傅帶徒弟形式，自由式摸索中提高，成才周期長，現(xiàn)代的檢測設備、維修設備只能由少數(shù)人操作，大部分技工只能從事普通車輛的維修。維修過程中比照師傅傳授方式，過份依賴經(jīng)驗判斷故障，盲目拆卸零件，沒有完善的作業(yè)程序，工作效率和維修質(zhì)量得不到保證，往往容易產(chǎn)生質(zhì)量糾紛。技工人員素質(zhì)的偏低嚴重阻礙了新技術、新工藝的推廣，影響了維修企業(yè)整體質(zhì)量的提高。
3、維修市場監(jiān)管缺少有效手段，不正當競爭影響維修市場的健康發(fā)展。一是無證、超范圍經(jīng)營者影響維修市場健康發(fā)展。目前全市三類維修企業(yè)經(jīng)道路運輸管理機構審批的企業(yè)有179家，而沒有經(jīng)道路運輸管理機構許可，但經(jīng)過工商部門許可從事汽車配件經(jīng)營又不同程度地參與汽車維修業(yè)務的門店有數(shù)百家，這部分門店人員成份復雜，經(jīng)營方式多樣，有些以銷售配件形式經(jīng)營，有些是集中在汽配城集約經(jīng)營，經(jīng)營者為追求利益的最大化，欺詐消費者、使用偽劣配件的現(xiàn)象普遍存在，由于缺少必須的檢測設備，維修質(zhì)量沒有保證，維修質(zhì)量糾紛調(diào)節(jié)難度大，市場監(jiān)管阻力大。二是維修價格不正當競爭，影響維修市場的健康發(fā)展。機動車維修企業(yè)均為了各自的經(jīng)濟利益，爭搶車源，相互殺價。三類維修業(yè)戶超范圍經(jīng)營，造成市場惡性競爭。一類、二類企業(yè)投入資金量大，資金回報周期太長，沒有一定經(jīng)濟實力的企業(yè)無力更新檢測、維修設備，進行技術改造，造成長期維持著現(xiàn)有的廠房、經(jīng)營場所，設備陳舊，技術落后的局面，影響了維修市場的健康發(fā)展。三是市場監(jiān)管缺乏有效手段。自從取消維管費后，機動車維修發(fā)票不再由行業(yè)主管部門發(fā)放，部分維修企業(yè)不經(jīng)行業(yè)主管部門審批就可以申領營業(yè)執(zhí)照，感覺道路運輸管理機構不再是主管部門，認為平時的監(jiān)督檢查是給企業(yè)找麻煩，不配合管理。尤其一些縣區(qū)削弱了市場管理力量，人員充實到其他崗位上，有些縣區(qū)維修股只設一人，有些干脆由主管領導負責，存在領導重視不夠，監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。
4、維修企業(yè)人員培訓落實難，持證率低。近年來，隨著國家《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的頒布實施，省、市運輸管理機構加大了對從業(yè)人員持證上崗的監(jiān)管力度，機動車維修人員培訓工作得以加強，持證上崗率與前幾年相比有了一定的提高，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是機動車維修企業(yè)對管理部門組織的培訓積極性不高，培訓工作不好落實。按照《機動車維修業(yè)開業(yè)條件》，持證上崗率必須達到60%，一類維修企業(yè)從業(yè)維修工作人員多的100人，少的也在40-50人，二類企業(yè)多的20-30人，少的也在20人左右，培訓費用占其利潤不小的份額，維修企業(yè)不愿出資。維修工認為給老板干活，自己出費用參加培訓，很多人員不情愿，培訓工作不順暢，培訓人員落實難。二是培訓機構的培訓水平不高。目前中國的汽車行業(yè)發(fā)展很快，加之中國的汽車品種繁雜，新技術、新工藝、新材料、電子技術在汽車行業(yè)的應用很快，培訓機構的教學人員跟不上汽車技術的發(fā)展變化，教學內(nèi)容還局限于老車型、老技能，培訓沒有針對性，實用性不強，這是組織培訓難的原因之一。三是機動車維修市場競爭激烈。維修企業(yè)間相互挖墻角，企業(yè)一方面想留下人才，但又怕技術人才流失參加技能培訓不積極。另外，就市目前的經(jīng)濟發(fā)展水平與沿海地區(qū)和一些大城市相比，工資待遇較低，維修技術人員工資差別很大，一部分維修技術人員在當?shù)亟?jīng)過幾年磨礪具有一定的技術水平后跳槽到外地發(fā)展，當?shù)亓舨蛔〖夹g人才。四是由于國家對汽車維修行業(yè)部分工種缺少職業(yè)技術評定標準，汽車噴漆、鈑金、電工等培訓很難實施，這些工種在機動車維修行業(yè)的地位比較重要，維修企業(yè)和從業(yè)人員對此類培訓要求還比較迫切，矛盾較為突出，作為市級運政管理機構無力解決。四是三類維修業(yè)戶從業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象突出。從市的情況看，三類業(yè)戶大部分分布在市、縣郊處道路的主干線，車流量較大的道路兩側或汽車配件銷售地。經(jīng)營場所、維修設備簡陋，經(jīng)營業(yè)戶沒有長期經(jīng)營的打算，絕大部分屬于無證經(jīng)營，維修人員大多是學徒工或技術力量不強的維修人員，工作環(huán)境、工資待遇很難栓心留人，人員培訓難度很大，繼續(xù)教育更無從談起。
(二)、道路運輸車輛技術管理存在的問題
國家制定的《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》中將汽車維護分為日常維護、一級維護、二級維護，其中二級維護是由專業(yè)的維修企業(yè)實施，屬于強制維護，必須按期進行，二級維護檢測也是道路運輸管理機構進行道路車輛技術管理監(jiān)管的重要手段。按照其“視性修理、強制維護”的原則進行車輛技術管理，在調(diào)研中我們認為道路運輸車輛技術管理還存在以下幾個方面的問題：
1、車主對二級維護的重要性認識不足，對二級維護檢測積極性不高。目前從事道路運輸?shù)能囕v基本上均屬個人所有，車主為了發(fā)揮車輛效益的最大化，通常一部運輸車輛聘用幾個駕駛員，人員休息，車不停運，平時的日常維護很少進行，車輛出現(xiàn)問題時才集中進行修理，存在很大的安全隱患。由于運輸市場供大于求，能找到長期貨源很不容易，許多車主認為只要能跑就不維護，有時寧愿超期接受罰款，也不愿意放棄掙錢的機會。
2、二級維護作業(yè)項目與收費失調(diào)，存在只收費不維護或偷減作業(yè)項目。根據(jù)《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》要求，二級維護作業(yè)項目全部完成至少需要30幾個工時，按照目前市場工時定價收費需-3000元，而河南省財政廳、交通廳1998年制定二級維護的收費標準為120元，這樣的收費根本不足以完成所有的作業(yè)項目，維修企業(yè)干著賠本買賣進行維護，二級維護只能流于形式。個別企業(yè)只圖效益，不講質(zhì)量，不講社會效益，只收費不維護或任意減少規(guī)定作業(yè)項目，弄虛作假，只要交錢就給車主開據(jù)維修竣工合格證的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、道路運輸半掛車輛漏維漏檢問題突出。隨著國家提倡發(fā)展大型運輸車輛、多軸運輸車輛，近年來半掛車數(shù)量增長迅速。掛車是否按牽引車的維護周期進行維護、檢測、等級評定，沒有明確規(guī)定，道路運輸管理機構在監(jiān)管過程中無法可依。目前市從事道路運輸?shù)陌霋鞝恳嚢凑找?guī)定的周期，每年維護四次，掛車每年二次。從事道路運輸經(jīng)營活動時掛車和牽引車為同一有機整體，存在機件磨損、消耗或報廢的現(xiàn)象，掛車維護的間隔時間過長。這種情況長期下去，將會給道路運輸埋下安全隱患。
4、道路運輸管理機構監(jiān)管乏力。無論是《道路運輸條例》還是《機動車維修管理規(guī)定》都要求運管機構加強對維修企業(yè)和綜合性能檢測站的監(jiān)管，但是道路運輸管理機構對維修市場的監(jiān)管缺少必要的手段，實際上靠道路運輸管理部門管理只能流于形式，打擊只收費不維護、虛假維護行為，執(zhí)法難度大，難以落實。對維修市場和綜合性能檢測站監(jiān)管是項專業(yè)性很強的工作，在實際工作中，管理部門專業(yè)技術管理人才匱乏，而上級主管部門又很少舉辦有關培訓和講座，致使管理力量薄弱的問題長期得不到解決，是監(jiān)管落實不到位的原因之一。
(三)、機動車維修救援網(wǎng)絡發(fā)展存在的問題
機動車維修救援網(wǎng)絡建設，是社會發(fā)展的需求，也是維修保障能力的體現(xiàn)。通過近幾年的實施存在以下問題：
1、機動車維修救援企業(yè)獨立運作，各自為戰(zhàn)是維修救援的主要形式。維修企業(yè)救援圍繞固定的車型進行服務。例如4s店維修救援只服務于自己的品牌車輛，對于其他車型，維修技術力量、檢測設備不能滿足維修救援的需要。
2、維修救援沒有規(guī)范的收費標準，收費隨意性很大。
3、維修救援缺少操作規(guī)范，存在安全隱患。
4、政府、行業(yè)管理部門發(fā)展救援網(wǎng)絡扶持力度不大，無相關配套政策支持措施。
(四)、汽車快修業(yè)發(fā)展存在的問題
1、汽車快修業(yè)的開業(yè)資質(zhì)條件沒有法規(guī)依據(jù)，管理部門審批許可操作困難。
2、快修店設備簡陋。由于缺少規(guī)范的開業(yè)條件，被一些三類維修業(yè)戶利用進行超范圍經(jīng)營，或被無證經(jīng)營者打著快修的旗號使用偽劣配件欺詐客戶，維修質(zhì)量難以保證。
3、政府在汽車快修服務方面政策支持不夠。汽車作為當今社會人們生產(chǎn)生活的重要組成部分，社會急需汽車快修服務深入社區(qū)或大型住宅區(qū)以實現(xiàn)方便快捷維修服務，適應人們快節(jié)奏的生活，而政府在市政規(guī)劃中這方面表現(xiàn)為空白，汽車快修服務難以深入百姓日常生活。
四、車輛綜合性能檢測站管理情況
(一)、車輛綜合性能檢測站基本情況
我市目前有汽車綜合性能檢測站7家，其中經(jīng)省技術監(jiān)督部門許可7家，按照國家《汽車性能檢測公司通用技術條件》gb/t17993-標準，全部達到規(guī)定要求，檢測儀器設備取得省技術監(jiān)督局cma認證資質(zhì)，在省技術監(jiān)督局核定范圍內(nèi)經(jīng)營，從事汽車檢測業(yè)務，取得省技術監(jiān)督局安檢機構和省交通廳道路運輸局檢測員上崗資質(zhì)。按照國家《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》規(guī)定項目和《道路運輸車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》及《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》規(guī)定的標準進行檢測，嚴格按照省物價部門規(guī)定的標準收取檢測費用，出具全省統(tǒng)一的檢測報告單，按規(guī)定建立了一車一檔的綜合技術檔案。
(二)、檢測站管理工作的主要做法
1、認真落實持證上崗制度，按照有關規(guī)定和要求從事車輛綜合性能檢測的人員，必須經(jīng)過培訓合格后持證上崗。為了保證綜合性能檢測人員熟練掌握有關檢測項目、檢測程序、檢測方法，市運管處統(tǒng)一組織分期分批進行全面培訓，經(jīng)考試95%以上的人員取得上崗資格，確保汽車檢測有序進行。
2、為規(guī)定的檢測項目各種信息數(shù)據(jù)符合檢測標準，對檢測質(zhì)量和數(shù)據(jù)實行質(zhì)量負責制。
3、監(jiān)管部門定期對檢測站的經(jīng)營行為、收費標準、檢測數(shù)據(jù)的準確性進行抽查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的行為及時責令改正。
(三)、檢測站管理存在的問題
1、大部分車戶對汽車綜合性能檢測的檢測項目不了解，看不懂檢測報告單，車主不能實施有效的監(jiān)督。
2、由于受檢測設備條件限制，一部分特種運輸車輛，不能上線檢測，只能依靠目測和路試的方法進行，不能保證檢測數(shù)據(jù)的準確性。
3、個別檢測站內(nèi)部管理有漏洞。檢測系統(tǒng)軟件管理不嚴格，讓虛假檢測或不上線檢測行為有機可乘。
4、供大于求的矛盾突出。汽車綜合性能檢測站實行的是社會化經(jīng)營，市汽車綜合性能檢測市場發(fā)展迅速，除集體企業(yè)投資建設七家監(jiān)測站外，另有兩三家民營企業(yè)投資興建綜合性能監(jiān)測站已進入設備調(diào)試階段。汽車監(jiān)測站的數(shù)量已出現(xiàn)供大于求的情況，如果任其發(fā)展，勢必像維修市場一樣呈現(xiàn)惡性競爭局面，出現(xiàn)虛假檢測，給道路運輸車輛安全行駛埋下禍根。
5、監(jiān)管力量薄弱。汽車綜合性能檢測站由技術監(jiān)督部門行政許可，道路運輸管理部門只根據(jù)其檢測能力對營運車輛進行委托檢車，不具有行業(yè)監(jiān)管職能，手段有限。另外，對汽車檢測站檢測行為的監(jiān)管，是一項專業(yè)技術性很強的工作，就目前道路運輸管理機構管理力量來講，無論專業(yè)知識還是技術能力對其檢測能力和檢測過程都很難實施有效的監(jiān)督。
五、推動道路運輸車輛技術管理和機動車維修業(yè)健康發(fā)展的整體思路、建議及工作措施
(一)、道路運輸車輛技術管理的建議及政策措施
1、建議修訂《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》中不符合汽車技術進步的有關內(nèi)容。隨著我國汽車工業(yè)的長足進步，新技術、新材料的應用，有些機件總成不需要拆件檢修維護或是使用超出期限后沒有維修價值的機件，應根據(jù)不同車型的技術參數(shù)，制定科學合理的間隔期限和維修項目，以保證二級維護的針對性。制定低速載貨汽車、三輪載貨汽車的維護、檢測標準。低速載貨汽車、三輪載貨汽車參與道路運輸?shù)慕?jīng)營活動已成為不爭的事實，長期脫離車輛技術管理給道路運輸安全造成很大的威脅，國家應盡快出臺相關維護檢測標準，以便行業(yè)主管部門實施有效監(jiān)管。
2、建議調(diào)整二級維護的收費標準。我省現(xiàn)行的二級維護收費標準是1998年制定的，我市嚴格按照此標準執(zhí)行。按照目前二級維護項目規(guī)范要求，收費標準明顯偏低。為維護勞動與報酬的合理性，應適當上調(diào)二級維護收費標準。
3、制定完善道路運輸車輛技術管理規(guī)范，尤其是費稅改革后部分脫離出運輸公司的車輛的技術管理，制定嚴格的監(jiān)管措施，避免長期漏檢漏維。
4、加大汽車綜合性能檢測站的監(jiān)督力度。實施監(jiān)測設備微機與管理部門微機聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控，有效監(jiān)督檢測行為。
(二)、機動車維修市場管理的建議及政策措施
道路運輸業(yè)的快速發(fā)展，給汽車維修市場開辟了更為廣闊的市場空間，帶來了新的發(fā)展機遇。針對目前全市維修市場存在的主要問題，應采取轉(zhuǎn)變管理和服務意識、控制總量、合理規(guī)劃、積極引導汽車救援和快修服務發(fā)展，進一步整頓市場經(jīng)營行為等措施，突破現(xiàn)行的管理思路，開辟新的管理途徑，努力提高維修質(zhì)量，強化服務和行業(yè)自律，加強誠信體系建設，引導維修企業(yè)做大做強，進一步促進汽車維修業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、增強管理和服務意識，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進機動車維修業(yè)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。隨著車輛的日益增多，汽車維修市場的競爭將更加激烈，出現(xiàn)的新情況、新問題將越來越多。政府汽車下鄉(xiāng)政策的出臺，農(nóng)村汽車保有量的增加，急需維修服務保障。作為管理部門應當適應行業(yè)發(fā)展形勢，從根本上轉(zhuǎn)變服務觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，積極引導城市過剩的維修力量向維修力量不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。對維修業(yè)戶的發(fā)展進行必要的調(diào)控，在實行市場調(diào)節(jié)的同時，也要實行一定的行政管理，建設合理的維修服務網(wǎng)絡。要根據(jù)交通部對汽車維修業(yè)的發(fā)展綱要，結合本地的實際情況，制定本地的汽車維修行業(yè)近期、中期、遠期發(fā)展規(guī)劃，有計劃地開展工作，認真落實上級有關政策，保證維修市場供求保持平衡，達到總量控制的目的。在布局方面，科學規(guī)劃發(fā)展市、縣、鄉(xiāng)維修廠、點，做到歸類、歸點、歸片，以滿足廣大車主和過境車輛的修車需要，形成市區(qū)縣有一、二類汽車維修作業(yè)能力，重點鄉(xiāng)、鎮(zhèn)達到二級維修作業(yè)能力，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)有三類維修作業(yè)能力的布局。徹底解決當?shù)剀囍饕虻貏萜?、修車難的問題。
2、嚴格資格審核，把好市場準入關。一是要嚴格按照《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》國家標準對新開業(yè)戶進行審核，加強開業(yè)前的培訓、指導。同時，要加大法律、法規(guī)、國標的宣傳力度，廣泛宣傳汽車維修國家標準以及有關的法律、法規(guī)，讓所有運輸經(jīng)營業(yè)戶的維修人員認識法規(guī)的重要性，提高合法經(jīng)營意識，以促使其按標準修車，依法經(jīng)營。嚴格依照法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰，對條件較好的業(yè)戶加以引導，對條件較差的業(yè)戶堅決予以取締，形成良好的汽車維修市場氛圍。二是結合我市實際制定汽車維修行業(yè)管理和發(fā)展規(guī)劃。積極引導現(xiàn)有的一、二類汽車維修企業(yè)，根據(jù)市場需求和自身實際引進先進技術、人才和加大投入，不斷完善設備、設施，使其上規(guī)模上水平，改變“臟、亂、差”的形象。堅持并引導企業(yè)走強強聯(lián)合、連鎖經(jīng)營，提高汽車維修行業(yè)的科技含量和維修質(zhì)量。三是建議上級主管部門盡快出臺汽車快修業(yè)的開業(yè)標準，為加強市場管理提供有力的法規(guī)依據(jù)。
3、加強培訓，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。一是要建立汽車維修行業(yè)管理與政府勞動部門管理相協(xié)調(diào)的汽車維修技工等級培訓考核管理機制。盡快出臺汽車維修技工(汽車電工、噴漆、鈑金等工種)等級評定的有關標準，提高師資隊伍素質(zhì)和培訓質(zhì)量。二是要通過對從業(yè)人員年度誠信考核，促進新知識新技術的培訓，推動從業(yè)技術人員對汽車維修高新技術的應用，及時掌握現(xiàn)代汽車新技術、新設備、新工藝，適應汽車工業(yè)技術快速發(fā)展。三是要加強對維修行業(yè)管理人員的培訓工作，主要學習行業(yè)法規(guī)、檢測診斷技術和質(zhì)量管理知識，以增強法制、質(zhì)量意識和提高行業(yè)管理水平，建設一支具有較好的政治素質(zhì)，較高的技術業(yè)務知識的汽車維修管理隊伍，為汽車維修業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。
4、加強監(jiān)督力度，規(guī)范經(jīng)營行為。以維修市場治理整頓活動為契機，重點對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、倒賣竣工出廠合格證、未按時參加年度審驗等違法違章行為進行稽查和處理。并與工商部門密切協(xié)作，實行聯(lián)合執(zhí)法，打擊一批無證非法經(jīng)營、占道修車、配件經(jīng)營部修車的“釘子戶”，凈化市場環(huán)境。嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，尤其要制止和糾正行業(yè)不正之風，嚴厲打擊亂收費和使用假冒偽劣配件，欺詐蒙騙車戶的違規(guī)行為，樹立良好的經(jīng)營信譽。嚴格落實汽車維修合同簽訂和質(zhì)量保證期、服務承諾制度，對違反有關規(guī)定進行維修，出現(xiàn)嚴重質(zhì)量事故，在社會上造成一定影響的企業(yè)和人員，不能姑息遷就，必須堅決取締，予以公開曝光。
5、引導，促進我市維修業(yè)品牌建設。引導企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，加快維修業(yè)品牌建設，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，依靠科技進步，增加技術投入，更新設備，培養(yǎng)人才，引進人才，組建起點高、技術含量大的企業(yè)進入市場，促使老企業(yè)加快技術改造，增強競爭力。并要因地制宜，審時度勢，根據(jù)企業(yè)自身的優(yōu)勢和特點，揚長避短，找準企業(yè)發(fā)展的突破口，走專業(yè)化發(fā)展的路子，以專業(yè)化的優(yōu)勢參與競爭，占領市場。
6、完善行業(yè)管理和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度建設。督促維修企業(yè)要重視建立健全進廠、過程、竣工檢驗制度、合同維修和出廠合格證制度。積極引導大型維修企業(yè)創(chuàng)造條件，做好準備，取得國際質(zhì)量體系認證，以優(yōu)良的質(zhì)量求效益，求發(fā)展。同時，要充分發(fā)揮汽車綜合性能檢測站的功能和作用，強化車輛技術管理，確保技術狀況良好，為道路運輸安全提供可靠的技術保障。
7、建立誠信機制，完善信譽考核制度。根據(jù)我市機動車維修業(yè)的發(fā)展狀況，必須做到發(fā)展與監(jiān)管、規(guī)范與誠信并舉。一是建立完善公告制度。在近年來的基礎上，進一步建立完善公告制度，要求維修企業(yè)要按照有關要求，要在維修業(yè)戶接待室公示企業(yè)工時單價、維修報備程序、維修經(jīng)營許可證、誠信經(jīng)營信息。積極引導汽車消費者如何正確選擇維修企業(yè)，了解和掌握維護自我消費權益的方法，為消費者創(chuàng)造良好的修車環(huán)境。二是要充分利用汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核制度的實施，嚴格實行記分制管理，行業(yè)管理部門可結合違章處罰，包括通過投訴渠道取得的信息和證據(jù)對違規(guī)行為進行的處罰，對違規(guī)的企業(yè)進行記分，并直接反應到年度服務質(zhì)量信譽考核和各項資質(zhì)評審中，與汽車維修企業(yè)的經(jīng)營資格相聯(lián)系，促使經(jīng)營者自覺遵章守紀，
8、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會應有的作用。協(xié)會的行業(yè)管理工作以國家法律法規(guī)為準則，以維護國家利益、行業(yè)利益為出發(fā)點，以開展各種服務為重點。作為行業(yè)管理部門，首先要積極引導協(xié)會加強自身建設，充分發(fā)揮協(xié)會作用，把一部分行業(yè)管理的職能轉(zhuǎn)移到協(xié)會中去，建立完善行業(yè)自律機制，進一步強化行業(yè)自律，凈化維護維修市場的經(jīng)營秩序。并發(fā)揮橋梁紐帶作用，溝通信息，提供咨詢，調(diào)查研究，使行業(yè)主管部門能夠準確把握市場動態(tài)和行業(yè)發(fā)展方向，為上級交通主管部門決策和制定規(guī)劃提供依據(jù)，促進維修市場健康發(fā)展。其次要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，抵制個別保險公司理賠不到位、理賠要回扣、欺詐車戶的違法行為，弘揚社會正氣。
總之，要通過這次調(diào)研活動，積極探索適合全市道路運輸車輛技術管理和機動車維修市場管理的方法和措施，逐步建立門類齊全、供需協(xié)調(diào)、規(guī)范經(jīng)營、誠實守信、平等競爭、服務及時、保證質(zhì)量并且與經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域布局、環(huán)境保護相吻合的現(xiàn)代汽車維修服務網(wǎng)絡體系。
第三篇 中學生信息技術能力調(diào)查報告1450字
本課題通過問卷調(diào)查法、訪談法等，對____初二級學生的信息技術能力進行調(diào)研，總結分析學生信息技術能力的基本現(xiàn)狀以及探究出導致此現(xiàn)狀的原因，提出相應的改進策略，從而促進__初中學生信息技術能力的提升。
關鍵詞：__ 信息技術能力 基本現(xiàn)狀 發(fā)展策略
自XX年教育部頒布了《關于在中小學普及信息技術教育的通知》（教基[XX]33號）。通知要求，“從XX年起開始用5-XX年的時間，在中小學（包括中等職業(yè)技術學校）普及信息技術教育，經(jīng)信息化帶動教育的現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)我國基礎教育跨越式的發(fā)展”。目前，我省大部分地區(qū)的中學及部分小學都開設了信息技術教育，但在實施的過程中，情況卻不容樂觀，很多學校雖然都積極地響應號召，但由于信息技術教育在中學起步較晚，目前尚未形成較為成熟的教學體系。而且，由于我省經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導致部分貧窮地區(qū)的學生信息意識弱、信息能力低、信息道德缺，總體的信息素養(yǎng)比較低。然而，隨著社會信息化的發(fā)展，信息素養(yǎng)日益成為信息社會公民素養(yǎng)不可或缺的組成部分。而學生的信息素養(yǎng)直接關系未來社會信息化的水平，同時，更是實現(xiàn)教育信息化的一個重要方面。在學生的信息素養(yǎng)當中，信息技術能力是信息素養(yǎng)的核心，它包括信息的獲取、信息的分析、信息的加工。信息技術能力的提高能培養(yǎng)學生的獨立自主學習能力，使其具有追求新信息、運用新信息的意識和能力，善于運用科學的方法，從瞬息萬變的事物中捕捉信息，從易被人忽視的現(xiàn)象中引伸、創(chuàng)造新信息的能力。
目前，我省大部分地區(qū)的中學及部分小學都開設了信息技術教育，但在實施的過程中，情況卻不容樂觀，很多學校雖然都積極地響應號召，但由于信息技術教育在中學起步較晚，目前尚未形成較為成熟的教學體系。而且，由于我省經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導致部分貧窮地區(qū)的學生信息意識弱、信息能力低、信息道德缺，總體的信息素養(yǎng)比較低。
1.1 了解____初中學生信息技術能力，為高中信息技術課程設計和教學提供幫助。
隨著社會信息化的發(fā)展，信息素養(yǎng)日益成為信息社會公民素養(yǎng)不可或缺的組成部分。通過本次調(diào)研了解即將升上高中的同學的信息技能是否為零起點或者是已經(jīng)具備一定技術能力，為相關部門修改高中信息技術教程提供信息源，也為老師設計出更合理的教案提供幫助。
1.2探索導致____初中學生信息技術能力不足的原因。
通過對調(diào)查問卷數(shù)據(jù)的綜合分析找出原因，為當?shù)亟逃块T、學校實施相關措施
提供依據(jù)，并向當?shù)匦畔⒔逃峁┮欢尚行缘慕ㄗh，最終達到提高學生信息技術能力的目標。
1.3 引起家長、教師以及相關部門對學生信息技能水平的關注。
中學生信息技能的提高離不開家長和老師更多的指導，通過本次活動可以引起家長、教師和相關部門對此問題的關注，為提高中學生信息技能水平提供良好的環(huán)境而努力。
本調(diào)研采用隨機抽樣的形式調(diào)研__市初二學生的信息技術能力情況。問卷發(fā)放的對象為__市各中學的初二學生。本次共發(fā)放調(diào)研問卷273份問卷，回收有效問卷260份，問卷有效率為95.2%，說明問卷調(diào)查達到了較好的調(diào)研效果。其中，發(fā)放城鎮(zhèn)學生問卷109份，發(fā)放農(nóng)村學生問卷111份。
調(diào)研對象及內(nèi)容
調(diào)研重點是學生電腦的普及率、學生對電腦的使用情況、學生對電腦的認識和了解程度以及學生對信息的認識情況。
本調(diào)研對抽樣選擇的兩所高校的領導、普通教師和學生以及學生家長進行了訪談，以個別訪談為主，集體訪談為輔，每所高校訪談領導2人、普通教師2人、學生2人。其中訪談的領導包括校長以及教務處主任，教師包括信息技術課程的教師和其他任課教師，學生隨機進行訪談，學生家長包括家中配置電腦的和家中沒有配置電腦的家長。
第四篇 技術站創(chuàng)新發(fā)展調(diào)查報告3500字
市水庫開發(fā)公司是1984年成立的市屬水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)，生產(chǎn)項目集河蚌育珠、水庫攔網(wǎng)養(yǎng)魚和山地開發(fā)于一體，進行庫區(qū)綜合開發(fā)樣板式經(jīng)營，并建設庫區(qū)綜合開發(fā)示范基地，起帶動和輻射的龍頭作用。河蚌育珠生產(chǎn)為該公司主導產(chǎn)業(yè)，經(jīng)近20年的生產(chǎn)、經(jīng)營，形成一套科學的自繁、自育、自插、自養(yǎng)的生產(chǎn)體系，實行系列化、標準化生產(chǎn)，培養(yǎng)了一支技術力量較強的職工隊伍，培育了近20個樣式新穎、品質(zhì)優(yōu)良的珍珠產(chǎn)品，并總結出國內(nèi)領先的生產(chǎn)技術和管理經(jīng)驗。為了解決我國目前普遍使用的淡水育珠蚌源——三角帆蚌，因近年來過度開發(fā)利用，自然資源日益枯竭，人工繁殖、培育的育珠蚌源又因近親繁殖，種質(zhì)退化嚴重，致使育珠蚌抗病力下降，成活率低，培育出的珍珠產(chǎn)品規(guī)格小，質(zhì)量較差，珍珠生產(chǎn)效益低下，嚴重制約了淡水珍珠生產(chǎn)的發(fā)展等關鍵問題，為了提高養(yǎng)殖效益，該公司于1997年底引進世界優(yōu)質(zhì)淡水育珠蚌——日本池蝶蚌。多年來，在國家及省、市有關部門大力支持和具體指導下，實施科研項目，開展科技創(chuàng)新；建立示范推廣基地，創(chuàng)立池蝶蚌品牌；發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培植壯大珍珠產(chǎn)業(yè)。使池蝶蚌產(chǎn)業(yè)成為市農(nóng)業(yè)開發(fā)又一朝陽產(chǎn)業(yè)，也為我國淡水珍珠生產(chǎn)開辟了新的蚌源。公司現(xiàn)已建成以水庫為基地，以池蝶蚌為依托，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，帶動庫區(qū)群眾并輻射周邊市、縣（區(qū)），進行以池蝶蚌養(yǎng)殖為主體，名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖和畜牧業(yè)、林果業(yè)等相結合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進了庫區(qū)的開發(fā)利用，增加了農(nóng)民收入，使公司發(fā)展成為首批省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和全省水產(chǎn)重點企業(yè)。
一、引進優(yōu)質(zhì)蚌源，調(diào)優(yōu)品種結構
淡水珍珠是我國出口創(chuàng)匯的傳統(tǒng)水產(chǎn)品，隨著我國加入wto，貿(mào)易全球化已成為必然，這對我國珍珠行業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇。目前，世界珍珠市場中，大規(guī)格、高檔、優(yōu)質(zhì)珍珠飾品供不應求，但上世紀八十年代以來，我國的三角帆蚌由于種質(zhì)退化嚴重，體形扁、體質(zhì)瘦、育珠性能差，難以培育大規(guī)格、高檔優(yōu)質(zhì)珍珠產(chǎn)品，致使我國的珍珠產(chǎn)量占世界95%，但產(chǎn)值僅占10%。這也長期困撓著該公司的生產(chǎn)發(fā)展。
池蝶蚌原產(chǎn)日本琵琶湖，是世界公認的優(yōu)質(zhì)淡水珍珠育珠蚌，日本以該蚌培育的珍珠享譽世界。池蝶蚌具有個體大、雙殼鼓，外套膜發(fā)達、厚實，貝殼珍珠層厚，珍珠分泌能力強，所育珍珠大而圓，質(zhì)量優(yōu)等特點。有專家認為，中國淡水珍珠質(zhì)量落后日本20年，其中，育珠蚌的因素落后日本10多年。
1997年底，市水庫開發(fā)公司通過合資的客商——臺商呂梁鑒先生，在全國率先從日本引進池蝶蚌原種親蚌，這也是省水產(chǎn)行業(yè)首次直接從境外引進的水產(chǎn)物種。池蝶蚌良種的引進與推廣應用，可改變我國淡水育珠蚌品種單一的狀況，調(diào)優(yōu)養(yǎng)殖品種結構，替代三角帆蚌培育優(yōu)質(zhì)珍珠產(chǎn)品，使我國淡水珍珠的質(zhì)量與日本縮短10多年的差距。同時，可讓三角帆蚌自然資源得到休養(yǎng)生息，重建優(yōu)勢種群，兩種優(yōu)質(zhì)育珠蚌可交替使用，確保我國淡水珍珠產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。
二、實施科研項目，開展科技創(chuàng)新
新物種的引進，僅僅是眾多工作的開端。由于國家間技術的封鎖及生物物種的特殊性，池蝶蚌對新的生態(tài)環(huán)境的適應性、病蟲害的防治技術、生物特征、育珠性能等諸多方面都必須進行重新認定。該公司一班人克服重重困難，通過自選課題和申報課題途徑，組織自身科技人員和依托省內(nèi)外科研院所開展技術攻關。
池蝶蚌1997年底引進，經(jīng)過精心馴養(yǎng)、培育，1998年獲得繁殖成功。自1998年開始，公司承擔了省科技計劃“池蝶蚌育珠性能及繁育技術研究”項目，通過池蝶蚌與三角帆蚌的育珠性能比較研究，得出了池蝶蚌育珠性能大大地優(yōu)于三角帆蚌，具體表現(xiàn)在：池蝶蚌殼寬是三角帆蚌的1.23倍，外套膜是三角帆蚌的1.78倍，貝殼珍珠層是三角帆蚌的2.08倍，閉殼肌大，晶桿體粗、長。池蝶蚌生長快，抗病力強，成活率高；分泌珍珠能力強，培育的珍珠產(chǎn)品顆粒大，質(zhì)量優(yōu)。通過5年的研究，在小蚌繁殖、培育，育珠蚌手術接種、管理，生態(tài)防病等諸多方面進行了科技創(chuàng)新。形成了一套較成熟的池蝶蚌繁育技術，取得了良好的效果，制定了“池蝶蚌育珠生產(chǎn)技術操作規(guī)程”和“池蝶蚌種質(zhì)標準（企業(yè)標準）”，為池蝶蚌在我國育珠生產(chǎn)中的推廣應用提供了理論和技術依據(jù)。__年2月，通過了由中科院水生所曹文宣院士任主任，上海水產(chǎn)大學首席教授、博導李思發(fā)教授和中科院動物所博導、中國貝類學會副理事長劉月英研究員任副主任，中科院水生所所長、博導桂建芳研究員及省內(nèi)水產(chǎn)界知名專家、教授組成的鑒定委員會省級成果鑒定。與會專家一致肯定了池蝶蚌是優(yōu)良的育珠蚌，具有廣闊的推廣應用前景，研究的成果填補國內(nèi)空白、達到國內(nèi)領先水平。
近年來，通過與大學建立技術依托關系，并與中國貝類協(xié)會，上海水產(chǎn)大學和省水產(chǎn)技術推廣站進行技術合作與交流，先后完成了“池蝶蚌與三角帆蚌育珠生產(chǎn)對比研究”、“池蝶蚌抗病性研究”和“池蝶蚌種質(zhì)標準（省地方標準）制定”等課題，通過了國家級品種檢驗、檢測中心精密測量、分析，確定了池蝶蚌的體形、及其他與育珠性能有關的數(shù)據(jù)庫，進一步證實了育珠性能好，珍珠產(chǎn)量高，質(zhì)量優(yōu)，養(yǎng)殖效益顯著；池蝶蚌抗病性能強，養(yǎng)殖成活率高，尤其是近幾年各地出現(xiàn)三角帆蚌大量死亡的情況下，池蝶蚌的成活率仍高達95%以上，表現(xiàn)出很強的抗病性能。__年通過了國家良種審定，并被農(nóng)業(yè)部列為__年重點推廣應用的5個品種之一。
三、建立示范推廣基地，創(chuàng)立池蝶蚌品牌
池蝶蚌引種、馴養(yǎng)、繁育及育珠成功，只能說明該物種能適應當?shù)貐^(qū)域生態(tài)環(huán)境且能顯現(xiàn)其優(yōu)良性狀。要盡快產(chǎn)生最佳經(jīng)濟效益和社會效益，必須被廣大養(yǎng)殖生產(chǎn)者接受并應用，因此，建立池蝶蚌養(yǎng)殖示范推廣基地是最佳可行之舉。該公司克服資金短缺、水面少等困難，在上級有關都門支持及指導下，通過租賃和聯(lián)合開發(fā)等多種形式，建立池蝶蚌繁育、示范及推廣基地。
目前，公司現(xiàn)已建成300畝池蝶蚌繁育基地，按照種質(zhì)標準選育了10萬只親蚌和100多萬只后備親蚌，具有年繁殖小蚌1億只的生產(chǎn)能力，并建成500多畝養(yǎng)殖示范基地，__年推廣養(yǎng)殖面積__多畝。到__年底，累計建設養(yǎng)殖示范面積1500畝，推廣面積3萬余畝，已顯示出良種優(yōu)勢效益。
然而，曾幾何時，我國歷史上農(nóng)業(yè)的一個良種既能帶來一個產(chǎn)業(yè)的革命（如雜交水稻），有時生命僅蕓花一顯，其主要因素之一是缺乏品牌意識，只有做大做強一個良種的品牌，才能賦予其無限的生命力。因此，公司一班人認真總結并吸取歷史上的經(jīng)驗教訓，根據(jù)自身的資源、技術、人力等特點，提出保種、選育池蝶蚌良種并提純復壯，開展科技創(chuàng)新，提高技術含量和產(chǎn)品的附加值，建立自己的優(yōu)勢品種的品牌，才能在競爭中立于不敗之地，才能形成一個產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾。提出一是創(chuàng)品牌。要充分發(fā)揮池蝶蚌品種優(yōu)勢，加快池蝶蚌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)立池蝶蚌品牌。二是成品牌。要完善池蝶蚌良種場的基礎設施，建立國家級池蝶蚌良種場，進一步搞好池蝶蚌種苗的選育和科技創(chuàng)新，使池蝶蚌發(fā)揮更大的良種效益，成為全國知名品牌。三是養(yǎng)品牌。要以國家級池蝶蚌良種場為基地，加大宣傳力度，向全國推廣應用，培育高檔、優(yōu)質(zhì)珍珠產(chǎn)品，促進我國珍珠產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。__年，公司已向國家工商局申請注冊了“池蝶”牌商標。__年，農(nóng)業(yè)部已批準池蝶蚌為國家引進國外優(yōu)良品種項目（“948”項目），該公司將進一步做好池蝶蚌的引進和基地建設；__年，農(nóng)業(yè)部已批復建設池蝶蚌良種場，該公司將按照國家級良種場的標準，建設全國最大的池蝶蚌良種繁育基地和標準化養(yǎng)殖示范基地，向社會提供池蝶蚌良種和先進的養(yǎng)殖技術，大力推廣應用池蝶蚌，替代三角帆蚌培育大規(guī)格、高檔、優(yōu)質(zhì)珍珠產(chǎn)品，增強國際市場競爭能力，使我國的三角帆蚌得到休養(yǎng)生息，重建優(yōu)勢種群，促進我國珍珠產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培植壯大珍珠產(chǎn)業(yè)
為了使池蝶蚌的良種優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)優(yōu)勢，培育高質(zhì)量的珍珠產(chǎn)品，提高養(yǎng)殖效益和農(nóng)民收入，該公司確定了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路，即以市場為導向，以水庫為基地，以公司為龍頭，以池蝶蚌為依托，以庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為基礎，以系列化服務為紐帶，采用經(jīng)濟合作的方式，把農(nóng)民與企業(yè)緊密地聯(lián)系在一起，形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，繁育、接種、管理一體化，產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。通過加大宣傳力度，加快池蝶蚌繁育、養(yǎng)殖示范基地和推廣基地建設，加強技術培訓和技術服務，積極與科研院校的技術依托和技術合作等手段，使池蝶蚌培育珍珠的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到快速發(fā)展，市水庫開發(fā)公司也發(fā)展成為省首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營省級龍頭企業(yè)和省水產(chǎn)重點企業(yè)，池蝶蚌培育珍珠的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已發(fā)展到我市相關縣（區(qū)），培植壯大了我市的珍珠產(chǎn)業(yè)。
目前，該公司在市委、市政府的正確領導下，在上級各業(yè)務主管部門大力指導和支持下，正不斷總結經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，為池蝶蚌產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。
第五篇 煙汽應用計算機信息技術調(diào)查報告2050字
近年來，轄區(qū)內(nèi)重鋼搬遷，區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，城市建設日益加快，各類勞動爭議糾紛逐年上升，已成為影響社會穩(wěn)定的潛在因素。重慶市大渡口區(qū)人民法院對轄區(qū)內(nèi)近年來勞動爭議案件進行深入調(diào)研，并就化解這一社會矛盾提出對策建議。
一、勞動爭議糾紛案件的基本情況及特點
大渡口法院__年勞動爭議案件結案103件，其中調(diào)解結案25件，調(diào)解率24、27%;__年結案110件，調(diào)解44件，調(diào)解率40%;__年結案239件，調(diào)解64件，調(diào)解率26、78%;__年結案456件，調(diào)解201件，調(diào)解率44、08%。主要表現(xiàn)為以下特點：
1、案件類型多樣化。從類型上看，勞動爭議以追索勞動報酬、經(jīng)濟補償金、社會保險待遇等傳統(tǒng)類型居多，約占勞動爭議案件數(shù)的76、6%，其中尤以社會保險待遇最多，占到了案件總數(shù)的61、7%。
2、訴訟主體群體化。群體性勞動爭議案件的數(shù)量及涉案人數(shù)均顯著增加，該類案件雙方當事人矛盾尖銳，調(diào)解難度大，處理結果帶有示范效應，稍有不慎，極易成為社會不穩(wěn)定因素。
3、利益訴求復雜化。由以往的單一訴求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的多個訴求。訴求的復雜化導致案件審理難度加大，調(diào)解率低，審判周期延長。
4、誠信危機普遍化。由于對自身利益的片面追求，導致惡意訴訟頻現(xiàn)，不講信用。如用人單位利用自身掌握全部管理性因素的優(yōu)勢，在不與員工訂立勞動合同、繳納社會保險，且現(xiàn)金支付工資的情況下，否認與勞動者存在勞動關系。
5、利益平衡兩難化。在勞動爭議案件中，用人單位與勞動者是一對矛盾體。法院在審判實踐中面臨兩難境地，既要維護勞動者的合法權益，又要促進企業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。
6、法律關系復雜化。勞動爭議案件涉及法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、政策等一系列規(guī)定，適用起來難度相當大。
7、救濟缺失化。勞動者訴請單位補交社保，法院予以支持，但現(xiàn)實中社保機構內(nèi)部規(guī)定不予補辦，行政權與司法權的沖突，導致勞動者救濟權缺失。
二、勞動爭議糾紛案件不斷上升的原因分析
1、勞動合同簽訂履行不規(guī)范。用人單位不簽勞動合同的現(xiàn)象十分普遍。而在簽訂的勞動合同中，用人單位對勞動者工資報酬等相關規(guī)定含糊其辭，故意回避應承擔的義務;不按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金;簽訂“霸王合同”、“生死合同”，侵犯勞動者合法權益。
2、“打包轉(zhuǎn)讓”勞動者。用人單位為規(guī)避兩倍經(jīng)濟補償金等條款規(guī)定，將勞動者“打包轉(zhuǎn)讓”，統(tǒng)一劃給其他公司，不同意者作自動辭職處理。
3、通過勞務派遣方式轉(zhuǎn)移用工。用人單位要求職工與勞務派遣單位簽訂勞動合同，勞動者權益被侵犯后，兩單位互相推諉責任。
4、以虛設單位名義發(fā)生勞動關系。用人單位虛設一個單位，以該虛設單位的名義與勞動者發(fā)生勞動關系，一旦發(fā)生糾紛，勞動者的利益無法得到有效保護。
5、企事業(yè)單位改制造成的歷史遺留問題。國有、集體企業(yè)改組、改制，事業(yè)單位裁員、待崗等，引起勞動合同變更、解除，但未按相關規(guī)定變更勞動關系。這些問題帶有較強的政策性，很難通過現(xiàn)有法律來有效化解。
6、事實勞動關系大量存在。部分用人單位與季節(jié)性、臨時性的勞動者并未簽訂書面勞動合同，對工資報酬、勞動保障條件等都是口頭承諾，為勞動關系是否成立埋下了隱患。
7、企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄。具有建設施工資質(zhì)的承包人將工程(或部分工程)轉(zhuǎn)包(或分包)給個人承建，由于分包人沒有建設資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理不善等原因，容易發(fā)生工傷事故。分包人作為用工者未依法給工人繳納保險，無力承擔受害者的工傷待遇，發(fā)包人和承包人、分包人互相推諉，受害者的相關賠償?shù)貌坏浇鉀Q。
8、通過惡意訴訟獲取利益。一些勞動者有意不與用人單位簽訂勞動合同，以達到雙倍經(jīng)濟補償?shù)哪康摹Ｔ诠吐殬I(yè)病訴訟中，有的用人單位采取疲勞戰(zhàn)術，窮盡所有司法程序拖延時間，惡意訴訟。
9、訴訟成本降低。__年之后，勞動爭議案件訴訟費降至0至10元，勞動仲裁也免收費用，符合法律援助條件的還可以不用支付法律服務費用，從而大大降低了勞動者的維權成本，這也是勞動爭議案件大幅上升的一大原因。
三、解決勞動爭議糾紛案件的對策和建議
1、加大對勞動法等相關法律法規(guī)的宣傳力度。建立司法機關、勞動行政部門與工業(yè)園區(qū)的交流機制，通過專題講座、以案說法等形式，增強用人單位和勞動者的依法用工意識和自我維權意識，使雙方都做到理性維權。
2、完善多元化勞動爭議調(diào)處機制。充分發(fā)揮工會、勞動仲裁委員會等相關部門的職能作用，引導雙方采取協(xié)商辦法解決糾紛，避免勞動爭議大量進入訴訟程序。法院與勞動行政部門、用人單位共同成立勞動爭議巡回法庭，及時快速化解矛盾糾紛，減少當事人的訴累。
3、法院應依法慎重審理勞動爭議案件。勞動爭議案件數(shù)量大、涉及當事人多、矛盾尖銳，極易成為社會不穩(wěn)定因素。因此，人民法院要選派業(yè)務能力強、審判經(jīng)驗豐富、善于做調(diào)解工作的法官，專門審理勞動爭議案件，力爭從根本上解決問題。
4、勞動保障部門加強職能作用。勞動保障部門指導用工單位建立健全規(guī)章制度，落實各項勞動標準，督促企業(yè)做好勞動合同簽訂和履行工作，對用工單位違反勞動法律法規(guī)、侵犯勞動者合法權益的行為依法查處，使企業(yè)不敢觸碰違法高壓線。在補交社保問題上，建議勞動保障部門對相關規(guī)定進行修改，避免法院作出裁判后勞動者權利仍無法得到有效救濟。
第六篇 高新技術企業(yè)如何管理人才調(diào)查報告3000字
高新技術企業(yè)如何管理人才調(diào)查報告
高新技術企業(yè)的興旺主要是靠員工聰明才智的發(fā)揮，而員工智慧這一潛在能源的開掘與人力資源管理息息相關，這既是一門藝術，又是一種文化。管理高新技術企業(yè)人才，要突出“五個文化”，達到以文化力來開拓人的親和力、創(chuàng)造力和企業(yè)的生命力。
讓員工“走進去”——推行參與文化
針對高新技術企業(yè)員工強調(diào)自主性與希望受尊重的特點，推行企業(yè)參與文化，讓每個員工都真正“走進去”，參與到企業(yè)的管理、運營與生產(chǎn)中，改革管理制度，建立新型的企業(yè)人際關系。長期以來，我國企業(yè)對人才的管理，把“控制”看成是管理的基本職能，下屬只能聽從安排，服從需要。高新技術企業(yè)員工自主性、個性化的特點決定了員工不接受獨裁式的管理方式，單純依靠嚴格的管理達不到預期的效果，因為即使采用了強制手段。由于無法控制其工作的強度和工作行為，其產(chǎn)出質(zhì)量和數(shù)量必然受到影響。因此，必須實行雙向溝通策略，使員工和企業(yè)共同營造溝通環(huán)境及相互尊重的文化氛圍，從機制上和文化上保證對每一個員工同等重視。通過參與和溝通，一方面公司可以隨時了解和關注員工中的各種問題，聽取員工的意見；另一方面員工也可以與公司管理層及相關部門進行直接溝通，了解公司有關政策和生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、業(yè)務等狀況。開放式的參與管理，便于員工直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動，管理層也可根據(jù)存在的問題及時有效地處理好員工事務，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。摩托羅拉就非常重視與員工的溝通，采取開放的溝通政策，讓每位員工直接參與對話，使他們有機會與公司同心同德，發(fā)揮出各自的潛能。員工還可以根據(jù)個人情況選擇各種直接溝通的方式，如參加“總經(jīng)理座談會”、“懇談會”、“業(yè)績報告會”、“對話會”等。
“鼓勵冒險，寬容失敗”——培育創(chuàng)新文化
創(chuàng)新是知識經(jīng)濟時代的靈魂。針對高新技術企業(yè)員工想在激烈競爭中贏得優(yōu)勢，具有創(chuàng)新本領的要求，企業(yè)要培育創(chuàng)新的企業(yè)文化。一方面在企業(yè)內(nèi)部營造崇尚創(chuàng)新的氛圍，塑造創(chuàng)新的文化，讓每一位員工都成為創(chuàng)新的源泉：另一方面對于創(chuàng)新中遇到的'挫折和失敗，應采取大度和寬容的態(tài)度。培育一種創(chuàng)新的文化，是高新技術企業(yè)員工不斷提出科學的新設想、生產(chǎn)的新方案，創(chuàng)造出新知識、新產(chǎn)品，孕育出新觀念、新思想的動力。對一個企業(yè)，尤其是以技術超前、知識優(yōu)先的高新技術企業(yè)來說，不創(chuàng)新就沒飯吃，就等于自取滅亡。因此必須拋棄傳統(tǒng)呆板的管理方式，突破原有的思維方式，淡化員工與領導的距離，采用以支持和協(xié)調(diào)為主的領導方式。對員工建立在科學基礎上的新穎想法，領導要積極支持，使員工在這種文化氛圍中具有開闊的視野，豐富的想象力，銳意進取的雄心，使管理方式更為多元化、人性化、柔性化，以激勵其主動獻身與創(chuàng)新的精神。作為高新技術企業(yè)人才流失率最低的諾基亞公司，他們的經(jīng)驗就是寬容失敗，鼓勵冒險。諾基亞總裁曾說：“如果我的員工是生活在恐懼之中，那他就不會有創(chuàng)造力?！敝Z基亞營造了為每一個員工提供發(fā)揮創(chuàng)造力，將自己的想法轉(zhuǎn)換為集體行動的環(huán)境。
培育一種創(chuàng)新的文化，是高新技術企業(yè)員工不斷提出科學的新沒想，生產(chǎn)的新方案，創(chuàng)造出出新知識，新產(chǎn)品，孕育出新觀念，新思想的動力。
“活到老，學到老”——提倡學習文化
《第五項修煉》的作者彼得·圣吉有一句名言：“未來唯一持久的優(yōu)勢，是誰有能力比你的競爭對象學習得更快。”知識經(jīng)濟時代是知識爆炸的時代，隨著知識經(jīng)濟的興起，知識產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，人類擁有的知識總量將進一步迅速膨脹。新知識大量涌現(xiàn)，知識更新的周期越來越短；同時，知識的擁有量和合理的知識結構將成為決定人們活動能量的大小和擁有財富的多少。因此，一個人要想立足知識經(jīng)濟時代，學習與教育將貫穿其一生，“活到老，學到老”已經(jīng)成為人們一種基本的生活習慣，持續(xù)學習能力將變得日益重要；培育學習氛圍，樹立學習型價值觀也成為高新技術企業(yè)文化的重要組成部分。對此，高新技術企業(yè)要形成這樣的學習氛圍，做到三個方面：一是要快速獲取信息與知識能力；二是熟練運用知識、配置知識的能力；三是創(chuàng)造知識的能力。在這一點上，浪潮公司做得比較好。在介入衛(wèi)星網(wǎng)絡領域時，浪潮公司是一竅不通的。他們決定從頭學起，“公司的一個主要理念就是學習創(chuàng)新，不懂就學，邊學邊做。”在以后的時間里，浪潮員工不斷地跑北京向有關專家虛心學習，找廠商討論技術問題……。這種虛心學習的態(tài)度，使浪潮從介入衛(wèi)星網(wǎng)絡通信領域到奪標山東衛(wèi)星網(wǎng)，前后只有數(shù)月的時間。只有不斷學習才能不斷創(chuàng)新，這一理念也已成為浪潮企業(yè)文化的一個組成部分?！白屌嘤柍蔀檎T人的待遇”——實施培訓文化
針對高新技術企業(yè)員工流動性強的特點，我們要用“培訓”的方式來留住員工，讓培訓成為誘人的待遇。因為高新技術企業(yè)是智力密集型企業(yè)，在各個環(huán)節(jié)中都需要思維、創(chuàng)作，需要智力的開發(fā)，它的業(yè)務流程是智力的流程。所以高新技術企業(yè)要對員工的專業(yè)知識和技能有更高的要求。因此，高新技術企業(yè)必須對員工進行不間斷的培訓。讓員工接受更廣泛、更新穎、更科學、更全面的專業(yè)基礎知識，領略技術前沿要素，跟上知識更新?lián)Q代的步伐，才能留住員工的心。要提倡多渠道的企業(yè)培訓，將企業(yè)文化的要求貫穿于企業(yè)培訓之中。這種培訓既包括企業(yè)職業(yè)培訓，也包括非職業(yè)培訓。尤其是非職業(yè)培訓，要改變以往的生搬硬套的模式，而應采取一些較靈活的方式，如非正式活動、非正式團體活動、管理游戲、管理競賽等方式，將企業(yè)價值觀念在這些活動中不經(jīng)意地傳達給員工，并潛移默化地影響員工的行為。摩托羅拉認為，教育培訓是公司的責任。該公司承諾支持員工在技術和能力方面尋求發(fā)展，提供多種類型的職業(yè)培訓并鼓勵員工參加。每一個新員工必須接受入職教育培訓，培訓課程包括摩托羅拉發(fā)展史、企業(yè)文化、員工教育與發(fā)展計劃、公司人力資源部的相關政策、公司的規(guī)章制度及獎懲條例。公司每年為每個員工提供各種層次的在職培訓，在美國，公司與菲尼克斯大學合作為員工提供在職培訓。公司在教育培訓方面的持續(xù)投入，使員工在技術、知識和能力上不斷提高。因此，摩托羅拉在同業(yè)競爭中一直保持領先的地位。
“絕不抄襲他人”——塑造個性文化
要培育個性化的企業(yè)價值觀。針對高新技術企業(yè)員工追求個性、獨立性的特點，在高新技術企業(yè)文化的構建上。無論是對內(nèi)的文化管理、價值引導。還是對外的理念識別、形象塑造，必須具有鮮明的個性特色和獨特的識別性。對于員工。更不能片面遏制其個性。因為企業(yè)員工的獨創(chuàng)性在高新技術企業(yè)中很重要。企業(yè)文化要與自己企業(yè)的歷史傳統(tǒng)、管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營特點相適應，才能真正發(fā)揮其在企業(yè)管理中的核心作用。諸如美國的ibm公司的“ibm就是最佳服務的象征”。具有鮮明個性色彩的價值觀。實際上，企業(yè)的經(jīng)營管理，最重要的是確立適合自身特點和需要的各個層次的價值觀體系，并一一堅持下去。逐步形成自己的個性和特色。這種個性和特色使企業(yè)很快從眾多企業(yè)中識別出來。日本索尼電器公司積極追求公司文化的個性色彩，在人才管理上也標新立異，突出特色。領導人將公司的精神形象比喻為“土撥鼠精神”，意味著公司要像土撥鼠那樣，永遠挖掘新技術，開擴新品種，追求個性色彩，把索尼辦成“不靠模仿他人而成長的公司”。為此，索尼公司嚴正聲明“絕不抄襲仿造，要選擇他人不易搞成的產(chǎn)品”。鼓勵員工創(chuàng)新，尊重員工的個性。給員工一個充分發(fā)揮創(chuàng)造的空間。激勵員工把自己的新思想新想法變成實踐。正是在這種精神的鼓舞下。索尼公司不斷追蹤新技術、新產(chǎn)品。領導電子工業(yè)產(chǎn)品的新潮流。從40多年前僅有500美元資金和20余名職工的小企業(yè)發(fā)展成擁有多家跨國公司的索尼王國。
第七篇 技術創(chuàng)新的成功之路——重慶市戰(zhàn)略機遇期軍民結合的調(diào)查報告2100字
技術創(chuàng)新的成功之路——重慶市戰(zhàn)略機遇期“軍民結合”的調(diào)查報告
光明日報編者按：如何因地制宜地探索自主創(chuàng)新的節(jié)約型發(fā)展道路？重慶市牢牢把握中央部署“軍轉(zhuǎn)民”和“軍民結合”的戰(zhàn)略機遇，近年來始終以技術創(chuàng)新和自主研發(fā)為核心，“軍民結合促創(chuàng)新”。他們的經(jīng)驗，特別值得財力相對有限又急需通過科技進步和自主創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長的省市借鑒。
重慶市級財政收入近幾年持續(xù)大幅增長，2004年一舉突破300億元，是直轄之初的3倍多。如此強勁的增長，出乎很多人的預料。財政收入的增長源于經(jīng)濟活力明顯提高，尤其是工業(yè)經(jīng)濟的強勁增長。而作為“三線”建設的主要基地、全國最大的軍工城市、計劃經(jīng)濟時期的老工業(yè)基地，重慶工業(yè)脫胎換骨，最主要的動力源來自于“軍民結合”。
“溢出效應”打造支柱產(chǎn)業(yè)
20世紀70年代，中央按照“寓軍于民、軍民結合、大力協(xié)作、自主創(chuàng)新”的方針部署“軍轉(zhuǎn)民”。重慶迅速作出反應，將重點軍工企業(yè)軍民結合的決策，作為本市經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組的風向標，探索形成了以“產(chǎn)業(yè)牽引、平臺支撐、開放驅(qū)動、民為軍用、政府促進”為主要特點的軍民結合創(chuàng)新途徑。
長安公司是特大型軍工骨干企業(yè)，曾生產(chǎn)出我國第一輛軍用吉普車。1979年軍轉(zhuǎn)民時，長安集團針對國內(nèi)汽車工業(yè)“缺重少輕”的局面，決定強勢進軍微型汽車和發(fā)動機開發(fā)生產(chǎn)。與長安一樣享有盛名并同屬軍工企業(yè)的中國嘉陵集團和建設工業(yè)集團，則選擇摩托車作為軍轉(zhuǎn)民的突破口。
在此基礎上，重慶結合在機械制造、儀器儀表、電子產(chǎn)品、金屬材料加工等方面的雄厚產(chǎn)業(yè)基礎，把做大做強汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的戰(zhàn)略任務，提出了建設“西部汽車城”和“中國摩托車之都”的發(fā)展目標，實施了加快建設北部新區(qū)“十里汽車城”的規(guī)劃。圍繞汽車摩托車產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，以民營企業(yè)為主的地方企業(yè)，主動承接軍工的“溢出”和“擴散”。通過政策引導和高強度投入的示范帶動，培育和發(fā)展了宗申、隆鑫、力帆等一批承接軍口三大“溢出”效應的著名民營摩托車企業(yè)，形成了由建設、嘉陵兩大軍民結合企業(yè)和隆鑫、宗申、力帆三大民營企業(yè)共同支撐的重慶摩托車“2+3”格局，以及2000多家相關配套企業(yè)的龐大的汽車摩托車產(chǎn)業(yè)集群。2004年中國摩托車行業(yè)產(chǎn)銷排行榜上，隆鑫、嘉陵、建設、力帆、宗申等5大企業(yè)均位居前10名，總產(chǎn)銷量占到全國市場的35%，世界市場的15%。2004年，長安汽車產(chǎn)銷量列全國微車第一、發(fā)動機第二、汽車行業(yè)第三、轎車行業(yè)第四，其中微車產(chǎn)量占全國1/3，利潤占全行業(yè)85%，成為名符其實的中國“微車之王”。為其配套的上下游產(chǎn)業(yè)的年工業(yè)增加值，也達到了250億元。汽車摩托車產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為占據(jù)重慶工業(yè)“半壁河山”的支柱產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)化配置科技資源 走節(jié)約型創(chuàng)新之路
第三軍醫(yī)大學每年來自重慶市的科研經(jīng)費，比來自本系統(tǒng)的還多70%。不僅如此，包括第三軍醫(yī)大學在內(nèi)，軍工單位還經(jīng)常被邀請參與地方科技政策的制定。
重慶市科委主任周旭認為，“不分彼此”的科技政策，是基于重慶實際的必然選擇。軍工系統(tǒng)有全市1／3的科技人員，全市1／3的工業(yè)總產(chǎn)值在軍民結合企業(yè)，1／3的工業(yè)總產(chǎn)值在軍民結合相關企業(yè)。而重慶又是一個大城市帶大農(nóng)村，財力較為緊張的新直轄市。需要探索一條效率更高的科技創(chuàng)新道路?！耙谕顿Y受限的情況下實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要通過軍民結合盤活一切資源?！敝苄裾f。
重慶如何將軍工企業(yè)“視同己出”，從兩件“小事”中可以看出來。2002年6月，全市召開企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)工作會，決定對新產(chǎn)品開發(fā)給予財政補貼、市級產(chǎn)業(yè)技術研究與開發(fā)資金、信息化帶動工業(yè)化專項資金。在分享2100萬元財政補貼的55家企業(yè)中，一半以上為軍民結合企業(yè)。為推動軍民結合技改項目的實施，“十五”期間重慶市對三線企業(yè)的退稅累計達到了12億元。
不求所有，但求所在；為你服務，為我所用。開明的政策結出了豐碩的成果：2000-2004年間，重慶軍工系統(tǒng)共獲得部級以上科技成果獎50余項，其中國家級成果30余項，成果轉(zhuǎn)化率達20%。直轄以來全市認定的高新技術產(chǎn)品中，近1／3在軍民結合相關企業(yè)?！败娒窠Y合促創(chuàng)新”，很大程度上改變了重慶工業(yè)高消耗、高污染的生產(chǎn)方式。2004年，全市高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重上升到20%，接近直轄之初的7倍。重慶由此走上了“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。
聯(lián)合攻關、整體創(chuàng)新，區(qū)域協(xié)作、對外開放。更高層次的“軍民結合促創(chuàng)新”，快速提升了重慶整體的科技創(chuàng)新能力。全市綜合科技進步水平指數(shù)在全國的排位從2000年的第20位躍升為2004年的第11位，在西部排名第2位。借助軍工的先進設備和配套能力，重慶醫(yī)科大學的科研人員成功研制出了我國第一臺具有自主知識產(chǎn)權的大型醫(yī)療設備超聲聚焦刀，還有“嚴重創(chuàng)傷救治與損傷組織修復”、“預防煤礦瓦斯動力災害”、“家蠶主要經(jīng)濟性狀功能基因組與分子改良”3個項目被列入國家“973”計劃。全市每100萬元R&D經(jīng)費支出產(chǎn)生的專利和論文數(shù)之和居全國第一位，企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重在全國列第二位，高新技術產(chǎn)業(yè)化指數(shù)居第四位。
軍民結合的成功，也催生了以軍民結合為特色的中國重慶高新技術交易會和“國際軍民兩用技術博覽會”。高交會及軍博會不僅已成為國內(nèi)規(guī)模最大、最具影響力的軍民兩用技術交易平臺，還吸引了俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、德國、日本、加拿大等國政府組團參展。
第八篇 最新燃氣鍋爐房節(jié)能技術利用情況及效果調(diào)查報告分析1000字
1、概述
《______節(jié)約能源法》指出節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。狹義而言，節(jié)能減排是指節(jié)約能源和減少有害物排放。作為能源領域的設計單位，完成了眾多燃氣鍋爐房的設計工程，為了貫徹國家的法律，有必要掌握節(jié)能技術的實際應用情況及所起到的效果，因此，對運行中的燃氣鍋爐房節(jié)能技術利用情況進行調(diào)研是十分必要的，對我們今后的設計工作具有很好的指導意義，也為貫徹國家的節(jié)能法奠定了堅實的基礎。
2、燃氣鍋爐房采用的節(jié)能技術調(diào)查
我們編制了《燃氣鍋爐房節(jié)能減排技術運行狀況調(diào)查表》。該表內(nèi)容包含所調(diào)研鍋爐房的名稱、地址、供熱面積、熱負荷、鍋爐容量、數(shù)量、供熱方式及節(jié)能減排措施，其中節(jié)能減排措施涵蓋了氣候補償器控制、鍋爐群控、煙氣冷凝回收、水泵和風機變頻控制等多項。
3、數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果
4、數(shù)據(jù)分析
①燃氣鍋爐房節(jié)能技術利用率比較
由表1可知，在燃氣鍋爐房采用燃燒器比例調(diào)節(jié)技術和管道保溫方面，北京和新疆地區(qū)都做得比較好，達到了100%，但是閥門等附件保溫方面均沒有涉及。氣候補償器控制及水泵和風機變頻控制技術目前采用較多，其次是超壓泄放利用、煙氣冷凝回收和鍋爐群控技術，分時分區(qū)控制及太陽能利用技術采用最少。由于北京地區(qū)鍋爐房煤改氣工作開展較早，煙道尾部的冷凝回收裝置安裝率較低。
②5種最常用節(jié)能技術組合使用情況
針對氣候補償、鍋爐群控、風機和水泵變頻、分時分區(qū)控制、煙氣冷凝回收這5種最常用節(jié)能技術。
同時采用2～5項節(jié)能技術的燃氣鍋爐房項目較多，只采用1項節(jié)能技術的項目較少，說明在改造或新建燃氣鍋爐房工程項目中，節(jié)能技術的應用及效果得到了廣大業(yè)主的認可。
③5種最常用節(jié)能技術組合使用效果
北京地區(qū)84座燃氣鍋爐房均采用了以上節(jié)能技術中的某項或某幾項，燃氣鍋爐房節(jié)能改造前、后的燃氣耗量及節(jié)能量見表3。
5、結論
①調(diào)研的燃氣鍋爐房項目均采用了1～5項節(jié)能技術。
②閥門等附件保溫技術均沒有采用。除燃燒器比例調(diào)節(jié)和管道保溫這種常規(guī)的節(jié)能技術外，氣候補償器控制及水泵、風機變頻控制是目前采用最多的節(jié)能技術，其次是超壓泄放利用、煙氣冷凝回收和鍋爐群控技術，分時分區(qū)控制及太陽能利用技術采用最少。
③綜合采用3項節(jié)能技術的項目最多，采用1項的最少。
④節(jié)能技術的應用的確達到了節(jié)能目的，但是由于每座燃氣鍋爐房各方面條件不同，各種節(jié)能技術應用的效果尚不能做出定量的分析。
第九篇 寒假社會實踐關于農(nóng)業(yè)技術推廣情況的調(diào)查報告1250字
首先我了解農(nóng)村科技推廣與科技服務現(xiàn)狀
在山西省的許多地方，鄉(xiāng)村干部組織農(nóng)民培訓成為農(nóng)民獲取科技知識的主渠道。但在實踐中，一方面，由于農(nóng)民自身的科技意識較差，科技培訓很難達到預期效果;另一方面，由于時間匆忙，那些急于應用科技的人，短時間內(nèi)很難掌握可以立即操作的技術。有專家指出，新技術深入農(nóng)家有三難：首先是適合國情的長效培訓機制沒有建立和完善起來。目前對農(nóng)民的培訓基本上還是靠基層干部通過邀請專業(yè)技術人員講課和個別示范性輔導來實現(xiàn)。專業(yè)人員所到之處，不懂技術的在看熱鬧;想聽的由于時間倉促聽不透徹，這樣效果會打折扣。“農(nóng)民科技意識的缺乏”也影響了新技術的推廣。另外，有些科技培訓沒有按照市場規(guī)律辦事，很難形成雙贏的互動機制。許多鄉(xiāng)村干部反映，培訓經(jīng)費缺乏，成了農(nóng)村科技推廣的最大制約。這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織農(nóng)民科技培訓時犯了難：一方面當?shù)匦枰焖偬岣咿r(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技應用水平，但若要讓農(nóng)民自己掏錢請專家，大部分人不愿意;另一方面，農(nóng)民希望政府拿錢，但是，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本身運轉(zhuǎn)都成問題，不可能拿出足夠的培訓資金來。
我選擇調(diào)查sh系列蘋果矮化砧技術的推廣
sh系列蘋果矮化砧是山西省果樹研究所培育。由國光與河南海棠(原產(chǎn)我國的野生資源)種間雜交育成。 sh系列蘋果矮化砧樹體矮化，控冠力強，可用于不同密度的矮密栽培，適合密植，每畝66株以上。節(jié)約土地資源，提高單位面積產(chǎn)量和效益，便于集約化管理。不用輔立支柱，可以顯著提高果品品質(zhì)，如果實著色濃紅、風味酸甜、含糖量、含酸量、硬度等指標，提高果品的商品性、耐貯性，產(chǎn)值和效益。平均單果重300克，果形圓形或卵圓形，果肉硬，多汁，味香甜可口，無袋管理也可全面著深紅色條紋，可溶性固形物含量可達16%。10中旬成熟。 早花早果特性突出，豐產(chǎn)性優(yōu)異，可縮短生產(chǎn)和投資周期。 抗逆性強，抗旱、抗寒、抗驟寒、抗抽條、抗蘋果樹腐爛病。根系為垂直型，在土壤中縱向分布深，固地性好，抗倒伏，深層土壤水分、礦質(zhì)營養(yǎng)吸收好。 砧穗親和性好。易于繁殖。 90年代至今，由于sh系矮化砧的引進成功，新建的矮化密植果園基本上是2.54米和23米的株行距。
北京市昌平區(qū)引進sh系6號，嫁接滕牧紅富士，推廣20000株。經(jīng)繁殖每株苗木可賣20元人民幣，加工的果品禮盒，每盒8果，可賣20元人民幣。
河北省井陘縣引進sh系共9個號。又經(jīng)過當?shù)丶庸みx育出2個號推廣，取得巨大的經(jīng)濟效益。
河北鹿泉市推廣蘋果sh系矮化中間砧技術。解決傳統(tǒng)蘋果種植因密植造成的樹冠控制難度大，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。目前，該市已建立了小畢村、棧道村兩個示范園，為應用推廣該項技術起到了典型示范作用。
四川鹽源縣也大量引進推廣sh系矮化砧，成為當?shù)剞r(nóng)民的致富途徑。
sh系列蘋果矮化砧是世界上領先的技術。我希望這項技術能夠在我國得到更廣更好的推廣。
通過這次實踐我了解到農(nóng)村科技推廣與科技服務現(xiàn)狀，這種現(xiàn)狀不容樂觀，希望有關部門可以盡快想出解決的辦法。我認識到農(nóng)業(yè)科技的重要性，有了科技，致富就變得簡單了，希望農(nóng)民朋友都能通過科技這把利劍盡快致富，生活早日達到小康水平。
第十篇 縣專業(yè)技術人才隊伍建設調(diào)查報告5050字
人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題?！皣圆帕ⅲ圆胖?，業(yè)以才興”。進賢縣作為南昌特色經(jīng)濟板塊，欠發(fā)達農(nóng)業(yè)縣區(qū)要實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展，人才問題顯得格外重要。按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動安排，我們圍繞“加強人才隊伍建設，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力支撐”的課題，通過采取實地考察、座談、走訪等多種形式，深入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生、文化、建設、教育、工業(yè)企業(yè)、科技、人事等部門開展調(diào)研，廣泛征求有關方面對我縣專業(yè)技術人員人才發(fā)展問題的意見和建議。調(diào)查中我們深感：專業(yè)技術人才的嚴重短缺，已經(jīng)成為影響我縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的重要因素，加強專業(yè)技術人才隊伍建設已經(jīng)刻不容緩。
一、我縣專業(yè)技術人才隊伍建設基本情況
近年來，縣委、縣政府大力實施“科教興縣、人才強縣”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人力資源的潛在優(yōu)勢，全縣人才隊伍包括專業(yè)技術人才隊伍建設取得了初步成效，為推動進賢經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、全面建設小康社會提供了堅強有力的人才保證和智力支持。
(一)人才工作環(huán)境逐步改善。近年來，我縣專業(yè)技術人才社會地位明顯提高，基礎條件逐步改善，成長環(huán)境逐漸優(yōu)化?？h委、縣政府認真貫徹落實中央、省市有關人才問題的文件精神和《江西省人民政府關于加強人才隊伍建設的若干意見》，下發(fā)了《進賢縣加強人才工作的意見》，成立了縣人才工作領導小組，組織部專門成立了人才工作科，著力推進人事制度改革，建立人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低和公開、公平、公正的選人用人制度，提高各類人員的素質(zhì)。
(二)人才總量穩(wěn)步增長。近年來，由于加大人才使用政策宣傳力度，使得用人機制多樣化，初步形成了尊重知識、尊重人才的良好氛圍?？h委、縣政府加大了對優(yōu)秀人才的招引力度、大專院校人才引進力度和現(xiàn)有人才的培訓力度，人才總量呈逐年增加趨勢，人才結構不斷優(yōu)化。
(三)人才市場運作逐步完善。我縣人事、勞動部門近年來一方面抓人才培養(yǎng)和引進，一方面抓人才交流和輸送，在人才市場運作方面做了大量卓有成效的工作，取得了較好的效果。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截止20__年底，全縣人才隊伍總量達到43072人，人才占人口總數(shù)比例為5.4%。其中：黨政人才2139人，研究生學歷39人、本科學歷840人、大專學歷997人;企業(yè)經(jīng)營管理人才3735人，專科以上學歷達到43%;專業(yè)技術人才9837人，高級專業(yè)技術人才938人、中級專業(yè)技術人才4559人、初級專業(yè)技術人才4340人;技能人才15419人，技師8人、高級工567人、中級工587人、初級工1131人;農(nóng)村實用人才11942人。20__年，全縣人才需求狀況。事業(yè)單位650人，其中研究生5人、本科生246人、大專生388人、大專以下8人;企業(yè)單位85人，其中博士1人、碩士15人、本科41人、大專13人、大專以下15人。
二、我縣專業(yè)技術人才隊伍存在問題及原因分析
(一)存在的問題
1、人才總量仍然不足。近三年，我縣面向社會招錄具有大學本科以上學歷的年齡30周歲以下的公務員145人、村官19人、“三支一扶”人員62人;縣教育、衛(wèi)生系統(tǒng)面向社會招收各類專業(yè)技術人才416人;各規(guī)模企業(yè)高薪聘請了博士6人，碩士10人。專業(yè)技術人才雖有增加，但與發(fā)展的要求相比，缺口仍然很大。截止20__年底，全縣人才隊伍總量43072人，占人口總數(shù)比例只有5.4%?？h規(guī)模工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有員工18000余人，但有相應職稱的專業(yè)技術人才不足1000人。教育系統(tǒng)在編6280人，按師生比例計算，缺口400人左右。文化系統(tǒng)下屬8個事業(yè)單位專業(yè)人才總量30人，所占比例僅為10%左右，急需引進文物管理、建筑繪圖、編劇編導等方面的人才。
2、人才結構不夠合理。一是地理分布不均。占全縣總量70%的專業(yè)技術人才大多集中在縣城。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才較為缺乏。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員很少，有些衛(wèi)生院居然找不到合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)生，老百姓不信任衛(wèi)生院，有時即使看個感冒也要跑到縣城醫(yī)院來，對“看病難”問題提出新的挑戰(zhàn)。教師都集中在縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，致使這些地區(qū)學校嚴重超編，而北面偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)則編制未滿。二是行業(yè)分布不均。目前全縣工業(yè)企業(yè)單位在崗專業(yè)技術人員中，其中建筑安裝、醫(yī)療器械、煙花鞭炮等行業(yè)總量大，而社會服務業(yè)、綜合技術服務業(yè)占的比例很低。只有軍山湖大酒店、金鼎大酒店有少數(shù)專技人員。三是單位分布不均，教育、衛(wèi)生和黨政群機關人才相對集中，占全縣人才總量的75%，而從事實際經(jīng)濟活動的人才，尤其是企業(yè)經(jīng)營管理人才更少。尤為值得一提的是，專業(yè)人才年齡偏大，沒有形成良好的替補梯隊，存在青黃不接的現(xiàn)象。
3、高層次人才短缺。全縣專業(yè)技術人才9837人，高級專業(yè)技術人才938人，不足10%，低于全國平均水平，且大都集中在衛(wèi)生、教育系統(tǒng)，工程技術系列的高級人才相對較少 。目前，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)有專業(yè)技術人員1720人，具有高級技術職稱的人員68人，占4%，中級技術職稱人員403人，占23.4%，初級和初級以下職稱人員1249人，占72.6%。教育系統(tǒng)人才總量6280人，具有高級技術職稱的人員268人，占12.3%，中級技術職稱人員3779人，占60%，初級技術職稱人員1391人，占22%。
4、人才流失較為嚴重。雖然我們在吸引優(yōu)秀人才服務的工作上做了大量的努力和嘗試，也取得了一定的成績。但由于種種原因，人才一方面流失嚴重，另一方面又難以招引。我縣曾是江西工業(yè)十強縣，在過去的幾十年中培養(yǎng)出來了大批優(yōu)秀人才，由于企業(yè)改制等原因，這些人才外出謀生發(fā)展，人才流失比較嚴重。在前幾年的公開招考中，我縣部分單位部分專業(yè)如畜牧獸醫(yī)等，因報名人數(shù)太少，達不到招考比例，不得不取消開考。欠發(fā)達的縣情，決定了我縣容人環(huán)境的不優(yōu)，高級人才雖有引進，但因為他們離妻別子，加之生活單調(diào)，缺乏交流平臺，年青的長則1-2年，短則1-2月，年長的也多難久留。再者在部分企業(yè)中，管理人員和技術人員中多有裙帶關系，這也影響了企業(yè)正常的招人引人秩序。
(二)原因分析
1、重視人才理念不新。不少單位的領導對人才重視不夠，沒有把人才工作納入到工作發(fā)展計劃中去，存在著重設備更新，輕人才引進;重眼前效益、輕人才培訓的現(xiàn)象。部分單位雖然在思想上已經(jīng)一定程度地認識到人才的重要性，但在現(xiàn)實中并沒有真正重視人才、重用人才。在具體職位安排、增資加薪、獎金發(fā)放和福利待遇方面仍然重資歷、輕業(yè)績，重文憑、輕水平。在企業(yè)用人問題上，不少民營企業(yè)還是任人唯親，對外來人才不放心、不放手，使人才難以施展才華。當然，也有一些單位處于無可奈何的局面，想要的專業(yè)技術人員要不來，退伍軍人安置又不能不要，處境有些尷尬。
2、集聚人才環(huán)境不優(yōu)。調(diào)查顯示，我縣引進人才、留住人才難，最重要的因素是綜合環(huán)境差，并非待遇低下。進賢目前來看還是存在發(fā)展不夠，總量不大的矛盾，存在基礎不牢、投入不足等制約。因此人才發(fā)揮作用的平臺少，吸納和集聚人才的能力不強。同時由于經(jīng)濟欠發(fā)達、區(qū)位上沒有優(yōu)勢，我縣干部職工的工資待遇普遍偏低，生活環(huán)境落后于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，自然而然“人往高處走，水往低處流”?？h畜牧局20__年從大專院校雙向選擇招聘3名專業(yè)人員，由于該單位待遇較差，其中2名未上班，1名半年后辭職。
3、使用人才機制不順。一是人才管理機制僵化。表現(xiàn)為進口不通、出口不暢。由于事業(yè)單位控編控崗，造成專業(yè)技術人才隊伍青黃不接，后備力量明顯不足。而且我縣退伍軍人安置多補充到事業(yè)單位，其中絕大部分專業(yè)不對口，不能充實到技術崗位，大多基本上已經(jīng)實現(xiàn)“軍管”。同時，由于種種原因，干部終身制、提拔容易降職難的現(xiàn)象始終未能打破，真正憑品德、知識、能力、業(yè)績作為衡量人才標準，真正做到公正選人、科學用人的機制尚未形成，整個隊伍缺乏生機和活力。二是企事業(yè)單位人員享受福利待遇標準差距較大，不利于人才向?qū)I(yè)崗位轉(zhuǎn)移。
三、加強專業(yè)人才隊伍建設的建議及對策
針對以上人才工作中存在的三方面制約，有關部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，強化舉措，不斷提高專業(yè)技術人才工作整體水平，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供有力的人才保證。
(一)更新人才觀念，加強人才工作領導。國以人興，政以才治。當今社會的競爭，歸根結底是人才的競爭。在新時期，人才工作尤其需要進一步解放思想，用全新的思想觀念引領人才隊伍建設。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，自覺把人才工作擺在黨委和政府各項工作的突出位置，制訂人才工作規(guī)劃，研究解決人才工作中的問題，努力營造尊重知識、尊重人才，鼓勵創(chuàng)業(yè)、激發(fā)創(chuàng)造的良好氛圍。要牢固樹立“不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”的觀念，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才、使用人才的主要標準，不拘一格選人才。對于高層次人才，特別是在校博士、碩士的引進要打破框框，放手引進，放心使用。要牢固樹立大力加強人才資源能力建設的觀念，增強緊迫感和危機感，把人才資源建設作為擺脫貧困落后狀況的一個重要抓手，堅持黨政領導人才、專業(yè)技術人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高層次高技能人才和農(nóng)村實用人才五支隊伍一起抓，推進人才資源整體性開發(fā)。同時，要教育引導干部群眾更新?lián)駱I(yè)觀念，鼓勵更多的進賢高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)。
(二)創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。人才工作的活力，根本在于體制機制。當前人才工作中存在的問題，歸根到底還是體制性障礙和機制不健全問題。要堅持以改革創(chuàng)新精神，構建黨管人才新格局。通過大力推進人事制度改革和管理體制創(chuàng)新，努力消除人才成長和發(fā)揮作用的體制性障礙，最大限度地釋放蘊藏于人才隊伍的潛能，使人才工作在創(chuàng)新中不斷獲得新的生機與活力。作為經(jīng)濟欠發(fā)達、環(huán)境相對落后的地區(qū)，要以更靈活的政策，更大的投入，更寬松的環(huán)境來吸引人，留住人。要加大城市建設力度，加強城市設施配套，做大城市規(guī)模，做優(yōu)城市環(huán)境。針對容人難的問題，可以設立專家樓，為專家交友、交流搭建平臺，同時配套各類娛樂服務設施，對專家實行公寓化管理。要舍得下本錢，用精力，投感情，真正做到用感情留人、用事業(yè)留人，用待遇留人。要加大政府投入。由各級財政負擔的專業(yè)技術人員工資應堅持按時足額發(fā)放，確?；旧畲觥Ｒ鶕?jù)《南昌市科技投入條例》的有關政策規(guī)定，按當年財政預算支出1.1%的比例落實好科技三項經(jīng)費投入。對于做出突出貢獻的專業(yè)技術人員，要設立專門獎勵基金(如科學技術獎勵基金、文學藝術獎勵基金、教育獎勵基金等等)，進行重獎。
(三)加強教育培訓，提高人才隊伍素質(zhì)。要建立立體化的人才培育格局，為人才終身學習提供良好的條件;逐步建立財政、單位、個人三方負擔的教育投入機制，進一步加大培訓投入的力度，定期組織各類人才到黨校進行理論培訓，并有組織地將優(yōu)秀人才選派到有關科研院所、高等院校、大型企業(yè)、跨國企業(yè)進行培養(yǎng)鍛煉，提高掌握先進管理知識、熟悉國際慣例、追蹤先進技術的能力;以現(xiàn)代遠程教育為依托，實施個性化、菜單式的繼續(xù)教育，并建立相關評估體系;要加強對高層次人才的自主培養(yǎng)，著眼經(jīng)濟全球化、人才國際化的需要，抓緊培養(yǎng)一批關鍵領域的學科帶頭人和工程技術的將才;以重點項目、優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)為平臺，組織實施一批創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程;要以增加總量、改善結構、提高能力為目標，著力培養(yǎng)造就一大批農(nóng)村實用人才。在培養(yǎng)教育中，既要重視有所成就的人才，更要關注具有潛力的人才，建設人才梯隊，搞好人才儲備。
(四)搞活人才流通，調(diào)優(yōu)人才隊伍結構。一要完善人才流動配置政策。實行人才結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮組織人事部門的宏觀調(diào)控職能，針對我縣絕大多數(shù)專業(yè)技術人才專業(yè)不對口，學非所用的現(xiàn)狀，強化人才獎勵政策、優(yōu)化人才服務政策;重點抓好雙向選擇制度、分配激勵制度、流動用人制度、執(zhí)業(yè)資格制度、崗位管理制度等，促進人才資源的最佳配置。對在艱苦行業(yè)、困難地區(qū)工作的專業(yè)人才，在職級評定、職務晉升、福利待遇等方面實行傾斜，鼓勵和支持機關干部中優(yōu)秀技術人才、經(jīng)營管理人才以及有一定門路和經(jīng)濟頭腦的干部離職到企業(yè)任職、領辦或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，鼓勵和支持城鎮(zhèn)中小學教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村任教。同時，放寬高校畢業(yè)生來我縣的就業(yè)政策，儲備優(yōu)秀年輕人才。二要建立有利于人才流動的綠色通道。要加快無形人才市場建設，推動人才市場信息化，加快人才信息網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫建設，充分發(fā)揮市場機制在引才、集才、聚才方面的作用，實現(xiàn)人才信息資源互通共享。三要改革用人機制，實行政企分開、政事分開，強化企事業(yè)單位用人自主權。嚴禁非專業(yè)人員進入業(yè)務部門(單位)工作。建立凡進必考、競爭上崗、能上能下的選人用人機制。按照“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，公開招考、按崗聘用、競爭上崗。逐步完善專業(yè)技術職務聘任制度和執(zhí)業(yè)資格制度，推行人才社會化評價、制定政策，促進人才評價體系的規(guī)范化、科學化，真正落實用人單位職務自主聘任，實現(xiàn)職務能上能下。對業(yè)績能力突出的人才，不受學歷、資歷、外語條件限制，可申報相應的專業(yè)技術職務任職資格;對事業(yè)單位業(yè)績能力突出的人才，適當放寬職稱聘任職數(shù)限制，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。
第十一篇 教育技術學專業(yè)社會了解度的調(diào)查報告2450字
前言
21世紀是科技飛速發(fā)展的時代，更是信息的時代，教育技術學作為教育學科在信息時代分化和綜合中產(chǎn)生出來的新分支，隨著信息技術的不斷進步，教育技術的內(nèi)涵和外延也在不斷發(fā)生變化。本文在實際調(diào)查的基礎上，通過分析和探討教育技術專業(yè)的社會了解度，研究了解社會對教育技術學專業(yè)人才的實際了解和需求，并對教育技術學專業(yè)的建設提出了若干建議與對策。
關鍵詞：教育技術 社會認同
一、 問題初探
從20世紀開始，教育技術就已經(jīng)傳入中國并不停的孕育自己的土壤。目前，全國已有500多所院校開辦了教育技術專業(yè)。然而，教育技術發(fā)展到今天，它為多少人所了解呢？作為一個新興專業(yè)，教育技術學專業(yè)應該怎樣提升社會的認同度和了解度呢？這是該專業(yè)發(fā)展過程中急需解決的一個問題。
二、 調(diào)查對象和方法
本次調(diào)查的對象是以江蘇省徐州市沛縣地區(qū)的中、小學教師為主，調(diào)查采用問卷、qq交流和面對面采訪相結合的方式，對全縣有代表性的三所學校的教師，包括小學、初中和高中的教師進行了調(diào)查。通過調(diào)查了解社會對教育技術專業(yè)的了解度，并對對教育技術專業(yè)自身的宣傳與推廣以及專業(yè)的發(fā)展提出若干建議。
三、 調(diào)查結果及分析（附調(diào)查問卷）
1、 你是否聽說過教育技術專業(yè)？
您是否聽說過教育技術專業(yè)
聽說過
5%
沒有聽說過
90%
不記得
5%
調(diào)查結果：
面對這一問題，大部分被調(diào)查者不是一臉的茫然就是滿臉的疑惑。請看下面一段面對面訪談：
筆者：王老師，您從事教育工作有多少年了？
王老師（沛縣楊屯小學的數(shù)學老師）：有31年了
筆者：您聽說過教育技術這一專業(yè)嗎？
王老師：教育技術？沒聽說過，是一個新興的專業(yè)吧！
筆者：教育技術從20世紀開始就已傳入我國，但是它的發(fā)展不是很快，你們教育同行之間聊過有關教育技術的話題嗎？
王老師：可能聊過吧，不過我沒有聽到同事聊起過。
大眾對教育技術專業(yè)的了解度不僅和專業(yè)自身的宣傳推廣有關系，而且與教育技術的就業(yè)形式以及和教育經(jīng)費、教師素質(zhì)也息息相關。江蘇省徐州沛縣是蘇北一個比較落后的地區(qū)，除了市里的個別重點學校外大部分學校的硬件、軟件設施很差，計算機課也是最近幾年才有的，很多老師只是大專水平，XX年時，全縣沒有一位本科的英語老師，期間也有極少數(shù)本科老師，但他們考上研究生以后就“孔雀東南飛”了，主要是南方老師的工資福利比較好。上述一系列因素造成教育技術的推廣和了解度受限制，最終導致連搞教育的人士都不清楚教育技術為何物。
2、從整體上，你了解教育技術專業(yè)嗎？
從整體上，你了解教育技術專業(yè)嗎？
了解
3%
不了解
90%
一般了解
7%
調(diào)查結果：
對于這一問題的回答，和上一問題緊密相連，它們的調(diào)查結果大體上成正比。教育技術到底是什么，很多搞教育的人也不清楚，它和計算機有什么區(qū)別？是計算機二系嗎？它和廣播電視有哪些聯(lián)系？為什么教育類的專業(yè)在工科院校也有？這些問題都是社會再了解教育技術的同時，也成了較多的疑問，說到底還是不了解什么是教育技術。
3、你認為教育技術是研究什么問題的？
調(diào)查結果：
你認為教育技術是研究？
教育問題
50%
技術問題
30%
教育中的技術問題
20%
對于教育技術的研究對象問題，答案就眾說紛紜了。那么教育技術到底是研究什么的呢？我國的教育技術學必須有自己特定的研究對象和領域。這是在我國教育科學的特定背景下作出的理智的、切合實際的選擇。
我國的教育技術學是把視聽技術和信息技術的應用作為研究教育教學問題的切入點的。對這些媒體技術參與下的教學過程和學習資源進行研究，即以具有科技含量的視聽工具和現(xiàn)代信息技術的教育應用為基礎，研究相關的教育現(xiàn)象和活動，對教育信息資源和教學過程進行設計、開發(fā)、使用、管理和評價。
請看下面的電話訪談：
筆者：丁老師，我想向您做一個有關教育技術專業(yè)社會了解度的調(diào)查，請問您現(xiàn)在有時間嗎？
丁老師（某中學的語文老師）：沒關系的，請調(diào)查吧，我對這個專業(yè)不是太了解，希望你能把最終的調(diào)查結果給我看看，呵呵！
筆者：好啊老師，您知道教育技術是研究什么問題的嗎？是教育問題、技術問題還是教育中的技術問題？
丁老師：我認為兩者都有吧，但可能會重在技術，因為教育技術可以理解為“教育的技術”。
4、你認為教育技術專業(yè)一般應在大學里的哪個學院？
調(diào)查結果：
你認為教育技術專業(yè)一般應在大學里的哪個學院？
教育學院
83%
物理學院
7%
計算機學院
10%
對于這一問題，83%的人都認為是教育學院，這正如筆者當時料想的那樣，教育技術和教育有關，肯定在教育學院。有些教師認為，選擇教育學院的理由是認為教育技術是教育的一個分支學科。有些人認為計算機學院出來的應該是計算機方面的人才，從事it行業(yè)，比如軟件開發(fā)師等，或者是計算機老師。各種不同的觀點表明，教育技術還沒有完全被社會所了解，甚至很少被了解，即使對于從事教育的人士來說。
5、你認為教育技術的相關人員大多從事哪些方面的工作？
調(diào)查結果：
你認為教育技術的相關人員大多從事哪些方面的工作？
教師，培訓人員
45%
技術工作人員
30%
教學設計，教學研究人員
25%
下面我們來看一份來自網(wǎng)絡的資料。
教育技術學主要就業(yè)方向：
1、各級師范院校和中等學校教育技術（含信息技術）課程的教學；
2、各級學校和各級電教機構的教育信息化的應用研究；
3、教學系統(tǒng)（包括軟、硬件環(huán)境）與現(xiàn)代教學媒體的設計與開發(fā)
4、遠程教育中學習資源、網(wǎng)絡課程的開發(fā)與建設；
5、政府和企事業(yè)單位人力資源開發(fā)和績效的提高；
6、it產(chǎn)業(yè)中教育產(chǎn)品（教育網(wǎng)絡、教育軟件、仿真教學系統(tǒng)）的開發(fā)；
7、廣播電視系統(tǒng)、信息廣告公司中
從這份調(diào)查可以看出，教育技術專業(yè)的學生就業(yè)范圍比較廣，但是據(jù)調(diào)查，目前此專業(yè)的就業(yè)形式出現(xiàn)了尷尬局面，對口的專業(yè)很難找，原因是教育技術學專業(yè)學的課程比較多，什么都知道一點，但什么也做不好，學的不精。還有一方面是社會對教育技術專業(yè)的認可和接受還沒到一定程度，造成其就業(yè)泛的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，在徐州沛縣的所有學校中，沒有一家學校明確指出需要教育技術專業(yè)的畢業(yè)生，教育技術專業(yè)的畢業(yè)生是以計算機技術的名義進入學校從事教學的。
四、 建議與對策
1、從國家和政府的角度講：
國家應加大對教育的投入，尤其是對落后地區(qū)的投入，加強對計算機硬件、軟件設施的建設，改善教師的教學
第十二篇 信息技術教育實習調(diào)查報告2800字
信息技術教育實習調(diào)查報告
緊張而又充實的教育實習結束了，留下的是滿滿的收獲和不舍。在這八周的實習時間里，我與指導班主任、科任老師和高一的一群學生們建立了深厚的感情，從老師們的教法中學到了如何備好課、授好課，從與學生們的相處中學到了如何更好的做好班主任工作，把我在學校里學到的理論知識與實際教學很好的結合在一起，提升了自我。
__年__月__日，我們實習隊正式開始了我們的實習工作，在實習期間，我們的主要任務是班主任工作和教學工作，下面就來對本次實習做一個總結。
1、聽課。
實習期間，我擔任的是揭陽第一中學高一（17）班到高一（22）班的信息技術實習老師。教學工作最基礎的方面是聽課，實習教學工作的第一件事也是聽課。實習期間的聽課不再是以前讀書時那種專門聽老師講課的內(nèi)容，而是聽指導老師講課的教學方法，講課思路等等；學習指導老師的教學經(jīng)驗，和處理課堂的方法，與學生互動的技巧等等。我第一次聽的課是信息技術科組一位教學多年、經(jīng)驗豐富的陳老師的課，這節(jié)課講的是photoshop里面的套索工具，內(nèi)容精煉、節(jié)奏緊湊、課堂氣氛活躍，讓我耳目一新。此后，我盡可能地去聽本科組不同年級、不同老師的課，并做好詳細記錄，爭取在最短時間內(nèi)提高自身水平。
2、備課。
教學工作的第二個方面就是備課。一般在實習的第一周以聽課為主，但聽課的同時要準備好自己上課的內(nèi)容，也就是備課。備課是教學的開始，備課不僅僅要聯(lián)系書本上的內(nèi)容，還要和學生的實際生活相聯(lián)系，還要考慮學生原有的知識水平，學生的接受能力，學生對課堂的反應，教學實際情景等方面的情況。首先，我是跟老師確認自己要上哪一節(jié)課，然后跟老師要那節(jié)課的基本知識點，以免進度不同。我的教案里面包括了每一個環(huán)節(jié)要怎么講，需要多少分鐘，還有作業(yè)內(nèi)容等都寫得清清楚楚，然后把教案交給李老師看，李老師看了教案后覺得沒什么大礙，為了不影響我的思路，他沒給出任何的建議。接下來就是不斷的試講，確保自己已經(jīng)完全記得每個環(huán)節(jié)要做什么，要講什么。
3、講課。
教學工作最重要的環(huán)節(jié)就是上講臺講課，這個步驟是把前面所有工作拿到實際環(huán)境中去的重要一步。在這個過程，可以看出教師的真正實力，教師是否在前面的過程中認真對待，是否對實習學校、對學生負責。以前作為學生聽課，目的是學習知識；現(xiàn)在作為教師上課，是為了學生學習。講課帶給我們最初、最大的感受是，講臺下坐著的不再是與我們一起在微格教室訓練的同學，而是真正的學生。以前的微課微格中，同學們都是能夠適時地回答出你想要的答案，配合著你的課堂的進行，但是在真正的課堂中，學生不會像自己的同學那樣隨意附和、快捷地回答我們提出的問題，而是真正地思考和等待著我們的解答。
教師既要講授知識，又要管理課堂紀律，并且與學生進行個別交流。國慶后，迎來了我人生真正的第一節(jié)課——word的美化文字，我在剛開始時，倒是沒有常見的緊張，但是在與老師上節(jié)課的銜接上不夠自然，還有就是經(jīng)驗不足導致常常忘記開廣播控制學生或者是關廣播；有些班學生的基礎好點，而有些班的基礎會差點，有些班比較活躍，互動起來比較簡單，有些班則比較安靜，互動進行得比較艱難，所以對不同班不同情況要有不同的方案。比如基礎比較差的班講的時候盡量要詳細，作業(yè)也不要太多，多給學生一些鼓勵和表揚。講完課老師也給我提了很多寶貴的建議，比如時間控制上不夠好，在課堂上分組討論上要如何根據(jù)學生的實際情況來進行。
這一次實習中，我的科任老師是高一的備課組長，他很放手讓我去嘗試，每個星期有6節(jié)重復課。其實上重復課很重要的，同一節(jié)課可以有不同的教法，然后互相比較，看哪一種更適合，而且可以不斷的改進，最后會越講越順暢。實習期間，主要講了四節(jié)新課，兩節(jié)上網(wǎng)找資料，一節(jié)作業(yè)課。高一講了word里面的美化文字、藝術字和文本框、圖文并茂。當我上到藝術字、文本框、插入圖片時，感覺時間比較緊，特別是有一些班基礎比較差的，一節(jié)課短短的40分鐘包括學懂和完成作業(yè)確實是比較難的，這也給我?guī)砹撕艽蟮奶魬?zhàn)，要上得好，學生聽得懂，學得快，又不能什么都告訴學生，確實是難。怎么讓學生喜歡上我的課，我主要是找一些比較有趣好看的圖片，然后盡量把作品做得漂亮，這樣學生就很有興趣去學。
由于學校課程安排問題，每個星期只有一節(jié)新課，加上考試期間不上信息技術課，而實習總共就八周，再除去一個星期聽課，一個星期總結，真正能上課的最多也就四個星期，也就是四節(jié)新課。而四節(jié)中有兩節(jié)是給學生上網(wǎng)找資料的，所以我跟高二的陳老師商量給我上課，陳老師也很樂意地答應了，于是我就上了高二的photoshop里面的圖層蒙版。第一節(jié)的時候有點緊張，有些重點沒有突出，課后老師給我提了很多寶貴的意見，比如我選的素材可能就沒有很突出這節(jié)課的蒙版工具，因為這些素材完全可以用其他工具來完成，還有就是沒講到蒙版是針對哪一個圖層等等。
實習期間，我經(jīng)常跟老師請教如何實現(xiàn)大學中老師教我們的教學方法。在揭陽地區(qū)，這里的學生從小就習慣了老師把所有的知識告訴他們，而不習慣老師讓他們自己去思考，而我們的新課標是要引導學生去學，老師不應該把知識全部灌輸給學生，而且要讓學生自己去發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不應該在他們還沒有實踐的時候，就告訴他們會遇到什么問題，要怎么解決。這些道理老師都知道，但是實施起來很難。很多老師說能夠把知識講得學生聽懂了，學生會應用就行了。我深刻地感覺到老師的無奈。經(jīng)過老師的推薦，我也經(jīng)常去聽比較年輕的老師講課，原因是年輕老師有比較新的理念，我可以多向新老師學習。
4、作業(yè)練習。
教學工作中比較重要階段是檢查教學效果的環(huán)節(jié)——練習和作業(yè)，從中我可以知道自己上課中存在的問題，然后根據(jù)此進行查漏補缺。信息技術這一門比較注重實踐，在我實習的學校是實行20分鐘講20分鐘操作的教學，我的教學方法就是盡量讓學生自己探究，整節(jié)課40分鐘我就控制自己講話的時間在10分鐘內(nèi)。一般在引入之后就會給學生一個任務，讓他們討論探究。時間根據(jù)實際情況而定。然后會讓學生自己來操作并講解討論結果。接下來就是自己再總結一遍，接下來讓學生實踐一遍，再重復上面的環(huán)節(jié)。在平時的批改作業(yè)的過程中，我會詳細記錄每位學生的作業(yè)情況，在下一節(jié)課開始時會給學生看一下，讓學生知道自己的作業(yè)情況。我查作業(yè)時給學生的成績都很高，其實目的就是激勵學生做作業(yè)，也給學生一點壓力。
以上就是教育教學工作的整個過程。在這個過程中，我做到了認真仔細的備課，虛心聽取指導老師的意見，用心修改教案，重心放在講課上，耐心回答學生的問題，重新修改教案，認真批改作業(yè)等等。這一系列的環(huán)節(jié)我都非常認真對待，使得我的課堂氣氛活躍，講課思路清晰，得到了指導老師的肯定。在實習過程中，我深深的體會到作為一個老師必須要有操作夠熟練。俗話說得好：要給學生一滴水，自己要有一桶水。我的專業(yè)知識還需要更多的改進提升，以便更加有利于我的教學水平。
