第1篇 安全施工作業(yè)票管理
1、在已編制并經(jīng)審批的安全施工措施的基礎上，凡屬下列情況之一，在施工前必須辦理安全施工作業(yè)票:
1．1、各類起重機械達到額定負荷的90%及以上起吊或吊運物體積龐大、施工環(huán)境復雜、危險性較大的吊運作業(yè)。
1．2、二臺及以上起重機抬吊作業(yè)。
1．3、起重機械在輸電線路下方或其附近作業(yè)。
1．4、大型起重機械（指起吊能力在30t及以上的）的組裝、拆除作業(yè)。
1．5、起重機械的試吊作業(yè)。
1．6、超載、超寬、超高、超長對象和重大精密、價格昂貴設備（如主變、發(fā)電機定子、凝汽器、汽包、除氧器水箱）的裝卸及運輸。
1．7、起吊危險品。
1．8、變壓器吊罩、吊芯，發(fā)電機穿轉(zhuǎn)子。
1．9、特殊高處腳手架及大型腳手架的搭拆。
1．10、金屬升降塔及施工電梯的裝拆。
1．11、在易燃、易爆區(qū)域作業(yè)（如氧氣站、乙炔站、油庫、油區(qū)、煤粉倉、制氫站等）。
1．12、土石方爆破作業(yè)，導地線爆壓作業(yè)。
1．13、高壓帶電作業(yè)和臨近高壓帶電作業(yè)。
1．14、金屬容器內(nèi)及封閉管道內(nèi)進行電、火焊、防腐、接觸有毒有害、易燃易爆物品的作業(yè)。
1．15、鍋爐及其它壓力容器的水壓試驗、酸洗，電氣蓄電池室配酸作業(yè)，制氫、制氧設備投運作業(yè)。
1．16、石棉瓦屋面作業(yè)。
1．17、在發(fā)電、受電運行區(qū)作業(yè)。
1．18、煙囪工程平臺試壓、扒桿試吊、外平臺安裝、操作平臺及井架拆除作業(yè)。
1．19、 其它危險作業(yè)。
2、安全施工作業(yè)票與安全施工措施不能互相代替。
3、安全施工作業(yè)票填報時，使用統(tǒng)一格式。
4、安全施工作業(yè)票填報除執(zhí)行已編制的安全施工措施外，應根據(jù)施工前的現(xiàn)場狀況、天氣變化等作必要的補充完善，要填寫所使用的機具和防護用具的數(shù)量及完好狀況、人員分工及其職責、施工起止時間、施工負責人、監(jiān)護人，如夜間施工要標明燈具名稱、數(shù)量及布置點等內(nèi)容。
5、一般項目的安全施工作業(yè)票由項目技術人員填寫經(jīng)專業(yè)工程師審查，送施工技術、安監(jiān)部門審核，其中有關起重機械拆裝及負荷試驗的安全施工作業(yè)票應經(jīng)施工機械管理部門審查，安全施工作業(yè)票由項目總工程師審批。重要工程項目的安全施工作業(yè)票由專業(yè)工程師報審，按同樣程序經(jīng)過審查和審批。
6、分包工程項目中的特殊作業(yè)、危險作業(yè)以及必須辦理安全施工作業(yè)票的項目，相關單項工程技術人員應監(jiān)督協(xié)作單位編制安全施工措施，填寫安全施工作業(yè)票。施工時，協(xié)作單位安全施工作業(yè)票編制及審批人員應親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導，相關專業(yè)部門派員現(xiàn)場監(jiān)督。
7、安全施工作業(yè)票的項目必須經(jīng)安全交底才能施工，并由交底人負責填寫《安全施工交底記錄》。重要項目的安全施工作業(yè)票不論其是否涉及多個專業(yè)部門、多個作業(yè)班組均由專業(yè)工程師親自進行交底。必要時，交底會可請安全施工作業(yè)票審查、審批人參加。
8、經(jīng)審批后的安全施工作業(yè)票，如填報項目發(fā)生變化，必須重新履行填報手續(xù)。
9、安全施工作業(yè)票的填報審批手續(xù)，一般在施工前三天辦理，最遲應在施工前一天辦理完畢。
10、安全施工作業(yè)票填報時一式三份，填報人、施工單位、安監(jiān)部門各一份，如多個部門施工，可視情況增加填報份數(shù)。
11、《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定辦理的熱力機械作業(yè)票，第一、第二種工作票按《電業(yè)安全工作規(guī)程》要求辦理。
12、凡辦理安全施工作業(yè)票的項目，施工時均須指派監(jiān)護人員進行監(jiān)護。
13、安全監(jiān)護的條件及職責
13．1、安全監(jiān)護人員由施工負責人指派堅持原則、工作負責、有專業(yè)安全知識和實際工作經(jīng)驗的人員擔任，安全監(jiān)護人應佩有明顯標志。
13．2、安全監(jiān)護人、施工負責人應和施工區(qū)域其它施工單位及有關部門聯(lián)系, 協(xié)助搞好安全監(jiān)護工作。
13．3、監(jiān)護人首先督促做好施工前的交底工作。
13．4、監(jiān)護人協(xié)助施工負責人檢查安全用具、安全設施、人員到崗和防護用具使用情況。
13．5、堅守工作崗位，密切注意現(xiàn)場施工人員的活動狀態(tài)，有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮，并有權(quán)提出警告和批評，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時通知施工負責人采取消除措施；如情況危及到施工人員安全和施工安全時有權(quán)先令其停止施工，并向上級報告，對違章人員有權(quán)提出處罰意見。
13．6、安全監(jiān)護人暫離現(xiàn)場時，必須臨時委派有安全監(jiān)護資格的人代理其工作，并向施工人員宣布后方可離開。
第2篇 委外及安全施工作業(yè)管理辦法
一、主題內(nèi)容
為加強對公司及委外施工項目中的安全管理，做到安全、有序、規(guī)范、守法，防止各類事故的發(fā)生，按照“誰委外、誰申報”、“誰簽合同、誰管理”、“誰批準、誰負責”和“在哪個區(qū)域作業(yè)由哪個區(qū)域主要領導負責”的原則，特制定本辦法。
本辦法規(guī)定了管理職責、安全資質(zhì)等級認定、安全、消防手續(xù)的審查和批準、施工作業(yè)程序、檢查程序與處罰等內(nèi)容。
二、適用范圍
本辦法適用于各單位或委外單位對公司所屬設備、設施（含建筑、消防）需檢修、搬遷、安裝、拆除等施工作業(yè)，以及生產(chǎn)經(jīng)營場所出租和建設施工項目。
三、引用文件
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國消防法》
《危險化學品管理條例》
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》
《安全生產(chǎn)許可證條例》
《安全生產(chǎn)許可證實施辦法》
《特種設備安全監(jiān)察管理條例》
濟柴[2000]廠發(fā)字54號《關于閑置報廢資產(chǎn)變賣處理的暫行規(guī)定》
濟柴有關安全、消防管理規(guī)章制度
四、管理內(nèi)容和要求
（一） 職責
1、安全保衛(wèi)處：
a) 負責對項目施工單位報送的方案或計劃中的安全內(nèi)容和措施進行預審和審批；
b) 負責對施工單位作業(yè)等級、安全資質(zhì)的確認和審查、批準相關安全、消防手續(xù)，并備案；
c) 負責項目施工現(xiàn)場的安全檢查；負責對施工單位出現(xiàn)的違規(guī)行為或事故進行調(diào)查和處理。
2、項目委外（或管理）單位：
a) 按照“在哪個區(qū)域作業(yè)由哪個區(qū)域主要領導負責”的原則，負責整個施工作業(yè)區(qū)域的安全。
b) 委外項目應發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位。
c) 負責監(jiān)督施工單位制定用電、用火、使用易燃易爆材料等安全施工方案、措施和相應制度、操作規(guī)程，并報安全保衛(wèi)處審查和備案。
d) 負責指導和協(xié)助施工單位辦理相關的安全、消防申請。
e) 負責向施工單位提供施工現(xiàn)場的水、電、風、氣等管線等與項目有關的真實、準確的完整資料。
f) 對重大危險項目的施工，應監(jiān)督施工單位制訂“事故應急救援預案”，并報安全保衛(wèi)處審查、備案。
g) 在生產(chǎn)現(xiàn)場施工時，負責與施工單位簽訂施工安全管理協(xié)議，明確各自應承擔的安全管理職責和采取的安全措施，并報安全保衛(wèi)處審查、備案。
3、綜合服務公司負責提供對所屬設備、設施供電、供水線路的資料情況，并負責所屬供電、供水線路的安裝和拆除。
4、工廠管理處負責對委外項目合同內(nèi)容中有關安全責任和義務的界定，并監(jiān)督實施；負責協(xié)助施工單位辦理相關安全、消防手續(xù)。
5、監(jiān)察處負責對委外項目的全過程進行監(jiān)督。
6、項目合同審批人按照“誰簽合同、誰管理”、“誰批準、誰負責”的原則，對所簽訂的合同認真審查，并承擔相應的安全管理責任。
7、監(jiān)護人主要職責是：
a) 監(jiān)護人必須有較強的責任心；了解動火區(qū)域和崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設備狀況；能熟練使用消防器材及其它救護器具；
b) 監(jiān)護人對安全消防措施落實情況進行檢查，監(jiān)督消防設施到位情況，發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時，有權(quán)提出暫不進行作業(yè)。
c) 監(jiān)護人應堅守崗位，并熟悉應急預案，能指揮處理異常情況；
施工隊伍監(jiān)護人必須攜帶動火、臨時線等審批報告。
（二）安全資質(zhì)等級認定
1、項目施工單位應當取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其等級許可范圍內(nèi)承攬工程。
2、參加施工作業(yè)的特種作業(yè)人員，必須持有地、市級以上行政主管部門負責簽發(fā)的、有效的《特種作業(yè)人員操作證》。并到安全保衛(wèi)處進行資質(zhì)確認，登記備案后，方可參與施工作業(yè)。
（三） 安全、消防手續(xù)的審查和批準
1、施工單位需動火施工作業(yè)的，須向安全保衛(wèi)處提出申請，填寫《危險作業(yè)申請單》，報送安全保衛(wèi)處審查批準。
2、施工單位需安裝臨時電源線的，須填寫《臨時接線裝置申請單》，分別到機動資產(chǎn)處、安全保衛(wèi)處審查批準后進行作業(yè)。
3、施工單位應到安全保衛(wèi)處簽訂《外來勞務團體治安、消防協(xié)議書》，繳納治安、消防保證金后進行作業(yè)。
4、安全保衛(wèi)處應對施工單位提出的安全、消防申請報告及施工現(xiàn)場進行認真審查。對不符合安全、消防規(guī)定和要求的，應當立即要求其整改，直至達到安全消防要求，方可批準施工。
（四） 施工作業(yè)程序
1、一般要求
(1) 凡各單位或委外單位施工項目確定后，負責簽訂合同的部門（或單位）應及時通知有關單位，做好切斷水、電、氣和風的各項工作，并填寫“設備、設施安全施工作業(yè)確認表”，報安全保衛(wèi)處備案。
(2) 委外（或管理）單位應組織人員對施工現(xiàn)場周圍易燃易爆物品進行徹底清理，消除安全隱患。
(3) 委外（或管理）單位向施工單位提供相關資料，并協(xié)助施工單位辦理相關安全、消防審查、審批手續(xù)，經(jīng)審查批準后方可施工。
(4) 施工單位應將工期、施工安全方案和批準后的安全、消防手續(xù)及參與施工隊伍的情況向委外（或管理）單位通報。
(5) 施工前，安全保衛(wèi)處應組織有關部門人員和施工單位一起對施工現(xiàn)場進行安全檢查。檢查內(nèi)容主要是：
第3篇 安全施工作業(yè)票管理規(guī)定
1.目的
規(guī)定安全施工作業(yè)票的辦理范圍、填報內(nèi)容、審批程序、監(jiān)護人職責及相關要求，保證安全施工作業(yè)票在施工中的正確性、可行性和指導性，確保安全施工。
2.適用范圍
適用于公司范圍安全施工作業(yè)票管理工作。
3.職責
3.1項目技術人員負責安全施工作業(yè)票的填寫。
3.2項目部技術管理、安監(jiān)等部門專工負責安全施工作業(yè)票的審核。
3.3項目部總工負責安全施工作業(yè)票的批準。
3.4項目安監(jiān)部負責監(jiān)督安全施工作業(yè)票的執(zhí)行。
3.5重大施工項目，由項目總工程師及施工技術、安監(jiān)等部門負責人在現(xiàn)場監(jiān)督指導施工。
4.工作內(nèi)容和要求
4.1在已編制并經(jīng)審批的安全施工措施的基礎上，凡屬下列情況之一，在施工前必須辦理安全施工作業(yè)票:
4.1.1 各類起重機滿負荷起吊或吊運物體積龐大、施工環(huán)境復雜、危險性較大的吊運作業(yè)。
4.1.2 二臺及以上起重機抬吊作業(yè)。
4.1.3 起重機在高壓線下方及附近作業(yè)。
4.1.4 大型起重機械（指起吊能力在30t及以上的）的組裝、拆除作業(yè)。
4.1.5 起重機械的試吊作業(yè)。
4.1.6 超載、超寬、超高、超長物件和重大精密、價格昂貴設備（如主變、發(fā)電機定子、凝汽器、汽包、除氧器水箱）的裝卸及運輸。
4.1.7 起吊危險品。
4.1.8? 變壓器吊罩、吊芯，發(fā)電機穿轉(zhuǎn)子。
4.1.9? 特殊高處腳手架及大型腳手架的搭拆。
4.1.10 金屬升降塔及施工電梯的裝拆。
4.1.11 在易燃、易爆區(qū)域作業(yè)（如氧氣站、乙炔站、油庫、油區(qū)、煤粉倉、制氫站等）。
4.1.12 土石方爆破作業(yè)，導地線爆壓作業(yè)。
4.1.13 高壓帶電作業(yè)和臨近高壓帶電作業(yè)。
4.1.14 水上作業(yè)，沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)及封閉管道內(nèi)進行電、火焊、防腐、接觸有毒有害、易燃易爆物品的作業(yè)。
4.1.15 鍋爐及其它壓力容器的水壓試驗、酸洗，電氣蓄電池室配酸作業(yè)，制氫、制氧設備投運作業(yè)。
4.1.16 石棉瓦屋面作業(yè)。
4.1.17 在發(fā)電、受電運行區(qū)作業(yè)。
4.1.18 煙囪工程平臺試壓、扒桿試吊、外平臺安裝、操作平臺及井架拆除作業(yè)。
4.1.19 其它危險作業(yè)。
第4篇 總承包項目安全施工工作票管理辦法
1 ?范圍
本文件規(guī)定了總承包項目安全施工工作票管理的術語和定義、職責和內(nèi)容與要求。
本文件適用于廣東省電力設計研究院寶鋼湛江總承包項目安全生產(chǎn)管理。
2 ?規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
中華人民共和國主席令第70號 中華人民共和國安全生產(chǎn)法
安監(jiān)總辦〔2010〕139號? 國家安全監(jiān)管總局《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的指導意見》
aq/t 9006-2010? 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范
國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第21號令 中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法
電監(jiān)安全〔2012〕39號 電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準
中能建發(fā)安質(zhì)環(huán)〔2013〕37號 關于印發(fā)《中國能源建設集團有限公司電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化達標評級暫行辦法》通知
3 ?術語與定義
本規(guī)定采用gb/t 19000-2008/ iso9000：2005《質(zhì)量管理體系? 基礎和術語》、gb/t24001-2004/ iso14001:2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》、gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系? 規(guī)范》標準的定義。
4 ?職責
4.1 ?hse部
對施工現(xiàn)場的安全施工作業(yè)票的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
5 ?內(nèi)容及要求
5.1 ?施工工作票制度
施工現(xiàn)場各施工承包商必須嚴格執(zhí)行工作票制度，遵守總承包項目部工作票管理規(guī)定，對下列作業(yè)過程必須辦理工作票（記錄格式見附錄a.1），并經(jīng)施工項目部審批。
5.1.1 ?控制措施
5.1.1.1 ?安全施工作業(yè)票簽發(fā)人、工作現(xiàn)場負責人須經(jīng)安全培訓、考試合格，施工單位文件的形式公布。具體執(zhí)行《總承包項目安全教育培訓管理辦法》
5.1.1.2 ?在已編制并經(jīng)審批的安全施工措施的基礎上，《電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》（電監(jiān)安全〔2012〕39號）附錄f“安全施工作業(yè)票”規(guī)定的作業(yè)項目（具體內(nèi)容見附錄b）及符合下列情況之一，在施工前必須辦理安全施工作業(yè)票：
a)?各類起重機械達到額定負荷的90%及以上；
b)?二臺及以上起重機抬吊作業(yè)。
c)?起重機械在輸電線路下方或其附近作業(yè)。
d)?施工電梯、大型起重機械（指起吊能力在30t及以上的）的組裝、拆除作業(yè)。起重機械的試吊作業(yè)。
e)?起吊或吊運物體積龐大、施工環(huán)境復雜、危險性較大的吊運作業(yè)。
f)?超載、超寬、超高、超長對象和重大精密、價格昂貴設備（如主變、發(fā)電機定子、凝汽器、汽包、除氧器水箱）的裝卸及運輸。
g)?危險品必須起吊時。
h)?變壓器吊罩、吊芯，發(fā)電機穿轉(zhuǎn)子。
i)?特殊高處腳手架及大型腳手架的搭拆。
j)?金屬升降塔及施工電梯的裝拆，大型起重機械拆裝、負荷試驗。
k)?在易燃、易爆區(qū)域作業(yè)（如氧氣站、乙炔站、油庫、油區(qū)、煤粉倉、制氫站等）。
l)?土石方爆破作業(yè)，導地線爆壓作業(yè)。
m)?高壓帶電作業(yè)和臨近高壓帶電作業(yè)。
n)?金屬容器內(nèi)及封閉管道內(nèi)進行電、火焊、防腐、接觸有毒有害、易燃易爆物品的作業(yè)。
o)?鍋爐及其它壓力容器的水壓試驗、酸洗，電氣蓄電池室配酸作業(yè)，制氫、制氧設備投運作業(yè)。
p)?爐膛內(nèi)腳手架搭設、拆除作業(yè)。
q)?在發(fā)電、受電運行區(qū)作業(yè)。
r)?煙囪工程平臺試壓、扒桿試吊、外平臺安裝、操作平臺及井架拆除作業(yè)。
s)?射線作業(yè)、有限空間作業(yè)
t)?超過一定規(guī)模的深基坑作業(yè)
u)?廠用電受電。
v)?電氣設備耐壓試驗。
w)?使用吊籠吊人上高空作業(yè)
x)?其它國家認定的危險性作業(yè)。
5.1.1.3 ?安全施工作業(yè)票與安全施工措施不能互相代替。
5.1.1.4 ?安全施工作業(yè)票填報時，使用統(tǒng)一格式。
5.1.1.5 ?安全施工作業(yè)票填報除執(zhí)行已編制的安全施工措施外，應根據(jù)施工前的現(xiàn)場狀況、天氣變化等作必要的補充完善，要填寫所使用的機具和防護用具的數(shù)量及完好狀況、人員分工及其職責、施工起止時間、施工負責人、監(jiān)護人，如夜間施工要標明燈具名稱、數(shù)量及布置點等內(nèi)容。
5.1.1.6 ?需要辦理安全施工作業(yè)票的項目，在施工前，由施工作業(yè)單位技術人員填寫安全施工作業(yè)票，經(jīng)施工項目部施工技術管理部門、安監(jiān)部門審核，其中有關起重機械拆裝及負荷試驗的安全施工作業(yè)票應經(jīng)施工機械管理部門審查，安全施工作業(yè)票由施工項目部項目副經(jīng)理簽發(fā)。重要工程項目的安全施工作業(yè)票由專業(yè)工程師審核，按同樣程序經(jīng)過審查和審批。
5.1.1.7 ?分包工程項目中的特殊作業(yè)、危險作業(yè)以及必須辦理安全施工作業(yè)票的項目，相關單項工程技術人員應監(jiān)督協(xié)作單位編制安全施工措施，填寫安全施工作業(yè)票。施工時，施工單位安全施工作業(yè)票編制及審批人員應親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導，相關專業(yè)部門派員現(xiàn)場監(jiān)督。
5.1.1.8 ?安全施工作業(yè)票的項目必須經(jīng)安全交底才能施工，并由交底人負責填寫《安全施工交底記錄》。重要項目的安全施工作業(yè)票不論其是否涉及多個專業(yè)部門、多個作業(yè)班組均由專業(yè)工程師親自進行交底。必要時，交底會可請安全施工作業(yè)票審查、審批人參加。
5.1.1.9 ?經(jīng)審批后的安全施工作業(yè)票，如填報項目發(fā)生變化，必須重新履行填報手續(xù)。
第5篇 工程安全施工工作票管理標準
1目的
為規(guī)范*******熱電有限公司2×300mw新建工程的過程管理，確保人身及設備檢修和試運安全，避免或減少事故損失，制定本標準。
2 適用范圍
本標準適用于*******熱電有限公司2×300mw新建工程施工作業(yè)過程的管理。生產(chǎn)運行人員進入現(xiàn)場，應執(zhí)行生產(chǎn)方面的工作票標準。
3 引用標準及相關子系統(tǒng)
3.1 引用標準
3.1.1 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機械部分）；
3.1.2 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）；
3.1.3 《中國大唐工作票、操作票使用和管理標準》。
3.2 相關子系統(tǒng)
3.2.1 安健環(huán)管理；
3.2.2 檔案管理；
3.2.3 基建與生產(chǎn)接口管理；
3.2.4 糾偏與控制；
3.2.5 評估及改進管理。
4 專用術語定義
4.1 工作票：為保證調(diào)整、試運及與運行設備有關的工作順利進行，保護和保障人身及設備安全而使用的一種具有嚴格執(zhí)行流程和規(guī)范的、必須經(jīng)過審核和批準的工作文件。
5 職責
5.1 標準監(jiān)督實施及完善負責人
*******熱電有限公司基建副總經(jīng)理是本標準負責人，負責本標準的全面管理，監(jiān)督檢查*******熱電有限公司2×300mw新建工程參建單位執(zhí)行本標準的有效性。
5.2 標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人
*******熱電有限公司安監(jiān)部主管領導是本標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人，負責檢查本標準在本部門執(zhí)行情況，對執(zhí)行標準中存在的問題應積極及時予以解決或處理，負責收集和提出完善本標準的建議，經(jīng)本標準負責人同意和授權(quán)修訂本標準。
5.3 工作票簽發(fā)人的安全責任
5.3.1 工作有無計劃。
5.3.2 工作是否必要和可能，是否按規(guī)定進行危險點分析工作；對工作票中所填寫的內(nèi)容是否必要和可能負責。
5.3.3 所派工作負責人和工作班成員人數(shù)和技術力量是否適當，所派工作負責人和工作班人員是否適當和足夠，精神狀態(tài)是否良好，是否能夠安全地進行工作。
5.3.4 工作票簽發(fā)人應認真審查工作票，對工作票上所填寫的安全措施是否正確和完善負責。
5.3.5 工作票中安全措施和危險點防范措施是否正確和完善；
5.3.6 對工作票中所必須隔高的措施是否確切和清楚，設備名稱和編號是否正確負責。
5.3.7 應審查所指派的工作負責人是否能勝任此項工作，工作班成員是否適當和足夠，精神狀態(tài)是否良好。
5.3.8 經(jīng)常到現(xiàn)場檢查工作是否安全的進行，檢查工作人員是否遵守安規(guī)，執(zhí)行安全措施。
5.4 工作負責人的安全責任
5.4.1 正確地和安全地組織工作。
5.4.2 工作前結(jié)合工作內(nèi)容，召集、主持工作班人員進行危險點分析并制定控制措施；
5.4.3 工作負責人在工作前向工作班人員交代工作范圍，工作內(nèi)容及各項安全措施，并結(jié)合現(xiàn)場實際進行安全教育。
5.4.4 檢查工作班人員在工作過程中是否遵守安全工作規(guī)程和安全措施，確保工作人員的人身安全。
5.4.5 負責檢查工作票所列安全措施是否正確完備，與工作許可人所做的安全措施是否符合現(xiàn)場條件，安全措施是否正確完全。
5.4.6 對工作班成員給予必要的指導。
5.4.7 對工作班成員的變動是否合適負責。
5.4.8 正確執(zhí)行“檢修自理”的安全措施并在工作終結(jié)時恢復檢修前的狀態(tài)。
5.4.9 負責與工作許可人聯(lián)系，履行開工、收工、延期、竣工等手續(xù)。
5.5 作業(yè)票批準人的安全責任
5.5.1 審查工作票簽發(fā)人、工作票編號是否合格。
5.5.2 審查工作有無計劃，工期是否合適。
5.5.3 審查工作任務是否明確，安全措施是否正確、齊全有無條件進行。
5.5.4負責審查工作的必要性，檢修工期是否與批準工期相符和工作票所列安全措施是否正確完備。
5.6 工作許可人的安全責任
5.6.1 負責審查工作票所列安全措施是否正確完備和符合現(xiàn)場實際安全條件。
5.6.2 工作現(xiàn)場布置的安全措施是否完善和正確的執(zhí)行。
5.6.3 負責檢修的設備與運行設備確已可靠的隔斷。
5.6.4 電氣工作許可還應負責檢查停電設備有無突然來電的危險。
5.6.5 對工作負責人正確詳細說明哪些設備有壓力、高溫、爆炸危險、帶電、有毒及危險的位置和工作場所附近環(huán)境的不安全因素等。
5.6.6 對工作票中所列內(nèi)容即使有很小的疑問，也必須向工作票簽發(fā)人詢問清楚，必要時應要求做詳細補充。
5.6.7 對檢修自理的安全措施，組織運行人員做好相關的事故預想。
5.7 工作班成員應負的安全責任
5.7.1要互相照顧、互相監(jiān)督、加強聯(lián)系，共同遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》及安全措施，聽從工作負責人的指導，做好安全文明施工。
5.7.2 監(jiān)督《電業(yè)安全工作規(guī)程》、本標準和現(xiàn)場安全措施的實施；
5.7.3 熟知并正確執(zhí)行危險點分析卡中所制定控制措施。
5.7.4 在安裝、調(diào)試過程中，應嚴格履行工作票、操作票手續(xù)。
6 執(zhí)行標準
6.1 工程各單位進行本標準第2條第1項適用范圍內(nèi)的作業(yè)時，必須執(zhí)行本標準
6.1.1 事故搶修或夜間、節(jié)假日搶修，經(jīng)過允許可以不使用工作票。但必須由現(xiàn)場當班負責人（相當于工作許可人）同意，做好安全措施，設專人監(jiān)護 ；并應在記錄本上記錄項、批準人、許可人、工作負責人、安全措施執(zhí)行情況等內(nèi)容。并應在值班記錄本上記錄設備檢修的事項：在交接班時親自向接班人員交待檢修設備狀態(tài)，安全事項等。如果檢修時間超過4小時的應補辦工作票手續(xù)。
6.1.2 嚴格執(zhí)行“安全健康與環(huán)境管理實施標準”中“安全施工管理標準”相關規(guī)定。
6.2 下列人員應通曉本標準
6.2.1監(jiān)理單位、*******項目公司分管工程的領導、總工程師、副總工程師、安監(jiān)、工程部主任、專業(yè)工程師。
6.2.2各施工單位經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、班長（隊長）、施工員、工作負責人、工作班（隊）成員、安監(jiān)、技術部門。
6.3 工作負責人的資格和職責
6.3.1 工作負責人，應有電氣、機械設備檢修的專業(yè)技術資格，有較長時間的檢修工作工齡，有較豐富的工作經(jīng)驗；熟悉電氣和機械設備結(jié)構(gòu)和性能，能對作業(yè)人員給予檢修技術指導。同時經(jīng)工作票管理標準的培訓和考試合格，由主管機械設備的公司領導批準并書面公布。
6.3.2 工作票簽發(fā)人，應有電氣、機械設備檢修的專業(yè)技術資格，有較豐富的檢修工作經(jīng)驗；熟悉電氣和機器設備結(jié)構(gòu)和性能，熟悉和掌握檢修作業(yè)人員的工作能力；同時經(jīng)工作票管理標準的培訓和考試合格，由主管機械設備的公司領導批準并書面公布。
6.3.3 工作許可人，應有電氣、機械設備運行操作的專業(yè)技術資格，有較豐富的設備操作經(jīng)驗；熟悉電氣和機械設備結(jié)構(gòu)和性能，熟悉和掌握設備的系統(tǒng)；熟悉設備檢修應采取的安全措施；同時經(jīng)工作票管理標準的培訓和考試合格，由主管機械設備的公司領導批準并書面公布。
6.4 下列工程應填寫安全施工操作票(作業(yè)票)
6.4.1 超重機滿負荷起吊，兩臺及以上超重機抬吊作業(yè)，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè)，起吊危險品。
6.4.2 超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設備的裝卸及運輸。
6.4.3 油區(qū)進油明火作業(yè)，在發(fā)電、變電運行區(qū)作業(yè)，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè)。
6.4.4 特殊高處腳手架、金屬長降架、大型超重機械拆除、組裝作業(yè)。
6.4.5 金屬容器內(nèi)作業(yè)。
6.4.6 土石方爆破，導地線爆壓。
6.4.7 其它危險作業(yè)。
6.4.8 安裝后的220kv升壓站、6kv母線、高低壓變的投退試運行、重要輔機的試運行、機組的開停。
6.4.9 凡在運行的發(fā)電設備區(qū)域內(nèi)工作應辦理相關的手續(xù)。由工程建設*******項目公司與生產(chǎn)單位的有關部門取得聯(lián)系，說明工作任務、地點、時間、要求，辦理作業(yè)票手續(xù)，由生產(chǎn)部門協(xié)調(diào)，方可進入發(fā)電設備區(qū)域內(nèi)施工。
6.5 工作票工作標準
6.5.1 填寫工作票
6.5.1.1 在根據(jù)工作性質(zhì)選取的相應種類的工作票上填寫工作負責人、工作內(nèi)容、工作范圍、所在部門、班組，填票人、填票日期等信息后提交。
6.5.1.2 在“隔離對象”選項卡中填寫需要檢修設備、隔離內(nèi)容和隔離方式、是否需要驗收試驗等信息由工作負責人在必須采取的安全措施一欄內(nèi)填寫安全技術措施。
6.5.1.3 在“隔離措施”選項卡中填寫具體的隔離措施，確定需要隔離的設備、措施類型、措施說明、隔離狀態(tài)、安全標示、是否要求恢復等內(nèi)容。
6.5.1.4 操作票(作業(yè)票)填寫的內(nèi)容應嚴格按照“電業(yè)安全工作規(guī)程”，電氣、熱機安規(guī)要求執(zhí)行。電氣一種工作票應提前一天送到有關管理部門。
6.5.2 將上述內(nèi)容填寫無誤后，經(jīng)工作票簽發(fā)人仔細審查核對后簽發(fā)。
6.5.3 工作票的許可
6.5.3.1 工作許可人對照系統(tǒng)審查安全措施是否全面、可行，審核工作內(nèi)容是否準確。如果需要補充安全措施的應補充安全措施。
6.5.3.2 根據(jù)現(xiàn)場實際，為保證人身和設備安全，在“補充安全措施”欄內(nèi)，針對性的提出具體補充安全措施。如無補充措施，可寫“無”并簽字，不準空白。
6.5.3.3 工作地點保留帶電部分，必須寫明有觸電危險的具體帶電部位和帶電設備名稱，提出補充安全措施和要求。
6.5.3.4 補充的措施完成后，應經(jīng)工作負責人和許可人共同現(xiàn)場檢查和認可。
工作票中已執(zhí)行的安全措施，要與工作票中填寫的安全措施相符。工作許可人應向工作負責人詳細交待安全措施的布置情況和安全注意事項，當就近有帶電設備時， 應向工作負責人詳細交待帶電部位。雙方認為能夠滿足安全工作的要求時，雙方在工作票上簽字并填上開工時間。許可人應將工作票第一聯(lián)存檔備查，并登記主要工程內(nèi)容：工作負責人應攜帶工作票第二聯(lián)。
6.6 檢修工作開始
6.6.1 工作負責人應隨身攜帶工作標并帶領工作班全體人員進入工作現(xiàn)場。
6.6.2 在開始工作前應全體整齊列隊，由工作負責人向工作人員宣 讀工作票，嚴肅、認真、詳細地交待工作地點和工作任務、工作時間，安全措施及注意事項等，明確鄰近運行設備和帶電設備。
6.6.3 工作負責人或安全員要確認每個成員對工作任務、安全措施、帶電部位等確實了解清楚的基礎上，方可開工。
6.6.4 工作開工后，工作負責人和工作許可人任何一方均不允許隨意變更接線方式和安全措施。如必須變動時，應取得工作許可人同意，并重新辦理許可手續(xù)。
6.6.5 檢修工作有下列情況必須重新履行工作票手續(xù)。
6.6.5.1 部分檢修設備將加入運行時。
6.6.5.2 需要變更檢修工程或增設安全措施時。
6.6.6 不準任意擴大工作票的工作內(nèi)容，如改變工作內(nèi)容不改變安全措施，工作負責人在得到工作票簽發(fā)人的同意并與工作許可人協(xié)商，經(jīng)現(xiàn)場負責人批準后，方可在工作票上增添內(nèi)容，可不重新履行工作票手續(xù)。
6.6.7 發(fā)現(xiàn)檢修人員違反安全工作規(guī)程或沒按工作票內(nèi)容進行工作，應及時停止其工作，收回工作票，命令檢修人員退出現(xiàn)場。
6.7 工作負責人的變更
6.7.1 工作負責人的變更必須由原工作票簽發(fā)人同意。
6.7.2 更換工作負責人后，先后兩個工作負責人必須對現(xiàn)場工作情況進行詳細的交代，清楚后，辦理工作負責人變更手續(xù)。
6.7.3 工作票簽發(fā)人、新工作票負責人、工作許可人分別在工作票上簽字，并填寫變更時間，新工作負責人方可開始工作。
6.8 檢修設備的試運
6.8.1 對需要經(jīng)過試運檢驗施工質(zhì)量后方能交工的工作，或工作中間需要啟動檢修設備時，如不影響其他工作班組安全措施范圍內(nèi)的變動，工作負責人在試運前應將全體工作人員撤至安全地帶，然后將所持工作票交給工作許可人。
6.8.2 工作許可人認為可以進行試運時，應將試運設備檢修工作票有關安全措施撤除，檢查工作人員已全部撤出檢修現(xiàn)場后，聯(lián)系恢復送電，在確認不影響其他作業(yè) 班組安全的情況下進行試運。
6.8.3 試運后仍需要繼續(xù)進行檢修工作時，工作許可人按工作票要求重新布置安全措施，并同工作負責人重新履行許可手續(xù)后，工作許可人方可帶領工作人員繼續(xù)進行工作。
6.8.4 如試運后需改變原工作票所列安全措施及范圍，應重新簽發(fā)工作票。
6.8.5 所有轉(zhuǎn)動設備的電機、泵、風機、空壓機的檢修，均應試行。電動閥門檢修后再運行條件允許的情況下，也應試運。
6.9 檢修完成后恢復措施
6.9.1 檢修工作完成之后，在“恢復措施”中確認恢復的設備、措施類型、措施說明、恢復狀態(tài)、是否要求驗收試驗等內(nèi)容是否滿足。
6.9.2 若有要求應在工作結(jié)束后對檢修設備進行驗收試驗，以檢查檢修工作的正確性。
6.9.3 在恢復措施完成和試驗合格后由許可人對檢修工作進行驗收。
6.10 有關工作票的其他要求
6.10.1 嚴禁無票工作，所現(xiàn)場值班人員有權(quán)制止應持票作業(yè)的無票工作人員。
6.10.2 工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人每年應進行一次工作票管理標準的考試、考試合格并經(jīng)主管生產(chǎn)領導批準后公布。
6.10.3 各施工單位應將操作票(作業(yè)票)批準人、簽發(fā)人、負責人書面報*******項目公司安監(jiān)部，人員如有變動應及時補報。
6.10.4 各施工單位的負責人、操作票(作業(yè)票)簽發(fā)人、工作負責人、工作班成員應每年進行一次安規(guī)的學習，并經(jīng)考試合格后方可擔任工作。
6.10.5 臨時雇傭承包商預擔當工作票負責人時，應由承包商所在單位主管領導提出申請，發(fā)包方相關負責人同意，并經(jīng)過安規(guī)、工作票管理標準、工作范圍內(nèi)的相關技術考試，合格后，經(jīng)發(fā)包方主管部門批準。
6.10.6 一個人不可同時擔任兩張工作票的工作負責人。
6.10.7 填寫工作票應使用*******項目公司規(guī)定的設備名稱、編號，凡有雙重編號的設備必須填寫雙重編號。
6.10.8 安全措施（隔離措施）的填寫，應嚴格按規(guī)程的有關規(guī)定。并按規(guī)定填寫應裝設的接地線，加設的圍欄、懸掛的標示牌，加鎖、加堵板、掛警告牌等措施。
6.10.9 已裝設的接地線，應填上裝設的具體地點，接地線編號和接地線的組數(shù)。需要加裝絕緣隔板時，應將裝設的具體位置，隔板的編號填寫在“已裝接地線和已合接地刀閘”欄內(nèi)。所掛標示牌要寫明地點和標示牌名稱。
6.10.10 完工的作業(yè)票各單位一律保存三個月才能銷毀。
6.11 工作結(jié)束
6.11.1 工作結(jié)束必須做到工完、料凈、場地清，工作人員退出工作地點，經(jīng)工作負責人和工作許可人雙方到現(xiàn)場交待、驗收后，在工作票上簽字，即為工作終結(jié)。工作負責人可帶全部人員撤離工作現(xiàn)場。
6.11.2 檢修工作已結(jié)束，但在工作票未注銷之前，任何人不準將設備投入運行。
6.11.3 經(jīng)工作負責人、工作許可人簽字終結(jié)的工作票，應在工作票的 右上角處蓋“已執(zhí)行”章。上聯(lián)工作票由運行人員保存，下聯(lián)交工作負責人保存，并在“工作票登記簿”上進行登記。作廢或未執(zhí)行的工作票，要蓋“作廢”章，并寫明作廢原因。
6.11.4 工作票終結(jié)后，工作許可人應立即向現(xiàn)場負責人（或工作票簽發(fā)人）匯報，并根據(jù)工作票中所做安全措施及現(xiàn)場負責人的命令，對原措施進行恢復措施。
6.11.5 檢修人員在辦理工作票終結(jié)手續(xù)前，應注意恢復設備的明顯標志。
7 檢查、評價與反饋
標準執(zhí)行人應經(jīng)常檢查本部門本標準的執(zhí)行情況的規(guī)范性，每半年填寫一次評價表（附錄1），報標準負責人進行評價。標準執(zhí)行人必須確保為所有文件持有人提供最新的修訂版本。
標準負責人根據(jù)反饋情況對各部門本標準的執(zhí)行情況進行評價，并決定是否升級。各施工單位安監(jiān)部應對工作票執(zhí)行情況進行定期檢查評價，對執(zhí)行不力，出現(xiàn)偏差和有章不循的單位應進行考核和處罰。
第6篇 輸變電工程安全施工作業(yè)票管理辦法
一、目的
施工作業(yè)票是針對某一施工單元的施工力量組織、危險點分析和預控、施工責任落實而編制的現(xiàn)場施工作業(yè)許可文件，是安全施工的基礎和保證，是施工前的最后一道技術保證措施，是施工作業(yè)指導書有關要求和措施的具體體現(xiàn)，也是班組建設的重要內(nèi)容。為強化輸變電工程施工班組作業(yè)工作基礎，嚴格作業(yè)票的編制執(zhí)行與考核管理，特制定本辦法。
二、管理辦法編制依據(jù)
1、國家電網(wǎng)公司《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》；
2、現(xiàn)行施工工作票管理制度。
三、安全施工作業(yè)票編制原則
1、施工作業(yè)票是施工作業(yè)指導書有關要求和措施的具體體現(xiàn)；除執(zhí)行安全施工專項方案以外的施工作業(yè)，均執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度。輸變電工程須辦理安全施工作業(yè)票的作業(yè)項目（包括但不限于）見附錄一；
2、對于附錄一以外的重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目，按照有關規(guī)定編制專項安全技術措施，經(jīng)審批后執(zhí)行；
3、安全施工作業(yè)票必須針對施工的特點指出危險點和控制環(huán)境與對策、根據(jù)人員和機械（機具）配備提出保證安全的措施，針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護和文明施工標準，提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預防及應急措施，并應有對質(zhì)量控制的要求。輸變電工程安全施工作業(yè)票的格式見附錄二；
4、涉及已交運行單位管理的變電站、線路和設備的有關施工作業(yè)，必需執(zhí)行運行單位規(guī)定，按運行單位對作業(yè)票的要求進行。
四、安全施工作業(yè)票的編制
1、企業(yè)安全質(zhì)量管理部門（或具體施工項目部）按照“安全施工作業(yè)票（格式）”（見附錄二），根據(jù)安全質(zhì)量控制、危險源、危險點辨識、環(huán)境因數(shù)及控制措施的常規(guī)要求，編制輸變電工程各施工工序的安全施工作業(yè)票的基本內(nèi)容，履行相應的審核批準程序后下發(fā)施工項目部（班組），作為班組填寫作業(yè)票的依據(jù)；
2、輸變電工程施工項目（見附錄一）和其他應當按照作業(yè)票組織施工的項目必需編制填寫安全施工作業(yè)票；
3、企業(yè)（或項目部）下發(fā)給班組的作業(yè)票通用版本中，對安全、質(zhì)量、環(huán)境因素分析和預控措施（通用條款）可在作業(yè)票上直接打印，施工班組根據(jù)每個作業(yè)點施工現(xiàn)場的實際情況，對特殊危險源、危險點、特殊環(huán)境因素和特殊質(zhì)量要求進行辨識，列出預防預控措施、特殊施工補充事項、預想及異常處置等；填寫上述補充注意事項時，必須手寫；
4、輸變電工程安全施工作業(yè)票，由施工負責人填寫，必要時可在作業(yè)票后附圖，經(jīng)施工隊技術員和安全員審查，由施工隊長簽發(fā)、報監(jiān)理審查備案，由編制人交底后執(zhí)行；
5、施工隊長、工作負責人、技術員、安全員應按規(guī)程認真履行職責、落實安全責任和現(xiàn)場安全措施，確保施工工作過程中的安全、質(zhì)量；
6、施工任務一欄，必須將工作的具體內(nèi)容，地點填寫清楚，且只能填寫一項工作內(nèi)容，作業(yè)票應按格式認真填寫，不得有空項，施工任務、計劃日期、控制措施等必須填寫準確清晰；
7、作業(yè)票必須用黑色鋼筆或水筆逐項填寫，票面應清楚整潔，不得任意涂改、字跡潦草；
8、作業(yè)票編號方式：作業(yè)票填寫日期+施工隊+流水號。
五、安全施工作業(yè)票的實施
1、分項工程的首票（分項工程中具備重復、連續(xù)的施工作業(yè)工序或作業(yè)點，在本分項工程中的第一次施工所開具的安全施工作業(yè)票），由項目部審核票面填寫是否正確、合格，并對現(xiàn)場情況進行核查，確認符合安全質(zhì)量環(huán)境的要求后才能進行施工；以后相同工序、相同內(nèi)容的安全施工作業(yè)票可由施工隊長簽發(fā)后實施。但項目部要以施工安全技術措施（包括作業(yè)票）為依據(jù)，以各項安全規(guī)章制度為準則，經(jīng)常檢查現(xiàn)場班組實施情況，質(zhì)量控制、安全措施是否規(guī)范落實到位，并對作業(yè)票票面進行抽檢、審核；
2、作業(yè)票編制中，在明確安全質(zhì)量注意事項、“三交”（任務、技術、安全）和環(huán)境因素的同時，還應針對現(xiàn)場環(huán)境特點深入分析危險點、危險源，明確特殊情況處置原則和方式；
3、對于相同施工項目的重復施工，隊長或施工負責人要根據(jù)人員、機械、環(huán)境等條件的不同，完善安全等措施，填寫作業(yè)票；
4、作業(yè)內(nèi)容、地點、人員不變時，每票最長施工時間不得超過五天，當作業(yè)內(nèi)容、地點、人員變化或停工后重新開工，必須更換作業(yè)票；
